Горячие документы. Кировская область. Ноябрь 2015

Определены категории граждан, имеющих право на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в Кировской области.

На территории Кировской области ветеранам труда, труженикам тыла, имеющим право на меры социальной поддержки, и лицам, достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), кроме граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, предоставлено право на оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с 15 апреля по 15 октября 2016 года.

Жертвам политических репрессий, имеющим право на меры социальной поддержки, кроме граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, предоставлено право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с 1 января по 31 декабря 2016 года.

Детям в возрасте от 5 до 7 лет предоставлено право на оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с 1 января по 31 декабря 2016 года.

Приведен перечень документов, необходимых для получения права на бесплатный или льготный проезд. Указаны основания для отказа в предоставлении права на льготный проезд.

Льготный проезд осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, и справки о праве на льготный проезд.

Определен прожиточный минимум в Кировской области за III квартал 2015 года.

Для оценки уровня жизни населения Кировской области при разработке и реализации социальной политики и социальных программ, для оказания адресной социальной помощи и других целей по представлению министерства промышленности и энергетики Кировской области установлена величина прожиточного минимума в целом по Кировской области за III квартал 2015 года.

Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 9 276 руб., для трудоспособного населения - 9 943 руб., для пенсионеров - 7 598 руб., для детей - 9 318 руб.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены принципы формирования государственных информационных систем Кировской области.

Данный закон регулирует отношения, возникающие при создании государственных информационных систем Кировской области, формировании и использовании государственных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах Кировской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Кировской области в данной сфере.

Государственные информационные системы в зависимости от категории доступа подразделяются на: государственные информационные системы с общим доступом; государственные информационные системы с ограниченным доступом, создаваемые и эксплуатируемые в целях обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную тайны, или персональные данные и иную конфиденциальную информацию, определенную федеральным законодательством.

Государственные информационные системы подлежат обязательному учету в реестре систем и ресурсов.

Государственные информационные ресурсы в зависимости от категории доступа подразделяются на открытые информационные ресурсы и информационные ресурсы ограниченного доступа.

Государственные информационные системы Кировской области, созданные до вступления в силу данного закона, подлежат регистрации в реестре систем и ресурсов в течение 30 дней со дня определения правительством Кировской области формы и порядка ведения реестра систем и ресурсов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены органы управления и сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кировской области.

Внесенным изменением введено понятие органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, которые представляют собой органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.

Отмечено, что территориальная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС Кировской области является частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и функционирует на областном, муниципальном и объектовом уровнях.

Координационным органом территориальной подсистемы является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Кировской области, образованная для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные вопросы, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кировской области.

Внесенным изменением расширены цели реализации региональной (областной) программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Указано, что с 1 января 2017 года в перечень многоквартирных домов, подлежащих включению в региональную программу, не входят также многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%; многоквартирные дома, относящиеся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную в соответствии со статьей 10 изменяемого закона.

Уточнены минимальный размер фондов капитального ремонта, а также меры областной государственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Установлен дополнительный вид деятельности, направленный на решение социальных проблем, - обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Скорректирован порядок формирования средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Абзацы седьмой и восьмой подпункта "б" и подпункт "г" пункта 1 статьи 1 данного закона вступают в силу с 1 января 2017 года.

В Кировской области уточнен размер ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми.

Внесенным изменением размер среднедушевого дохода на одного члена семьи, исчисляемый при получении ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми, назначаемой и выплачиваемой одному из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, увеличен с 18 700 рублей до 21 000 рублей.

Указано, что размер ежемесячной денежной выплаты составляет 7 484 рубля (ранее - предоставляется в размере установленной правительством Кировской области величины прожиточного минимума на ребенка за второй квартал года, предшествующего году, в котором производится ежемесячная денежная выплата).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Определены основания для присвоения звания "Ветеран труда Кировской области".

Согласно внесенному изменению, звание "Ветеран труда Кировской области" является формой поощрения за многолетний труд, трудовые заслуги, вклад в развитие Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Кировской области уточнен порядок предоставления социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

По тексту закона учреждения социального обслуживания населения, учреждения системы здравоохранения и иные учреждения переименованы в организации социального обслуживания, медицинские организации и иные организации.

С 1 января 2016 года утрачивают силу перечень муниципальных районов и городских округов области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также методика расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До 31 декабря 2015 года приостановлено действие положения закона в части наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования Советский район Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 7, 9 и 10 статьи 1, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Внесены коррективы в меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Кировской области.

Согласно внесенному изменению, участникам боевых действий, членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, установленного законом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах областного стандарта; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и пр.

Кроме того, определена мера социальной поддержки многодетных малообеспеченных семей в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% платы за коммунальные услуги, предоставляемой в виде ежемесячной денежной выплаты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Кировской области в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям правительства Кировской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия также относятся: обеспечение государственной охраны выявленных объектов культурного наследия; принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета; утверждение границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия; согласование решения о создании на территории Кировской области историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания; установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Также уточнены полномочия органа исполнительной власти Кировской области.

Признаны утратившими силу порядки принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения в реестр и изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения.

Приведены порядки организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определены налогоплательщики, применяющие упрощенную и (или) патентную систему налогообложения при ставке налога 0%.

Данным законом на территории Кировской области установлена налоговая ставка в размере 0% для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения.

Налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения на территории Кировской области устанавливается в размере 0% для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу данного закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, в сфере бытовых услуг населению; при применении патентной системы налогообложения - в производственной, социальной и (или) научной сферах, в сфере бытовых услуг населению.

Налогоплательщики вправе применять налоговую ставку в размере 0% со дня их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года и действует по 31 декабря 2020 года.

В Кировской области расширены виды предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система.

Согласно внесенному изменению, с 1 января 2016 года территория Кировской области будет дифференцирована по территориям действия патентов по муниципальным образованиям: муниципальным районам, городским округам, городским и сельским поселениям.

Также расширены виды предпринимательской деятельности, в отношении которой может применяться патентная система.

Например, к указанным видам предпринимательской деятельности также относятся: сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений; сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей; производство молочной продукции; товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство и пр.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу.

Приведены особенности определения налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Внесенным изменением установлено, что закон "О налоге на имущество организаций в Кировской области" также касается особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Указано, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 2 000 кв. м и помещения в них независимо от площади (налоговая ставка - 1%); нежилые помещения общей площадью свыше 2 000 кв. м, используемые для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (налоговая ставка - 1%); объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства (налоговая ставка - 2%); жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств (налоговая ставка - 2%).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, за исключением статьи 2, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы принципы деятельности уполномоченного по правам человека в Кировской области.

Согласно внесенному изменению, должность уполномоченного учреждается в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" (ранее - с ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ").

Отмечено, что уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Законодательное Собрание Кировской области согласовывает ее с уполномоченным по правам человека в РФ.

Указано, что к основаниям для досрочного прекращения полномочий уполномоченного также относятся неспособность по состоянию здоровья, установленная в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности; утрата доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 ФЗ "О противодействии коррупции".

Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Кировской области или его роспуск не влечет прекращения полномочий уполномоченного.

Определены права уполномоченного при рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а также организаций федерального подчинения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия правительства Кировской области.

Внесенным изменением установлено, что полномочия губернатора области прекращаются досрочно в случае отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий РФ).

Указано, что к полномочиям правительства Кировской области также относится осуществление возложенных на него полномочий, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ, предусматривающими передачу органам исполнительной власти Кировской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Кировской области создан уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Признано утратившим силу положение закона, устанавливающее порядок деятельности межведомственной комиссии при губернаторе Кировской области по противодействию коррупции.

Указано, что правительство Кировской области определяет уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Основными задачами уполномоченного органа являются: формирование у лиц, замещающих государственные должности Кировской области, государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению; профилактика коррупционных правонарушений в правительстве Кировской области, органах исполнительной власти Кировской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Кировской области; осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Кировской области, государственными гражданскими служащими Кировской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Кировской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области требований законодательства РФ о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в бюджетный процесс Кировской области.

Внесенным изменением департамент финансов Кировской области переименован в министерство финансов Кировской области.

Признано утратившим силу положение о введении в действие отдельных положений законов Кировской области ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, что законом области об областном бюджете предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление отдельных полномочий.

Расширены основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета за отчетный год подлежит официальному опубликованию на официальном информационном сайте правительства Кировской области не позднее 14 дней до даты проведения публичных слушаний по отчету об исполнении областного бюджета.

Установлено, что на 2016 год проект областного бюджета, проект бюджета Кировского областного ТФОМС, проекты бюджетов муниципальных районов, проекты бюджетов городских округов составляются и утверждаются сроком на один год.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проектов бюджетов бюджетной системы Кировской области, начиная с проектов бюджетов на 2016 год, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Пункты 1-4 статьи 3, пункты 1 и 2, подпункт "б" пункта 3, пункты 4-14, подпункт "б" пункта 15, пункты 16-19 статьи 7, статья 10, пункт 1 статьи 11 вступают в силу после официального опубликования данного закона.

Расширен перечень документов, необходимых для получения земельных участков гражданами, имеющими трех и более детей.

Согласно внесенному изменению, граждане, имеющие трех и более детей, заинтересованные в приобретении земельных участков, также представляют правоудостоверяющие документы на жилой дом и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (при наличии).

В случае если гражданин не представил выписку из ЕГРП, орган местного самоуправления запрашивает документ в электронной форме самостоятельно с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены правонарушения, посягающие на порядок управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области и муниципальным имуществом.

Согласно внесенному изменению, заключение договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области, без согласия специально уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области в случаях, когда получение такого согласия является обязательным в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, также влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Кроме того, заключение договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, без согласия органа местного самоуправления в случаях, когда получение такого согласия является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кировской области, также влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень государственных должностей Кировской области и процедуру избрания заместителя председателя Законодательного Собрания.

Конкретизируется, что к числу лиц, замещающих государственные должности Кировской области, относятся председатель Законодательного Собрания Кировской области, заместитель председателя Законодательного Собрания Кировской области, осуществляющий деятельность на профессиональной постоянной основе, председатель комитета Законодательного Собрания Кировской области, осуществляющий деятельность на профессиональной постоянной основе.

Установлено, что избрание заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющих деятельность без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов по инициативе совета, фракции, депутатской группы, депутатов Законодательного Собрания.

Также предусматривается разграничение предметов ведения между заместителями председателя Законодательного Собрания в зависимости от условий осуществления ими депутатской деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Уточнено описание удостоверения и символики народного дружинника.

Установлено, что обложка удостоверения народного дружинника изготавливается из износостойкого и влагостойкого материала красного цвета. Надпись прописными буквами "УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА" на лицевой стороне обложки выполняется тиснением золотистого цвета.

Внутренняя сторона удостоверения состоит из двух частей и выклеивается бумагой белого цвета, надписи в бланке выполняются черным цветом.

Высота шрифта надписи "НАРОДНАЯ ДРУЖИНА" на нарукавной повязке народного дружинника уменьшена с 50 мм до 25 мм.

Закон вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования.

Утвержден новый порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области.

Внесенными изменениями определены новые правила предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной форме социального обслуживания, а также срочных социальных услуг.

Социальные услуги в объемах, определяемых стандартами социальных услуг, предоставляются во всех формах социального обслуживания бесплатно, за плату или частичную плату.

Бесплатно социальные услуги предоставляются несовершеннолетним, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, лицам без определенного места жительства, участникам ВОВ 1941-1945 годов, инвалидам ВОВ 1941-1945 годов, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Установлены требования к деятельности поставщиков социальных услуг.

Приведен перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги.

Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 года.