Горячие документы. Республика Мордовия. Декабрь 2010

Утвержден Порядок формирования сводного объема заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госнужд и нужд бюджетных учреждений РМ. Процедура следующая. Заказчики после принятия закона о республиканском бюджете РМ на очередной финансовый год определяют потребности в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и представляют их главному распорядителю средств республиканского бюджета. Главные распорядители формируют и представляют в Минэкономики сводный объем заказа. Согласно представленным сведениям министерство обеспечивает ежегодное формирование сводного объема заказа РМ.

Кроме того, определен Порядок взаимодействия уполномоченного органа, госзаказчиков РМ и бюджетных учреждений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госнужд РМ и нужд бюджетных учреждений определяет правила и условия такого взаимодействия.

Для размещения заказа заказчики направляют в Уполномоченный орган планы-графики размещения заказов; запрос о представлении информации по среднерыночным ценам на товары для формирования начальной цены контракта при размещении заказа; заявку на размещение заказа; обеспечивают участие своих представителей в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий. Уполномоченный орган представляет информацию о среднерыночных ценах на товары, проводит проверку соответствия заявки требованиям законодательства. Заявка и проект контракта, не соответствующие требованиям, возвращаются заказчику для устранения недостатков. Заявка и проект контракта, соответствующие требованиям законодательства о размещении заказов, принимаются к исполнению.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти РМ на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия определен Госкомитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен перечень документов, которые получатель субсидии на поддержку элитного семеноводства должен представить главному распорядителю. Так, следует собрать следующие документы: счета-фактуры, накладные, платежные документы, сертификаты на семена, выданные органами по сертификации семян сельскохозяйственных культур. При приобретении продукции на условиях договоров мены прикладываются копии договоров мены, вместо платежных документов - накладные на оприходование приобретенной продукции. Ранее ко всем вышеперечисленным документам также нужно было предоставить сведения об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 4-СХ, сведения об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-фермер и сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) за текущий год.

На компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений и минеральных удобрений теперь не требуется предоставлять платежные документы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Мордовия. Розничная цена с НДС за природный газ для потребителей, не оснащенных приборами учета расхода газа, различается в зависимости от целей, на которые он будет использован.

Так, с 1 января 2011 г. природный газ, используемый для приготовления пищи и подогрева воды, будет стоить 4018,0 руб./1000 куб. метров (с 1 апреля 2011 г. его цена возрастет до 4401,0 руб./1000 куб. метров). Стоимость природного газа, используемого для отопления жилых помещений, будет равна 2696,0 руб./1000 куб. метров (с 1 апреля 2011 г. - 2953,0 руб./1000 куб. метров). Цена природного газа, используемого для отопления индивидуальных бань, гаражей, теплиц, оранжерей, составит 3722,0 руб./1000 куб. метров (с 1 апреля 2011 г. - 4077,0 руб./1000 куб. метров). Стоимость природного газа, используемого для приготовления кормов и горячей воды для животных с учетом запаривания кормов, а также подогрева воды для санитарных целей, будет равна 3456,0 руб./1000 куб. метров (с 1 апреля 2011 г. - 3785,0 руб./1000 куб. метров).

Цена на природный газ для потребителей, оснащенных приборами учета расхода газа, установлена в размере 3061,0 руб./1000 куб. метров (с 1 апреля - 3353,0 руб./1000 куб. метров).

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее дня его официального опубликования.

Республиканская целевая программа "Ликвидация административных барьеров в строительстве в Республике Мордовия" на 2011 - 2015 г.г. призвана улучшить инвестиционный климат в республике; увеличить объёмы строительства, в том числе жилищного.

Для этого планируется решить следующие задачи: привести законодательство РМ в соответствие с федеральным; сформировать систему градостроительной документации; оптимизировать процедуру проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; оптимизировать процедуру формирования и предоставления земельных участков для строительства; совершенствовать порядок выдачи разрешений на строительство; предупредить и устранить злоупотребления организаций коммунального комплекса доминирующим положением на рынке.

Прогнозируется, что результатами реализации программы будет активизация инвестиционного процесса в республике; сокращение сроков инвестиционного периода в строительстве; привлечение инвестиций в жилищное строительство, коммунальное хозяйство, социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры; обеспечение публичности и открытости процесса предоставления государственных и муниципальных услуг.

Общий объем финансирования программы составляет 19 480 тысяч рублей.

Контроль за ходом реализации Программы проводится ее государственным заказчиком - Министерством строительства и архитектуры РМ.

Определен Перечень видов общественных работ в Республике Мордовия в 2011 г. Такие работы охватывают как сферу материального производства (обрабатывающее производство, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования), так и нематериального производства (гостиницы и рестораны, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование, государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг).

Рассчитаны объемы общественных работ. Так, наибольшее количество рабочих мест отведено сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 2030 рабочих мест. Наименьшее - здравоохранению и социальным услугам - 40 рабочих мест. Всего для общественных работ выделено 6100 мест.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Разработан порядок, устанавливающий процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В схеме размещения должны содержаться следующие сведения: адрес места нахождения нестационарного торгового объекта; тип торгового объекта; специализация торгового объекта; площадь земельного участка и торгового объекта; форма собственности земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект; период функционирования нестационарного торгового объекта.

Схема размещения и вносимые в нее изменения утверждаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Для размещения ее на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в течение 10 дней необходимо представить схему в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия на бумажном и электронном носителях.

Действие установленных норм не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок, а также проведением праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (до 15 дней).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены тарифы на работы и услуги по летнему и зимнему содержанию объектов благоустройства, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями городского округа Саранск.

Решение дополнено также информацией в части индексации тарифов. Так, тарифы изменяются с последующей индексацией на средние коэффициенты удорожания стоимости нового строительства, реконструкции и капитального ремонта для строительных организаций Республики Мордовия, публикуемые Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия в расчетном материале по стоимости строительства на соответствующий расчетный период.

При этом уточняется, что стоимость работ, не вошедших в перечень тарифов на работы по летнему и зимнему содержанию объектов благоустройства городского округа Саранск, определяется в соответствии с территориальными единичными расценками, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 года N 135 (ТСНБ ТЭР-2001 по РМ).

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения РМ является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

Определен круг полномочий Министерства. В его компетенцию, помимо ранее выполняемых, входят обязанности в области гражданской защиты населения. Так, Министерство выполняет организацию: тушения пожаров силами Государственного казенного учреждения РМ "Управление противопожарной службы"; на межмуниципальном и республиканском уровнях мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Республики Мордовия, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах; а также содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой РМ. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности также Главой.

Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Программа разработана с целью создания условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.

В ней описаны процессы перехода к сбалансированному бюджетному планированию на долгосрочной основе, перехода к программной структуре расходов бюджетов, реформирования системы бюджетных платежей, развития информационной системы управления государственными финансами, развития системы государственного финансового контроля, формирования комплексной контрактной системы в Республике Мордовия; разработаны способы оптимизации функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения, повышения эффективности предоставления государственных услуг.

Руководство реализацией Программы, а также координацию и контроль за ее реализацией осуществляет Министерство финансов Республики Мордовия.

Организация выполнения мероприятий Программы осуществляется в рамках ежегодно утверждаемого плана. Разработан план мероприятий по реализации Программы в 2011 году.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены сроки по подготовке выплаты компенсации инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации, уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств уполномоченными организациями.

Так, не позднее 5 дней со дня подачи гражданами документов государственное учреждение представляет в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия заявку на выплату компенсации.

Минсоцзащиты, в свою очередь, не позднее 3 дней представляет заявку на выплату компенсации в Министерство финансов Республики Мордовия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень физкультурно-спортивных учреждений Республики Мордовия, где услуги предоставляются гражданам бесплатно либо за частичную плату. К этой категории теперь отнесены учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

Пересмотрены основы финансового обеспечения физической культуры и спорта. Так, из списка расходных обязательств Республики Мордовия в сфере спорта, физической культуры и туризма исключены оплата товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам для нужд республики в области физической культуры и спорта и обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вносятся изменения в части финансового обеспечения культуры и культурной деятельности. В частности, определены расходные обязательства Республики Мордовия в сфере культуры. К ним относятся: подготовка специалистов для учреждений культуры и искусства Республики Мордовия; предоставление субсидий религиозным и общественным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг в сфере культуры, искусства и кинематографии; осуществление мероприятий по охране памятников истории и культуры, музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Республики Мордовия, содействие в осуществлении реставрационных работ и сохранении недвижимых памятников.

Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Республики Мордовия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в муниципальный регистр. Так, из списка исключены нормативные правовые акты глав муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается сайт с адресом www.adm-saransk.ru в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет", а также Положение об официальном сайте муниципального образования городской округ Саранск в сети Интернет. В нем определяются цели создания сайта, источники, категории и статус информации, структура сайта.

Разъясняется процедура администрирования сайта. Ей занимается специальная Рабочая группа, состоящая из муниципальных служащих Совета депутатов городского округа Саранск и Администрации городского округа.

Описываются требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования городской округ Саранск, система контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и меры ответственности за информацию, опубликованную на Сайте. Так, контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления. Ответственность за своевременность предоставления запрашиваемой рабочей группой информации, а также за ее полноту, актуальность и достоверность несут руководители организаций, предприятий, учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, а также их органов и структурных подразделений. Ответственность за полноту, точность и соответствие законодательству Российской Федерации размещенной на сайте информации - члены рабочей группы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются условия заключения трудового договора и назначения лица на должность муниципальной службы без проведения конкурса.

Так, конкурс не проводится: при заключении срочного трудового договора; при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления городского округа Саранск.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлены виды разрешенной охоты в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях, расположенных на территории Республики Мордовия. К ним относятся: любительская и спортивная охота; охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Правила благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск дополнены нормами, регулирующими производство работ, связанных с разборкой (сносом, демонтажем) зданий, строений, сооружений их собственниками или уполномоченными ими лицами.

Установлен ряд требований к обустройству места осуществления таких работ. Перед началом производства работ, связанных с осуществлением разборки (сноса, демонтажа) зданий, строений, сооружений, их собственники, а также уполномоченные ими лица обязаны будут направлять в уполномоченный орган (в настоящее время это муниципальное учреждение "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства") письменное уведомление о производстве работ. В данном уведомлении должны содержаться сведения о собственнике здания, строения, сооружения; месторасположении объекта, графике производства работ, связанных с разборкой (сносом, демонтажем) здания, строения, сооружения, о лицах, обеспечивающих разборку (снос, демонтаж) объектов, маршруте движения автомашин, спецтехники, обеспечивающих производство работ, связанных с разборкой (сносом, демонтажем) здания, строения, сооружения, а также вывозе оставшихся после разборки строительных элементов, строительного мусора, грунта.

Лица, не направившие либо направившие с нарушением установленного срока уведомления о производстве работ, а также лица, представившие уведомление с недостоверными сведениями, подлежат привлечению к ответственности.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений принимаются следующие меры в переходный период:

- порядок предоставления бюджетным учреждениям г. о Саранск субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в соответствии с которым бюджетным учреждениям предоставляется субсидия с 1 июля 2011 года в порядке, установленном городской Администрацией, а до вышеуказанного срока финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы;

- порядок и направления использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. о. Саранск, а также поступлений от приносящей доход деятельности учреждениями, являющимися получателями средств бюджета г. о. Саранск, в соответствии с которым доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, являющихся получателями средств бюджета городского округа, зачисляются в бюджет г. о. Саранск, а поступления от приносящей доход деятельности остаются в распоряжении учреждения. Доходы, полученные казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, с 1 января 2011 года зачисляются в бюджет г. о. Саранск;

- доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений городского округа Саранск, являющихся получателями средств бюджета городского округа Саранск, осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа Саранск для получателей средств бюджета городского округа Саранск.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г. и действует до 1 июля 2012 г. Со дня официального опубликования решения и до 1 января 2011 года вышеуказанные положения применяются в части, связанной с планированием бюджетных ассигнований на 2011 г.

Вносятся изменения в части финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, расширен перечень условий, при которых малым предпринимателям предоставляются субсидии на компенсацию части затрат по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг). К ним теперь относится наличие работающего электронного терминала для осуществления расчетов с покупателями (потребителями) за выполненные работы (оказанные услуги, реализуемые товары) с использованием пластиковых карт.

Эта мера продиктована проведением единой государственной политики, направленной на увеличение доли безналичных платежей при расчетах населения за товар, работы, услуги и принятие мер, способствующих активизации безналичных расчетов на территории городского округа Саранск.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Мордовия на IV квартал 2010 г. по сравнению с III кварталом не изменилась и составила 26 500 рублей.

Эта стоимость подлежит применению при расчете размеров социальных выплат на приобретение жилых помещений, выделяемых гражданам, которым социальная выплата предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.

Вносятся изменения в Положение об оказании содействия при создании и деятельности товариществ собственников жилья. В частности, если ранее осуществление расчета, начисления и учета платы граждан за жилищно-коммунальные услуги происходило через единый расчетно-кассовый центр, то теперь это можно сделать через любой расчетный центр.

Кроме того, вопрос, связанный с утверждением проектно-сметной документации, отнесен к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (дополнительных согласований не требуется).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.