Горячие документы. Калининградская область. 26 января 2008

Внесенные изменения предусматривают разграничение полномочий исполнительных и представительных органов власти в сфере культуры. Так, к компетенции исполнительных органов относится сохранение, использование и популяризация областных объектов культурного наследия, создание и поддержка областных государственных музеев, утверждение среднесрочных и краткосрочных программ в сфере культуры, а вот утверждение долгосрочных программ, а также разработка и принятие законов, регулирующих культурную деятельность, отнесены к полномочиям Калининградской областной Думы.

Кроме того, внесены поправки, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией автономных учреждений в сфере культуры. Финансовое обеспечение деятельности организаций культуры, направленной на выполнение задания по предоставлению государственных услуг, осуществляется в виде субвенций и субсидий, бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций соответственно автономного или бюджетного учреждения из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Нормативный акт, обеспечивающий реализацию областного Закона "О пособиях гражданам, имеющим детей", приводится в соответствие с названным Законом в редакции изменений, внесенных в ноябре 2007 года. Так, установлено, что ежемесячное пособие на ребенка будет выплачиваться до достижения им возраста восемнадцати лет. Унифицированы сроки назначения детских пособий: если ранее пособие ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, устанавливалось с месяца обращения за этим пособием, то теперь необходимо обратиться за пособиями со всеми необходимыми документами не позднее трех месяцев с месяца рождения ребенка, и пособие назначается со дня рождения ребенка. Перечень документов, необходимых для получения детского пособия, дополнен справкой, подтверждающей совместное проживание ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) в Калининградской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

В 2008 году кроме бесплатных банных и парикмахерских услуг ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, реабилитированные жертвы политических репрессий, а также ветераны труда и участники возрождения Калининградской области старше 75 лет смогут оформить бесплатную подписку на местную газету.

Решено округлить в сторону увеличения до одного рубля размеры ежемесячных социальных выплат, финансируемых за счет средств областного бюджета и подлежащих индексации в соответствии с законодательством Калининградской области. Таким образом, в 2008 году ежемесячное пособие детям граждан, погибших при исполнении ими воинского, служебного, гражданского долга, составит 450 рублей; пособие гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, полученного при исполнении воинского, служебного, гражданского долга, - 270 рублей; ежемесячное пособие семьям граждан, погибших при исполнении воинского и служебного долга, - 1055 рублей; ежемесячная доплата к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР, - 433 рубля; ежемесячное пособие на ребенка - 123 рубля; пособие на ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, - 84 рубля; ежемесячная денежная выплата ветеранам становления Калининградской области - 246 рублей.

Закон принят в целях реализации отдельных положений Лесного кодекса РФ, передающих регионам полномочия по распоряжению лесными богатствами. Нормативный акт регламентирует правила использования лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. Определено, что заготовка древесины для собственных нужд граждан осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Норматив отпуска древесины для отдельного жителя составит 9% от ежегодного разрешенного объема рубок. Для строительства жилья жителю области будут выделены 100 куб. м деловой древесины один раз в 20 лет, для ремонта уже существующего дома - до 50 куб. м один раз в 10 лет, для строительства и ремонта сараев и хозпостроек - до 30 куб. м один раз в 5 лет. Устанавливает новый Закон и количество дров, которые калининградцы могут заготовить. На это им разрешат потратить до 30 куб. м дровяной древесины один раз в год.

Для заготовки древесины гражданин должен будет обратиться с заявлением в лесничество по месту предполагаемой вырубки. Рассматривать заявление будет специально созданная комиссия.

Пользование недревесными лесными ресурсами никакими нормативами не ограничивается. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и собирать для собственных нужд плоды, ягоды, семена, грибы и лекарственные растения. Прописано, где, как и в какое время года можно делать заготовки коры и бересты, рубить ветки для веников и запасать веточный корм. В обязанность грибников вменяется осуществление заготовки грибов способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. В частности, запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Расходы бюджета Озерского городского округа в 2008 году составят 201873,8 тыс. рублей, доходы - 198773,8 тыс. рублей. Таким образом, дефицит бюджета будет равен 4,7%. Верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года определен в размере 25583,08 тыс. рублей. Программа муниципальных внутренних заимствований утверждена в сумме 25135,33 тыс. рублей. Лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам установлен в сумме 1367,75 тыс. рублей. Бюджетные кредиты будут предоставляться муниципальным унитарным предприятиям в целях погашения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы на срок до 3 лет.

Размеры надтарифного фонда заработной платы в общеобразовательных учреждениях и детских дошкольных образовательных учреждениях определены в тех же процентах (25% и 10% соответственно).

В связи с увеличением финансовой помощи из областного бюджета расходная и доходная части муниципального бюджета уточнены и составят соответственно 414566,1 тыс. руб. и 405990,1 тыс. руб. В соответствующие приложения к бюджету внесены поправки и дополнения.

Уточнен порядок финансирования мероприятий по обеспечению жильем граждан, работающих и проживающих в сельской местности. Определены условия, при наличии которых Агентство главного распорядителя средств бюджета представляет в Территориальное управление Федерального казначейства по Калининградской области платежные поручения о перечислении средств федерального и областного бюджетов на банковские счета получателей государственной поддержки.

Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 ноября 2007 года.

Определены параметры муниципального бюджета на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов. Расходы в 2008 году составят 322400,6 тыс. руб., 2009 - 308669 тыс. руб., 2010 - 318116,6 тыс. рублей. Доходная часть запланирована в следующем размере: 312400,6 тыс. руб. (2008 г.), 298769 тыс. руб. (2009 г.), 307916,6 тыс. руб. (2010 г.). Дефицит бюджета в 2008 году составит 10 миллионов рублей, 2009-м - 9,9 миллионов рублей, 2010-м - 10,2 миллиона рублей. Долг муниципалитета на 1 января 2009 года достигнет 6131,7 тыс. руб.

Установлено, что муниципальное образование "Зеленоградский район" осуществляет исполнение части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на основании заключенных соглашений на 2008 год, в объеме 856,6 тыс. рублей.

Принят отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2006 год. Доходы утверждены в сумме 1855957,7 тыс. рублей. Расходы составили 1833249,5 тыс. рублей, что превышает предусмотренные показатели на 22708,2 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В связи с передачей органам местного самоуправления государственных полномочий Калининградской области в сфере опеки и попечительства в соответствующие нормативные акты внесены дополнения, связанные с правовой регламентацией переданных полномочий. В частности, установлено, что в составе управления образования комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда создается отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними. В документе приводится Положение о данном Отделе, в котором определяются его задачи, функции, а также права и обязанности работников отдела.

Гражданам, переселяющимся в Калининградскую область по программе добровольного переселения соотечественников в РФ, предусмотрено предоставление на условиях найма на срок до трех месяцев (в исключительных случаях срок может быть продлен до шести месяцев) жилых помещений маневренного фонда. В постановлении приведен список документов, предоставляемых гражданам в целях получения жилой площади. Заявление и сопутствующие документы рассматриваются уполномоченной организацией в течение 30 дней. В случае отсутствия свободного жилья гражданин ставится на учет нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда. В качестве мер социальной защиты предусмотрена отсрочка по платежам за коммунальные услуги на срок до одного месяца.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В связи с наделением Правительства Калининградской области полномочиями по разработке, утверждению (за исключением долгосрочных) и реализации областных целевых программ в двенадцать региональных законов внесены соответствующие технические поправки.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Региональный Закон принят для защиты общественной нравственности, а также законодательного закрепления таких понятий как "продукция эротического характера", "порнографическая продукция", "продукция сексуального характера", "информация, содержащая ненормативную лексику" и пр. в целях привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших нормы указанного Закона. В качестве механизмов, применяемых в качестве средств защиты духовно-нравственного развития населения, утверждены условия продажи эротической и сексуальной продукции: специализированные торговые точки не могут располагаться ближе 500 метров от учебных заведений, детских учреждений, религиозных зданий, органов государственной власти и местного самоуправления, воинских частей, учреждений образования, культуры, искусства и здравоохранения, а также в непосредственной близости от мест массового нахождения людей, зон отдыха, улиц с интенсивным пешеходным движением. Кроме того, установлено, что демонстрация выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического и сексуального характера без кодирования сигнала может осуществляться только с 23 часов до 4 часов по местному времени. Еще одной из мер защиты населения от наносящей вред нравственному развитию информации является создание при органах местного самоуправления общественных экспертных комиссий. В их состав должны войти авторитетные представители общественных объединений, работники культуры, литературы, науки, искусства, правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних, а также психологи, врачи и другие специалисты. Им делегируется право проводить экспертизу продукции в аспекте ее оценки как эротической или порнографической, а также продукции, пропагандирующей культ насилия и жестокости.

Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования.

С 20 января по 31 декабря 2008 года тарифы на тепловую энергию для для всех категорий потребителей МУП "Нестеров-Транзит" составят 1067 руб./Гкал.

Установлено, что отраслевой орган власти, в ведении которого находится соответствующее учреждение в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры или спорта, готовит и вносит в областное Правительство предложение о создании автономного учреждения по инициативе или с согласия самого учреждения. Этот же орган выполняет функции и полномочия учредителя автономного учреждения (утверждает устав и изменения к нему, назначает руководителя и т.д.). Полномочия собственника имущества автономного учреждения осуществляются областным Агентством по имуществу. Вопросы, связанные с финансовым обеспечением деятельности автономного учреждения и определением задания, решаются Агентством главного распорядителя средств бюджета. Предложение о создании автономного учреждения в обязательном порядке согласуется в Агентствах по имуществу и главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, а также в региональном Министерстве финансов.

В связи с тем, что за автономным учреждением предусмотрено закрепление особо ценного имущества, в документе прописывается порядок определения видов особо ценного движимого имущества. Так, к такому имуществу относится движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50000 рублей; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законодательством; имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено; индивидуально-определенные вещи.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.