Правительство Москвы одобрило результаты эксперимента по установлению опекунства над брошенными захоронениями на Введенском кладбище.
В первом полугодии 2009 г. будет разработана типовая форма об установлении опекунства над брошенными захоронениями. Информацию о захоронениях, над которыми можно получить опекунство, будет предоставлять администрация кладбищ г.Москвы. Там же можно получить информацию о перечне и объеме восстановительных работ, в которых нуждаются надмогильные сооружения над этими захоронениями.

Установлен порядок определения видов особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений Москвы. В состав особо ценного движимого имущества государственных автономных учреждений включается: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс.рублей; иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 500 тыс.рублей, без которого осуществление основной деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном федеральным законодательством, в т.ч. музейные коллекции и предметы, находящиеся в собственности Москвы и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесенные в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда РФ. Утвержден примерный перечень видов особо ценного движимого имущества.
Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается Правительством Москвы при принятии решения об учреждении или создании государственного автономного учреждения; Департаментом имущества при наделении государственного автономного учреждения дополнительным имуществом по предложению органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя; органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя, или уполномоченным принимать решение о выделении средств на приобретение имущества.
К особо ценному имуществу не может быть отнесено имущество, не предназначенное для осуществления основной деятельности государственного автономного учреждения и имущество, приобретенное учреждением за счет доходов, полученных от осуществления уставной деятельности.

Организациям промышленности и науки предоставляются субсидии за счет бюджетных средств на 2009 год, предусмотренных на реализацию Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 гг.".
Субсидии предоставляются организациям, выпускающим высокотехнологичную продукцию, оказывающим существенное влияние на развитие экономики Москвы и находящимся в неустойчивом или предкризисном финансовом состоянии по причине нестабильности на финансовом и товарных рынках.
При этом организации должны взять на себя обязательства по сохранению значений основных финансово-экономических показателей на уровне 2008 года, в том числе по объемам произведенной продукции, работ, услуг, общей численности персонала, фонду заработной платы.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат организаций, связанных с производством продукции, в том числе по приобретению производственно-технологического оборудования, сырья, материалов, комплектующих изделий, по заработной плате, а также на возмещение части затрат организаций по оплате процентов за пользование кредитами, привлеченными в российских коммерческих банках на указанные цели. Кроме того, субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат по лизинговым платежам.
Департамент науки и промышленной политики определяет четкие критерии отбора получателей субсидий и условия их предоставления, публикует на официальном сайте список заявок юридических лиц, претендующих на субсидии. Извещение о проведении отбора организаций, получающих субсидии, ежемесячно публикуется в деловых печатных изданиях города.

Установлен и вводится в действие с 1 января 2009 года тарифы на горячую воду, отпускаемую ОАО "МОЭК", для потребителей Москвы при наличии приборов учета. Так, для бюджетных потребителей установлен тариф 80,67 руб./куб.м, в т.ч. ХВС для нужд ГВС - 13,09 руб./куб.м, подогрев воды для нужд ГВС - 67,58 руб./куб.м, для прочих потребителей - 84,78 руб./куб.м, в т.ч. ХВС для нужд ГВС- 17,20 руб./куб.м, подогрев воды для нужд ГВС - 67,58 руб./куб.м.

Изменениями установлено, что на территории Москвы запрещается размещение новых уникальных объектов высотой более 100 метров, не включенных в городскую комплексную инвестиционную программу "Новое кольцо Москвы".
В I квартале 2009 г. планируется разработать информационную базу "Единый реестр высотных объектов города Москвы" в рамках работ по модернизации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы. Государственным заказчиком разработки информационной базы является Департамент городского строительства Москвы.

В связи с тем, что в городе практически не осталось резервов для развития сложившейся транспортной системы, в центральной части города предполагается развивать пассажирские перевозки с использование акватории реки Москвы и канала имени Москвы. Организация на этой акватории системы транспортного сообщения позволит эффективно дополнить существующие транспортные системы города еще одной транспортной системой, требующей, в отличие от подземного строительства и прокладки рельсовых линий, минимальных капиталовложений и не занимающей городской территории. По предварительным оценкам водный транспорт сможет обеспечить перевозку от 8 до 20 тысяч человек в день на каждом из предполагаемых маршрутов. Для развития перевозок с использованием водного транспорта требует решения ряда задач, в т.ч. необходимо будет осуществить строительство специальных судов-катамаранов, обладающих высокой скоростью и маневренностью, обеспечивающих удобную посадку-высадку пассажиров и их безопасную и комфортную перевозку, оборудовать берега причальными сооружениями для создания на них остановочных пунктов. Кроме того, необходимо разработать систему управления перевозками на водном транспорте.
Возможны два варианта развития системы интермодальных пассажирских перевозок водным транспортом с использованием внутреннего водного транспорта: оптимистический - предусматривающий широкое развитие маршрутной сети водного транспорта (открытие пяти маршрутов общей протяженностью 73 км, полностью покрывающих городскую акваторию Москвы-реки и выходящих в ближайшее Подмосковье); рекомендуемый вариант - предусматривающий формирование положительных тенденций в развитии сети пассажирского водного транспорта, планируется повышение доли перевозок населения, живущего в непосредственной близости от акватории Москвы-реки, водным транспортом, предусматривается организация трех маршрутов и развитие маршрутной сети до 41 км.
Финансирование мероприятий по развитию водного транспорта будет осуществляться за счет средств частных инвесторов. По предварительным подсчетам на реализацию указанных мероприятий необходимо будет затратить для оптимистического варианта - около 780-820 млн. рублей, а для реалистического варианта - около 490-510 млн. рублей.

Определены приоритетные задачи дальнейшего развития потребительского рынка и услуг города в режиме шаговой (пешеходной) доступности, среди которых - достижение расчетных показателей обеспеченности сетью предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания; ускоренное развитие предприятий бытового обслуживания, в том числе комплексных предприятий типа "мультисервис"; создание условий для комплексного приобретения товаров и предоставления услуг населению по месту жительства в каждом микрорайоне города; совершенствование форм и методов обслуживания маломобильных категорий инвалидов, особенно инвалидов-колясочников и лиц с нарушением зрения; комплексное приспособление предприятий потребительского рынка и услуг для нужд инвалидов и других маломобильных групп граждан, в том числе с созданием мест для хранения детских колясок; предоставление городских льгот и гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства на предприятиях шаговой (пешеходной) доступности и т.д. Органам исполнительной власти и префектурам административных округов города даны поручения по организации исполнения указанных задач.

Новым Положением о Главном архивном управлении Москвы установлено право Управления решать вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности города, в собственность РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Также установлено, что Главное архивное управление осуществляет функции госзаказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств.
Ранее Управлению было предоставлено право составлять и направлять в установленном порядке в соответствующие инстанции протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством, давать в пределах своей компетенции предписания об устранении нарушений правил хранения, комплектования, учета, использования архивных документов и организации документов в делопроизводстве. Новым положением это право заменено правом давать в пределах своей компетенции рекомендации об устранении указанных нарушений.

По предложению Департамента топливно-энергетического хозяйства до 31 декабря 2010 года будет разработана единая городская автоматизированная система коммерческого учета потребления энергоресурсов. Разработка автоматизированной системы будет осуществляться за счет средств ОАО "МОЭК".

В связи с внедрением на территории города системы безналичной оплаты парковочных услуг Правительство Москвы приняло решение ликвидировать ГУП "Городская служба платных парковок".

Утверждены ставки планово-нормативного расхода на 2009 год, применяемые для расчета бюджетных субсидий на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Так, ставка в отношении жилых домов с лифтом и мусоропроводом, составляет 21,02 руб. в месяц на 1 кв. м. общей площади жилых помещений; с лифтом, но без мусоропровода - 19,10 руб.; без лифта, с мусоропроводом - 18,72 руб.; без лифта и без мусоропровода - 16,80 руб.
В указанные ставки не включены расходы, связанные с содержанием земельного участка (придомовой территории) и расположенных на нем объектов благоустройства и озеленения; начислением платежей за жилищные, коммунальные и прочие услуги и содержанием объединенных диспетчерских служб ГУ ИС районов; содержанием, ремонтом и поверкой общедомовых приборов и систем автоматизированного учета ресурсов, систем видеонаблюдения, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; содержанием и текущим ремонтом общедомового оборудования для инвалидов, а также охраной подъездов.
Если в состав общего имущества многоквартирного дома включен земельный участок, соответствующая ставка планово-нормативного расхода увеличивается на 4 руб.90 коп. в месяц при соотношении площади земельного участка и общей площади жилых помещений конкретного дома - 0,989. При ином соотношении площадей к сумме 4 руб.90 коп. применяется поправочный коэффициент, который рассчитывается путем деления коэффициента, отражающего соотношение площадей, на 0,989.

Программой предусмотрено увеличение доли электротяговых подстанций, имеющих электроснабжение, отвечающее требованиям первой категории надежности электроснабжения, до 35%, уменьшение доли оборудования с превышенным ресурсным сроком эксплуатации и создание новых мест дислокации аварийных подразделений.
При реализации Программы планируется перевести 12 электротяговых подстанций ГУП "Мосгортранс" на первую категорию надежности электроснабжения. В планах также реконструкция и капитальный ремонт 1240,68 км контактной сети троллейбусных и трамвайных линий с заменой 10810 опорных конструкций и спецчастей контактной сети на новые, модернизация 124 электротяговых подстанций наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта с заменой 775 единиц силового оборудования.
Будет построено 89,5 км новых и реконструировано 310,03 км действующих кабельных линий. Запланирована реконструкция зданий электротяговых подстанций для размещения аварийных подразделений районов контактной сети. Кроме того, на базе Московского электромеханического колледжа N 55 готовятся рабочие кадры для системы наземного городского пассажирского электрифицированного транспорта.
В 2010-2012 годах на программные мероприятия планируется затратить 15,056 млрд.руб. за счет средств ГУП "Мосгортранс" и внебюджетных средств, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе Москвы.

Утверждены перечни объектов озеленения общего пользования, создаваемых и подлежащих реконструкции, реставрации, ремонту и содержанию на территориях административных округов на 2009-2011 гг. Определены объемы основных видов работ по благоустройству и озеленению города на 2009 год и объемы финансирования основных озеленительных работ на 2009-2011 гг.
Функции государственных заказчиков на выполнение работ по компенсационному озеленению города возложены на Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент культуры и префектуры административных округов. На них же возложены функции по осуществлению контроля качества озеленительных работ и эффективного расходования бюджетных средств.
В 2009 году будет организовано проведение VII Городского фестиваля цветников и ландшафтной архитектуры.

Регламент определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти города с организаторами спортивных мероприятий и меры по предоставлению жителям города права бесплатного посещения крупнейших спортивных соревнований.
Регламентом предусматривается реализация программы "Зритель", включающей в себя комплекс мер, направленных на привлечение населения к посещению спортивных мероприятий.
Департамент физической культуры и спорта формирует перечень спортивных мероприятий, на которых реализуется программа "Зритель". Спортивные мероприятия, на которых реализуется программа "Зритель", при участии взрослого населения проводятся с 8.00 до 23.00 часов, при участии детей - с 9.00 до 20.00 часов. Длительность программы не должна превышать более 5 часов, включая дорогу туда и обратно или более 2,5 часов нахождения зрителей непосредственно на объекте проведения спортивного мероприятия.

Программа будет реализована в два этапа: основной этап - 2009 год, завершающий этап - 2010 год.
В программе предусмотрены мероприятия по пропаганде безвозмездного донорства, внедрение мер поддержки безвозмездных кадровых доноров, создание процедур проверки донорской крови и т.д. Будет создана единая информационно-управляющая система службы крови, единой базы данных как донорского контингента, так и движения донорской продукции, планируется внедрение кровосберегающих технологий в хирургическую и акушерскую практику, развитие системы аутодонорства.
Финансирование Программы будет осуществляться из средств бюджета города, общий объем финансирования составит 3978,6 млн. рублей.
Учрежден нагрудный знак "Почетный донор Москвы", которым награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 20 и более раз (до 40) или плазму крови 30 и более раз (до 60) на станции переливания крови города, в отделениях переливания крови городских лечебно-профилактических учреждений и имеющие место жительства в Москве. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" при условии дальнейшей сдачи крови (плазмы) не менее 2-х раз ежегодно в течение последующих лет имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), на 50% скидку по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда и на 50 % скидку на обеспечение лекарственными средствами.
Донорам, сдающим кровь за плату, с 1 января 2009 года предусматривается дополнительная денежная компенсационная выплата за счет средств бюджета.

Московским трехсторонним соглашением предусмотрены меры в области регулирования рынка труда, в области политики доходов населения и заработной платы, в области социальной защиты населения и т.д.
Соглашение налагает на присоединившихся к нему работодателей ряд обязанностей. В качестве примера можно привести рекомендацию не допускать массовое увольнение работников и задержку выплаты зарплаты. Массовым считается увольнение, если: а) ликвидируется организация со штатом 15 и более человек, б) имеет место сокращение численности или штата работников в количестве 50 и более человек в течение 30 дней, 200 и более человек в течение 60 дней либо 500 и более человек в течение 90 дней. При угрозе массового увольнения надо сообщить о нем профсоюзам и Управлению государственной службы занятости не менее чем за 3 месяца до предполагаемой даты, чтобы разработать меры по его предупреждению.
Что касается задержки зарплат, то в соответствии с соглашением денежная компенсация за задержку должна составлять не менее 1/200 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Кроме того, рекомендуется включать в коллективные договоры норму, в соответствии с которой работник, приостановивший работу по причине задержки зарплаты более чем на 15 дней, должен получать не менее 2/3 средней зарплаты, т.к. в данном случае имеет место простой по вине работодателя.
Также следует отметить, что в соответствии с Соглашением уровень безработицы в Москве в 2009 г. не должен превысить 1% (2% по методологии МОТ). На 2008 г. уровень зарегистрированной безработицы был установлен в 0,6% от численности экономически активного населения.
Кроме норм, касающихся работодателей, в Московском трехстороннем соглашении содержатся также меры по социальной защите граждан. Например, сохраняется выплата единовременного пособия при рождении ребенка (первый ребенок - 5 прожиточных минимумов, второй ребенок - 7, третий и последующий - 10). Питание школьников 1-4 классов и детей из многодетных и социально-незащищенных семей по-прежнему будет бесплатным. Сохраняется и бесплатный проезд для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, а для школьников и студентов он по-прежнему будет льготным.

С 1 января 2009 г. минимальная заработная плата на территории Москвы повышается до 8300 рублей, с 1 мая 2009 года - до 8500 рублей и с 1 сентября 2009 года - до 8700 рублей. До 1 января размер минимальной заработной платы составлял 7650 рублей (с 1 сентября 2008 г.)
Размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности. В минимальную сумму выплат включаются доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и праздничные дни, работы при совмещении должностей, исполнении обязанностей отсутствующего работника и труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Публичные слушания проводятся для учета интересов физических и юридических лиц при строительстве, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.
Участники публичных слушаний регистрируются в книге учета участников публичных слушаний. Участники имеют право высказывать предложения и замечания по обсуждаемому проекту. Предложения и замечания записываются в специальном листе.
Протокол публичных слушаний оформляется в течение 7 дней после их проведения; участники вправе направлять свои предложения и замечания для включения их в протокол. По результатам публичных слушаний утверждается заключение, в котором содержатся итоговые выводы по обсуждаемому проекту, сделанные окружной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.
Рассмотрев протокол и заключение, Правительство Москвы принимает решение об утверждении документации или об отклонении и направлении ее на доработку. Если речь идет о представлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства - принимается решение о предоставлении или отказе в предоставлении соответствующего разрешения.

При Временной комиссии по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства Москвы создан Межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда.
Штаб координирует деятельность органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей города по вопросам сохранения (обеспечения) стабильной ситуации на рынке труда, недопущения нарушений трудового законодательства, в том числе неправомерного сокращения работников, направления их в отпуска без сохранения заработной платы, задержки выплаты заработной платы и т.д. Штаб осуществляет мониторинг процессов высвобождения работников в организациях, расположенных на территории города, проводит анализ мониторинга и принимает оперативные меры, направленные на сохранение стабильности на рынке труда, разрабатывает меры, направленные на устранение причин дестабилизации ситуации на конкретных предприятиях в связи с массовыми увольнениями работников, предоставлением отпусков без сохранения заработной платы или значительным ростом задолженности по выплате им заработной платы, а также на оптимизацию использования трудовых ресурсов.

Изменениями, вносимыми в Программу, предлагается оснастить пожарно-спасательные подразделения техническим средством для выявления мест и площадных размеров скрытых утечек и накопления масс нефти и горючего. Кроме того, из текста Программы исключены нормы, предусматривавшие разработку газоанализатора-сигнализатора горючих и взрывоопасных газов, а также разработку технологий экспресс-анализа и технических средств для определения содержания цианид-анионов в воде, грунте и воздухе.
Согласно внесенным изменениям, на санитарно-курортное лечение и оздоровительный отдых в 2008-2010 гг. вправе рассчитывать все сотрудники Управления гражданской защиты и ГУ МЧС, а также подведомственных им организаций. В соответствии с ранее действовавшей редакцией санитарно-курортное лечение и оздоровительный отдых организовывался только для сотрудников Управления гражданской защиты и ГУ МЧС, получивших травмы и профессиональные заболевания при исполнении служебных обязанностей. При этом финансирование этих мероприятий не увеличилось.

Одобрена Концепция развития дорожно-ремонтной отрасли и формирования комплексного подхода к организации ремонта и содержания улично-дорожной сети Москвы.
В Концепции определены основные задачи и направления деятельности по созданию в дорожно-ремонтной отрасли механизма управления системой организации и производства дорожно-ремонтных работ, позволяющего более эффективно осуществлять ремонт и содержание улично-дорожной сети.
Концепцией предусмотрено создание единой системы планирования, контроля и развития улично-дорожной сети. Повысить эффективность использования бюджетных средств предполагается за счет: формирования трехлетней системы финансирования, долгосрочного характера договорных отношений; мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния дорог; усиления ответственности органов управления улично-дорожным хозяйством за результаты деятельности; организации безбарьерной среды для маломобильных групп граждан.
В результате реализации Концепции планируется создать комплекс нормативных и технических документов, удовлетворяющих современным требованиям технико-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети мегаполисов, сформировать систему комплексной организации ремонта и содержания улично-дорожной сети, повысить качество производства работ и срок службы объектов улично-дорожной сети, создать безбарьерную среду для маломобильных групп граждан на объектах улично-дорожного хозяйства, обеспечить безопасность пешеходных переходов и остановок общественного городского транспорта, создать эффективную систему контроля качества дорожных ремонтных работ, повысить безопасность и комфорт участников дорожного движения и увеличить эффективность транспортной инфраструктуры города, обеспечив ослабление инфраструктурных ограничений экономического роста.

Утвержден Перечень и размеры сборов, взимаемых Объединением административно-технических инспекций Москвы с физических и юридических лиц.
Так, за оценку технического состояния и определение остаточного ресурса тракторов и смонтированного на них оборудования установлен сбор в размере 400 руб., самоходных сельскохозяйственных машин - 350 руб., самоходных дорожно-строительных и мелиоративных машин - 400 руб., имеющих рабочий привод машин, используемых в агропромышленном комплексе - 250 руб., агрегатируемых поднадзорных машин - 200 руб.; за установление причины выхода из строя машины или оборудования и оформление акта рассмотрения претензии владельца по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники - 300 руб.

В связи с расширением круга организаций, оказывающих услуги теплоснабжения населению города, Правительством Москвы установлен тариф на тепловую энергию (производство и передача) для организаций (кроме ОАО "Мосэнерго", ОАО "Московская теплосетевая компания" и ОАО "МОЭК") в размере 955,80 руб./Гкал.
Установлен норматив потребления газа для домов с отоплением от газовых нагревателей в размере 7,6 куб.м/чел отапливаемой площади.

Утвержден бюджет города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.
Доходы городского бюджета в 2009 году должны составить 1 387 110 055,8 тыс. рублей, расходы - 1 462 031 071,2 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами таким образом составит 74 921 015,4 тыс. рублей. В 2010 году доходы должны составить 1 613 293 960 тыс. рублей, расходы - 1 698 425 486,6 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами - 85 131 526,6 тыс. рублей. В 2011 году доходы должны составить 1 866 350 231 тыс. рублей, расходы - 1 963 050 151,8 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами - 96 699 920,8 тыс. рублей.
Действующие в 2008 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности города, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 5,75, в 2010 году с коэффициентом 1,21, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,325, в 2011 году с коэффициентом 1,331, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,958. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Определены источники формирования в 2009 году и на плановый период 2010-2011 гг. доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований. Это налог на доходы физических лиц, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, дотации и субвенции из бюджета Москвы, безвозмездные поступлений от физических и юридических лиц.
Законом предусмотрено, что бюджетам внутригородских муниципальных образований будут предоставляться бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов внутригородских муниципальных образований. Из бюджета будут выделяться ассигнования, направляемые на оказание финансовой поддержки хозяйствующих субъектов - производителей товаров, работ и услуг, имеющих определяющее значение для сохранения производственного потенциала реального сектора экономики и участвующих в реализации социальных и других программ города, а также на дополнительное обеспечение публичных нормативных обязательств Москвы.
Финансирование указанных расходов осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат или недополученных доходов, бюджетных инвестиций и в иных формах.
Правительство Москвы имеет право перераспределять ассигнования по другим статьям бюджетной классификации в порядке реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики, за исключением ассигнований, предусмотренных на оплату труда с начислениями по бюджетным учреждениям города и на обеспечение публичных нормативных обязательств города. По результатам исполнения бюджета за 2008 год дополнительно направить в 2009 году средства бюджета в размере до 50 млрд. рублей на увеличение ассигнований по целевой статье "расходы на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики".
Установлен порядок финансирования в 2009-2011 годах расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

По предложению Департамента экономической политики и развития ЗАО "СУ-155" будет предоставлена государственная гарантия города на сумму до 1750000000 рублей на срок до полного исполнения обязательств, но не более чем до 1 октября 2009 г. по кредитным договорам (соглашениям) с ОАО "Банк Москвы". В целях обеспечения государственной гарантии ЗАО "СУ-155" предоставляет в залог ликвидное недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, не находящееся в залоге и свободное от любых прав третьих лиц, с рыночной стоимостью не менее 1,5-кратного объема гарантии.

Получатели средств бюджета города при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи.
При этом размер платежа может составлять до 100 процентов от суммы договора (контракта), но в пределах принятого на себя обязательства, подлежащего исполнению в текущем финансовом году, по таким по договорам как: об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оплату расходов на проведение летней оздоровительной компании для детей, на оплату коммунальных услуг, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов государственной собственности города, на организацию выставок, ярмарок и других выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и т.д.
Авансовый платеж не может превышать 50 процентов от суммы договора (контракта) на закупку продовольственных товаров и организацию питания в учреждениях Комплекса социальной сферы Москвы, но не более 50 процентов принятого на текущий год обязательства. Авансирование в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) возможно только на основании целевого распорядительного документа.
Сумма платежа может составлять до 40 процентов от договора о финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, но не более 40 процентов обязательства, принятого на текущий год.
По остальным договорам верхний предел платежа установлен в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов принятого обязательства или неисполненного остатка обязательства, подлежащего исполнению за счет средств бюджета города Москвы в текущем финансовом году.
Размер аванса от суммы договора (контракта) на приобретение оборудования и материалов у поставщиков-нерезидентов определяется только на основании целевого распорядительного документа.
Органам исполнительной власти и бюджетным учреждениям города дано поручение по вновь заключаемым договорам (контрактам) размер аванса предусматривать не более 20 процентов от суммы договора (контракта). Исключение составляют договора (контракты), заключаемые на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, по которым установлено право предусматривать платежи в размере до 100 процентов.

В 2009 году московские предприниматели получат дополнительную имущественную поддержку. Основные меры направлены на поддержку малого среднего бизнеса в приоритетных для экономики города видах деятельности.
Приостанавливается применение индекса-дефлятора к ставке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города. А размер платы по действующим договорам аренды сохранится на уровне, установленном в 2008 году.
Субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, ставка арендной платы устанавливается в размере 1000 руб./кв. м в год по договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне Москвы. Эта ставка не действует в отношении площадей, сдаваемых в субаренду.
Ставки арендной платы, установленные в особом порядке решениями Правительства Москвы на 2008 год, будут действовать в 2009 год, если не принято решение об их отмене или изменении.
При проведении специализированных аукционов и конкурсов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города, в аренду субъектам малого предпринимательства стартовая (начальная) ставка арендной платы будет устанавливаться в размере 1000 руб. за кв. м в год.

Утверждено Положение о порядке расходования целевых средств на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики.
Целевые средства на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики формируются и утверждаются в составе бюджета города на 2009 год и плановый период 2010 г. За счет этих средств осуществляется выполнение расходных обязательств, принимаемых городом в целях оздоровления социально-экономической ситуации, которые не могли быть предусмотрены заранее, и не могут быть обеспечены за счет утвержденного объема ассигнований или отложены до утверждения бюджета на следующий год.
Мотивированные предложения о выделении ассигнований вносятся Правительству Москвы органами исполнительной власти города. В предложении указываются: предлагаемые объемы и форма предоставления средств, данные об объемах утвержденных, принятых и фактически исполненных бюджетных обязательств текущего года, обоснование отсутствия возможности обеспечения предлагаемых расходов за счет экономии и перераспределения ассигнований, согласование и заключение заместителей Мэра Москвы.
Предложения о выделении ассигнований рассматриваются на заседании Временной комиссии по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства города. Решение о выделении ассигнований оформляется распоряжением Правительства Москвы.
Выделяемые средства используются только по целевому назначению. При неполном использовании ассигнований экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в бюджет города.

Субсидии предоставляются Департаментом юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) бюджетных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения произведенных затрат либо недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе реализацией социально значимых программ. Например: участвующим собственными или привлеченными средствами в реализации мероприятий по оказанию адресной помощи и поддержки пенсионеров и инвалидов, семей с детьми и других категорий остро нуждающихся граждан; проводящим праздничные и благотворительные мероприятия, выдачу продуктовых наборов, товаров длительного пользования остро нуждающимся жителям города; оказывающим санитарно-гигиенические услуги, медико-социальную помощь, патронаж; оказывающим социальную помощь бездомным гражданам; поддерживающим профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; и т.д.
Вопрос о предоставлении субсидий из бюджета решается отраслевой комиссией по предоставлению субсидий в сфере социальной защиты населения. Для их получения юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица представляют в Департамент заявку и документы для возмещения расходов в соответствии с критериями отбора.
Субсидии до 10 миллионов рублей предоставляются один раз в год правовым актом Департамента, субсидии свыше 10 миллионов рублей предоставляются правовым актом Правительства Москвы.

Установлены и вводятся в действие с 1 января 2009 года тарифы на электрическую и тепловую энергию, производимую ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" в режиме комбинированной выработки, в следующих размерах: на электрическую энергию - 896,73 руб/тыс.кВтч, на тепловую энергию - 570,81 руб/Гкал.
С 1 января 2009 года утрачивает силу постановление РЭК Москвы от 19.12.2007 N 91.

В целях сокращения расходов бюджета города в 2009 году принято решение приостановить, до особого распоряжения, премирование государственных гражданских служащих города, замещающих должности государственной гражданской службы, отнесенные к группам высших и главных должностей государственной гражданской службы, за счет экономии фонда оплаты труда по итогам отчетного периода.
Кроме того, приостанавливается присвоение очередных и внеочередных классных чинов государственной гражданской службы, за исключением случаев первоначального присвоения классных чинов и назначения государственных гражданских служащих на вышестоящие должности государственной гражданской службы, отнесенные к иной группе должностей. Приостановлено увеличение размеров ежемесячных надбавок к должностным окладам государственных гражданских служащих за особые условия государственной гражданской службы, за исключением случаев первоначального установления соответствующих надбавок и назначения государственных гражданских служащих на вышестоящие должности, отнесенные к иной группе должностей государственной гражданской службы.
Руководителям органов исполнительной власти и руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы даны поручения провести анализ расходов на содержание госорганов и утвердить план мероприятий по их сокращению, сократить расходы на служебные командировки государственных гражданских служащих на 50% и на приобретение канцелярских товаров на 25%, а также сократить расходы на транспортные услуги, снизить расходы на материально-техническое обеспечение деятельности государственных органов по сравнению с плановыми показателями и не допускать увеличения стоимости основных средств в размерах, превышающих плановые показатели на 2008 год.

Утверждена Городская целевая программа по совершенствованию внутрибольничной системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений Департамента здравоохранения Москвы, опасными в эпидемиологическом отношении, на 2009-2011 гг. Программа направлена на достижение улучшения в сфере профилактики внутрибольничных инфекций и обеспечения санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия города. Для решения этих задач в ЛПУ будут внедряться прогрессивные, экономически эффективные и экологически безопасные методы аппаратного обеззараживания опасных в эпидемиологическом отношении отходов, позволяющих исключить химическую дезинфекцию в местах первичного образования, ЛПУ будут обеспечиваться необходимыми материально-техническими средствами для организации безопасного сбора, обеззараживания и удаления отходов. Исполнителями Программы являются Департамент здравоохранения города Москвы, управления здравоохранения административных округов, ЛПУ Департамента здравоохранения, организации - победители конкурсов на право реализации мероприятий Программы. Мероприятия Программы будут финансироваться за счет бюджета Москвы.

В декабре 2008 г. обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в связи с инфляционными процессами равен 0,99 (в ноябре - 1,0168). Применение данного индекса для расчетов за выполненные работы не допускается. Утверждены сборники коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 и ТСН-2001, в текущий уровень цен декабря 2008 г. Также в текущем уровне цен декабря 2008 г. установлены показатели стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, и ремонтно-строительных работ по объектам госзаказа; показатели стоимости эксплуатации строительных машин. С учетом фактической инфляции за 2007-2008 гг. уточнены прогнозные коэффициенты инфляции для формирования начальных (максимальных) цен на строительство объектов госзаказа в 2009-2011 гг. Кроме того, с 1 января 2009 года установлен уровень нормируемой среднемесячной заработной платы для учета при согласовании отпускных цен на продукцию промышленности строительных материалов и стройиндустрии, поставляемую для городского строительства по отраслям. Утверждены Сборники индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при строительстве тоннелей и метрополитенов, из цен 1984 года в текущий уровень цен июля 2008 года и сентября 2008 года.

Изменениями установлено, что присвоение имен, фамилий известных жителей Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано Президентом РФ и Мэром Москвы. Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города производится в исключительных, случаях, а именно в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность, установленную по результатам экспертизы, проведенной специально уполномоченным органом при Правительстве Москвы, в целях устранений дублирования наименований в пределах территории города, при изменении статуса и/или функционального назначения соответствующего объекта города, по рекомендациям Президента РФ и Мэра Москвы в случае присвоения имен, фамилий известных жителей города, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

На основании принятой схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Правительство Москвы принимает решения о размещении, эксплуатации и реконструкции объектов в соответствующих функциональных зонах. Установлено, что использование территорий природных заказников допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. На особо охраняемых природных территориях в зависимости от их категории, целей и задач, площади, природных, историко-культурных, градостроительных и иных особенностей могут быть выделены физкультурно-оздоровительные и спортивные зоны, предназначенные для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий и специально обустроенные для этих целей. В физкультурно-оздоровительных и спортивных зонах, предназначенных для индивидуальных и групповых занятий физической культурой и спортом, допускаются размещение, реконструкция и эксплуатация открытых плоскостных сооружений без зрительских мест и крытых некапитальных спортивных площадок без зрительских мест. В границах особо охраняемых природных территорий могут реализовываться проекты размещения и реконструкции капитальных объектов только в соответствии с утвержденным проектом планировки территорий и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.