Горячие документы. Костромская область. Февраль 2012

Утвержден порядок, регулирующий предоставление в 2012 г. субсидий негосударственным общеобразовательным учреждениям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации питания обучающихся. Главным распорядителем субсидий является департамент образования и науки области. Получателями субсидий являются негосударственные общеобразовательные учреждения, зарегистрированные на территории Костромской области, в которых реализуются основные общеобразовательные программы.

Установлены критерии отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Приведены формы документов, необходимые для предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг в сфере общественного питания.

Субсидии предоставляются в размере 25 процентов фактически произведенных юридическим лицом затрат. Установлено, что возмещению подлежат затраты, произведенные на выплату заработной платы и начислений на оплату труда; на приобретение инвентаря и спецодежды; на услуги по обслуживанию оборудования.

Субсидии предоставляются ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за ее предоставлением.

Порядком также определены критерии отбора получателей субсидий, порядок предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Межведомственная комиссия Костромской области по установлению стажа государственной гражданской службы образована в целях обеспечения единого подхода к вопросам установления стажа государственных гражданских служащих в государственных органах области. Комиссия рассматривает на своих заседаниях представления руководителей государственных органов и заявления гражданских служащих, а также направляет запросы в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для получения заключения по вопросам государственной гражданской службы, не урегулированным законодательством. Заседания комиссии проводятся по мере поступления представлений, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Совет по энергетике при губернаторе Костромской области является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки предложений по сбалансированному комплексному развитию и функционированию топливно-энергетического комплекса области, повышению энергобезопасности и энергоэффективности. Основными задачами совета является выработка предложений по вопросам: формирования единой стратегии в развитии энергетики области; обеспечения энергонадежности и энергобезопасности; повышения эффективности производства и потребления электрической и тепловой энергии и др. Председателем совета является губернатор области. В отсутствие председателя его обязанности выполняет один из заместителей председателя. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прожиточный минимум предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ, а также для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2011 г. в Костромской области в расчете на душу населения установлена в размере 5 962 руб., для трудоспособного населения - 6 423 руб., для пенсионеров - 4 917 руб., для детей - 5 720 руб. В III квартале 2011 г. величина прожиточного минимума в расчете на душу населения была установлена в размере 6 132 руб., для трудоспособного населения - 6 607 руб., для пенсионеров - 5 051 руб., для детей - 5 891 руб. Таким образом, величина прожиточного минимума в расчете на душу населения уменьшилась на 170 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденным положением, установлено, что департамент по труду и занятости населения является правопреемником департамента по труду Костромской области. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством. Руководителем департамента является директор, назначаемый на должность губернатором области.

Определены полномочия, функции, права и обязанности департамента, организация его деятельности. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета. Имущество департамента является государственной собственностью области и закреплено за ним на праве оперативного управления. Реорганизация и ликвидация департамента производится по решению губернатора области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Утверждено положение об организации работы с персональными данными в администрации Костромской области. Установлено, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта. Персональные данные следует получать лично у субъекта. В случае возникновения необходимости получения персональных данных у третьей стороны следует известить об этом субъекта заранее, получить его письменное согласие. Не допускается обработка специальных категорий персональных данных субъектов, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта, не дольше, чем этого требуют цели их обработки; они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.

В целях информационного обеспечения в администрации области могут создаваться общедоступные источники персональных данных. В общедоступные источники с письменного согласия субъекта могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом. Передача персональных данных субъекта возможна только с его письменного согласия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденным порядком установлено, что массовое мероприятие, фейерверк проводится в период с 9.00 до 23.00 часов на площадях, в скверах, парках, на улицах, акватории реки Кострома, акватории реки Волга, в открытых культурно-зрелищных и спортивных сооружениях г. Костромы физическими, юридическими лицами, общественными объединениями. Порядок разработан в целях: создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; создания условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Организатором массового мероприятия, фейерверка может являться физическое лицо, физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридическое лицо, организация, не зарегистрированная в качестве юридического лица, непосредственно заинтересованные в проведении массового мероприятия, фейерверка и занимающиеся его организацией.

Определен порядок организации, проведения массового мероприятия, фейерверка, требования к проведению фейерверка.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно порядку, на официальном сайте администрации размещаются следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации г. Костромы: перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих муниципальному служащему и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них; перечень транспортных средств с указанием вида, марки, года выпуска, принадлежащих на праве собственности муниципальному служащему его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям; декларированный годовой доход муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения размещаются отделом кадровой работы в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения могут предоставляться для опубликования по запросам средств массовой информации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядком регулируются отношения, связанные с выдачей, продлением и закрытием разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы. Разрешение выдается в случае, если проведение земляных работ необходимо в связи с осуществлением: строительства, реконструкции и ремонта подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений; обустройства строительной площадки; планировочных работ; установки объектов рекламы; установки временных и стационарных ограждающих элементов и др. Разрешение выдается отдельно на каждый вид работ. Выдача, продление и закрытие разрешения осуществляется уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Костромы.

Определен перечень документов, предоставляемых производителем работ, необходимых для получения разрешения, порядок выдачи разрешения, обязанности производителя работ, процедура продления, закрытия и аннулирования разрешения. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован главе Администрации г. Костромы или в суд.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с организационно-штатными изменениями в администрации г. Костромы изменен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Скорректирован порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Установлено, что указанные сведения, размещаются на официальном сайте администрации г. Костромы и предоставляются средствам массовой информации для опубликования по их запросам.

В случае, если гражданин или муниципальный служащий, представившие в отдел кадров справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, эти справки в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядком установлено, что предоставление субсидий осуществляется в целях реализации мероприятий по осуществлению перевозки пассажиров, полностью или частично утративших способность самостоятельно передвигаться. Получателями субсидий признаются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие перевозку пассажиров, полностью или частично утративших способность самостоятельно передвигаться, на специально оборудованных подъемником и пандусом для подъема инвалидной коляски транспортных средствах. Субсидии предоставляется ежемесячно в размере 30 000 руб. и используются некоммерческой организацией для возмещения расходов, связанных с осуществлением мероприятий. Для получения субсидий некоммерческая организация не позднее 10 числа месяца, в течение которого осуществляются мероприятия, представляет в Управление транспорта заявление на получение субсидий. Управление транспорта не позднее 15 числа расчетного месяца готовит и представляет в Управление финансов, экономики, мобилизации доходов и муниципального заказа платежные поручения на перечисление средств субсидий. Управление финансов на основании платежного поручения перечисляет средства получателю субсидий. Не позднее 10 числа месяца следующего за кварталом, в котором предоставлялись субсидии, получатели субсидий предоставляют в Управление транспорта отчеты о расходах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Скорректирован административный регламент предоставления администрацией г. Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия. Установлено, что информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в устной, письменной или электронной форме. Информация предоставляется бесплатно. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут быть представлены заявителем: при личном обращении в Управление организационной работы, документационного обеспечения и кадровой работы администрации города, либо направлены им по почте (документы должны быть нотариально заверены). Должностные лица, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, осуществляют консультирование заявителей устно, в том числе по телефону, а также в случае направления письменного или электронного обращения. Консультирование заявителей осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Установлен норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по г. Костроме на 2012 год для расчета размера социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" в размере 27 750 рублей. Ранее, норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья составлял 26 900 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено положение об оплате труда работников государственных учреждений Костромской области, осуществляющих деятельность в области государственной экспертизы. Система оплаты труда работников устанавливается с учётом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; государственных гарантий по оплате труда; окладов (должностных окладов); перечня выплат компенсационного характера; перечня выплат стимулирующего характера и др.

Заработная плата руководителей государственных учреждений Костромской области, осуществляющих деятельность в области государственной экспертизы, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Положением о совете председателей советов многоквартирных домов при губернаторе Костромской области установлено, что совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях реализации потребности населения в безопасных и благоприятных условиях проживания в многоквартирных домах. Решения, принятые советом, носят рекомендательный характер. Основными задачами являются: содействие развитию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории области; активизация через деятельность советов многоквартирных домов усилий собственников помещений многоквартирных домов для решения вопросов управления общим имуществом с целью защиты их законных прав и интересов; информационно-методическое обеспечение деятельности института совета многоквартирного дома.

В состав совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены совета, которые принимают участие в деятельности на общественных началах. Заседания проводятся по решению председателя, но не реже одного раза в месяц.

Утвержден состав совета председателей советов многоквартирных домов при губернаторе области.

Согласно внесенным изменениям, регулярные перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками, на основании заключаемых с Администрацией г. Костромы на срок 5 лет договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования.

Скорректированы критерии оценки участников конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам. Так, возраст транспортных средств категории М2, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок: до 3 лет - 30 баллов; свыше 3 лет до 5 лет - 15 баллов; свыше 5 лет - 5 баллов.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В целях формирования и обучения кадрового резерва для управленческих структур г. Костромы, привлечения молодежи к решению проблем социально-экономического и культурного развития, усиления взаимодействия молодежи с органами местного самоуправления, развития молодежного общественного движения утверждено положение о Молодежной администрации г. Костромы. Молодежная администрация является коллегиальным совещательным органом и действует на общественных началах. Она вправе иметь эмблему, отличительные значки, описание.

Заседания Молодежной администрации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца. Работой руководит председатель. Члены Молодежной администрации участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Формирование Молодежной администрации осуществляется на основании конкурса. Состав формируется сроком на 1 год с 1 апреля по 31 марта. Общее количество членов Молодежной администрации - 21 человек.

Приведена форма анкеты участника конкурса по формированию Молодежной администрации г. Костромы.

Основной целью программы является создание в Костромской области межрегиональной кооперации производства современных высококачественных, конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Указанная цель достижима путем решения таких задач, как: техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов; обеспечение воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства строительных материалов; повышение эффективности научно-исследовательских опытно-конструкторских разработок и инновационной активности предприятий. Сроки реализации программы - 2012 - 2015 годы в перспективе до 2020 года. В результате реализации программы ожидается увеличение объема и качества выпускаемой строительной продукции, повышение престижа продукции местных строительных предприятий, рост суммы налоговых поступлений, увеличение доли малоэтажного жилья, повышение уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2020 годы составляет 18 533 474,68 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что совет является совещательным органом, созданным для выработки предложений по вопросам производственного, научно-технического и социального развития строительного комплекса Костромской области. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета. Основными функциями совета являются: разработка предложений и рекомендаций, направленных на оптимизацию и упорядочение контрольно-надзорной деятельности в строительном процессе; рассмотрение вопросов по созданию условий для роста объемов жилищного строительства с использованием новых технологий, позволяющих обеспечить эффективность и экономичность строительного процесса; рассмотрение проблем строительного комплекса по эксплуатационной и экологической безопасности, соответствия санитарно-гигиеническим, строительным нормам и правилам. Формой работы совета являются заседания, на которых должно присутствовать не менее половины членов совета, по итогам заседания составляется протокол, который утверждается председателем.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены индикаторные значения показателей, характеризующих уровень налоговой нагрузки по видам экономической деятельности для налогоплательщиков, применяющих общую систему налогообложения и специальные налоговые режимы.

Показатели уровня налоговой нагрузки дают представление о том, какую часть добавленной стоимости, созданной трудом и капиталом в конкретной организации, государство изымает посредством налогового механизма в бюджетную систему страны, а какую оставляет организации и наемным работникам (в форме вознаграждения за труд). Также данные показатели используются налоговыми органами в процессе отбора организаций для проведения выездных налоговых проверок, так, если нагрузка окажется ниже среднего уровня по конкретному виду экономической деятельности, эта организация становится объектом внимания налоговых органов. В г. Кострома, например уровень нагрузки организации, осуществляющей финансовое посредничество и применяющей общую систему налогообложения, установлен в размере 39,42%. При этом, в данной организации размер среднемесячной заработной платы в расчете на 1 работника, должен составлять 33 394 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В целях пропаганды традиционных духовно-нравственных, гуманистических ценностей и патриотического воспитания граждан утверждена долгосрочная целевая программа "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Костромской области на 2012 - 2015 годы". Государственным заказчиком программы является администрация области. Основная цель программы - воспитание нравственного, ответственного, инициативного и компетентного гражданина России, совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, обеспечивающего восстановление традиционной российской духовности и нравственности во всех сферах жизнедеятельности, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству. Указанная цель достижима путем решения таких задач, как: утверждение в обществе социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям; повышение престижа военной службы; формирование у детей и молодежи основ нравственного самосознания личности (совести); создание и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем. Ожидается, что реализация программных мероприятий обеспечит заинтересованность граждан в развитии экономики региона, желание сочетать общественные и личные интересы, увеличит количество научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания. Реализация программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 г.г. На весь период реализации программы объем финансирования составляет 51 984,0 тыс. рублей за счет средств областного и местных бюджетов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лица, которым назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное материальное обеспечение, потеряли право получения пенсии за выслугу лет. С другой стороны, государственные гражданские служащие Костромской области при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и расторгнувшие служебный контракт по собственной инициативе, получили право на получение пенсии за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 7 лет. Размер среднемесячного заработка служащих, из которого была назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии до 1 января 2012 года, подлежит перерасчету с 1 января 2012 года. При перерасчете среднемесячного заработка, учитывается размер должностного оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, надбавки за выслугу лет, ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии по результатам работы.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.