Горячие документы. Кировская область. Март 2019

Информационная безопасность при доставке и хранении экзаменационных материалов при проведении ГИА в Кировской области.

Определена схема доставки экзаменационных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена, в форме государственного выпускного экзамена, места хранения экзаменационных материалов и ответственность за обеспечение режима информационной безопасности при доставке и хранении экзаменационных материалов.

Тексты, темы, задания, билеты для проведения государственного выпускного экзамена доставляются в Кировскую область на электронных носителях в зашифрованном виде.

Экзаменационные материалы до момента выдачи их членам государственной экзаменационной комиссии хранятся в областном государственном автономном учреждении "Центр оценки качества образования", выполняющим функции регионального центра обработки информации (РЦОИ).

Информационная безопасность экзаменационных материалов обеспечивается сотрудниками РЦОИ, членами ГЭК, руководителями пунктов проведения государственной итоговой аттестации.

В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений при доставке и хранении экзаменационных материалов, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, лица, имеющие доступ к экзаменационным материалам, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Установлена оплата труда лиц, замещающих государственные должности Кировской области.

В закон внесены изменения, связанные с установлением государственных должностей Кировской области, Председателя Правительства области и вице-губернатора области.

Отрегулированы вопросы оплаты труда и предоставления отпусков лицам, замещающим указанные должности.

Размер должностного оклада лица, замещающего государственную должность, установлен в процентном отношении к должностному окладу Губернатора:

- Председателю Правительства - 95%;

- первому заместителю Председателя Правительства - 90%;

- вице-губернатору - 85%.

Отмечено, что продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день указанным лицам устанавливается в размере 12 календарных дней.

Определено, что освобождение от должности в связи с утратой доверия лиц, замещающих указанные должности в Правительстве, в органах исполнительной власти, а также лица, замещающего должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области, оформляется указом Губернатора области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизированы полномочия Губернатора по организации деятельности и формированию Правительства Кировской области.

Указано, что Губернатор формирует высший орган исполнительной власти - Правительство области, представляет на согласование Законодательному Собранию области кандидатуры на должности Председателя Правительства области, вице-губернатора области, принимает решение об отставке Правительства, дает поручения Правительству, Председателю Правительства и осуществляет контроль за их исполнением, вправе председательствовать на заседаниях Правительства, вносит предложения о включении отдельных вопросов в повестку дня заседаний Правительства области.

Отмечено, что Губернатор вправе предложить Правительству отменить, внести изменения и (или) дополнения, приостановить полностью или частично действие правовых актов Правительства, если они противоречат Конституции РФ, федеральным законам, Уставу области, законам области, указам Губернатора.

Определено, что в случаях, когда Губернатор временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполнение возлагается на Председателя Правительства области, а в его отсутствие - на вице-губернатора.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор реформирует Правительство Кировской области.

В закон внесены изменения, связанные с учреждением должностей Председателя Правительства области и вице-губернатора Кировской области.

Определен порядок назначения и освобождения от указанных должностей, также предусмотрена процедура согласования Законодательным Собранием области, предшествующая назначению на данные должности.

Установлено разграничение полномочий между Губернатором области и Председателем Правительства по организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта - Правительства Кировской области.

Определен круг полномочий вице-губернатора области.

Установлен порядок участия членов Правительства, руководителей органов исполнительной власти в заседаниях Законодательного Собрания и ответы членов Правительства на вопросы и запросы депутатов Законодательного Собрания области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие изменения внесены в основной закон Кировской области?

В Устав области внесены поправки, предполагающие учреждение должностей Председателя Правительства области и вице-губернатора области.

Определены полномочия по данным должностям.

Предусмотрена процедура согласования Законодательным Собранием области назначения на данные должности.

Конкретизированы полномочия Губернатора Кировской области, согласно которым Губернатор представляет на согласование Законодательному Собранию кандидатуры на должности Председателя Правительства, вице-губернатора, принимает решение об отставке Правительства, членов Правительства, формирует Правительство, осуществляет общее руководство деятельностью Правительства, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства области.

Предусмотрено, что в случае отсутствия Губернатора области его обязанности возлагаются на Председателя Правительства, а в отсутствие Председателя - на вице-губернатора области.

Органам государственной власти поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с поправками к Уставу в течение четырех месяцев.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции чиновников Кировской области. Что нового?

Законом установлено требование об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, а также лицами, замещающими указанные должности, при предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах/расходах своих супругов и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Отрегулированы вопросы преобразования отдельных МО на территории Зуевского района Кировской области.

В целях оптимизации территориальной организации местного самоуправления Сезеневское и Чепецкое сельские поселения объединены и преобразованы в Сезеневское сельское поселение с административным центром в селе Сезенево.

Определен порядок осуществления полномочий по решению вопросов местного значения до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также порядок прекращения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления объединяемых МО.

Закон вступает в силу по истечении 10  дней со дня его официального опубликования.

Перераспределение полномочий местной власти в сфере земельных отношений.

Из перечня вопросов местного значения сельского поселения исключены вопросы по осуществлению муниципального земельного контроля за объектами земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений.

Теперь муниципальный земельный контроль в границах сельского поселения будет осуществляться органом местного самоуправления муниципального района.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Отдельные изменения законодательства Кировской области в сфере местного самоуправления и муниципальной службы.

В связи с изменением федерального законодательства, а также с целью отказа от такой организационно-правовой формы как садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, из регионального закона о местном самоуправлении исключены соответствующие понятия.

В областной закон о муниципальной службе введена норма, запрещающая гражданину быть назначенным на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальному служащему замещать указанные должности в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как будет осуществляться муниципальный земельный контроль в Кировской области?

Принятый закон устанавливает задачи и порядок осуществления муниципального земельного контроля, общие полномочия по его организации, включая вопросы взаимодействия с органами государственного земельного надзора, налоговыми органами, а также вопросы сбора, обработки и анализа информации, необходимой для осуществления контрольных полномочий, взаимодействия с бюджетным учреждением Кировской области, осуществляющим государственную кадастровую оценку, формы осуществления муниципального земельного контроля, перечень мероприятий по профилактике земельных правонарушений.

Важной особенностью закона является централизация земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории сельских поселений, на уровне муниципальных районов.

Теперь по общему правилу полномочия по муниципальному земельному контролю за объектами земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум по Кировской области остался на прежнем уровне.

Величина прожиточного минимума в целом по Кировской области за IV квартал 2018 года по сравнению с предыдущим кварталом не изменилась и составила в расчете на душу населения 9 897 рублей, для трудоспособного населения - 10 572 рубля, для пенсионеров - 8 086 рублей, для детей - 10 121 рубль.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в правовое регулирование законодательства Кировской области в части наделения муниципалитетов отдельными госполномочиями по обращению с животными (без владельцев).

Изменено наименование закона.

Внесены коррективы в предмет правового регулирования закона, а именно: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Кировской области в области обращения с животными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных районов и городских округов области.

Утверждена в новой редакции методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местной власти указанных государственных полномочий.

Закон вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Скорректированы госполномочия органов местного самоуправления Кировской области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Внесенными изменениями уточнены полномочия муниципальных образований области в части проверки полноты и достоверности, а также соблюдения установленной формы и сроков предоставления документов лицами, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность на территории МО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Изменены полномочия органа исполнительной власти Кировской области в сфере содействия занятости населения.

Из перечня государственных услуг, оказываемых органами государственной власти, исключена услуга по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ, поскольку она не оказывается в заявительном порядке.

На орган исполнительной власти возложено оказание госуслуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, а также в качестве полномочия - анализ востребованности профессий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Профицитный бюджет Кировской области на 2019 год ушел в минус.

Пересмотрены основные характеристики бюджета области на 2019 год. Общий объем доходов уменьшен на 15 199,1 тыс. руб., общий объем расходов вырос на 1 123 415,8 тыс. руб. Таким образом, сформирован дефицит областного бюджета в размере 559 256,1 тыс. руб.

Также увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области на 690 771,47 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

"Постинтернатное сопровождение". Какие меры принимаются в Кировской области для поддержки детей-сирот?

Установлена новая мера социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде постинтернатного сопровождения.

Новая норма содержит мероприятия по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот, определяет категорию лиц, в отношении которых будет осуществляться постинтернатное сопровождение, полномочия по организации и координации указанной деятельности, порядок заключения договора о постинтернатном сопровождении, возможность участия в постинтернатном сопровождении организаций и граждан.

В целях обеспечения прав детей-сирот на предоставление качественного жилья и повышения ответственности органов местного самоуправления при его приобретении введена обязанность органов местной власти осуществлять контроль за ходом приобретения жилых помещений, отвечающих установленным требованиям.

Утратила силу норма, устанавливающая выплату детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, 100 % заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Что нового в сфере охраны здоровья граждан Кировской области?

Полномочия органа исполнительной власти области в сфере охраны здоровья дополнены ведением регионального сегмента Федерального регистра лиц, также и в отношении больных гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов.

Гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, которым по медицинским показаниям необходимо проведение заместительной почечной терапии, скорректирован объем предоставления гарантий компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту лечения и обратно, а именно: при отсутствии либо невозможности использования железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования будут компенсироваться расходы, связанные с оплатой стоимости проезда на легковом такси (при наличии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси) в размере, не превышающем стоимость тарифа на ж/д и автомобильном транспорте общего пользования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы реструктуризации обязательств Кировской области по бюджетным кредитам.

29 декабря 2018 года между Министерством финансов РФ и министерством финансов Кировской области заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Утверждение заключенных дополнительных соглашений проведено на законодательном уровне государственной власти субъекта РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены категории граждан, имеющих право заготавливать древесину для собственных нужд.

В целях предотвращения нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, внесенными изменениями уточняется круг заявителей, имеющих право получить древесину для её заготовки в целях строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек, ремонта и (или) реконструкции индивидуального жилого дома, ремонта жилого помещения в деревянном многоквартирном жилом доме, в жилом доме блокированной застройки, а также в целях отопления жилого дома.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как изменилось законодательство Кировской области в сфере предоставления гражданам древесины для собственных нужд?

Отрегулированы и приведены к единообразию (без учета разряда такс) ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Пересмотрены понижающие коэффициенты к ставкам платы по договору купли-продажи для граждан, приобретающих древесину с целью отопления жилого дома:

- для граждан, являющихся ветеранами боевых действий, инвалидами боевых действий и инвалидами I, II групп коэффициент установлен в размере 0,1 (ранее - 0,5);

- для граждан, признанных малоимущими, а также для многодетных семей, имеющих в своем составе трех и более детей и воспитывающих их до восемнадцатилетнего возраста, коэффициент установлен в размере 0,2 (ранее для малоимущих - 0,7).

В целях поддержки целевой категории граждан, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов, установлены понижающие коэффициенты в размере 0,1 и 0,3.

Для граждан, чьи жилые строения полностью уничтожены либо повреждены в результате ЧС природного либо техногенного характера, в том числе пожара, применяется коэффициент 0,01.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Кировские льготники смогут получать компенсацию оплаты за вывоз и сбор ТКО.

В связи с отнесением с 1 января 2019 года на территории Кировской области услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в состав платы за жилое помещение внесены изменения в отдельные законы области, которые устанавливают право на предоставление ветеранам труда, жертвам политических репрессий, многодетным малообеспеченным семьям компенсации в размере 50 % расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом области, в составе компенсации расходов за коммунальные услуги.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Городу Киров выделены субсидии на установку камер видеофиксации нарушений ПДД.

Нормативным актом закреплены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету МО "Город Киров" на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в части выполнения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством информационных технологий и связи Кировской области на: установку видеосистем; обеспечение содержания и работы видеосистем; формирование и ведение банков данных о транспортных потоках, обновление используемого для этого программного обеспечения.

Министерство информационных технологий и связи области контролирует соблюдение муниципальным образованием целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Нецелевое использование межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в размере средств, использованных не по целевому назначению, либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Как будет осуществляться общественный контроль за деятельностью министерства образования Кировской области?

При министерстве образования создан Общественный совет, который является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

Деятельность совета включает в себя рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества предоставления государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций министерства образования, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности министерства образования и отчета об их исполнении, рассмотрение хода исполнения государственных программ, ответственным исполнителем которых является министерство образования, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

Определены компетенция и порядок деятельности Общественного совета, порядок формирования состава совета и порядок взаимодействия министерства образования с Общественной палатой, а также порядок и условия включения в состав совета независимых от министерства образования экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

О деятельности коллегии министерства образования Кировской области.

Коллегия осуществляет свою деятельность в целях эффективного функционирования системы образования области, является совещательным органом, действует в интересах министерства и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства образования области.

В положении о коллегии отражены процедуры подготовки, проведения, обсуждения, принятия и реализации решений государственно-общественного органа.

Прописаны этапы контроля за выполнением решений коллегии.

Отмечено, что решения коллегии снимаются с контроля по окончании проделанной работы, но не позднее, чем через 6 месяцев с момента принятия решения, на заседании или лично председателем коллегии при условии выполнения всех пунктов и наличия необходимых подтверждающих справок, информации, докладов.

О деятельности конфликтной комиссии по проведению ГИА в школах Кировской области.

Конфликтная комиссия по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования создается на один год в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ участников экзаменов, защиты прав участников экзаменов.

Определен состав конфликтной комиссии, ее полномочия и порядок работы.

Конфликтная комиссия принимает и рассматривает апелляции участников экзаменов о нарушении установленного порядка проведения ГИА и (или) о несогласии с выставленными баллами; привлекает эксперта для установления правильности оценивания ответов на задания экзаменационной работы; принимает решение об удовлетворении или отклонении апелляции, о котором информирует участников экзаменов и (или) их родителей и ГЭК не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.

Решения конфликтной комиссии принимаются посредством голосования и признаются правомочными только в случае присутствия на заседании не менее 1/3 от утвержденного состава конфликтной комиссии.

Председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за ненадлежащее исполнение своих полномочий и злоупотребление служебным положением.