Горячие документы. Кировская область. Сентябрь 2019

Новые полномочия министерства строительства Кировской области.

Определено, что министерство участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

С 1 января 2020 года функции министерства дополнены организацией работ по созданию и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведению таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

Внесенными изменениями кировское областное государственное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" исключено из перечня предприятий подведомственных министерству.

Расширен перечень государственных услуг, предоставляемых министерством.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельной нормы, вступающей в силу с 01.01.2020 года.

Расширены полномочия министерства охраны окружающей среды Кировской области в сфере обращения с ТКО.

Внесенными изменениями определено, что министерство также осуществляет следующие административно-управленческие действия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:

- устанавливает нормативы накопления ТКО;

- утверждает порядок накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО на территории региона;

- осуществляет регулирование деятельности региональных операторов по обращению с ТКО, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

- осуществляет организацию и проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО и заключает с ними соответствующие соглашения;

- рассматривает предложения и заключает концессионные соглашения о создании объектов, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО.

Расширен перечень государственных услуг, предоставляемых министерством.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельной нормы, вступающей в силу с 01 октября 2019 года.

Расширены полномочия министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Определено, что министерство в своей деятельности обеспечивает реализацию полномочий по ведению проектной деятельности, а также участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

Внесенными изменениями из полномочий министерства исключена обязанность по утверждению нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативным актом определено, что министерство также осуществляет следующие административно-управленческие действия:

- определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов, в том числе проводит анализ и оценку систем теплоснабжения поселений, городских округов и разделяет системы теплоснабжения на высоконадежные, надежные, малонадежные и ненадежные.

- осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тысяч человек.

- осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

- определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

Внесены изменения в организацию деятельности министерства в части согласования служебных командировок министра и заместителей министра на территорию иностранных государств.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 01 октября 2019 года.

В Кировской области появятся новые особо охраняемые природные территории.

Разработана Концепция развития особо охраняемых природных территорий в регионе на период до 2030 года, которая определяет основные направления развития в этой области и меры, направленные на повышение эффективности государственного управления в указанной сфере.

Определены цели, задачи и принципы реализации Концепции.

Отмечено, что территориальная охрана природных территорий нуждается в оптимизации, поскольку не в полной мере обеспечивает эффективную охрану природных комплексов и объектов.

Концепция предполагает законодательно отрегулировать ряд вопросов в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ), а именно:

- внести сведения о границах и режимах ООПТ и их охранных зон как зон с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости;

- актуализировать положения об ООПТ и режимы их особой охраны, дополнить нормативные правовые акты сведениями об основных видах разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах ООПТ;

- обеспечить управление природоохранными территориями на основании ведомственных целевых программ, планов действий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений;

- проработать вопросы целесообразности организации охранных зон вокруг памятников природы регионального значения с учетом необходимости предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на охраняемые природные комплексы и объекты;

- обеспечить развитие нормативной правовой базы в сфере организации экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

Реализация Концепции позволит создать репрезентативную систему ООПТ области, обеспечивающую сохранение уникальных и типичных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, обеспечит повышение эффективности управления и охраны ООПТ, будет способствовать развитию экологической культуры населения.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Кировской области установлен порядок индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2019 году.

Нормативным актом определено, что с 01 октября 2019 года на 4,3% индексируется фонд оплаты труда работников областных государственных учреждений, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) субвенций из федерального бюджета, за исключением фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств областного бюджета, по следующим категориям:

- педагогические работники областных государственных общеобразовательных организаций;

- преподаватели и мастера производственного обучения областных государственных профессиональных образовательных организаций;

- педагогические работники областных государственных организаций дополнительного образования детей;

- педагогические работники областных государственных образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- работники областных государственных учреждений культуры, архивных учреждений;

- врачи, средний и младший медицинский персонал областных государственных учреждений социального обслуживания населения и областных государственных учреждений здравоохранения;

- социальные работники областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

О дополнительном льготном лекарственном обеспечении жителей Кировской области.

В список муниципальных образований Кировской области, на территории которых применяется порядок дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, добавлены Арбажский, Малмыжский, Мурашинский, Немский, Сунский, Уржумский, Фаленский районы.

Установлено, что льготная стоимость российских лекарственных препаратов определяется как разница между розничной стоимостью лекарственного препарата и 60% предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, определенной Государственным реестром лекарственных средств, но не может быть менее 40% от розничной стоимости лекарственного препарата (ранее 50%).

Для лекарственных препаратов, производство которых осуществляется на территории иностранных государств, льготная стоимость определяется как разница между розничной стоимостью лекарственного препарата и 50% предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат, определенной Государственным реестром, но не может быть менее 50% от розничной стоимости лекарственного препарата.

Также внесены изменения в порядок расчета размера субсидии, подлежащего перечислению аптечной организации на возмещение части затрат.

Постановление вступает в силу с 01 октября 2019 года.

Как будет осуществляться прогноз поступлений доходов в бюджет Кировской области?

В целях реализации министерством финансов Кировской области полномочий главного администратора доходов областного бюджета, разработана методика прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет.

При прогнозировании поступлений администрируемых доходов используются следующие методы (комбинация методов): прямой расчет, усреднение, индексация, иной способ по соответствующим обоснованиям.

Отмечено, что прогнозирование поступлений доходов в областной бюджет на плановый период осуществляется с применением коэффициентов, характеризующих динамику поступлений прогнозируемого вида доходов.

Корректировка утвержденного прогноза поступления доходов на текущий финансовый год по каждому доходному источнику производится министерством исходя из фактического объема поступлений на последнюю отчетную дату текущего финансового года, иных факторов, оказывающих влияние на поступление доходов, в том числе не учтенных ранее, при прогнозировании.

Распоряжение вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

В Кировской области вырос прожиточный минимум за II квартал 2019 года.

Величина прожиточного минимума в целом по региону за II квартал 2019 года в расчете на душу населения увеличена на 429 руб. (до 10 330 руб.), для трудоспособного населения - на 464 руб. (до 11 054 руб.), для пенсионеров - на 333 руб. (до 8 453 руб.), для детей - на 340 руб. (до 10 461 руб.).

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Кировской области идет активное развитие паллиативной помощи.

В регионе принята программа по развитию системы оказания паллиативной медицинской помощи, которая предусматривает повышение доступности и качества паллиативной медицинской помощи, в том числе обезболивания при оказании ПМП.

Утверждены основные задачи программы:

- разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение доступности развития системы оказания ПМП;

- развитие и совершенствование системы оказания ПМП в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в стационарных условиях и условиях дневного стационара, направленных на повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в ПМП;

- создание эффективной инфраструктуры для оказания ПМП;

- повышение доступности лекарственного обеспечения пациентов, нуждающихся в оказании ПМП, в том числе наркотическими лекарственными препаратами;

- внедрение в практику медицинских организаций субъекта мультидисциплинарного подхода в оказании ПМП;

- формирование системы внутреннего контроля качества оказания ПМП, в том числе с применением медицинских информационных систем и др.

В Кировской области родителям военнослужащих, погибших 1 марта 2000 г. при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской Республике, окажут ежемесячную социальную помощь.

Определен размер, условия и порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки родителям погибших в Чеченской Республике военнослужащих 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии в виде ежемесячной социальной помощи в размере 5 000 рублей.

Приведен перечень документов, необходимых для получения ежемесячной социальной помощи, процедура их регистрации, основания для отказа в приеме документов, а также в предоставлении ежемесячной социальной помощи.

Установлен порядок получения ежемесячной социальной помощи, а также условия ее прекращения.

Отмечено, что выплата производится за текущий месяц.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении), прекращении ежемесячной социальной помощи принимается руководителем органа социальной защиты населения в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Минздрав Кировской области урегулировал правила взаимодействия медучреждений с волонтерскими организациями.

Определены правила взаимодействия министерства здравоохранения Кировской области и областных государственных медицинских организаций, подведомственных министерству, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь.

Содействие оказывается на основании соглашения между министерством, учреждением и волонтерской организацией. Прописаны требованиями к медицинскому обследованию и состоянию здоровья добровольцев (волонтеров), информация, которая указывается в соглашении, и необходимые документы.

Перед началом своей деятельности волонтерская организация предоставляет учреждению списки волонтеров с их данными. О работе волонтеров, их правах и обязанностях информируют пациентов.

Учреждение, в котором осуществляется волонтерская деятельность, информирует пациентов посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления своей деятельности, правах и обязанностях добровольцев при осуществлении ими волонтерской деятельности в учреждении.

Как будет осуществляться общественный контроль за деятельностью министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Нормативным актом утверждено положение об Общественном совете, которое определяет компетенцию и порядок деятельности совета, формирование состава и порядок взаимодействия министерства охраны окружающей среды Кировской области с Общественной палатой Кировской области.

Определено, что Общественный совет содействует учету прав и законных интересов граждан, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства охраны окружающей среды Кировской области.

Количественный состав Общественного совета составляет 24 человека.

Срок полномочий членов совета составляет 3 года с момента проведения первого заседания совета вновь сформированного состава.

Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

При подведении итогов работы за календарный год Общественный совет совместно с министерством готовит доклад о работе совета, который направляется в министерство внутренней и информационной политики Кировской области, Общественную палату и размещается на официальном сайте министерства.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания, за исключением отдельной нормы, которая вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий действующего состава совета.

Увеличено финансирование программы по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области.

Общий объем финансирования программы вырос за счет средств областного бюджета на 24 793 тыс. рублей.

Скорректированы отдельные ожидаемые результаты реализации программы, а именно:

- уровень (коэффициент) преступности на 100 тыс. человек составит 1627 единиц (ранее - 1648,7 единиц);

- темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к 2013 году составит 101% (ранее - 104%).

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.