Горячие документы. Курганская область. Февраль 2014

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома металлов: вопросы лицензирования.

Заявителями о предоставлении государственной услуги являются:

- о предоставлении лицензии - юридические лица и индивидуальные предприниматели;

- о переоформлении лицензии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию, их правопреемники или иные предусмотренные федеральным законом лица;

- о предоставлении дубликата лицензии, копии лицензии, о прекращении действия лицензии - лицензиаты;

- о предоставлении сведений о конкретной лицензии - физические и юридические лица.

Заявители вправе обратиться в Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области с заявлением о предоставлении государственной услуги как непосредственно, так и через уполномоченных представителей.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- возврат заявления о предоставлении или переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

- предоставление лицензии;

- отказ в предоставлении лицензии;

- переоформление лицензии;

- отказ в переоформлении лицензии;

- выдача дубликата лицензии;

- выдача копии лицензии;

- прекращение действия лицензии;

- предоставление сведений о конкретной лицензии.

Правовая основа организации местного самоуправления г. Кургана: вопросы местного значения, правовые акты, Общественная палата.

К вопросам местного значения теперь отнесена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории г. Кургана, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей больше не относится к вопросам местного значения.

Введена норма о том, что действие муниципального правового акта г. Кургана, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация г. Кургана или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Курганская городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Введена статья, посвященная Общественной палате г. Кургана. Общественная палата г. Кургана - коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан г. Кургана с органами местного самоуправления города в целях учета потребностей и интересов жителей города, привлечения граждан, организаций к вопросам управления городом, к содействию решению местных проблем. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.

Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством после его официального опубликования. Положения подпункта 1.1.2 пункта 1.1, подпункта 1.7.2 пункта 1.7, подпункта 1.11.3 пункта 1.11 части 1 решения вступают в силу с 1 июля 2014 г. Положения подпункта 1.1.4 пункта 1.1 части 1 и подпункта 1.11.5 пункта 1.11 части 1 решения вступают в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Положения пунктов 1.4, 1.5 решения применяются к выборам депутатов Курганской городской Думы, назначенным после дня вступления в силу решения.

Высокий уровень социальной поддержки семьи через улучшение питания детей.

Право на государственную социальную помощь имеют малоимущие семьи, воспитывающие восемь и более несовершеннолетних детей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области. Помощь оказывается на основании социального контракта независимо от наличия права на пособия и меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.

Помощь оказывается в виде ежемесячного пособия, которое может быть использовано только на улучшение питания малоимущей семьи, воспитывающей восемь и более несовершеннолетних детей.

Помощь назначается филиалом Главного управления управлением социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи, воспитывающей восемь и более несовершеннолетних детей.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Присвоение звания "Ветеран труда": обновление нормативной базы.

Получателями государственной услуги являются граждане, проживающие на территории Курганской области:

- награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

- удостоенные почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", награжденные почетными грамотами Курганской областной Думы, Губернатора Курганской области, Администрации Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области, Правительства Курганской области, Курганского областного Комитета КПСС, Курганского областного Совета народных депутатов, исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора Курганской области "За благое дело" и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

- награжденные знаком отличия Курганской области "Материнская слава" и имеющие трудовой стаж не менее 15 лет.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается Главным управлением социальной защиты населения Курганской области в течение 10 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления о присвоении звания "Ветеран труда".

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается Главным управлением в течение 10 рабочих дней со дня приема (регистрации) заявления о присвоении звания "Ветеран труда".

Субсидии из дорожного фонда Курганской области: вопросы сроков.

Субсидии предоставляются на проведение проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Курганской области и на осуществление иных мероприятий в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Курганской области при условии заключения соглашений о предоставлении субсидий между Главным управлением и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области.

Теперь для заключения соглашения органы местного самоуправления представляют в Главное управление заявление о предоставлении субсидии в срок не до 15 апреля текущего года, а до 15 февраля.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Установлен перечень получателей субсидий из средств бюджета г. Шадринска.

Субсидии предоставляются предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных получателями субсидий с главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города. В указанных соглашениях (договорах) должны быть предусмотрены цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году; согласие получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города, предоставляющим субсидию, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления; сроки предоставления финансовой отчетности об использовании субсидий.

Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета города на расчетный счет, в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.

Получатели субсидий представляют в установленном порядке главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города финансовую отчетность об использовании субсидий.

Исполнение поручений Президента Российской Федерации: обновление нормативной базы.

Перечень поручений Президента Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, указания Президента Российской Федерации подлежат регистрации отделом документационного обеспечения и передаче Губернатору или лицу, его замещающему, для рассмотрения.

Поручения по организации работы с Перечнем поручений Президента, поручениями Президента, указаниями Президента даются на бланке резолюции Губернатора или лица, его замещающего.

Поручения доводятся отделом документационного обеспечения до ответственных лиц путем направления им копий резолюций и копий Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента.

Контроль за своевременным исполнением Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента осуществляется отделом документационного обеспечения.

Не позднее чем за 7 календарных дней до контрольного срока исполнения Перечня поручений Президента, поручений Президента, указаний Президента основной исполнитель, ответственный за подготовку доклада об исполнении, представляет Губернатору или лицу, его замещающему, проект доклада об исполнении на имя Президента Российской Федерации.

Бюджетный процесс: правила внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Осуществление внутреннего финансового контроля включает:

- проведение текущего контроля исполнения бюджетных процедур;

- проведение ведомственных проверок (ревизий).

Текущий контроль исполнения бюджетных процедур осуществляется посредством:

- контроля (надзора) по уровню подчиненности;

- камеральных проверок, направленных на установление соответствия представленных документов (проектов документов) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Ведомственные проверки (ревизии) осуществляются комиссией по соблюдению требований бюджетного законодательства или подразделением по внутреннему финансовому контролю в целях установления законности исполнения бюджетных процедур подведомственными администраторами средств областного бюджета и получателями средств областного бюджета.

Внутренний финансовый аудит осуществляется обособленным структурным подразделением или уполномоченными должностными лицами главного администратора (администратора) бюджетных средств.

Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность финансовых и хозяйственных операций, совершенных в отчетном периоде структурными подразделениями главного администратора (администратора) бюджетных средств, подведомственными администраторами и получателями средств областного бюджета в целях реализации своих бюджетных полномочий, организация и осуществление внутреннего финансового контроля.

Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых аудиторских проверок в соответствии с годовым планом.

Безопасность людей на водных объектах: термины, запреты.

В понятийный аппарат постановления Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 г. N 604 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Курганской области" введены такие термины, как "место массового отдыха на льду", "место массового отдыха и купания людей". Уточнено значение понятия "водный аттракцион".

Утверждена норма о запрете повреждения или загрязнения информационных знаков безопасности на водных объектах.

Налог на доходы физических лиц: доходы, не подлежащие налогообложению.

Расширен перечень премий, присуждаемых Губернатором Курганской области, суммы которых не подлежат налогообложению. Теперь налогообложению не подлежат областные молодежные премии и областные премии для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта.

Величина прожиточного минимума уменьшилась по сравнению с III кварталом 2013 г.

Величина прожиточного минимума по Курганской области за IV квартал 2013 г. в расчете на душу населения составила 6509 руб., для трудоспособного населения - 6975 руб., для пенсионеров - 5414 руб., для детей - 6716 руб.

Оплата труда работников государственных учреждений здравоохранения Курганской области: обновление нормативной базы.

Базовая единица оплаты труда работников учреждений составляет 3 200 руб.

Положениями об оплате и стимулировании труда работников учреждений предусматривается установление медицинским и фармацевтическим работникам учреждений повышающих коэффициентов:

- повышающий коэффициент, учитывающий работу в сельской местности;

- повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификации медицинского и фармацевтического работника;

- повышающий коэффициент за наличие ученой степени, ведомственной награды, почетного звания Российской Федерации или СССР;

- повышающий коэффициент, учитывающий оперативность.

Работникам при наличии оснований устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты в соответствии со спецификой работы;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В целях поощрения работников за выполненную работу устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

- премии по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- выплаты за качество и сложность работы;

- выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, начиная с 1 января 2014 г.

Государственная поддержка технопарков: вопросы учета.

Формированием и ведением реестра технопарков Курганской области занимается уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Технопарки включаются в реестр на основании поданных в уполномоченный орган заявлений управляющих компаний технопарков о включении в реестр.

Поступившие заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений. Запись регистрации заявления включает в себя номер по порядку, дату, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, представившего заявление в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления направляет его членам комиссии по развитию технопарков в Курганской области для предварительного рассмотрения.

Комиссия рассматривает заявление и принимает мотивированное решение о включении в реестр либо об отказе во включении в реестр. Решение о включении технопарка в реестр оформляется приказом уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней после заседания Комиссии, но не позднее двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления управляющей компании технопарка о включении в реестр. Копия приказа направляется управляющей компании технопарка, подавшей заявление, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе во включении в реестр управляющая компания технопарка уведомляется в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, начиная с 1 января 2014 г.

Целевое обучение: меры социальной поддержки.

Право на получение стипендии имеют студенты, обучающиеся в образовательных организациях высшего профессионального образования медицинского профиля по очной форме обучения, поступающие в образовательные организации с 2014 года и заключающие договор о целевом обучении с Департаментом здравоохранения Курганской области.

Право на получение стипендии с 1 января 2014 года имеют также студенты, поступившие в образовательные организации в 2013 году и заключившие четырехсторонний договор о целевой подготовке.

Размер стипендии составляет 1 500 руб.

Для получения стипендии студент обращается с заявлением в администрацию государственного учреждения здравоохранения, за которым он закреплен в соответствии с договором о целевом обучении.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка из образовательной организации;

- копия лицевого счета;

- копия паспорта.

Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Муниципальные служащие: обобщение этических норм и правил служебного поведения.

Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих г. Кургана является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

Нарушение муниципальными служащими положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседаниях комиссий по урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления г. Кургана.

Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Местное самоуправление: противодействие коррупции.

Лицо, замещающее муниципальную должность, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет:

- сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

- сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (отдельно на каждого из несовершеннолетних детей), полученных за отчетный период от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

- сведения о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Сведения о доходах, расходах представляются в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления г. Кургана.

Питание обучающихся первых классов, а также обучающихся из малоимущих семей: субсидии местным бюджетам.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

- наличие нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций на соответствующий финансовый год;

- осуществления долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований на питание обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в размере: городские округа Курганской области - 50%, муниципальные районы Курганской области - 30%.

Органы местного самоуправления не позднее 1 февраля текущего года представляют в Главное управление образования Курганской области информацию о численности обучающихся первых классов, а также обучающихся из малоимущих семей, по состоянию на 20 января текущего года.

Муниципальные органы управления образованием ежемесячно в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, за исключением летнего периода, представляют в Главное управление образования Курганской области отчет о расходовании субсидий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Улучшено положение руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений г. Шадринска.

Теперь руководителям образовательных учреждений производятся единовременные выплаты не только к профессиональному празднику и юбилейным датам (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), но и к праздникам (8 марта (женщинам), 23 февраля (мужчинам), Новый год), а также по итогам приемки учреждений к началу нового учебного года.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2013 г.

Обучение на дому или в медицинских организациях: оформление отношений.

Участниками правовых отношений при организации обучения обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях являются:

- обучающиеся;

- родители (законные представители) обучающихся;

- государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы;

- медицинские организации.

Обучение в медицинских организациях осуществляется на основании договора между медицинской организацией и образовательной организацией, как правило, ближайшей к медицинской организации, либо иной, которая имеет возможность организовать образовательный процесс для обучающихся.

Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и заявление родителей (законных представителей) обучающегося.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением обучения на дому или в медицинских организациях, производится за счет средств областного бюджета по нормативам финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования в муниципальных образовательных организациях для детей-инвалидов, обучающихся на дому, пропорционально фактически отработанному педагогическим работником времени.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.