Горячие документы. Москва. Июнь 2007

Положение определяет порядок передачи операторам информационных систем прав на оказание информационных услуг на основе использования информационных ресурсов, являющихся собственностью города Москвы.
В сферу регулирования настоящего Положения не входит передача материальных и/или нематериальных активов, а также передача прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации информационных систем и ресурсов и их составные части.

Положение определяет задачи, функции, права и обязанности Головного удостоверяющего центра города Москвы. Действие Положения распространяется на уполномоченные удостоверяющие центры органов исполнительной власти города Москвы.
В задачи Головного удостоверяющего центра входит выпуск сертификатов ключей подписей для уполномоченных лиц удостоверяющих центров, действующих в интересах города Москвы; взаимодействие с другими удостоверяющими центрами с целью создания и поддержания единого пространства доверия сертификатам ключей подписей для информационных систем и ресурсов, функционирующих в интересах города Москвы; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

На прошлой неделе Владимир Путин внес на рассмотрение в Московскую городскую Думу кандидатуру Юрия Лужкова на пост мэра Москвы.
27 июня 2007 года Московская городская Дума наделила Лужкова Юрия Михайловича полномочиями Мэра Москвы сроком на четыре года.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Внесены изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 31 января 2006 г. N 59-ПП "О порядке проведения технической паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве". Дополнены требования к оформлению технического паспорта жилого помещения (квартиры).
Изложен в новой редакции состав технического паспорта жилого помещения (квартиры).
Установлено, что в домах-новостройках изготовление технического паспорта жилого помещения (квартиры) осуществляется в полном объеме. Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения в домах-новостройках технический паспорт жилого помещения (квартиры), выданный собственнику или пользователю при вселении, представляется в орган, осуществляющий согласование.
В домах сложившейся застройки по желанию собственника или уполномоченного им лица для решения вопросов перепланировки и переустройства жилых помещений допускается изготовление технического паспорта в объеме раздела 1 по форме, установленной данным постановлением.

Утверждаются Регламенты подготовки, согласования и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы извещений о внесении изменений в учетные дела граждан и снятии с учета граждан, состоящих на жилищном учете, уведомлений жителям коммунальной квартиры об освобождении жилого помещения в их квартире.
Решения о внесении (отказе во внесении) изменений принимаются на основании личного заявления гражданина, состоящего на жилищном учете, а также по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет проверки предоставленных гражданином сведений (перерегистрации). Внесение изменений в учетное дело происходит на основании положений Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Решение о снятии граждан с жилищного учета принимает глава управы района города Москвы (в Зеленоградском административном округе - префект административного округа) не позднее чем через 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия данного решения. Снятие граждан с жилищного учета производится в случаях, предусмотренных статьями 15, 16, 21 и 41 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Уведомления об освобождении жилого помещения в коммунальной квартире готовятся и направляются всем гражданам, проживающим в данной квартире, Управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах города Москвы в соответствии со статьями 37 и 38 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Регламент определяет порядок подготовки, согласования и выдачи ГУП "Мосводосток" вне режима "одного окна" договора на оказание услуг по приему, транспортировке и очистке сточных вод; акта разграничения ответственности; экспертного заключения на проектную документацию по строительству водоотводящей сети и локальных очистных сооружений; технических условий и согласования проектно-сметной документации на подключение к городской водоотводящей системе поверхностного стока; справки о соответствии выполненной врезки (дренажа, ливнестока) в горводосток требованиям проекта; договора на прием и утилизацию снега.
Выдача указанных документов производится на возмездной и безвозмездной основе в зависимости от вида документа.

Информация о состоянии расчетов выдается Департаментом земельных ресурсов города Москвы по каждому финансово-лицевому счету отдельно в форме справки о состоянии финансово-лицевого счета, выписки из финансово-лицевого счета и акта сверки расчетов.
Подготовка указанной информации не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными предприятиями города Москвы и осуществляется на безвозмездной основе в течение не более 30 рабочих дней.

Закон устанавливает меры социальной поддержки лиц, проживающих в сельской местности и работающих (работавших) в учреждениях социальной сферы города Москвы, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Закон распространяется на работников государственных образовательных и физкультурно-спортивных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты населения города Москвы, находящихся в сельской местности, а также пенсионеров, если общий стаж их работы в названных учреждениях составляет не менее 10 лет.
Меры социальной поддержки предоставляются указанным лицам, проживающим в жилых помещениях любых видов жилищного фонда независимо от формы собственности.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Утверждаются программа обеспечения жилыми помещениями в 2007-2008 годах, включающая распределение объемов площади в виде отдельных квартир, освобождающихся в 2007-2008 годах за выбытием граждан, структуру фонда площади, направляемой в 2007-2008 годах для выполнения городских социальных жилищных программ, квартирный состав и объемы площади для выполнения в 2007-2008 годах городских социальных жилищных программ и т.д., а также итоги реализации городских жилищных программ в 2006 году.
Установлено, что на основании части 1 статьи 3 Закона г.Москвы от 25 января 2006 г. N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет).
Перечислены категории граждан, обладающие в соответствии с очередностью по дате постановки на учет правом приобретения в собственность жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в рамках программы обеспечения жилыми помещениями или получения в установленном порядке субсидии из бюджета города Москвы для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поручено обеспечить свободный доступ москвичей к информации о количестве и категориях граждан, принятых на жилищный учет, о гражданах, включенных в программу обеспечения жилыми помещениями на 2007 год, а также информирование граждан, приобретающих жилые помещения из жилищного фонда города Москвы в собственность в рамках городских жилищных программ, об имеющемся у них праве на получение имущественного налогового вычета в соответствии со статьей 220 Налогового кодекса РФ.
Префектурам административных округов города Москвы предписано осуществить в 2007-2008 гг. перерегистрацию граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в период до 1 января 1992 года, с целью выявления граждан, утративших основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений или право на жилищные льготы.

Информационно-кассовый портал - нестационарный объект мелкорозничной сети, предназначенный для продажи проездных билетов городского пассажирского транспорта, карт по оплате услуг связи и оказания справочно-информационных услуг населению.
Прием документов от заявителя, подготовка и выдача оформленных Разрешений на размещение порталов осуществляется Департаментом транспорта и связи на безвозмездной основе по месту его размещения с понедельника по четверг с 10 до 17 часов в срок не более 30 рабочих дней после принятия заявления.

Проект закона предполагает повышение с 1 января 2008 года налоговых ставок транспортного налога (с каждой лошадиной силы), в частности, для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. - с 20 до 30 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. - с 30 до 45 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. - с 50 до 75 руб., свыше 250 л.с. - до 150 руб., и т.д.
Для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, срок уплаты налога предполагается установить не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Утверждается отчет об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2006 год по доходам в сумме 42868,7 млн. руб., по расходам в сумме 43058,8 млн. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 190,1 млн. руб., а также исполнение доходов и расходов бюджета по основным источникам и направлениям.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения затрагивают порядок вручения и хранения должностного знака Мэра Москвы.
Должностной знак Мэра Москвы вручается Председателем Московской городской Думы в торжественной обстановке гражданину РФ, наделенному полномочиями Мэра Москвы, непосредственно после принесения им присяги.
При досрочном прекращении полномочий Мэра Москвы, а также при назначении временно исполняющего обязанности Мэра Москвы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, должностной знак Мэра Москвы передается на временное хранение руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы или лицу, исполняющему его обязанности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламент определяет порядок передачи в собственность города Москвы свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в жилищном фонде города Москвы, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в собственность города Москвы. Город не вправе принимать жилые помещения, не свободные от обязательств.
Договоры передачи жилых помещений в собственность города Москвы (расприватизация) оформляются и выдаются в режиме "одного окна" на уровне округов, т.е. службами "одного окна" управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах.
Процедура подготовки документов для оформления договоров передачи в режиме "одного окна" включает проведение согласований с Единым информационно-расчетным центром (ЕИРЦ) или управляющей организацией, на безвозмездной основе в течение 7 дней. Формирование пакета документов и направление его в регистрирующий орган осуществляется на безвозмездной основе в срок не более 60 дней.

Регламент определяет порядок приема уведомлений, подготовку, согласование и выдачу префектурой административного округа города Москвы распоряжения префекта административного округа города Москвы о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории административного округа города Москвы (с количеством участников не более 5 тысяч человек).
Массовое мероприятие - требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие с количеством участников до 5 тысяч человек, проводимое с 8.00 до 23.00.
О проведении массового мероприятия его организаторы обязаны уведомить префектуру административного округа города Москвы и орган внутренних дел в административном округе города Москвы не менее чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия.
Срок рассмотрения уведомления и исполнения запрашиваемого документа - не более 10 рабочих дней. Запрашиваемый документ выдается префектурой административного округа города Москвы на безвозмездной основе.

В связи с изменениями федерального законодательства внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность".
Утвержден новый Порядок передачи земельных участков на территории города Москвы в частную собственность и формирования земельных участков, а также Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна" при передаче земельных участков в собственность.
Порядок применяется в случаях, когда федеральными законами устанавливается обязательность предоставления земельных участков в частную собственность граждан или юридических лиц, а также при формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, формировании земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами согласно утвержденному Перечню, необходимо обеспечить их передачу специальным предприятиям для последующей переработки (обработки) во вторичное сырье, а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, специализирующимся на переработке (обработке) указанных отходов, ежегодно представлять в Управление по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы данные по номенклатуре, мощности и объемам принимаемых отходов, а также по видам и объемам выпускаемой продукции.

В 2007 году установлены ежемесячные выплаты приемным родителям на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, при нахождении на воспитании в приемной семье: одного ребенка в размере 11 тыс.рублей; двух детей - по 13 тыс.рублей; трех и более детей - по 15 тыс.рублей; ребенка-инвалида - 15 тыс.рублей.

Утверждается Положение о размещении государственных заказов на поставки средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов для нужд города Москвы.
Функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на размещение государственных заказов на поставки средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов для нужд органов государственной власти и бюджетных учреждений города Москвы возложены на Управление информатизации города Москвы.
Положением определены участники размещения заказов на поставки средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов, порядок представления заявок, порядок планирования средств городского бюджета на оплату заказов, порядок формирования и размещения заказов, порядок заключения и исполнения государственных контрактов, порядок отчетности о размещении заказов.

Комитет по культуре города Москвы реорганизован в Департамент культуры города Москвы, являющийся правопреемником Комитета по культуре города Москвы.
Утверждается Положение о Департаменте культуры города Москвы.
Департамент культуры города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, обеспечивающим проведение политики города и осуществляющим управление в области культуры, искусства, кинематографии. Место нахождения Департамента: 107031, г.Москва, ул.Неглинная, д.8/10.

Регламент определяет порядок подготовки и выдачи очередникам города Москвы Свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, порядок взаимодействия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах, государственного унитарного предприятия города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" при подготовке Свидетельства.
Сроки подготовки запрашиваемого документа составляют не более 30 дней с момента выпуска распоряжения префекта административного округа города Москвы о предоставлении субсидии. Процедура подготовки и выдачи Свидетельства очередникам города Москвы происходит на безвозмездной основе.

Утверждается Положение о порядке зачета стоимости жилых помещений, находящихся в собственности граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, при приобретении ими жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а также образцы форм уведомления, распоряжения префекта административного округа, договора мены.
Заключение договоров мены жилых помещений (одно из которых находится в собственности города Москвы) с привлечением для оплаты разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений средств ипотечных жилищных кредитов обеспечивает ГУП г.Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" совместно с Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий в иных случаях - ГУП г.Москвы "Московский городской Центр арендного жилья".

В связи с празднованием 12 июня 2007 г. Дня России органам исполнительной власти города Москвы поручено оказать содействие в проведении мероприятий, посвященных Дню России.
В частности, Комитету по культуре города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы поручено организовать в учреждениях культуры проведение культурно-массовых мероприятий; Москомспорту - провести 12 июня 2007 года для различных категорий населения физкультурно-массовые мероприятия на стадионах и открытых спортивных площадках города; департаментам, комитетам, главным управлениям, управлениям, префектурам административных округов города Москвы обеспечить 11 июня 2007 года до 16.00 монтаж государственных флагов Российской Федерации и флагов города Москвы на жилых и административных зданиях подведомственных организаций и демонтаж флагов - 13 июня 2007 года до 9.00.

В целях обеспечения государственного контроля за ценами на лекарственные средства установлено, что организации оптовой торговли лекарственными средствами и аптечные учреждения, осуществляющие реализацию лекарственных средств на территории города Москвы, оформляют протокол согласования цен поставки лекарственных средств.

Межведомственная рабочая группа образована в целях обеспечения общей технологической координации за подготовкой конкурсной документации по объектам инвестиционных торгов в соответствии с утвержденным порядком и является рабочим органом Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.
Распоряжением утверждаются Положение о Межведомственной рабочей группе и ее состав.

Устанавливается величина прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2007 года в расчете на душу населения в размере 5609 руб.; для трудоспособного населения - 6360 руб.; для пенсионеров - 3830 руб.; для детей - 4780 руб.

Изменения касаются порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением пикетирования), которое предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), подается в Правительство Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования системы Департамента образования города Москвы и системы Департамента здравоохранения города Москвы, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, установлена ежемесячная доплата за ученую степень доктора наук в размере 7000 руб.; кандидата наук - 3000 руб.

Утверждается и вводится в действие протокол заседания Межведомственного совета по ценовой политике при Правительстве Москвы от 26 апреля 2007 г. N МС-4-07.
Решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы согласован обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в апреле 2007 года, согласован и рекомендован для введения в действие "Сборник базовых цен на предпроектные и проектные работы для объектов капитального ремонта в городе Москве. МРР-3.2.38.02-07" сроком на 1 год, продлен срок действия "Рекомендаций по расчету стоимости разработки технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса" до разработки и введения в действие новой редакции.

Вносимыми изменениями устанавливается, что право на ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи и 50-процентную скидку по оплате жилищно-коммунальных услуг имеют не только инвалиды Великой Отечественной войны, но и инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица. Указанные меры социальной поддержки предоставляются за счет средств городского бюджета.
До проведения так называемой "монетизации льгот" инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий были в равной степени социально защищены, однако впоследствии интересы инвалидов боевых действий оказались ущемлены. Федеральный законодатель сохранил за инвалидами войны 50-процентную скидку по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом московские законодатели предусмотрели дополнительные меры социальной поддержки (скидка 50 % при оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячная денежная компенсация платы за телефонную связь), но только для инвалидов ВОВ. По совокупности инвалиды ВОВ были освобождены от оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, в то время как инвалиды боевых действий таких льгот не имели.
Принятый закон восстанавливает нарушенный принцип социальной справедливости, поскольку инвалиды боевых действий, как и инвалиды ВОВ, потеряли свое здоровье, выполняя одну и ту же задачу по защите интересов своего государства.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В 2007-2009 гг. в жилых помещениях, находящихся в государственной собственности г. Москвы, а также приватизированных и приобретенных в собственность по иным основаниям, собственники которых получают субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, за счет средств городского бюджета будет осуществляться установка индивидуальных приборов учета и созданных на их основе внутридомовых технических средств, обеспечивающих обработку и автоматизированную передачу данных об объемах водопотребления. Стоимость услуг по содержанию, ремонту и поверке индивидуальных приборов учета будет компенсироваться путем ее включения в расчет субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Органам исполнительной власти г. Москвы даны соответствующие указания по выполнению указанных мероприятий.

Утвержден Регламент подготовки, подписания и выдачи Департаментом имущества города Москвы договоров доверительного управления имуществом города Москвы.
Подготовку и выдачу договоров доверительного управления имуществом города Москвы Департамент осуществляет в течение 30 дней с момента принятия решения Межведомственной комиссией по оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия
города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения имущества в государственную собственность о признании заявителя победителем конкурса на право заключения договора доверительного управления имуществом города Москвы.
Договоры доверительного управления имуществом города Москвы, выдаваемые Департаментом, предоставляются победителям на безвозмездной основе.

В мае 2007 г. для аналитического сопровождения процесса реализации городской инвестиционной программы 2007 г. применяется обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ 1,017 (в апреле 2007 г. - 1,012).
Принято решение о согласовании Сборника коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен мая 2007 г. и Сборника коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен мая 2007 г.
В качестве справочного материала могут применяться согласованные Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 72) и Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен мая 2007 г. (выпуск 63).
Рекомендованы для введения в действие "Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве. МРР-3.2.03.02-06" и "Методические рекомендации по определению стоимости разработки проектно-сметной документации для городских систем видеонаблюдения, применяемых в жилых комплексах, общественных и промышленных зданиях МРР-3.2.21.02-07".
Стоимость опор наружного освещения и светофорного оборудования, устанавливаемых на период строительства, следует учитывать с понижающим коэффициентом 0,3.
По объектам строительства в г. Калининграде применяется повышающий коэффициент 1,6 к лимиту средств на содержание службы заказчика при формировании твердой договорной цены.

В соответствии с НК РФ, устанавливая налог на имущество организаций, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по налогу.
Во исполнение данного положения Законом г. Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" определены сроки уплаты налога на имущество организаций, в том числе срок уплаты авансовых платежей по налогу. Закон предусматривает, что авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года).
Согласно разъяснению, при установлении срока уплаты авансовых платежей подразумевалось его исчисление исходя из календарных дней.
В силу изменений, внесенных в НК РФ Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ с 1 января 2007 г. срок уплаты налога или сбора, определенный днями, исчисляется в рабочих днях (если срок не установлен в календарных днях). В связи с этим готовятся поправки в Закон г. Москвы "О налоге на имущество организаций", уточняющие, что срок уплаты авансовых платежей по налогу исчисляется в календарных днях.