Горячие документы. Костромская область. Декабрь 2012

Согласно изменениям общий объем доходов областного бюджета в сумме составляет 19088555,8 тыс. рублей, в т.ч. объем безвозмездных поступлений - 7612619,8 тыс. рублей. Сумма объема расходов областного бюджета составляет 21912195,6 тыс. рублей, а дефицит бюджета - 2823639,8 тыс. рублей.

Кроме того утвержден объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 г., в сумме 2901881,2 тыс. рублей. и объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию областных целевых программ на 2012 год, в сумме 278825,5 тыс. рублей.

Сумма объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, на 2012 год также изменилась и составляет 5092321,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2013 год. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 4 461 096,8 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме составляет 4 461 096,8 тыс. рублей.

Размер нормированного страхового запаса Фонда на 2013 год составляет 370 000,0 тыс. рублей. Средства нормированного страхового запаса используются на финансовое обеспечение программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций, а также на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Согласно внесенным изменениям, в перечень правовых актов, составляющих основу Закона "О зеленых насаждениях населенных пунктов Костромской области" включен Закон "О составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области".

В соответствии с изменениями, озеленение населенных пунктов проводится согласно проектам озеленения и благоустройства, а также с учетом требований региональных нормативов градостроительного проектирования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные положения некоторых законодательных актов. В частности, изменения коснулись порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка. В связи с этим, заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю не позднее чем через 10 дней со дня обращения за назначением пособия. В случае представления гражданином необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка документов через многофункциональный центр, указанные сроки направления уведомлений исчисляются со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов в областное учреждение.

Изменения затронули порядок назначения государственной социальной помощи. Так, государственная социальная помощь назначается на основании представленного в электронной либо письменной форме заявления опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу. Статья 3 Закона вступает в силу с 1 января 2013 года.

Определены требования к созданию и использованию парковок, расположенных на автодорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Костромской области.

Парковки создаются для организации стоянки транспорта как на платной, так и на бесплатной основе на основании решения, принимаемого администрацией области.

Размещение парковочных мест не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, создавать угрозу безопасности дорожного движения, противоречить ПДД; парковки обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков собственниками автомобильных дорог.

Порядок создания и использования парковок определяет права и обязанности, а также запреты пользователям парковок.

Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора. Отказ в заключении договора с пользователем при наличии свободных мест для стоянки на платной парковке не допускается.

В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров представителем услуги осуществляется регистрация фактов пользования платной парковкой с занесением их в журнал регистрации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден регламент администрации Костромской области, устанавливающий правила организации деятельности администрации Костромской области по реализации ее полномочий. Рассмотрение наиболее значимых вопросов социальной, экономической и политической жизни области, относящихся к полномочиям администрации Костромской области, осуществляется на заседаниях администрации Костромской области, совещаниях в администрации Костромской области, заседаниях координационных, совещательных органов под председательством губернатора Костромской области, его заместителей, иных должностных лиц в соответствии с распределением обязанностей.

Регламентом устанавливаются планирование и организация деятельности администрации области; порядок подготовки и проведения заседаний администрации области; координационные, совещательные и консультативные органы, образуемые администрацией области; порядок подготовки и проведения совещаний администрации области и других мероприятий; основные правила организации документооборота; порядок подготовки, принятия и регистрации правовых актов администрации; порядок организации законодательной инициативы администрации области; организация работы с обращениями граждан; порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Закон устанавливает применение патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей. Определены размеры потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Установлено, что размеры потенциального годового дохода устанавливаются в зависимости от: средней численности наемных работников, количества транспортных средств, количества обособленных объектов.

К примеру, для парикмахерских и косметических услуг при отсутствии наемных работников, а также при количестве работников до 3 человек размер потенциально возможного годового дохода, при котором применяется патентная система, составляет 300 000 рублей. Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом при наличии одного транспортного средства подразумевает размер потенциально возможного годового дохода в 270 000 рублей. Для такого вида предпринимательской деятельности как сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества площадью до 40 кв. метров потенциальный годовой доход составляет 100 000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Скорректированы налоговые ставки транспортного налога. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Так, для легковых автомобилей, с мощностью двигателя до 70 л.с. установлена налоговая ставка 12,5 рублей с каждой лошадиной силы. Ранее данная сумма подлежала уплате за автомобиль мощностью до 100 л.с.

Для автомобилей с мощностью двигателя 200 л.с. до 250 л.с. налоговая ставка выросла с 57 рублей до 60 рублей с каждой лошадиной силы.

Изменения коснулись налоговых ставок для мотоциклов и мотороллеров, автобусов, грузовых автомобилей, самоходных транспортных средств, водных транспортных средств, самолетов, вертолетов и иных воздушных судов.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Внесены изменения в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях. Согласно внесенным изменениям, к административным правонарушениям в области благоустройства, охраны окружающей среды и природопользования отнесено нарушение порядка добычи общераспространённых полезных ископаемых.

Установлено, что нарушение порядка добычи общераспространённых полезных ископаемых, строительства подземных сооружений для своих нужд, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков влечет на граждан предупреждение; предупреждение или наложение административного штрафа. Для должностных лиц, совершивших данное правонарушение, предусмотрен штраф от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Рассмотрение дел по данному виду правонарушений отнесено к компетенции мировых судей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, протоколы об административных правонарушениях, касающихся осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в пределах компетенции органов исполнительной власти уполномочены составлять: директор, заместитель директора департамента экономического развития Костромской области; начальник отдела лицензирования; заместитель начальника отдела лицензирования; консультант отдела лицензирования главный специалист-эксперт отдела лицензирования.

Ранее данное полномочие относилось к должностным лицам департамента региональной безопасности.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, работником многофункционального центра порядка предоставления государственных или муниципальных услуг, повлекшее непредставление услуги заявителю, либо предоставление услуги заявителю с нарушением сроков влечет наложение административного штрафа. Сумма штрафа для должностных лиц установлена в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для работников многофункциональных центров - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Ранее сумма штрафа за данный вид правонарушения составляла от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Требование лицами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги документов и платы, не предусмотренных законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих функции многофункционального центра, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. Напомним, что ранее для всех категорий правонарушителей за данный вид правонарушения предусматривался штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, не имеют права быть избранными граждане, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Ранее данное ограничение касалось лиц осужденных к лишению свободы за совершение тяжких, особо тяжких преступлений и имеющих на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за данные преступления.

Также установлено, что для регистрации кандидата в депутаты областной Думы, кандидата на должность главы муниципального образования, выдвинутых в порядке самовыдвижения собираются подписи избирателей в поддержку кандидата в количестве, составляющем 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. Ранее необходимым количеством подписей было 2 процента от числа избирателей.

Законом установлено, что сбор подписей избирателей может осуществляться на выборах депутатов Костромской областной Думы со дня оплаты из избирательного фонда соответствующим кандидатом изготовления подписных листов. На выборах в органы местного самоуправления сбор подписей осуществляется со дня, следующего за днем получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые положения областной целевой программы "Развитие системы образования Костромской области в 2010 - 2013 годах". В частности, изменения коснулись объема и источников финансирования программы. Так, объем финансирования из средств местных бюджетов сократился с 390 699,898 тыс. рублей до 390 329,594 тыс. рублей. В связи с этим, общий объем финансирования ресурсов для реализации программы составляет 1246074,394 тыс. рублей вместо заявленной ранее суммы 1 246444,698 тыс. рублей.

Постановлением установлено, что для расчета целевых показателей используются статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, таким как 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", Д-4 "Сведения о материальной базе учреждений, реализующих программы общего образования" и некоторым другим.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя на получение государственных и муниципальных услуг.

Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе организацией по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты.

Подать заявление можно непосредственно в пункт приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт, а также посредством сети Интернет.

В заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество, дата, место рождения и пол гражданина. В заявлении должна также содержаться информация о выборе гражданином банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

Сотрудник пункта приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт проверяет наличие подписи заявителя и разборчивость заполнения заявления, вводит данные из заявления в установленные формы, фотографирует гражданина, начинает процедуру формирования заявки на выпуск универсальной электронной карты. подписывает заявку, распечатывает гражданину памятку о порядке информирования о состоянии выпуска универсальной электронной карты с уникальным номером заявки на выпуск универсальной электронной карты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ, а также оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

Постановлением установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за III квартал 2012 года. Так, в расчете на душу населения прожиточный минимум составляет 6 483 рубля, для трудоспособного населения - 7 030 рублей, для пенсионеров - 5 326 рублей, для детей - 6 200 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с повышением с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на оплату труда работников подведомственных государственных учреждений Костромской области скорректированы базовые оклады и базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

Так, базовый оклад для профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" вырос с 3403,00 рублей до 3607,00 рублей. Для профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" базовый оклад составляет 6613,00 рублей.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 года.

Определен механизм разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области, а также контроля за ходом их реализации.

Установлено, что государственная программа это система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития области.

Государственные программы разрабатываются исходя из положений стратегии социально-экономического развития области и основных направлений деятельности администрации области на соответствующий период.

Одной из форм контроля реализации программы является годовой отчет. Годовой отчет содержит конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, перечень мероприятий, выполненных и не выполненных в установленные сроки. анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий и другую информацию.

Также в целях контроля реализации государственных программ осуществляется полугодовой мониторинг реализации государственных программ.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Внесены корректировки в бюджет города Костромы. В связи с изменением доходной и расходной частей бюджета доходная часть бюджета выросла с 3 815 775,5 тысячи рублей до 4 019 629,1 тысячи рублей, расходы бюджета также возросли с 4 019 629,1 тысячи рублей до 4 269 629,1 тысячи рублей.

Определено, что в 2012 году из бюджета города предоставляются субсидии негосударственным образовательным организациям, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования, в целях возмещения затрат, несвязанных с реализацией основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Верхний предел муниципального долга города по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2013 года установлен в сумме 32 миллионов рублей вместо 40 миллионов рублей определенных ранее.

Решение вступает в силу со дня его подписания.

Постановлением определен порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование их расходов, возникающих при реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений. Необходимо, чтобы указанные программы включали одно или несколько из следующих мероприятий: оснащение сантехническим оборудованием, детской мебелью, осветительными приборами для оборудования групповых помещений; оснащение спортивным инвентарем, играми, игрушками, дидактическим материалом и издательской продукцией; оснащение техническими средствами обучения при организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста.

Условиями предоставления субсидий являются наличие в муниципальном районе комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, наличие в бюджетах муниципальных районов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплексных программ.

Объем предоставляемых субсидий исчисляется по формуле указанной в постановлении.

Получателями средств субсидий являются органы управления образованием муниципальных районов области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что получателями единовременного пособия на обустройство в размере 11300 рублей являются участники областной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом"на 2010 - 2012 годы".

Постановлением определены условия выплаты участнику программы единовременного пособия. К таким условиям относится: наличие свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, регистрация по месту жительства либо постановка на учет по месту пребывания на территории вселения Костромской области, а также наличие счета, открытого в кредитной организации для перечисления единовременного пособия на обустройство.

Для получения единовременного пособия на обустройство требуются следующие документы: заявление, документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителя (в случае обращения представителя), документы, подтверждающие статус участника Государственной программы, документы, подтверждающие регистрацию участника областной программы по месту жительства.

В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, департамент по труду и занятости населения осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанном заявлении и документах сведений и принимает решение о предоставлении единовременного пособия на обустройство или об отказе в его предоставлении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены размеры материальной поддержки отдельных категорий граждан в 2013 году. Так, выплата безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах составляет 850 рублей в месяц; безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы - 850 рублей в месяц;

Материальная поддержка безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, в период их временного трудоустройства составляет 1 700 рублей в месяц; несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период их временного трудоустройства в свободное от учебы время - 1 275 рублей в месяц.

При неполном рабочем месяце размер материальной поддержки рассчитывается пропорционально количеству отработанных дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.