Горячие документы. Москва. 2 апреля 2005

     Утверждаются план мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах и перечень пляжей и мест массового отдыха населения на воде в городе Москве на 2005 год. К летнему купальному сезону планируется открыть 19 зон отдыха с купанием и 49 зон отдыха без купания. На водоемах городских зон отдыха, где купание запрещено, устанавливаются соответствующие знаки. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций устанавливается с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2005 года.

     Запрещается открытие и эксплуатация пляжей без положительных актов о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания Центра Госсанэпиднадзора в городе Москве, а также водолазного обследования дна акваторий пляжа в границах заплыва, выданного специалистами Московской городской поисково-спасательной службы. На водоемах, запрещенных для купания, организуется систематический, не реже двух раз в месяц, контроль медицинской обстановки. Ежедневно организуется патрулирование зон отдыха совместными нарядами милиции и народных дружин.

     В зонах отдыха не допускается реализация алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре. На расходных материалах, используемых на объектах торговли и питания, планируется размещение извлечений из правил безопасного поведения на воде.

     Утверждаются Порядок оперативного учета обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в городе Москве и Регламент работы по организации обращения с отходами 1-3 классов опасности (исключая радиоактивные) в режиме "одного окна" в Москве.

     Указанный Порядок распространяется на всех физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в результате деятельности которых происходит обращение (образование, транспортирование, обезвреживание, использование) с отходами 1-3 классов опасности. Оперативный учет образования и движения отходов осуществляет МГУП "Промотходы" на основании "Талона учета приема-передачи отходов 1-3 классов опасности". Оперативный контроль за образованием и движением отходов осуществляется Управлением по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления Москвы на основании данных оперативного учета МГУП "Промотходы".

     Регламентом определяются основные правила и принципы обращения с отходами, вводится система координации обезвреживания и переработки отходов в режиме "одного окна". Передача отходов 1-3 классов опасности, образованных на предприятиях и организациях Москвы, на переработку, использование или обезвреживание специализированным предприятиям по прямым договорам, минуя режим "одного окна", не допускается.

     В соответствии с бюджетным законодательством из статьи 9 Закона города Москвы от 23 июня 2004 года N 42 исключается норма о зачислении в доход бюджета Москвы сумм лицензионных сборов, взимаемых с соискателей лицензий. В доход бюджета Москвы зачисляется плата за проведение обследования объекта соискателя лицензии при рассмотрении заявления о выдаче лицензии.

     Разъясняется, что при осуществлении иностранной организацией деятельности в Российской Федерации вне зависимости от того, начисляются ли выплаты в пользу иностранных или российских граждан за границей или на территории РФ, у нее возникает обязанность уплаты ЕСН по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 236 и пункте 1 статьи 237 Налогового кодекса РФ.

     С 1 января 2005 г. согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - застрахованными лицами являются постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане. На выплаты иностранным гражданам, застрахованным в ПФР, страховые взносы и ЕСН должны начисляться в общеустановленном порядке, предусматривающем налоговый вычет. Социальное страхование распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих по трудовым договорам, независимо от времени их нахождения на территории РФ, и, соответственно, на оплату труда (выплаты), производимую этим работникам, начисляется налог, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ. На выплаты, производимые по иным договорам указанным лицам, ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ, не начисляется.

     Разъясняется, что согласно статье 364 Налогового кодекса РФ (НК РФ), под игровым полем понимается специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры, где проводится игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим в игре. При этом признание игрового поля таковым не связано с его расположением на игровом столе и не зависит от времени использования. Таким образом, по игровому столу, имеющему два игровых поля, расположенных на разных сторонах крышки стола, применяется порядок исчисления налога, установленный пунктом 1 статьи 370 НК РФ, согласно которому, если один игровой стол имеет более одного игрового поля, то ставка налога по указанному игровому столу увеличивается кратно количеству игровых полей.

     Игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный комплекс. В случае, если игровой автомат будет являться игровым комплексом, состоящим из нескольких игровых автоматов, объединенных в один корпус, а игровая ситуация одного игрока не зависит от игровых ситуаций других игроков, то каждый игровой автомат в составе игрового развлекательного комплекса подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является соответственно отдельным объектом обложения налогом на игорный бизнес. Если на одном игровом автомате, в зависимости от количества мест, может играть одновременно несколько игроков, и при этом игровая ситуация каждого игрока будет зависеть от игровых ситуаций других игроков с определением общего результата игры, то в этом случае подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является объектом обложения налогом на игорный бизнес только один игровой автомат.

     В целях обеспечения готовности органов государственной власти Москвы, местного самоуправления и участников бюджетного процесса к применению Инструкции в установленные сроки, создан Координационный совет по вопросам реформирования бухгалтерского учета. На Совет возложена координация с Минфином РФ вопросов детализации и внедрения положений Инструкции, а также экспертиза готовности участников бюджетного процесса к ведению бухгалтерского учета в соответствии с указанной Инструкцией.

     Учитывая ограниченный период для перехода к применению Инструкции Департаменту финансов города Москвы поручено в десятидневный срок заключить договоры на организацию обучения с использованием обучающих программ на базе разработок "ЗАО "Корпорация "Парус" и техническое сопровождение "горячей линии" по вопросам реформирования бюджетного учета с ООО "Парус-сервис".

     Органам исполнительной власти города необходимо обеспечить организационно-техническую готовность бухгалтерских служб подведомственных учреждений к применению в полном объеме Плана счетов и Инструкции по бюджетному учету, утвержденных приказом Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 70н с 1 октября 2005 года.