Горячие документы. Костромская область. Декабрь 2007

Утверждена муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Костроме в период с 2008 по 2011 год".

Основными целями Программы являются:

- создание условий для обеспечения доступности качественного дошкольного образования, более полного удовлетворения разнообразных образовательных потребностей детей и их родителей;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 80%;

- обеспечение сохранности здоровья детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения на территории города Костромы.

Достижение целей Программы осуществляется путем комплексного решения следующих задач:

- улучшение материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях города Костромы;

- оптимизация сети вариативных дошкольных образовательных учреждений;

- обновление содержания и совершенствование качества дошкольного образования;

- создание условий для выравнивания стартовых возможностей детей при поступлении в школу;

- обеспечение взаимодействия педагогов и родителей по вопросам воспитания и развития детей;

- формирование профессиональной компетентности педагогов;

- создание успешной кадровой политики в системе дошкольного образования.

Утвержден областной бюджет на 2008 год по расходам - в сумме 12787028,8 тыс. рублей, по доходам - в сумме 12150193 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления - в сумме 4787042 тыс. рублей.

Предельный размер дефицита областного бюджета на 2008 год установлен в сумме 636835,8 тыс. рублей.

Принят Закон, регулирующий отношения по установлению ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, проживающим на территории Костромской области.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается:

1) гражданам, имеющим особые заслуги перед Костромской областью, не имеющие иных доплат к пенсии в соответствии с законодательством Костромской области, - в размере 900 рублей;

2) гражданам, замещавшим не менее 15 лет на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных организаций и вышедшие на пенсию удостоенные почетных званий и наград, в зависимости от стажа работы в должности руководителя (полных лет):

- 15-20 лет - в размере 675 рублей;

- 21-25 лет - в размере 900 рублей;

- 26 лет и более - в размере 1125 рублей;

3) женщинам, родившим (усыновившим) и воспитавшим и (или) воспитывающим пять и более детей:

- от пяти до девяти детей (включительно) - в размере 450 рублей;

- десять и более детей - в размере 900 рублей;

4) инвалидам вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в период боевых действий в Республике Афганистан или в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, или в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона - в размере 450 рублей.

Расходы, связанные с реализацией Закона, финансируются за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Согласно внесенным изменениями, в случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего должность губернатора области, председателя Костромской областной Думы, в связи со смертью, супруге (супругу) предоставляются следующие меры социальной защиты:

1) назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному размеру базовой части трудовой пенсии по старости, установленному федеральным законодательством, с учетом его индексации;

2) в течение трех месяцев выплачивается единовременная денежная компенсация в размере полугодового денежного вознаграждения губернатора области, председателя Костромской областной Думы.

3) предоставляется право на бесплатное пользование закрепленным транспортным средством при условии проживания на территории Костромской области, оплату один раз в год санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 11 июля 2007 года.

При администрации Костромской области образована комиссия по управлению государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями Костромской области с целью повышения эффективности оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, формирования государственных информационных ресурсов на региональном уровне, обеспечения информационной безопасности Костромской области путем установления уровня доступа потребителей к государственным информационным системам Костромской области, организации распределения компьютерной техники в исполнительных органах государственной власти Костромской области.

Основными задачами комиссии являются:

1) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области по формированию и использованию государственных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей Костромской области;

2) определение порядка доступа к государственным информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям пользователей информационных систем.

При администрации Костромской области образована постоянно действующая межведомственная комиссия по законопроектной деятельности и совершенствованию законодательства Костромской области.

Целью комиссии является обеспечение законопроектной деятельности администрации Костромской области, взаимодействие с Костромской областной Думой и повышение качества нормативных правовых актов Костромской области и процедуры их принятия, а также обеспечение принятия согласованных решений органами государственной власти Российской Федерации и Костромской области в сфере правотворческой деятельности администрации Костромской области.

В целях совершенствования бюджетного процесса в Костромской области, разработки мероприятий и механизмов по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины создана бюджетная комиссия при губернаторе Костромской области, которая является совещательным и координационным органом.

Основными задачами деятельности Комиссии являются:

- обеспечение исполнения закона Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год;

- выявление резервов роста доходной базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и выработка предложений по их мобилизации;

- обеспечение согласованных действий заинтересованных органов по развитию налогового потенциала области, повышению эффективности управления имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности.

Утвержден регламент, устанавливающий единый порядок рассмотрения бюджетной комиссией вопросов, относящихся к ее компетенции.

Работа Комиссии основывается на предложениях и обращениях исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и юридических лиц области.

Утверждены Правила определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, устанавливающие порядок определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в целях исчисления суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, включенных в Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории города Костромы вводится единый налог на вмененный доход.

В соответствии с Законом органы местного самоуправления сельских поселений Костромской области, не являющихся административными центрами муниципальных районов, городского поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района наделяются государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Данные полномочия ограничены. На указанные органы возлагается обязанность регистрировать рождение, заключение брака и смерть.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Настоящий Закон вводит административную ответственность за самовольное выжигание травы и иной растительности в населенных пунктах, на земельных участках, непосредственно примыкающих к населенным пунктам, дачным, садоводческим и огородническим обществам. Указанные правонарушения влекут предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории.

Органы местного самоуправления наделяются переданными государственными полномочиями на неопределенный срок.

Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий.

В Законе определены права и обязанности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, а также нормативы расходов и методика расчета субвенций из областного бюджета на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

Изменилась нормативная наполняемость классов муниципальных общеобразовательных учреждений Костромской области для расчета нормативов расходов по фонду оплаты труда работников данных учреждений.

Теперь в муниципальных образованиях с общей численностью учащихся всех общеобразовательных учреждений городских и сельских населенных пунктов, расположенных вне центров муниципальных образований, свыше 1500 человек норматив не 15 а 14 человек по всем ступеням обучения, а с численностью менее 1500 человек - 15 человек для 3 ступени обучения.

Установлена нормативная наполняемость для классов муниципальных специальных общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья: 10 человек для 1 и 2 ступеней обучения.

По сравнению с нормативами расходов на обеспечение учебного процесса, установленными Законом Костромской области от 3 ноября 2005 г. N 311-ЗКО (150 рублей или 225 рублей в год на одного учащегося в зависимости от нормативной наполняемости), настоящий Закон увеличивает норматив данных расходов до 460 рублей и 510 рублей в год в зависимости от тех же критериев.

Согласно изменениям, в состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности государственной службы, включается теперь и оклад за классный чин.

Предметом регулирования Закона являются отношения связанные с правовым, организационным и финансово-экономическим регулированием муниципальной службы в Костромской области в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области.

Закон регламентирует нормы о ежегодном оплачиваемом отпуске, оплате труда, дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальному служащему, а также о стаже и пенсионном обеспечении муниципального служащего.

Настоящим Законом вносятся изменения в Закон Костромской области от 18 июля 2002 года N 68-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере регулирования земельных отношений"

Из числа вопросов местного значения, относящихся к полномочиям администрации Костромской области, исключен вопрос об утверждении и изменении границ городских, сельских поселений.

Конкретизирована норма об установлении выкупной цены на землю: администрация Костромской области установливает цену земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.