Горячие документы. Курская область. Июль 2014

Курская область поможет беженцам с Украины в размещении и трудоустройстве.

Для решения возникающих в связи с этим проблем создается межведомственная комиссия, в задачу которой входит координация федеральных, областных, муниципальных органов власти, общественных и прочих организаций. Постановлением утверждаются пункт приема беженцев, уполномоченные органы по сбору пожертвований, информированию, размещению и трудоустройству людей.

Финансирование мероприятий предполагается из средств, собранных в рамках акций по сбору гуманитарной помощи, и резервного фонда Курской области.

Для получения соответствующей помощи вынужденные переселенцы - граждане Украины должны представить заявление в уполномоченный орган - комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, а также копии документов, удостоверяющих личность и факт нахождения на территории Луганской или Донецкой областей Украины с 11 мая 2014 г. Рассмотрение заявления осуществляется в сжатые сроки, представление неполного пакета документов не является основанием для отказа в принятии и рассмотрении заявления. При этом максимальный срок оказания помощи не может превышать 90 дней.

Приводится перечень пунктов размещения беженцев на территории Курской области с указанием контактных данных.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В расчете на душу населения величина прожиточного минимума по Курской области за 2 квартал 2014 года составляет 6796 рублей. Постановлением также определена величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.

Утвержден Порядок проведения конкурса для кредитных организаций на право заключения договора о банковском обслуживании регионального оператора фонда капитального ремонта Курской области.

Конкурс организовывается региональным оператором для заключения договора на открытие и обслуживание банковского счета с кредитной организацией, предложившей наилучшие условия и имеющей высокий уровень надежности. Информация о конкурсе и его итогах размещается в газете "Курская правда" и на официальном сайте фонда.

Организатор конкурса формирует из числа сотрудников фонда соответствующую комиссию из 7 или более человек. Определены права и обязанности комиссии, принципы работы которой соответствуют коллегиальному органу.

Предъявляется перечень требований к кредитным организациям, выполнение которых является условием допуска к конкурсу. При определении победителя конкурса используется система рейтинговых оценок, характеризующих время работы кредитной организации на рынке банковских услуг, доступность и стоимость услуг как для населения, так и для фонда. С победителем в десятидневный срок заключается соответствующий договор.

Утвержден Порядок привлечения подрядчиков региональным оператором фонда капитального ремонта Курской области.

Выбор подрядчиков при осуществлении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, производится фондом на конкурсной основе.

Организатор открытого конкурса формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав. Определены права и обязанности комиссии, принципы работы которой соответствуют коллегиальному органу. Информация о конкурсе и его итогах размещается на официальном сайте фонда.

Приводится перечень требований к организациям, выполнение которых является условием допуска к конкурсу. При определении победителя конкурса используется система балльных оценок, характеризующих стоимость работ, срочность выполнения и гарантийное обслуживание, а также система штрафов, учитывающая риски при выборе подрядчика. С победителем в десятидневный срок заключается соответствующий договор.

Приводятся таблицы балльных оценок и штрафов, используемые при расчете балльного рейтинга участников конкурса.

Внесены важные поправки в Закон "О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой".

Одним из важных изменений станет использование новой формулировки о вступлении в силу законов, используемой при разработке законопроектов. Теперь законы будут вступать в силу только после официального опубликования.

Добавляется еще один источник официального опубликования - "Официальный интернет-портал правовой информации", находящийся в сети Интернет по адресу www.pravo.gov.ru.

Также теперь все постановления областной Думы подлежат официальному опубликованию, а не только по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

Закон "О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой" дополнен Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, который приводит их разработку к единым и сложившимся стандартам. Рекомендации содержат требования к употреблению ссылок, указанию источников официального опубликования, оформлению структуры документа, порядку внесения изменений и утраты силы.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет г. Курска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Увеличился прогнозируемый общий объем доходов в сумме 6 001 622,046 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 354 916,046 тыс. рублей. Вырос и общий объем расходов бюджета города Курска, составляющий 6 462 209,625 тыс. рублей. Увеличилась сумма дефицита бюджета (460 587,579 тыс. рублей).

Основные характеристики городского бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов также претерпели изменения.

Установлен верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 г. в сумме 951 100 тыс. рублей.

Кроме того, утверждено, что предоставляются субсидии на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Областной бюджет снова претерпел изменения.

В соответствии с изменениями расходная и доходная части бюджета в 2014 году увеличились примерно на 1,3 миллиарда рублей. При этом дефицит бюджета практически не изменился, как и объем средств, направляемых на исполнение нормативных публичных обязательств.

Приложения, содержащие сведения об источниках финансирования дефицита, межбюджетных трансфертах, направляемых в сферу ЖКХ, распределении бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов, ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2014 год, изложены в новой редакции.

Перечень субсидируемых организаций в 2014 году дополнен частными дошкольными образовательными организациями, которым возможно возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены Правила распределения дотаций для обеспечения сбалансированности местных бюджетов в Курской области.

Распределение дотаций осуществляется по итогам исполнения бюджета за первые 4 месяца 2014 года и является дополнительным средством для достижения сбалансированности бюджетов помимо предусмотренных в областном бюджете на 2014 год. Общий объем распределяемых бюджетных дотаций составляет 30 миллионов рублей.

Дотации предоставляются бюджетам поселений при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.

Размер дотации конкретному бюджету муниципального образования пропорционально зависит от сложившегося недостатка доходов для исполнения бюджетных обязательств и от комплексных критериев, характеризующих степень выполнения мер по обеспечению сбалансированности бюджета и соблюдения бюджетного законодательства.

Внесены поправки в областной закон о социальной поддержке отдельных категорий граждан по обеспечению продовольственными товарами.

Список категорий граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по обеспечению продовольственными товарами, дополнен категорией, в которую входят бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Установлено, что граждане, указанные в Законе, имеют право на обеспечение продовольственными товарами по сниженным ценам с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в орган социальной защиты населения по месту жительства, при условии отказа от выплаты ежемесячной денежной компенсации. Заявление о возобновлении выплаты ежемесячной денежной компенсации подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Скорректирован порядок индексации размера ежемесячной денежной компенсации. Так, размер компенсации подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Закон вступает в силу с 1 июля 2014 г., но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.

Внесены поправки в Правила предоставления адресной социальной помощи на газификацию в 2014 году в Курской области.

Теперь четко обозначена необходимость постоянного проживания на территории Курской области для получения такой адресной помощи по газификации частных домовладений или квартир. Соответственно, при выезде на постоянное место жительства в другое место право на предоставление помощи теряется.

Более подробно изложены функции ОКУ "Центр социальных выплат", в которые входит проверка личного дела заявителя, формирование базы данных получателей адресной помощи, расчет необходимого объема денежных средств, подготовка и передача в комитет социального обеспечения области расчетно-платежных документов для перечисления адресной социальной помощи. Соответственно, незначительно изменились сроки и процедура перечисления денежных средств заявителям.

Внесены поправки в Правила предоставления субсидий на оплату процентов по кредитным договорам сельскохозяйственным производителям в Курской области.

Изменения, в первую очередь, коснулись производителей молока. Они выделены в отдельную позицию в части правил, касающихся предоставления субсидий по оплате процентов по инвестиционным договорам (займам), для них утвержден конкретный перечень затрат, на которые распространяется субсидия.

В части заключения соглашения о предоставлении субсидии также произошли изменения. Оно подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления (о предоставлении субсидии) к рассмотрению. Соответственно, из перечня документов, предоставляемых вместе с заявлением о предоставлении субсидии, соглашение исключено.

Межбюджетные трансферты Территориальному фонду ОМС Курской области на финансовое обеспечение медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой ОМС.

Трансферт предоставляется для целей финансового обеспечения реабилитационной медицинской помощи, оказываемой в 2014 г. на территории Курской области государственными учреждениями сверх утвержденных базовой программой обязательного медицинского страхования объемов медицинской помощи по данному профилю.

Документом определен порядок расчета межбюджетного трансферта, а также условия и порядок его предоставления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 мая 2014 г.

Установлен порядок осуществления внутреннего финансового контроля и аудита в структурных подразделениях администраторов и получателей средств областного бюджета.

Предусмотрено непрерывное осуществление внутреннего финансового контроля должностными лицами главного администратора (администратора) средств областного бюджета, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.

Определен перечень контрольных действий при осуществлении внутреннего финансового контроля: проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов; авторизация операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур); сверка данных; сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

Проведение внутреннего финансового аудита предусмотрено в форме плановых и внеплановых аудиторских проверок. Правилами определены цели внутреннего финансового аудита: оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности; подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации; подготовка предложений о повышении экономности и результативности использования средств областного бюджета.

Установлены требования к документам и иным материалам, подготавливаемым или получаемым в связи с проведением внутреннего финансового контроля и аудиторской проверки. При этом по итогам проведения внутреннего финансового контроля предусмотрено принятие соответствующих решений с указанием сроков их выполнения, а по итогам аудиторской проверки - подготовка акта проверки и отчета о результатах аудиторской проверки.