Согласно одобренной Концепции целями деятельности органов государственной власти Москвы по поддержке соотечественников (и соответственно целями закона) являются оказание, дополнительно к осуществляемой федеральными органами государственной власти, поддержки и помощи соотечественникам в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ, с учетом законодательства иностранных государств, а также использование потенциала соотечественников для реализации задач культурного, научного, экономического и социального развития города.
Субъектами поддержки являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств. При этом законом допускается установление иными городскими правовыми актами отдельных категорий соотечественников для определения особенностей поддержки с учетом их принадлежности к социальным группам, странам проживания, а также по иным признакам (ветераны Великой Отечественной войны, молодые соотечественники, социально нуждающиеся соотечественники, соотечественники, проживающие в странах СНГ и Балтии). Концепцией также предлагается осуществление поддержки организаций соотечественников - некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством страны нахождения, основной целью деятельности которых является поддержка соотечественников.
Для обеспечения представительства интересов соотечественников в органах государственной власти предполагается создание при названных органах представительных общественно-консультативных органов - советов (комиссий) соотечественников на общественных началах.