Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Москва Распоряжение Департамента информационных технологий г. Москвы от 29 апреля 2020 г. N 64-16-186/20 "Об утверждении Порядка применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием мобильного приложения "Социальный мониторинг"

Обзор документа

19 мая 2020

gerb

Распоряжение Департамента информационных технологий г. Москвы от 29 апреля 2020 г. N 64-16-186/20 "Об утверждении Порядка применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием мобильного приложения "Социальный мониторинг"

     В целях реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от
5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности":
     1. Утвердить Порядок применения технологий электронного мониторинга
местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием
мобильного приложения "Социальный мониторинг" (приложение).
     2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.

Руководитель Департамента                                   Э.А. Лысенко

                                                               Приложение
                                              к распоряжению Департамента
                                  информационных технологий города Москвы
                                      от 29 апреля 2020 г. N 64-16-186/20

                                 Порядок
применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина
    в определенной геолокации с использованием мобильного приложения
                         "Социальный мониторинг"

                           1. Общие положения

     1.1. Порядок применения технологий электронного мониторинга
местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием
мобильного приложения "Социальный мониторинг" (далее - Порядок)
определяет способы и порядок осуществления контроля за соблюдением
гражданами в городе Москве режима самоизоляции (изоляции) на дому в
установленных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении
режима повышенной готовности" случаях.

 2. Порядок использования мобильного приложения "Социальный мониторинг"
при осуществлении контроля за соблюдением гражданами режима самоизоляции
                               (изоляции)

     2.1. При осуществлении контроля за соблюдением гражданами режима
самоизоляции (изоляции) используется мобильное приложение "Социальный
мониторинг":
     2.1.1. Самостоятельно установленное гражданином на индивидуальное
(личное) техническое устройство по одной из направленных ему посредством
смс по указанному в предписании врача номеру мобильного телефона,
указанному при оформлении назначения (предписания) медицинской
организации государственной системы здравоохранения города Москвы на
получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) или
постановления санитарного врача, предусматривающих соблюдение гражданином
режима самоизоляции (изоляции) на дому (далее - предписание врача),
адресных ссылок на соответствующий магазин приложений ("Google Play" или
"Арр Store").
     2.1.2. Установленное на предоставленном Департаментом информационных
технологий города Москвы гражданину во временное пользование
индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое
устройство), подключенном к информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и услугам подвижной радиотелефонной связи (далее - техническое
устройство), а также средство идентификации в сети оператора подвижной
радиотелефонной связи (далее - SIM-карта) (при наличии технической
возможности).
     2.2. Гражданин в течение дня, следующего за днем оформления
предписания врача, обязан обеспечить установку и начать использование
мобильного приложения "Социальный мониторинг" в соответствии с настоящим
Порядком.
     2.3. Установка мобильного приложения "Социальный мониторинг" на
техническое устройство и (или) регистрация в мобильном приложении
"Социальный мониторинг" осуществляется в следующем порядке:
     2.3.1. При использовании индивидуального (личного) технического
устройства гражданин в срок не позднее 24 часов дня, следующего за днем
оформления предписания врача, устанавливает мобильное приложение
"Социальный мониторинг" самостоятельно (пункт 2.1.1 настоящего Порядка),
осуществляет пошаговую регистрацию в мобильном приложении "Социальный
мониторинг" с последующим обязательным фотографированием лица гражданина
на фронтальную камеру технического устройства с использованием сервисов
мобильного приложения "Социальный мониторинг", а также обеспечивает
подтверждение номера мобильного телефона, указанного гражданином в
предписании врача, и установление взаимосвязи между текущей геолокации и
местом изоляции гражданина.
     При фотографировании лицо гражданина не должно перекрываться
посторонними предметами, включая медицинские и иные маски, изображение
должно быть фронтальным, выражение лица должно быть нейтральным, глаза
открыты, на фото должно быть только одно лицо, изображение должно быть
четким ("не смазанным").
     2.3.2. При отсутствии у гражданина технического устройства или
отсутствии возможности установить на нем мобильное приложение "Социальный
мониторинг" гражданину на период его изоляции может быть предоставлено
техническое устройство для использования мобильного приложения
"Социальный мониторинг", а также SIM-карта, с памяткой о правилах
использования технического устройства, заполняемой гражданином.
     В таком случае Департаментом информационных технологий города Москвы
обеспечивается бесконтактная передача технического устройства, SIM-карты
и памятки о правилах использования технического устройства,
предоставляемых гражданину во временное пользование.
     При бесконтактной передаче обеспечивается фотографирование факта
передачи технического устройства и его комплектующих гражданину,
фотографирование коробки технического устройства с нанесенным на нее
международным идентификатором мобильного оборудования (IMEI). Указанные
фотографии подтверждают факт получения гражданином во временное
пользование технического устройства и SIM-карты.
     2.4. В памятке о правилах использования технического устройства
содержится информация о мерах безопасности и правилах эксплуатации
технического устройства, ограничений на внесение изменений в
конструктивные и технические решения, используемые в передаваемом
гражданину во временное пользование техническом устройстве, запрете на
передачу технического устройства третьим лицам, а также обязательство
гражданина возвратить техническое устройство после прекращения режима
изоляции.
     2.5. При использовании мобильного приложения "Социальный мониторинг"
и (или) технического устройства, предоставленного во временное
пользование в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка, гражданин
не вправе:
     2.5.1. С использованием технического устройства загружать,
устанавливать, посылать, передавать или любым другим способом размещать и
(или) распространять какие-либо материалы, сервисы, содержащие
вредоносные программы или другие компьютерные коды, файлы или программы,
предназначенные для нарушения, уничтожения либо ограничения
функциональности любого компьютерного или телекоммуникационного
оборудования или программ, для осуществления несанкционированного
доступа, а также серийные номера к программным продуктам и программы для
их генерации, логины, пароли и прочие средства для получения
несанкционированного доступа к информационным ресурсам в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     2.5.2. Нарушать нормальную работу технического устройства и (или)
мобильного приложения "Социальный мониторинг", а также иных сервисов и
(или) информационных систем города Москвы.
     2.5.3. Передавать техническое устройство третьим лицам.
     2.5.4. Отключать техническое устройство, а также допускать снижение
уровня заряда аккумулятора технического устройства менее минимального
значения, необходимого для его функционирования.
     2.6. Гражданин обязан осуществлять подтверждение соблюдения режима
изоляции путем фотографирования лица гражданина на фронтальную камеру
технического устройства с использованием сервисов мобильного приложения
"Социальный мониторинг" не позднее одного часа с момента получения
уведомления (push-уведомления) от мобильного приложения "Социальный
мониторинг" о необходимости такого подтверждения.
     Уведомления о необходимости подтверждения соблюдения режима изоляции
от мобильного приложения "Социальный мониторинг" не направляются в период
с 22:00 до 9:00.
     2.7. По истечении 10 календарных дней со дня получения информации от
Департамента здравоохранения города Москвы о закрытии листка
нетрудоспособности либо принятии решения о госпитализации гражданина или
перемещения его в обсерватор, Департаментом информационных технологи
города Москвы обеспечивается:
     2.7.1. Деактивация учетной записи гражданина в мобильном приложении
"Социальный мониторинг".
     2.7.2. Получение от гражданина предоставленных ему во временное
пользование в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка
технического устройства (в той же комплектации, в которой техническое
устройство было передано гражданину во временное пользование), SIM-карты
и заполненной гражданином памятки о правилах использования технического
устройства.
     2.7.3. Антибактериальная обработка дезинфицирующими средствами
технического устройства, его комплектующих и SIM-карты, бывших в
использовании, и памятки о правилах использования технического
устройства.

  3. Фиксация посредством мобильного приложения "Социальный мониторинг"
      нарушения гражданином режима самоизоляции (изоляции) на дому

     3.1. Нарушением гражданином требований нормативных правовых актов
города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной
готовности на территории города Москвы, в части соблюдения режима
самоизоляции (изоляции), зафиксированным с использованием мобильного
приложения "Социальный мониторинг", являются:
     3.1.1. Зафиксированное местоположение гражданина за пределами более
50 метров от установленного места изоляции гражданина, с которым была
установлена взаимосвязь в мобильном приложении "Социальный мониторинг".
     3.1.2. Невыполнение гражданином в установленный срок первоначальной
регистрации в мобильном приложении "Социальный мониторинг" и (или)
обязательного фотографирования лица гражданина, предусмотренного пунктом
2.3.1 настоящего Порядка.
     3.1.3. Невыполнение гражданином в установленный срок обязательного
подтверждения соблюдения режима изоляции, предусмотренного пунктом 2.6
настоящего Порядка.
     3.2. В случае инициативного прекращения использования гражданином
технического устройства и (или) мобильного приложения "Социальный
мониторинг", нарушений гражданином режима изоляции, предусмотренных
пунктом 3.1 настоящего Порядка, Департамент информационных технологий
города Москвы в срок не позднее двух часов с момента установления такого
прекращения, нарушения, отзыва или невозможности связаться (временное
ограничение не действует в ночное время - в период с 20.00 до 8.00),
информирует Главное контрольное управление города Москвы, Объединение
административно-технических инспекций города Москвы и Департамент
здравоохранения города Москвы для принятия в установленном порядке
решения о привлечении гражданина к административной ответственности,
перемещении гражданина в обсерватор или госпитализации в медицинское
учреждение соответственно.

                            4. Иные положения

     4.1. Гражданин (пункт 12.5 указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г.
N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности") вправе покинуть место
самоизоляции (изоляции) в связи с обращением за получением медицинской
помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием
транспортных средств, на основании оформленного в установленном порядке
цифрового пропуска.
     4.2. Срок хранения информации о местоположении в городе Москве с
использованием мобильного приложения "Социальный мониторинг" составляет
10 рабочих дней со дня прекращения контроля за соблюдением режима
изоляции. Департаментом информационных технологий города Москвы
обеспечивается архивное хранение информации, связанной с мониторингом
местоположения гражданина в городе Москве с использованием мобильного
приложения "Социальный мониторинг", на срок, не превышающий один год со
дня прекращения контроля за соблюдением режима изоляции.

Обзор документа

Установлен порядок осуществления контроля за соблюдением гражданами в Москве режима самоизоляции (изоляции) на дому.
Контроль за соблюдением гражданами режима самоизоляции (изоляции) осуществляется с помощью мобильного приложения "Социальный мониторинг". Гражданин устанавливает приложение в течение дня, следующего за днем оформления предписания врача на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) или постановления санитарного врача, предусматривающих соблюдение гражданином режима самоизоляции (изоляции) на дому.
Приводится порядок установки и регистрации в мобильном приложении "Социальный мониторинг", а также порядок использования мобильного приложения.
Гражданам предписывается осуществлять подтверждение соблюдения режима изоляции путем фотографирования лица на фронтальную камеру технического устройства не позднее одного часа с момента получения уведомления от мобильного приложения.
Мобильным приложением фиксируются следующие нарушения гражданином режима самоизоляции (изоляции): нахождение гражданина за пределами более 50 метров от места изоляции; невыполнение гражданином в установленный срок регистрации в мобильном приложении; невыполнение гражданином обязательного подтверждения режима самоизоляции.
Учетная запись в мобильном приложении деактивируется по истечении 10 календарных дней со дня получения информации от Департамента здравоохранения о закрытии листка нетрудоспособности или принятии решения о госпитализации гражданина или перемещения его в обсерватор.
Назад