Со 2 августа 2010 г. в промышленную эксплуатацию вводится информационно-справочная система "Портал государственных услуг г. Москвы". Финансирование расходов на эксплуатацию Портала осуществляется за счет средств бюджета города.
Портал предназначен для представления гражданам и юридическим лицам справочной информации о государственных услугах и функциях органов исполнительной власти города и подведомственных им организаций.
Обращения граждан обрабатываются в режиме реального времени и в установленный срок. В режиме реального времени пользователи информируются по общим и часто задаваемым вопросам, при этом ответ на Портале размещается не позднее чем через 15 минут после поступления обращения. В установленные сроки обрабатываются обращения, по которым необходимо провести поиск необходимой информации для подготовки обоснованного ответа. Общий срок подготовки ответа не может быть больше 30 календарных дней с момента направления заявителем обращения. Обращение пользователя считается исполненным после публикации ответа на Портале.

Увеличен прогнозируемый объем доходов бюджета города на 60 674 907,1 тыс. руб., расходная часть бюджета увеличилась на 130 798 299,9 тыс. руб. Дефицит бюджета увеличен до 190 231 489,3 тыс. руб. Общий объем ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, увеличен до 136 156 943,9 тыс. руб.
Установлено, что в 2010 году в бюджет города зачисляются в полном объеме доходы, полученные ГУПами по сделкам, заключенным до 1 января 2008 г., от реализации недвижимости, находящейся в хозяйственном ведении, от реализации движимого имущества в части основных средств, приобретенных за счет бюджета, и от утилизации основных средств - машин, оборудования, транспорта.
В случае снижения фактического поступления страховых взносов в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования против утвержденного объема в порядке компенсации выпадающих доходов предусматривается перечисление межбюджетных трансфертов в объеме до 4 000 000 тыс. руб.

В новой редакции принят Закон, регламентирующий деятельность Контрольно-счетной палаты Москвы.
С четырех до пяти лет увеличен срок полномочий Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты. Кроме того, к ним скорректированы требования по стажу.
Установлено, что Палата осуществляет контроль правомерности и обоснованности составления проектов бюджета города и территориального государственного внебюджетного фонда; контроль исполнения бюджетов внутригородских муниципальных образований, получающих межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты из бюджета города; контроль эффективности управления собственностью города и др.
Вводится новый вид контрольных мероприятий - мониторинг. При проведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджета города и социально-экономической ситуации в городе, включающее сбор и анализ информации на протяжении определенного времени.
Законом расширены полномочия Мосгордумы в отношении Контрольно-счетной палаты.
В Закон включена норма, закрепляющая гарантии прав проверяемых организаций, включая порядок и сроки ознакомления с актами по результатам проверок и обследований, а также запрет на повторный запрос ранее запрашивавшейся информации или информации, находящейся в открытом доступе.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Нормы, касающиеся срока полномочий Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты не распространяются на Председателя, его заместителя и аудиторов, назначенных до вступления в силу данного Закона.

Определен порядок зачисления и учета средств (части средств) материнского капитала, перечисляемых территориальными органами Пенсионного фонда РФ в счет оплаты выкупной стоимости жилого помещения, приобретаемого гражданами по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Гражданин, получивший сертификат на материнский (семейный) капитал, обращается в Департамент жилищной политики и жилищного фонда с письменным заявлением, чтобы получить пакет документов для Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ). Уполномоченная организация по сопровождению договоров купли-продажи с рассрочкой платежа рассматривает обращение и готовит пакет документов.
Начисление платежей по договору приостанавливается до поступления средств материнского (семейного) капитала. Если ПФ РФ отказал в распоряжении средствами материнского капитала, гражданин должен уведомить об этом Уполномоченную организацию в течение 14 дней. В этом случае начисление платежей по договору возобновляется.

Признано утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы, утвердившее Порядок определения стоимости и расчетов за услуги по горно-спасательному обслуживанию объектов подземного строительства в г. Москве.
Также утратила силу норма, регламентирующая порядок определения стоимости работ и затрат на горноспасательное обслуживание объектов подземного строительства при составлении сметной документации на строительство объектов городского заказа.
Теперь Департамент экономической политики и развития ежегодно определяет размер данных затрат, включаемых в сметную стоимость строительства объектов для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на оказание услуг по исполнению функций заказчика на период строительства.

На Департамент городского строительства возложены функции по ведению реестра расходных обязательств и реестра контрактов, заключенных в соответствии с заданиями адресной инвестиционной программы и мероприятиями по развитию коллективного садоводства. Департамент осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по реализации мероприятий по дальнейшему развитию коллективного садоводства, развитию внешней инфраструктуры в районах размещения коллективного садоводства.
На ГБУ "Развитие Московского региона" (ГБУ "РМР") возложены функции государственного заказчика по реализации мероприятий по дальнейшему развитию коллективного садоводства, планированию указанных мероприятий, участию в формировании земельного фонда для использования под коллективное садоводство и его распределению. Кроме того, ГБУ "РМР" занимается контролем за строительством объектов внешней инфраструктуры, готовит и представляет в Департамент имущества пакет документов на построенные объекты для проведения государственной регистрации права собственности и последующего внесения в Реестр объектов недвижимости, находящейся в собственности города. ГБУ "РМР" также оказывает платные услуги по оформлению (переоформлению) садовых земельных участков, разработке ПСД и т. д.

С 1 января 2011 г. вводятся новые предельные тарифы на услуги по погребению тел умерших. Так, предельный тариф на услуги по погребению неопознанных тел умерших (захоронение) установлен в размере 10 862 руб., по погребению невостребованных тел умерших (кремация) - 6 087 руб., предельный тариф на услуги по кремации фрагментов человеческого тела установлен в размере 5 725 руб.
Предельные тарифы применяются для планирования бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным организациям на услуги по погребению, а также при определении начальной (максимальной) цены госконтракта при размещении госзаказа.

Изменениями установлено, что положения Закона, касающиеся особенностей отчуждения недвижимого имущества г. Москвы, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, утрачивают силу с 1 июля 2013 г.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены условия прохождения инвалидом профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Установлено, что профессиональное обучение инвалидов осуществляется в первоочередном порядке по профессиям, наиболее востребованным на рынке труда. При профобучении должны быть учтены рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Принято решение ввести упрощенный порядок согласования проектов правовых актов об утверждении проекта планировки территории.
Установлено, что на согласование в органы исполнительной власти города направляется проект технического задания вместе с проектом правового акта Правительства о подготовке проекта планировки территории. Срок рассмотрения и согласования указанных проектов не должен превышать пяти дней, семидневный срок рассмотрения и согласования установлен для проектов постановлений Правительства Москвы об утверждении проектов планировки территорий, на которых планируется размещение объектов регионального значения.

Скорректирована Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009-2010 гг. Показатели финансового обеспечения приведены в соответствие с фактическими бюджетными показателями.
Так, сокращено финансирование программы на 2009 и 2010 гг. Финансирование на 2009 г. уменьшено с 325 400 тыс. руб. до 248 900 тыс. руб., а на 2010 г. - с 354500 тыс. руб. до 207459 тыс. руб. Соответственно общий объем финансирования сократился с 1 050 900 тыс. руб. до 827 359 тыс. руб.
Сокращение коснулось всех мероприятий, предусмотренных Программой.

С 1 января 2011 г. в промышленную эксплуатацию вводятся системы аудио- и видеоконференцсвязи Правительства Москвы. Утвержден перечень объектов системы аудиоконференцсвязи Правительства Москвы.
Государственным заказчиком по промышленной эксплуатации систем аудио- и видеоконференцсвязи является Управление делами Мэра и Правительства Москвы.
Промышленная эксплуатация систем осуществляется за счет средств бюджета города.

Для контроля за расторжением государственных контрактов на Временную рабочую группу по размещению государственных заказов возлагаются функции по рассмотрению обращений госзаказчиков о согласовании расторжения государственных контрактов по соглашению сторон, цена которых превышает 50 млн. руб. Временная рабочая группа принимает решение о согласовании расторжения государственных контрактов по соглашению сторон или об отказе в этом.

В городе пройдет конкурс журналистов на лучшее освещение мероприятий Года учителя и социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в Москве.
Конкурс проводится среди журналистов на соискание премий за создание наиболее талантливых и актуальных журналистских материалов, освещающих проведение Года учителя и реализацию мероприятий Комплексной целевой программы "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы" и получивших общественное признание, поднимающих важные проблемы социально-экономической и культурной жизни города.
Установлено, что конкурс проводится отдельно среди электронных и печатных СМИ. Предусмотрены следующие номинации: "Образование, воспитание, творчество"; "Повышение социального престижа профессии учителя"; "От равных возможностей - к личностной и гражданской самореализации"; "Повышение качества жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности".

С 1 января 2011 г. устанавливается новый максимальный фонд оплаты труда работников жилищного хозяйства г. Москвы.
Так, по организациям, управляющим многоквартирными домами, максимальный фонд оплаты труда определяется из расчета 16 932 руб. в месяц для руководителей и специалистов; 11 290 руб. в месяц для рабочих и служащих, занятых санитарным обслуживанием домовладений и технической эксплуатацией жилищного фонда; 17 641 руб. в месяц для кровельщиков на холодный период года; 13 757 руб. в месяц для руководителей, специалистов и служащих организаций, выполняющих работы по санитарному обслуживанию домовладений и технической эксплуатации жилищного фонда.
Приведены также нормативы фонда оплаты труда по организациям, управляющим многоквартирными домами, имеющими особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и индивидуально-экспериментальные проектные решения. Их перечень утверждается первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы.

В городе продолжается практика государственного регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта.
Руководителям органов власти, обеспечивающим разработку проектов цен (тарифов) поручено повысить качество регламентов, определяющих содержание, порядок и периодичность выполнения работ и оказания услуг, и технологических карт на отдельные виды работ, услуг, учитывая в них требования технических паспортов на оборудование и экологических норм.
Установлено, что разработка предложений по установлению либо изменению цен на содержание и ремонт жилых помещений для пользователей жилых помещения, находящихся в госсобственности города и предоставленных по договору безвозмездного пользования в малоэтажном жилом фонде многодетным семьям, производится Департаментом жилищной политики и жилищного фонда.

В распоряжение Правительства Москвы о создании условий для социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, внесены изменения.
Установлено, что на базе ГУ "Московский Центр социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" за счет собственных средств будут обеспечены наладка и техническое обслуживание полиграфического оборудования для прохождения производственной практики группами, сформированными из бывших военнослужащих.
Также в случае необходимости в период с 2011 г. по 2015 г. будет организована практика в типографии ОАО "Московские учебники и картолитография".

В связи с изменениями в законодательстве города о занятости населения вносятся изменения в Положение о порядке оказания дополнительной материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах либо временного трудоустройства. Изменениями установлено, что дополнительная материальная поддержка оказывается несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства (ранее такая поддержка предусматривалась для обучающихся и студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в период временного трудоустройства). Кроме того, на дополнительную материальную поддержку могут рассчитывать граждане в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в период временного трудоустройства.
Также скорректирован порядок организации временного трудоустройства молодежи из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Отменено действовавшее ранее ограничение, согласно которому порядок действовал только в отношении выпускников, ищущих работу впервые.
Внесены изменения в Положение о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан. Теперь право на субсидию на организацию самозанятости имеют граждане в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Ранее оно предоставлялось выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет и выпускникам вузов в возрасте от 21 до 26 лет, ищущим работу впервые.

В связи с тем, что за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в настоящее время взимается государственная пошлина, скорректирован Регламент подготовки лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Департаментом потребительского рынка и услуг в режиме "одного окна".
Так, изменениями установлено, что теперь для получения лицензии (дубликата лицензии), продления срока действия и переоформления лицензии заявитель должен представить копию документа об уплате госпошлины.
Скорректирован порядок проведения обследований при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. Дополнен перечень условий, которые проверяются при проведении обследований. Соискатели должны соблюдать минимальную цену алкогольной продукции, должен быть оплачен уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 1 млн руб. (для соискателей, включенных в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, размер оплаченного уставного капитала должен быть не менее 300 тыс. руб.). Требования к минимальному размеру уставного капитала не распространяется на организации общественного питания, реализующие алкогольную продукцию для потребления на месте покупки, а также на казенные предприятия и на ГУПы.
Признана утратившей силу норма, согласно которой соответствие объекта лицензирования заявленным типу и классу может быть подтверждено третьей (независимой) стороной.

Одобрен прогноз социально-экономического развития города на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов.
Предполагается, что с 2011 г. ежегодное снижение поступлений в бюджет города налога на прибыль от нефтяных компаний будет на уровне 1-2%, а от газовых компаний - 2-3%.
Предполагаемый рост потребительских цен в 2010 году ожидается в размере 7,5%, есть вероятность, что инфляция не превысит 7%. Планируется, что в 2011-2012 гг. уровень инфляции сохранится на уровне 2010 г., в 2013 г. возможно снижение инфляции.
В 2010 г. продолжается рост рождаемости. Численность трудоспособного населения при условии стабильной численности населения города сократится в 2010-2013 гг. на 160-170 тыс. человек в силу возрастной структуры населения.
В связи с тем, что предприятия продолжают оптимизировать численность персонала, восстановление экономики не приведет к восстановлению численности занятых в ближайшие три года. В связи с тем, что численность трудоспособного населения сокращается, предполагается, что число безработных не возрастет.
Продолжится рост среднемесячной заработной платы и среднего размера пенсии.
Приоритетными задачами в деятельности Правительства Москвы на предстоящий период являются: повышение благосостояния жителей города; реализация приоритетных национальных проектов; восстановление темпов экономического роста; сдерживание роста безработицы; оптимизация расходов бюджета; повышение энергоэффективности; расширение сфер предоставления государственных услуг в электронном виде.

Координационный совет по вопросам формирования системы саморегулируемых организаций в строительном комплексе преобразован в Координационный совет по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями в строительном комплексе.
Координационный совет является постоянно действующим межведомственным консультативным коллегиальным органом, на который возложены функции по разработке принципов и правил взаимодействия саморегулируемых организаций, предприятий и иных заинтересованных организаций строительного комплекса и ведению Единой городской информационной базы строительного комплекса. Кроме того, Координационный совет разрабатывает предложения по определению критериев допуска строительных организаций к работам, финансируемым Правительством Москвы, разрабатывает единый порядок взаимодействия строительных предприятий, саморегулируемых организаций с органами государственного надзора и др.
В состав Координационного совета входят представители органов власти, профессиональных и общественных организаций, участвующих в работе и развитии системы саморегулирования в строительном комплексе.

На Департамент жилищной политики и жилищного фонда возложены функции по ведению учета данных о стоимости объектов жилищного фонда на основе результатов массовой оценки стоимости жилых помещений жилищного фонда города.
Департаменту поручено в рамках ведения Реестра объектов собственности города в жилищной сфере ежегодно производить расчеты стоимости жилых помещений для формирования баланса жилищного фонда, находящегося в собственности города.

С 1 января по 15 июня 2010 г. и с 1 сентября по 31 декабря 2010 г. обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования предоставляется 50-процентная скидка по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Льгота предоставляется при приобретении разовых проездных билетов на основании документов, подтверждающих статус обучающихся, независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения.
Потери в доходах организаций железнодорожного транспорта компенсируются субсидиями, предоставляемыми за счет средств, предусмотренных в бюджете города, и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета.

Комитет ветеринарии г. Москвы выдает свидетельство об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых им к проведению мероприятий по контролю (надзору). Свидетельство готовится в режиме "одного окна".
Свидетельство, выдаваемое Комитетом, не требует промежуточных согласований и выдается на безвозмездной основе. Определены требования, которым должны отвечать граждане и организации, проходящие аккредитацию.
Установлены перечни документов, предоставляемых при подготовке и выдаче Свидетельства, для продления срока действия и для переоформления Свидетельства.

Для устранения избыточной административной функции органов исполнительной власти города признана утратившей силу норма, предусматривающая административную ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

При Правительстве Москвы образован Экспертный совет по инвестиционной деятельности. Он создан в целях противодействия коррупции, снятия административных барьеров в предпринимательской деятельности, организации взаимодействия органов власти с представителями бизнеса, осуществляющими инвестиции в экономику города. Совет является коллегиальным совещательным органом. В его состав входят представители госорганов, местного самоуправления, отечественных и зарубежных организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность в Москве, ГУПов и хозяйственных обществ с долей города в уставном капитале.
Экспертный совет анализирует и дает экспертную оценку обращений инвесторов по вопросам поддержки и развития инвестиционной деятельности, защиты их прав и законных интересов, содействует проведению общественного мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики в сфере инвестиций. Кроме того, совет вырабатывает механизмы решения задач, возникающих при осуществлении инвестиционной деятельности, организует информационно-консультативную и методическую работу с инвесторами.
Экспертный совет совместно с органами власти проводит московский инвестиционный форум.

Утверждено Положение, регулирующее отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения уполномоченным органом исполнительной власти объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города.
Положением устанавливается пять видов учета объектов нежилого фонда - государственный кадастровый учет недвижимого имущества; технический учет объектов нежилого фонда; бюджетный учет объектов нежилого фонда в составе имущественной казны; учет объектов нежилого фонда в Едином реестре собственности; специализированный учет объектов нежилого фонда.
Прекращается оформление контрактов на право хозяйственного ведения и оперативного управления нежилым фондом, при создании ГУП или учреждения право хозяйственного ведения и оперативного управления возникает на основании решения Правительства Москвы и акта приема-передачи государственного имущества, а при наделении ГУП или учреждения государственным имуществом передача имущества осуществляется на основании распорядительного документа Департамента имущества. Ранее заключенные контракты на право оперативного управления, срок действия которых установлен бессрочно, сохраняют свое действие до 1 января 2012 г., а по контрактам на право хозяйственного ведения - до 1 января 2014 г.
Установлено предельное значение площади нежилых помещений, передаваемых ГУП, казенным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения и оперативного управления для административных целей, в размере не более 9 кв. м полезной площади на одного сотрудника.

Объем финансирования Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2010 г. сокращен с 337507,9 тыс. руб. до 336940,6 тыс. руб. за счет сокращения средств, направляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий.
Внесены изменения в критерии отбора авиакомпаний для участия в мероприятиях по организации опережающего профессионального обучения штурманов и бортинженеров, увольняемых в связи с переходом организаций воздушного транспорта на современные воздушные суда. Теперь вместо заявки авиакомпании на опережающее профессиональное обучение необходимо предоставить список кандидатов, отобранных для прохождения обучения, который утверждается Высшей квалификационной комиссией Федерального агентства воздушного транспорта. Кроме того, уточнено условие, касающееся обязанности авиакомпании вложить собственные средства в проведение опережающего профессионального обучения. Так, кроме предусмотренных ранее расходов на финансирование части стоимости курса обучения, авиакомпаниям придется оплатить иные расходы, связанные с подготовкой пилотов из числа штурманов (бортинженеров).
Между Департаментом труда и занятости населения и авиакомпаниями заключается договор о предоставлении субсидии на возмещение затрат по проведению опережающего профессионального обучения.

С 1 сентября 2010 г. подготовкой и выдачей "Удостоверения многодетной семьи города Москвы" и его дубликата будут заниматься не управы районов города, а Департамент социальной защиты населения. При этом полномочия по приему, оформлению и выдаче Удостоверения делегируются управлениям социальной защиты населения районов города. Продлением ранее выданных удостоверений будут заниматься также они.
Отменяется ежегодная перерегистрация многодетных семей.
Удостоверение и его дубликат выдаются по принципу "одного окна". Определен порядок работы по приему документов от заявителя для подготовки и выдачи Удостоверения и его дубликата, а также продления срока его действия.
Установлено, что Удостоверение действует до достижения младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. Удостоверения выдаются на безвозмездной основе.

Скорректирован Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Установлено, что скидка в размере 30% по оплате услуги отопления, предусмотренная для многодетных семей, распространяется на всю площадь жилого помещения в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования.
Скидка семьям, имеющим 10 и более детей, в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья распространяется на малоэтажные жилые дома, предоставляемые по договору безвозмездного пользования. Указанная категория граждан также имеет право на скидку в размере 50% по оплате услуги отопления, которая распространяется на всю площадь жилого помещения в малоэтажных жилых домах, предоставляемых по договору безвозмездного пользования.

Одобрена Концепция реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в г. Москве.
Определены стратегические цели Концепции: формирование единства и гражданской солидарности городского сообщества, создание условий по удовлетворению этнокультурных запросов жителей города, обеспечение прав граждан на свободу совести и вероисповедания.
Определены основные задачи государственной политики в сфере межэтнических отношений.
Для реализации Концепции предполагается создать систему управления, учитывающую проявления этнического фактора в различных областях жизни городского сообщества. На Комитет межрегиональных связей возложены функции по координации деятельности органов исполнительной власти города, анализу этнического фактора в той или иной сфере. Комитету поручено разработать комплексные мероприятия по реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений на 2011 год.