Горячие документы. Кировская область. 17 ноября 2012

Внесенными изменениями установлено, что залоговый фонд региона также предназначен для обеспечения исполнения обязательств областных государственных предприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В перечень прав органов местного самоуправления включено определение органов и (или) должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия по организации деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию; государственные полномочия муниципальных учреждений, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий; государственные полномочия по деятельности в муниципальных образованиях административных комиссий.

Из перечня обязанностей уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела исключается осуществление в пределах своих полномочий контроля над исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также реализация иных прав в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Уточняются методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года и распространяющихся на правоотношения, возникающие при формировании областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью. При этом Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка; содействие реализации прав и законных интересов ребенка; содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка; правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка; развитие взаимодействия в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка; развитие регионального и международного сотрудничества в области обеспечения прав и законных интересов ребенка. Обозначены принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка.

Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются с момента вступления в должность нового Уполномоченного по правам ребенка. Перечислены случаи досрочного прекращения полномочий указанного должностного лица (вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного по правам ребенка; письменное заявление Уполномоченного по правам ребенка о сложении своих полномочий; утрата гражданства РФ и др.). Определен круг полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Со дня поступления на государственную гражданскую службы и по день увольнения с нее гражданин подлежит обязательному государственному страхованию. Объектом страхования являются имущественные интересы государственного гражданского служащего Кировской области, связанные с гибелью (смертью), причинением вреда его жизни и здоровью в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Государственный контракт обязательного государственного страхования заключается сроком на один год.

Определены страховые случаи: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения государственной гражданской службы, а также в течение одного года после увольнения с государственной гражданской службы вследствие увечья (травмы, ранения, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения государственной гражданской службы; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения государственной гражданской службы, а также в течение одного года после увольнения с государственной гражданской службы вследствие увечья (травмы, ранения, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения государственной гражданской службы; увечье (травма, ранение, контузия), полученное в период прохождения государственной гражданской службы, повлекшее временную утрату трудоспособности, и др.

Указаны размеры выплат, перечислены случаи освобождения страховщика от страховой премии.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Законом установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия на территории Кировской области (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия в Администрацию соответствующего муниципального образования, а в отдельных случаях - в уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти области. Перечислены документы, предъявляемые организатором при подаче уведомления.

Обозначены места, на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий.

Приводится норма предельной заполняемости специально отведенных мест для публичных мероприятий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Разработан порядок рассмотрения и подготовки заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с Кировской областью, проектов схем территориального планирования муниципальных районов Кировской области, генеральных планов городских округов Кировской области, генеральных планов поселений Кировской области.

Указано, что проект схемы территориального планирования подлежит согласованию с Правительством области. При этом инициаторами процедуры согласования проекта документа выступают субъект РФ, имеющий общую границу с Кировской областью, муниципальные образования региона, являющиеся заказчиками разработки проекта документа.

Организация работы по рассмотрению проектов документов относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности.

Описана процедура рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений. Результаты согласования проекта документа территориального планирования оформляются в виде заключения о согласовании либо об отказе в согласовании проекта документа. Перечислены случаи отказа в согласовании проекта документа.

Утверждены формы:

- заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта;

- отзыва о согласовании (об отказе в согласовании) проекта.

Указано, что Правительство области ежегодно готовит и представляет депутатам Законодательного Собрания в течение первого квартала года, следующего за отчетным, информацию о результатах рассмотрения предложений и замечаний депутатов, высказанных в ходе "правительственных часов", проведенных с участием представителей Правительства области, органов исполнительной власти области в прошедшем году.

Срок выступления представителей политических партий на пленарном заседании сокращается с 15 минут до 5 минут.

Уточнен срок проведения Правовым управлением правовой и антикоррупционной экспертизы законопроекта. На экспертизу отводится 10 рабочих дней. При необходимости руководителем аппарата Законодательного Собрания может быть установлен сокращенный срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, но который составляет не менее 3 рабочих дней с момента поступления законопроекта в правовое управление аппарата Законодательного Собрания.

Срок проведения лингвистической экспертизы закона, принятого Законодательным Собранием, увеличен с четырех рабочих дней до пяти.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Аппарат Законодательного Собрания Кировской области осуществляет правовое, информационное, организационное, материально-техническое, документационное, аналитическое, финансовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, его органов, депутатов. Перечислены основные функции Аппарата, а именно: формирует планы законопроектной работы, примерные перечни вопросов, проекты повесток, вносимых на рассмотрение совета Законодательного Собрания области, пленарного заседания Законодательного Собрания области, планы рассмотрения контрольных вопросов Законодательного Собрания области; организует проработку поступивших в Законодательное Собрание области обращений, готовит проекты поручений Председателя Законодательного Собрания области, необходимые материалы, ведет учет исполнения поручений; обеспечивает проведение сессий Законодательного Собрания области и иных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием области. Определены права Аппарата.

В состав Аппарата входят руководитель и структурные подразделения управления, секретариат Председателя Законодательного Собрания области. Возглавляет рассматриваемый орган руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Председателем Законодательного Собрания.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утратила силу норма, определяющая, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета осуществляются в соответствии с областной адресной инвестиционной программой.

Из бюджетных полномочий Правительства Кировской области исключается установление порядка формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы.

Указано, что одновременное представление с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период областной адресной инвестиционной программы в Законодательное Собрание Кировской области не требуется.

Отменен единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов области, городских округов области от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в областной бюджет.

Скорректирован порядок определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня их официального опубликования и распространяющихся на правоотношения, возникшие при составлении проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Внесенными изменениями общий объем доходов бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год увеличивается с 9 638 593,6 тыс. руб. до 10 171 203,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 7 641 335,5 тыс. руб. и областного бюджета - 2 252 605,0 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов Фонда увеличивается с 9 940 595,8 тыс. руб. до 10 438 093,0 тыс. руб. Дефицит бюджета Фонда составляет 266 889,8 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета на 2012 год увеличивается с 37 350 774,1 тыс. руб. до 37 929 200,14 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета увеличивается с 42 534 852,1 тыс. руб. до 43 049 994,14 тыс. руб. Дефицит областного бюджета составляет 5 120 794,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год сокращается с 6 133 942,7 тыс. руб. до 6 027 985,39 тыс. руб.

На 2012 год объем резервного фонда Правительства Кировской области увеличивается с 20 000 тыс. руб. до 25 000,0 тыс. руб.

Объем предоставления государственной поддержки в 2012 году составляет:

- частным инвесторам - обладателям Патронажного сертификата Губернатора Кировской области в форме субсидии на возмещение части затрат по уплате процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам, на уплату лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса по заключенным договорам лизинга, - 21 000 тыс. руб.;

- субъектам инновационной деятельности в форме грантов - 3 250 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем проведения в соответствии с законодательством проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Кировской области, муниципальными правовыми актами. Результаты проверки оформляются соответствующим актом.

Разграничены права и обязанности муниципальных жилищных инспекторов.

Указано, что жилищный контроль в регионе осуществляется органами муниципального жилищного контроля во взаимодействии с органом государственного жилищного надзора. Взаимодействие органов осуществляется на основании таких принципов, как: приоритет прав и свобод человека и гражданина; законность; гласность при соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны; независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий; комплексность проведения мероприятий по региональному государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю; рациональное и эффективное использование ресурсов органа государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при проведении совместных плановых проверок. Распределены полномочия органа государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями установлено, что к природным лечебным ресурсам относятся также рапа лиманов и озер, лечебный климат.

Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов. Из перечня полномочий исключается контроль над рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель.

Утратила силу норма, устанавливающая, что контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют в пределах своей компетенции органы исполнительной власти Кировской области.

Охарактеризован порядок осуществления государственного надзора и муниципального контроля в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Кировской области.

Урегулированы вопросы осуществления государственного надзора и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из перечня полномочий Правительства Кировской области в сфере обращения с отходами исключено установление лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с порядком, определенным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями уточняется, что для предоставления бесплатного земельного участка гражданам, имеющим троих и более детей, учитываются также дети в возрасте от 18 до 23 лет, проходящие военную службу по призыву и проживавшие совместно с гражданином до призыва на военную службу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2013 года на 7,5% увеличиваются размеры следующих ежегодных денежных выплат: на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий - до 1468 руб.; на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления многодетным семьям - до 1075 руб.; на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, - до 2110 руб.

Также с 1 января 2013 года повышаются размеры единовременной выплаты при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, исчисленное за период семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), и др. Повышение размера отдельных социальных выплат также производится с 1 августа 2013 года. Утверждены размеры ежемесячных денежных выплат.

Документом учреждены социальные выплаты творческим работникам в виде премий имени выдающихся ученых, исследователей, краеведов, присуждаемых ежегодно творческим работникам за вклад в вятское краеведение по следующим номинациям:

- премия имени Владимира Николаевича Патрушева - за создание литературного произведения (книги, публикации в печати и периодических изданиях) по пропаганде патриотического воспитания среди населения области;

- премия имени Евгения Дмитриевича Петряева - за создание литературного произведения (книги, публикации в печати и периодических изданиях) в жанре исследований по изучению историко-культурного прошлого Вятского края;

- премия имени Александра Андреевича Спицына - за создание литературного произведения (книги, публикации в печати и периодических изданиях) в жанре исследований в области истории Вятского края, специальных исторических дисциплин, историографии и исторического краеведения;

- премия имени Владимира Георгиевича Шумихина - за создание литературного произведения (книги, публикации в печати и периодических изданиях) в жанре исследований по популяризации знаний о Вятском крае.

Размер премии по каждой номинации составляет 25,0 тыс. рублей.

В комиссию по присуждению социальных выплат творческим работникам в виде премий имени выдающихся ученых, исследователей, краеведов выдвигающая сторона ежегодно, в период с 10 октября по 31 октября, представляет литературное произведение с приложением необходимых документов. Комиссия до 15 ноября текущего года рассматривает представленные документы и литературные произведения соискателей и отбирает кандидатов на предоставление премий по каждой номинации в соответствии с критериями по балльной системе.

Закон области, отменяющий норму, определяющую, что ежемесячная социальная выплата в размере 100 рублей выплачивается инвалидам, получающим пенсию меньше 5500 рублей, вступает силу с 1 января 2014 года, а не 1 января 2013 года, как было установлено ранее.

Закон области "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" вступает в силу не 1 января 2013 года, а 1 января 2014 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях:

- должностные лица муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений жилищно-коммунального хозяйства, - о нарушении общественного спокойствия, о нарушении установленного распорядка работы предприятий культуры и сферы услуг, о нарушении правил благоустройства муниципального образования, о повреждении или уничтожениями гражданами зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах;

- руководители государственных и муниципальных учреждений и предприятий, - о нарушении гражданами установленного распорядка работы предприятий культуры и сферы услуг, об административных правонарушениях в сфере транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам.