Горячие документы. Магаданская область. 24 мая 2014

Скорректирован бюджет внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области.

Уточнены источники формирования доходов бюджета Фонда на 2014 год, расходы фонда.

С 60 000,0 до 71 573,9 тыс. рублей увеличен объем финансирования мероприятий Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год.

Затраты на мероприятия социального характера и особо значимые проекты составят 28 426,1 тыс. рублей. 100 тыс. рублей направляется на приобретение оргтехники (мультимедийное оборудование, ламинатор, телевизор) для МКУ ДО "Центр дополнительного образования детей" пос. Сеймчан.

На непредвиденные расходы предусмотрено 28 326,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Объем финансирования программы развития Особой экономической зоны увеличен с 60 000,0 до 71 573,9 тыс. рублей.

В рамках программы запланировано приобретение трамплинов и летнего всесезонного искусственного покрытия для них.

Кроме того, планируется замена деревянных конструкций и подъемных устройств трамплинов, приобретение и поставка снегоуплотнительной машины.

Это обеспечит возможность проведения тренировок по прыжкам на лыжах с трамплина круглогодично.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Принят новый Закон о бюджетном процессе.

Закон регулирует бюджетные правоотношения, возникающие при составлении и рассмотрении проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области, утверждении и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области, осуществлении контроля за их исполнением.

Установлены участники бюджетного процесса, а также их бюджетные полномочия.

Государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Предусматривается ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Ранее принятый закон о бюджетном процессе в Магаданской области утратил силу.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Изменена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований.

Теперь обеспечение госгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей определяются на основании:

методики расчета нормативов затрат на обеспечение госгарантий дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях;

методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на обеспечение госгарантий дошкольного образования;

методики расчета нормативов затрат на обеспечение госгарантий дошкольного и общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Внесены изменения в областной бюджет.

Объем доходов областного бюджета на 2014 год увеличен с 26 476 515,7 тыс. рублей до 26 612 520,8 тыс. рублей.

Объем расходов увеличен с 28 721 244,0 тыс. руб. до 29 145 337,1 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составляет 2532816,3 тыс. руб.

Предельный объем государственного долга Магаданской области установлен в сумме 6 473 658,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Внесены изменения в положения, касающиеся вопросов формирования объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Согласно поправкам, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается в размере не менее прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Магаданской области от поступлений в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ на финансовое обеспечение дорожной деятельности.

Если при формировании областного бюджета бюджетные ассигнования дорожного фонда Магаданской области превышают прогнозируемый объем доходов дорожного фонда, то они покрываются за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, поступающих в очередном финансовом году и плановом периоде.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Скорректированы основные характеристики бюджета ТФОМС Магаданской области на 2014 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда уменьшен с 4 889 099,1 до 4 772 490,3 тыс. рублей.

Объем расходов бюджета Фонда уменьшен с 5 056 315,6 до 5 044 078,5 тыс. рублей.

Предельный объем дефицита бюджета Фонда на 2014 год установлен в сумме 271 588,2 тыс. рублей.

Установлено, что нормированный страховой запас Фонда не должен превышать:

на 2014 год - 275 862,5 тыс. рублей;

на плановый период 2015 и 2016 годов - 381 000,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление госполномочий: изменения.

Скорректирована методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления госполномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Теперь при расчете нормативов учитывается показатель расходов на предоставление работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом РФ.

Изменения, касающиеся методики расчета распространяются на регулируемые правоотношения с 1 января 2014 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены правила финансирования мероприятий подпрограммы по содействию переселению соотечественников из-за рубежа в Магаданскую область.

Речь идет о финансировании мероприятий подпрограммы, входящей в госпрограмму "Трудовые ресурсы Магаданской области".

Главным распорядителем средств является Министерство труда и социальной политики Магаданской области.

Центры занятости населения являются получателями средств.

Средства областного бюджета направляются:

на создание и эксплуатацию центра временного проживания соотечественников, включая расходы на приобретение трехкомнатной квартиры для создания центра временного проживания.

Также средства направляются на:

предоставление участникам госпрограммы компенсации арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 3 месяцев (не более 23000 рублей ежемесячно).

предоставление выплаты на первоначальный взнос по ипотечному кредиту до 20% от расчетной стоимости жилья;

компенсацию покрытия разницы между процентной ставкой кредитной организации и 8%, предоставляемой участнику госпрограммы в течение года с момента заключения договора ипотечного кредита;

оплату комиссионного вознаграждения кредитной организации за осуществление выплаты и оплату услуг организациям федеральной почтовой связи;

компенсацию затрат по признанию образования;

оказание единовременной финансовой помощи в размере 100000 рублей в случае регистрации участника госпрограммы в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

организационно-методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы.

От сдачи экзамена для присвоения классных чинов освобождены служащие категории "руководители" высшей группы должностей.

Гражданские служащие категории "руководители" высшей группы должностей, замещающие должности на определенный срок полномочий, освобождены от сдачи квалификационного экзамена при присвоении классных чинов.

Положения, касающиеся освобождения гражданских служащих от сдачи квалификационного экзамена, распространяются на регулируемые правоотношения с 1 января 2014 года.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Учреждена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области.

Должность уполномоченного является государственной должностью Магаданской области.

Уполномоченным может быть гражданин РФ не моложе тридцати лет, имеющий высшее образование.

Назначает и освобождает от должности Уполномоченного губернатор по согласованию с областной Думой и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Для учета мнения предложение о кандидатуре направляется в пять региональных общественных организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества Магаданской области.

Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

Ежегодный доклад Уполномоченного о состоянии соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в Магаданской области публикуется в газете "Магаданская правда" и размещается в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Село Усть-Среднекан упразднено.

Внесены соответствующие изменения в закон о границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области.

Правопреемником органов местного самоуправления и выборных должностных лиц села Усть-Среднекан являются органы местного самоуправления и выборные должностные лица муниципального образования "Среднеканский район".

Уточнен порядок решения вопросов, связанных с передачей прав и обязанностей органов местного самоуправления.

В муниципальные правовые акты Среднеканского района должны быть внесены изменения в двухмесячный срок со дня вступления в силу закона.

Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен перечень мест, в которых запрещено проведение собраний и митингов.

Запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:

в зданиях и на территориях детских, образовательных, медицинских и физкультурно-спортивных организаций, на детских и спортивных площадках;

в зданиях вокзалов, аэропортов, почтамтов, отделений связи;

в зданиях, в которых располагаются органы госвласти Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления;

на территориях, прилегающих к многоквартирным и индивидуальным жилым домам, на расстоянии менее 10 метров от здания;

на территориях, прилегающих к объектам, на которых ведется строительство, реконструкция, капитальный ремонт, на расстоянии менее 20 метров от огражденной территории;

на территориях, прилегающих к зданиям вокзалов, аэропортов, почтамтов, отделений связи, органов власти на расстоянии менее 50 метров в городских поселениях и менее 10 метров в сельских поселениях от входа в указанные здания.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Скорректированы положения, касающиеся вопросов осуществления органами местного самоуправления госполномочий.

Речь идет о госполномочиях по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение соцвыплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Закреплено, что порядок расходования субвенций, предоставляемых на осуществление госполномочий, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Отчеты о ходе осуществления госполномочий и расходовании финансовых и материальных средств представляются в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Закреплено, что Министерство государственно-правового развития Магаданской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления госполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Ранее было установлено, что министерство государственно-правового развития Магаданской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления госполномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и расходованием органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, полученных на осуществление госполномочий.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Место Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Магаданской области займет Правительственная комиссия.

Правительственная комиссия образуется Правительством Магаданской области и является постоянно действующим органом при Правительстве Магаданской области.

Положение о Правительственной комиссии, ее персональный и численный состав утверждаются постановлением Правительства Магаданской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Уточнены требования к документам, представляемым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Сведения об источниках и датах официального опубликования нормативных актов направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра руководителем органа местного самоуправления (лицом, исполняющим его обязанности) в течение 15 рабочих дней со дня их официального опубликования.

Документы направляются на бумажном носителе и в электронном виде (на электронных носителях или по электронной почте) или только в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

Тексты муниципальных нормативных актов, представляемых в электронном виде, должны быть в формате Microsoft Word (расширение .doc) и полностью идентичны документам на бумажных носителях.

Каждый нормативный акт должен быть представлен отдельным электронным файлом вместе с приложениями, в названии которого должны быть указаны реквизиты муниципального акта (вид, номер и дата принятия).

На бумажном носителе представление муниципальных правовых актов осуществляется в виде их копий.

Дополнительные сведения представляются в Регистр на бумажном носителе и в электронном виде в сканированном формате.

Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений осуществляется в течение 45 рабочих дней со дня их поступления.

По запросу уполномоченного органа по ведению Регистра для сверки муниципальные правовые акты представляются на бумажном носителе в виде официальных копий, заверенных печатью органа местного самоуправления и подписью руководителя органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган проводит юридическую экспертизу муниципального нормативного правового акта на его соответствие законодательству в течение 90 рабочих дней со дня включения нормативного акта в Регистр.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения.

Инициатором подготовки документации по планировке территории может быть федеральный, областной орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение или другая организация, которые заинтересованы в строительстве объекта капитального строительства регионального значения.

Инициатор направляет в Правительство Магаданской области предложение о подготовке документации по планировке территории вместе с проектом задания на подготовку документации.

В подготовке документации может быть отказано при несоответствии предложения инициатора установленным требованиям, а также при отсутствии средств.

Подготовка документации осуществляется исполнительным органом власти, уполномоченным в области градостроительной деятельности, самостоятельно либо привлекаемыми им на основании госконтракта, иными лицами.

Подготовка документации может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Срок реализации плана переселения граждан из аварийного жилья продлен до 1 сентября 2017 года.

В плане указаны площадь аварийного жилищного фонда и сроки переселения.

Площадь аварийного фонда, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, составляет 20 596,50 кв. м.

Уточнены положения законов о выборах.

Поправки обусловлены изменениями федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, сведения о его судимости указываются в подписном листе и в списке кандидатов.

Кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за рубежом, к моменту представления документов, необходимых для регистрации.

Вакантный депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей региональной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими региональными группами кандидатов.

В ряд законов внесены поправки в связи с тем, что полномочия администрации Магаданской области с 1 января 2014 года осуществляет Правительство Магаданской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Порядок предоставления служебного жилья специализированного жилищного фонда определяет Правительство области.

Закреплено, что установление порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда и порядка приватизации этих жилых помещений относится к ведению Правительства Магаданской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Принят новый закон об образовании в Магаданской области.

Закон регулирует отношения, возникающие в сфере образования в Магаданской области, в пределах, установленных федеральным законодательством.

Определены полномочия областной Думы, Правительства и Министерства образования Магаданской области в сфере образования.

Закреплены дополнительные меры социальной поддержки обучающихся и работников образовательных организаций.

Установлены размеры дополнительных выплат работникам образовательных организаций.

Ранее принятый закон об образовании в Магаданской области признан утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Действие подпункта 8 пункта 1 статьи 8, распространяется на регулируемые правоотношения с 1 января 2014 года.

Создана комиссия по присвоению почетного статуса "Губернаторский" профессиональным творческим коллективам Магаданской области.

Почетный статус "Губернаторский" присваивается профессиональным творческим коллективам Магаданской области за высокие творческие достижения в развитии театрального, музыкального, хореографического искусства и успехи в деле эстетического воспитания населения области.

Для присвоения звания, организация, на базе которой работает коллектив, может направить ходатайство в министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области. К ходатайству прилагаются творческая характеристика, перечень исполняемых концертных программ, репертуарный план и материалы, свидетельствующие о широком общественном признании коллектива.

Почетный статус присваивается на 3 года.

Коллективу, удостоенному почетного статуса, вручается соответствующий диплом.

Скорректированы отдельные положения, касающиеся вопросов здравоохранения.

Уточнены госорганы, осуществляющие полномочия в сфере предупреждения распространения на территории Магаданской области инфекций, передаваемых преимущественно половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции.

Утратило силу положение, согласно которому в случае гибели работника областного кожно-венерологического диспансера при исполнении им трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи или проведения научных исследований семье погибшего предусматривалось единовременное денежное пособие.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определены правила назначения и выплаты государственных академической и социальной стипендии.

Размеры академической и социальной стипендий определяются профессиональной образовательной организацией и не могут быть меньше утвержденного норматива для формирования стипендиального фонда.

Норматив академической стипендии - 633 рубля в месяц, социальной стипендии - 950 рублей в месяц.

Академическая стипендия назначается студентам не реже двух раз в год: при отсутствии по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно"; при отсутствии академической задолженности.

С начала учебного года до прохождения первой промежуточной аттестации академическая стипендия выплачивается всем студентам первого курса.

Социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации и др.

Профессиональным образовательным организациям за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета выделяются дополнительные средства на оказание материальной поддержки нуждающимся.

Решение об оказании материальной поддержки принимается руководителем образовательной организации на основании личного заявления студента.

Утвержден норматив формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Право на льготный проезд в межмуниципальном сообщении предоставлено студентам из Ольского и Хасынского районов.

Право на льготный проезд в межмуниципальном сообщении (туда и обратно) по цене, составляющей 30 процентов от установленного тарифа, в период обучения предоставляется:

студентам-очникам из Ольского и Хасынского районов, обучающимся в городе Магадан;

студентам-очникам из Магадана, Ольского и Хасынского районов, обучающимся в Ольском филиале Магаданского политехнического техникума.

Право на льготный проезд предоставляется автотранспортом общего пользования (кроме легковых такси) и не более 44 проездов в год.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Для работодателей с численностью работников 35 и более человек введена квота для приема на работу инвалидов.

Квота для приема на работу инвалидов в размере 1 процента от численности работников установлена работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 и не более 100 человек.

Квота работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, составляет 2 процента среднесписочной численности работников.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнены положения, касающиеся вопросов возмещения командировочных расходов мировым судьям и гражданским служащим.

Закреплено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками мировых судей Магаданской области, осуществляется в порядке и по нормативам, установленным постановлением Правительства Магаданской области. Указанные нормативы не могут быть ниже норм, предусмотренных для федеральных судей.

При направлении лиц, замещающих областные государственные должности, областных гражданских служащих в командировку им гарантируется сохранение среднего заработка. Средний заработок сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения областной гражданской службы.

Должностной оклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области установлен в размере 46000 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден областной перечень средств гигиены, технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам, детям-инвалидам бесплатно.

В г. Магадане средства личной гигиены, технические средства реабилитации, входящие в перечень, выдаются:

инвалидам - Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

детям-инвалидам - Магаданским социальным центром.

В муниципальных образованиях средства личной гигиены, технические средства реабилитации, выдаются учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства.

Для получения средств реабилитации необходимы: заявление, документ, удостоверяющий личность, индивидуальная программа реабилитации (она должна содержать рекомендации о необходимости обеспечения средством реабилитации). Представителю необходимо представить документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия.

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке, а также представлены лично или направлены по почте.

Ремонт средств реабилитации осуществляется за счет средств инвалида, законного представителя ребенка-инвалида.

Замена осуществляется по истечении срока пользования либо досрочно при невозможности осуществления ремонта, подтверждаемой заключением медико-технической экспертизы.

Компенсация за самостоятельно приобретенное средство реабилитации не выплачивается.

Временный порядок обеспечения транспортными средствами инвалидов, детей-инвалидов признан утратившим силу.

Лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, предоставлено право на бесплатную юридическую помощь.

Юридическая помощь оказывается в государственном юридическом бюро в виде устной консультации в случаях, не связанных с уголовным судопроизводством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Областные законы, касающиеся деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, приведены в соответствие с федеральным законом.

Ранее было установлено, что земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, предоставляются в аренду или в собственность на возмездной основе в случаях создания или расширения крестьянских (фермерских) хозяйств.

Теперь эти земельные участки предоставляются в аренду или в собственность на возмездной основе в случаях осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности.

В связи с тем, что полномочия администрации Магаданской области с 1 января 2014 года осуществляет Правительство Магаданской области, внесены поправки в соответствующие положения законов.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Предоставление лесных насаждений гражданам, санаторно-курортное обслуживание гражданских служащих, Счетная палата: изменения.

Предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд на землях, находящихся в собственности муниципальных образований, производится органами местного самоуправления Магаданской области.

Для отопления передвижных (переносных) жилищ в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока - предоставляется до 50 кубических метров дровяной древесины на каждое жилище один раз в год. Заготовка древесины осуществляется бесплатно.

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов лесной инфраструктуры.

Органы исполнительной власти определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты вносятся в Магаданскую областную Думу председателем Счетной палаты.

Счетная палата проводит экспертизу проектов законов о Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области, Резервном и дорожном фондах.

Обновлена форма справки о размере среднемесячного заработка при расчете пенсии за выслугу лет гражданским служащим.

Определено, что условия предоставления компенсации 50 процентов стоимости санаторно-курортного обслуживания (лечения) один раз в два года гражданскими служащими, и членам их семей, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.