Горячие документы. Курганская область. Июль 2012

Основными принципами деятельности конкурсной комиссии по поддержке начинающих фермеров в Курганской области является создание равных условий для крестьянских хозяйств, представивших заявления на получение субсидии в виде гранта на создание и развитие крестьянского хозяйства или субсидии в виде единовременной помощи на бытовое обустройство, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонность и полнота исследований представленных документов, объективность оценок.

Конкурсная комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Курганской области, Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, кредитных и общественных организаций, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам проведенного конкурсного отбора комиссия определяет победителей и размер гранта или единовременной помощи, утверждает план расходов начинающего фермера.

Планируемый объем финансирования целевой программы Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы" увеличен с 432200 тыс. рублей до 448960 тыс. рублей за счет дополнительных средств федерального бюджета.

Введен дополнительный критерий отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры для оказания поддержки - обеспечение уровня оплаты труда работников не ниже среднего размера заработной платы в соответствующей отрасли и не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области, установленных за последний отчетный квартал.

Кроме того, введены новые нормы, регулирующие создание и обеспечение деятельности Центра молодежного инновационного творчества и Центра поддержки экспорта.

Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подают в уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, орган исполнительной власти Курганской области или орган местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, заявление по установленной форме и документы, подтверждающие наличие трех и более несовершеннолетних детей.

По результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки оснований для бесплатного предоставления гражданам земельного участка уполномоченный орган в тридцатидневный срок со дня получения заявления принимает решение о принятии граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность или решение об отказе в принятии на учет.

Учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, осуществляется уполномоченным органом в порядке очередности подачи заявления.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается в виде предоставления единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Право на получение социальной помощи имеют неработающие пенсионеры, проживающие в Курганской области, доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Курганской области на 2012 год. Минимальный размер адресной социальной помощи составляет 3000 рублей, максимальный размер - 5000 рублей.

Для получения социальной помощи неработающие пенсионеры подают в центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов заявление по установленной форме, а также копии документа, удостоверяющего личность, и пенсионного удостоверения, документы, подтверждающие расходы на приобретение лекарств, продуктов питания, топлива, одежды, обуви, за фактически выполненные работы и полученные услуги по газификации объектов недвижимости в 2012 году, правоустанавливающие документы на газифицируемый объект недвижимости.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Для прохождения подготовки граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления, обеспечивающий реализацию переданных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству, по месту жительства.

Прохождение подготовки осуществляется в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе с использованием дистанционных технологий, по программе, предусматривающей изучение вопросов обеспечения безопасной среды для ребенка, охраны его здоровья, особенностей его развития и адаптации в приемной семье.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

В рамках реализации целевой программы Курганской области "Социальная программа Курганской области на 2012 год" планируется укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания населения, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Общий объем финансирования программы составляет 18893,6 тыс. руб.

Первоочередной задачей целевой программы Курганской области "Использование и охрана водных объектов Курганской области на 2012-2014 годы" теперь является рациональное использование водных ресурсов.

Объем финансового обеспечения программы увеличился с 86242,500 тыс. рублей до 88130,400 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, с 20363,005 тыс. рублей до 21005 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Кроме того, новым оценочным показателем эффективности реализации программы является предотвращение негативного воздействия вод на объекты экономики и благополучие населения области.

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляет собой обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований природоохранного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и непосредственно государственными инспекторами по охране природы.

Исполнение государственной функции включает в себя принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению, проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок и оформление их результатов, принятие мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений.

Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору представляет собой обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства об экологической экспертизе, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей среды и осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и непосредственно государственными инспекторами по охране природы.

Исполнение государственной функции включает в себя принятие решения о проведении проверки, подготовка и проведение плановых и внеплановых выездных и документарных проверок и оформление их результатов, принятие мер по устранению, пресечению и предупреждению нарушений требований законодательства об экологической экспертизе в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Главное управление образования Курганской области по телефону, посредством использования информационно-образовательного портала Главного управления образования Курганской области в сети "Интернет", портала государственных и муниципальных услуг Курганской области, на личном приеме, путем обращения в письменной форме, а также в форме электронного сообщения.

Предоставление государственной услуги включает в себя прием, регистрацию и проверку заявления; возврат заявителю заявления без рассмотрения по существу; принятие решения о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Главного управления образования Курганской области, или об отказе в предоставлении указанной информации.

Должность Уполномоченного по правам человека в Курганской области теперь не является обязательной. Об этом свидетельствует формулировка соответствующей статьи Устава.

Из Устава Курганской области исключена норма о том, что Губернатор Курганской области вправе вносить на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента и Правительства Российской Федерации.

С внесением изменений Курганский областной суд получил право обращаться с законодательной инициативой в областную Думу.

Уточнен порядок вступления в должность Губернатора Курганской области. Губернатор вступает в должность в течение 20 дней после его регистрации Избирательной комиссией Курганской области избранным Губернатором Курганской области.

Полномочие по определению органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установлению организационной структуры, полномочий, функций указанных органов, порядка их деятельности, определению перечня должностных лиц указанных органов и их полномочий передано Правительству Курганской области. Ранее данное полномочие находилось в ведении Губернатора Курганской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закреплено, что для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Также введена статья, касающаяся сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

Установлены взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета увеличился с 26 549 864,8 тыс. руб. до 27 787 519,9 тыс. руб. Объем налоговых и неналоговых доходов составит 13 838 135 тыс. руб., объем безвозмездных поступлений - 13 949 384,9 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств будет равен 5 198 592,9 тыс. руб. вместо 5 093 701,1 тыс. руб.

Также на 2012 г. вводится в действие Закон Курганской области от 27 июня 2012 года N 37 "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана отдельными государственными полномочиями в области ветеринарии".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Ранее осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений могли избираться в органы местного самоуправления, если на день голосования на выборах их судимость была снята и погашена.

Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, снижено с 1 до 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента (ранее 1 процент) от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.

Из перечня оснований для отказа в регистрации списка кандидатов исключены следующие основания:

- наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

- недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Полномочия Правительства Курганской области в сфере регулирования отношений недропользования дополнились функцией по установлению порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области в сфере охраны и использования участков недр получил полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения, по подготовке и утверждению перечней участков недр местного значения, по созданию комиссии по установлению факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых, утверждению ее состава и порядка работы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Данный Закон наделяет органы местного самоуправления г. Кургана отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования на территории г. Кургана численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Осуществление органами местного самоуправления полномочий в области ветеринарии обеспечивает Управление ветеринарии Курганской области.

Органы местного самоуправления представляют в Управление ветеринарии Курганской области ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении полномочий в области ветеринарии, использовании финансовых средств, предоставляемых бюджету г. Кургана из областного бюджета для осуществления полномочий в области ветеринарии, в порядке и по форме, устанавливаемыми Управлением ветеринарии Курганской области.

Финансовое обеспечение полномочий в области ветеринарии, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету г. Кургана субвенций из бюджета Курганской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закреплено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территории Курганской области деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, обязаны опечатывать места доступа в транспортное средство, а также должны вести учет задержанных транспортных средств на специализированной стоянке в специальном журнале.

Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку. Срок хранения исчисляется в часах. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час нахождения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства. Размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере государственного регулирования цен и тарифов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

С 1 января 2012 г. лица, удостоенные почетного звания Курганской области "Почетный гражданин Курганской области", которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на пожизненную ежемесячную персональную денежную выплату в размере не 3000 руб., а 5000 руб.

Вместе с тем указанные граждане лишены права бесплатного проезда.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Пункт 2 статьи 1 Закона распространяется на правоотношения, начиная с 1 января 2012 г.

Определено, что гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста 30 лет - быть избранным Губернатором Курганской области.

Губернатор Курганской области не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

Выборы Губернатора Курганской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Курганской области.

Выборы Губернатора Курганской области назначает Курганская областная Дума. Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Курганской области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курганской области досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Теперь из компетенции Правительства Курганской исключено полномочие по установлению процедуры и критериев предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования города Кургана для целей, не связанных со строительством. Данное полномочие передано уполномоченному органу в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками.

Уполномоченный орган в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками будет не только принимать решения о предоставлении в аренду, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, находящихся в собственности Курганской области, но и будет заключать соответствующие договоры.

С внесением изменений решения о проведении государственной кадастровой оценки земель будут приниматься только Правительством Курганской области. Таким образом, органы местного самоуправления будут лишены данного полномочия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.