Горячие документы. Москва. 5 февраля 2002

Комитет осуществляет контроль за исполнением правовых актов города Москвы по вопросам миграции, включая организацию учета и оформления иностранных граждан, работающих на предприятиях и организациях всех форм собственности, в том числе на рынках города Москвы и приравненных к ним объектах, выявление в городе нарушителей отраслевых и территориальных квот привлечения и использования иностранной рабочей силы, участие в мероприятиях по проверкам содержания мест размещения и проживания иногородней и иностранной рабочей силы, участие в контроле за своевременным возвращением к постоянному месту жительства иностранных работников после окончания срока действия подтверждения на право трудовой деятельности в городе Москве, профилактику нарушений в сфере трудовой миграции, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам использования иностранной рабочей силы.
Комитет также проводит работу по организации переселения беженцев и вынужденных переселенцев из муниципальных гостиниц города в специализированный жилищный фонд, осуществляет миграционный учет иностранных граждан, прибывающих в Москву из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Судебная коллегия рассмотрела вопрос о незаконности отдельных положений глав 2 и 8 Правил обязательного медицинского страхования населения г. Москвы, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 9 февраля 1999 г. N 96, предусматривающих обязательность наличия у гражданина РФ регистрации в городе Москве в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования и возможность выдачи гражданам РФ полисов ОМС временного действия. Заявители указывали на то, что существование в московском законодательстве положений, ставящих в зависимость получение полиса ОМС от наличия московской регистрации и предусматривающих существование срочного полиса ОМС, лишает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, поскольку, являясь гражданами России и законно находясь на территории Москвы, они не могут реализовать свое право на получение медицинской помощи по программе ОМС.
Судебная коллегия указала на то, что в силу ч.4 ст.1 Закона РФ "О медицинском страховании граждан Российской Федерации" обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан Российской Федерации. По смыслу закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Жалоба заявителей удовлетворена, оспариваемые положения в части, предусматривающей обязательность наличия у гражданина московской регистрации по месту жительства или по месту пребывания в качестве необходимого условия для получения им полиса обязательного медицинского страхования, возможности выдачи гражданам полисов обязательного медицинского страхования временного действия, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий с момента издания.
Сообщение о принятом решении опубликовано в газете "Тверская, 13" от 4 февраля 2002 г.