Горячие документы. Костромская область. Май 2015

Изменения в бюджете области.

Скорректирован бюджет Костромской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Общий объем доходов увеличился на 37482,8 тыс. рублей, объем расходов утвержден в сумме 21 092 517,5 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 1 894 496,1 тыс. рублей.

Установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг, предоставляются в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области.

Также скорректирован перечень главных администраторов доходов областного бюджета, объем поступлений доходов в областной бюджет на плановый период 2016 и 2017 годов, ведомственная структура расходов областного бюджета на 2015 год и т.д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Налоговая ставка при применении упрощенной системы и патентной системы налогообложения.

Утверждена налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной или научной сферах, при применении упрощенной системы налогообложения. Ставка может применяться налогоплательщиками непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Также утверждена налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, деятельность которых относится к производственной или социальной сферам, при применении патентной системы налогообложения. Налогоплательщики вправе применять налоговую ставку не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.

Корректировка патентной системы в Костромской области.

Изменены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, устанавливаемого в зависимости от средней численности наемных работников. Так, в сфере парикмахерских услуг при численности рабочих более 10 человек размер годового дохода в муниципальных районах не должен превышать 500 000 руб., что ниже ранее определенного на 500 000 руб.

Также скорректированы размеры потенциального годового дохода, устанавливаемого в зависимости от количества транспортных средств и количества обособленных объектов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к патентам, действующим с 1 января 2016 г.

Изменен порядок предоставления земель отдельным категориям граждан.

Приостановлено первоочередное право приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для индивидуального жилищного строительства инвалидами, ветеранами ВОВ, ветеранами боевых действий, чемпионами Олимпийских игр и т.д. Данное изменение будет действовать до 1 августа 2015 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перевод розничных рынков в капитальные здания.

Российским законодательством установлены требования по переводу сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков в капитальные здания, строения, сооружения. Сроки перевода определяются субъектами РФ. Настоящий Закон утвержден с целью приведения Костромского законодательства в соответствие вышеназванными нововведениями.

Срок применения требований по переводу рынков в капитальные строения утвержден с 1 января 2020 года. Столь длительный срок перевода рынков позволит стабилизировать их работу и исключить возможность увеличения цен на сельскохозяйственную продукцию.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Молодежная политика Костромской области.

Внесены изменения в Закон Костромской области "О молодежной политике в Костромской области". Так, к основным принципам молодежной политики относится признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации молодежной политики.

Органы государственной власти Костромской области в целях гражданского становления, воспитания патриотизма молодежи организуют: областные молодежные патриотические слеты, подготовку молодых граждан к службе в Вооруженных силах РФ, расширение сети молодежных, физкультурно-спортивных, военно-патриотических клубов и т.д.

Исполнительные органы государственной власти Костромской области с целью формирования здорового образа жизни и организации отдыха молодёжи оказывают поддержку экспериментальным проектам и программам в сфере отдыха, организуют детские специализированные (профильные) лагеря и т.д. Для профилактики антиобщественных действий исполнительные органы реализуют просветительские программы, направленные на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льготный проезд граждан, вышедших на пенсию по старости.

Утвержден порядок реализации льготных проездных билетов и предоставления проезда по ним на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. Льготный проездной билет предоставляет право проезда на расстояние до 25 км включительно - без ограничения количества поездок, на расстояние свыше 25 км до 40 км включительно - на 12 поездок, на расстояние свыше 40 км - на 8 поездок. Граждане, вышедшие на пенсию по старости, имеют право на приобретение льготных именных проездных документов в период с 1 мая по 30 сентября. Для приобретения льготных проездных документов гражданам необходимо предъявить пенсионное удостоверение и документ, удостоверяющий личность.

Также утвержден порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажирским автомобильным транспортом общего пользования в период с 1 мая по 30 сентября граждан, достигших возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Реализация льготного проезда на железнодорожном транспорте.

Утверждены: порядок реализации отдельным категориям граждан льготных именных проездных абонементных билетов на пассажирский железнодорожный транспорт общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области, и порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим перевозки.

На приобретение льготных билетов имеют право ветераны труда; граждане, достигшие возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий и имеющие соответствующие документы и т.д. Стоимость льготного проезда установлена в размере 50% от действующего тарифа.

Для получения субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением проезда по льготным билетам юридическим лицам необходимо предоставить в департамент транспорта и дорожного хозяйства заявление, копию свидетельства о государственной регистрации, отчет о выдаче льготных именных проездных абонементных билетов, акт выполненных работ и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Порядок предоставления льготного проезда на водном транспорте.

Утвержден порядок реализации льготных именных проездных билетов в период с 1 мая по 30 сентября и предоставления проезда по ним на пассажирском водном транспорте общего пользования пригородного сообщения, а также порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим данные поездки.

Льготным проездом имеют право пользоваться граждане, достигшие возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости; инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; инвалиды I, II и III группы; граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и т.д.

Для получения субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда, предпринимателям необходимо предоставить заявление, договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на водном транспорте, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность перевозчика и т.д. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае предоставления недостоверных сведений, либо неполного пакета документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Развитие транспортной системы в Костромской области.

Внесены изменения в государственную программу "Развитие транспортной системы Костромской области". Срок проведения программы продлен до 2022 г. Общий объем финансирования возрос на 10983837,01 тыс. рублей. Планируется к 2022 г. уменьшение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям до 80,6%. Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных сетью автомобильных дорог, по результатам программы увеличится на 20 единиц.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 25 декабря 2014 года N 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", связанных с реализацией настоящего постановления.

Развитие здравоохранения в Костромской области.

Скорректирована государственная программа "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 г.". Планируется к 2020 г. обеспечить взрослое население иммунизацией против пневмококковой инфекции до 2 586 человек. В рамках мероприятий, направленных на выявление и профилактику факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний, предусматривается вакцинация от пневмококковой инфекции групп населения, не вошедших в национальный календарь профилактических прививок и прививаемым по эпидемическим показаниям.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов при проведении массовых мероприятий.

Утверждены правила предоставления органами местного самоуправления г. Костромы права на размещение нестационарных торговых объектов, а также нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания и услуг в области досуга при проведении массовых мероприятий.

Для заключения договора на право размещения торговых объектов, организатору необходимо не позднее 5 рабочих дней подать заявление в уполномоченный орган администрации. К заявлению должны быть приложены: схема размещения объектов; перечень товаров и (или) услуг, утвержденный участником обслуживания; документы, подтверждающие безопасность используемых аттракционов (качелей, каруселей, тиров и прочих аттракционов) и т.д.

В заключении договора может быть отказано в случае предоставления неполного пакета документов, предоставления недостоверных сведений, в случае отсутствия территориальной возможности для размещения объектов обслуживания, при несоблюдении срока подачи заявления и т.д.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в избирательном законодательстве.

Скорректированы законодательные акты, регулирующие правоотношения в сфере организации и проведения выборов и референдумов в Костромской области.

Так, списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 15 дней (а для обеспечения досрочного голосования - не позднее, чем за 20 дней) до дня голосования. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет собственных средств, добровольных пожертвований граждан и т.п.

Определено, что участие иностранных граждан, иностранных организаций, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву губернатора Костромской области, не допускается.

Также скорректированы: полномочия контрольно-ревизионных служб, порядок изготовления избирательных бюллетеней, порядок подсчета голосов избирателей и т.д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Выплата пенсий гражданам Костромской области.

Для получения ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан необходимо предоставить: документ, удостоверяющий личность; справку органов, осуществляющих пенсионное обеспечение по месту жительства пенсионера, об установлении пенсии; документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Костромской области.

Также, определен порядок назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим области. При увеличении страховой пенсии по старости (инвалидности), пенсии, досрочно назначенной в соответствии с законодательством РФ, пенсия за выслугу лет уменьшается на сумму такого увеличения с 1 числа следующего месяца. При определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Изменен порядок назначения единовременной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области через филиалы уполномоченного органа, МФЦ, его филиалы в части приема документов от заявителей, через уполномоченный орган в части подготовки назначения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Определены требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга. Так, прилегающая территория должна быть оборудована местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10% мест - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями, которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Также инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Предоставление субсидий предприятиям на производство молока.

Скорректирован порядок предоставления субсидий предприятиям на возмещение части затрат на 1 килограмм молока, связанных с производством и поставкой молока, произведенного на территории Костромской области в учреждения социальной сферы Костромской области.

Условиями для предоставления субсидий являются: глубокая переработка молока и поставка молока и молочных продуктов в учреждения социальной сферы, а так же предоставление в департамент отчета о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса.

Главный распорядитель для перечисления субсидий готовит платежные поручения на перечисление субсидии организациям агропромышленного комплекса, которые перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 25 декабря 2014 года N 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", связанных с реализацией настоящего постановления, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Скорректирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Так, региональный оператор обязан представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт ежеквартально в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Владелец специального счета также ежеквартально в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт и о размере остатка средств на специальном счете.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Предоставление государственных и муниципальных земель бесплатно.

Закон устанавливает случаи предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности отдельным категориям граждан. Так, земельные участки предоставляются: ветеранам ВОВ; одиноким родителям, в семье которых имеется трое и более детей; сотрудникам органов внутренних дел РФ; пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ветеранам боевых действий; чемпионам или призерам Олимпийских игр и т.д. Для получения земельного участка, заинтересованному лицу необходимо предоставить заявление по месту своего постоянного проживания в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Костромской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Корректировка законодательства в сфере образования.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на дополнительные гарантии в сфере образования при обучении не только по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, но и по не имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования.

Также определено, что к полномочиям администрации Костромской области в сфере образования относится утверждение порядка установления контрольных цифр приема (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) граждан для обучения по программам среднего профессионального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитие образования Костромской области.

Скорректирована программа развития образования Костромской области на 2014 - 2020 годы. Основными задачами программы являются обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи и т.д.

Общий объем средств, направленных на реализацию программы, составляет 43 979 570,8 тыс. руб. Программа реализуется в два этапа: первый этап - 2014 - 2016 годы, второй этап - 2017 - 2020 годы.

В результате реализации основных мероприятий программы планируется увеличение доли детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, до 88%; увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, до 28% и т.д.

Также скорректированы: перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы, сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Господдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

Так, для получения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, состоящим на налоговом учете на территории Костромской области, необходимо подать заявление на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации, а также справку о размере целевых средств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Социальная поддержка граждан.

Внесены изменения в порядок предоставления меры социальной поддержки по оплате твердого топлива отдельным категориям граждан. Так, возмещение 50% от фактических расходов, понесенных при приобретении твердого топлива, предоставляется проживающим в жилых домах, не имеющих центрального отопления военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.