Горячие документы. Ивановская область. Декабрь 2017

Принят бюджет территориального фонда ОМС Ивановской области на 2018 год

В соответствии с документом, доходы организации на 2018 год предусмотрены в объеме 11 млрд 210 млн рублей, расходы увеличены на 10 млн рублей и составят 11 млрд 220 млн рублей. Дефицит бюджета Фонда прогнозируется в размере 10 млн рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Бюджет ТФОМС Ивановской области на 2017 год вновь изменен

На 2017 год планируется: уменьшение доходов и расходов бюджета Фонда на сумму 17,3 млн рублей.

В показатели планового периода 2018 и 2019 годов изменения не вносятся.

Закон вступает в силу с 27 декабря 2017 года.

Закон Ивановской области о государственной гражданской службе приведен в соответствие с федеральным законодательством

В связи с изменениями закона о государственной гражданской службе Российской Федерации в части введения института профессионального развития государственных гражданских служащих Губернатор наделяется полномочием по утверждению государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ивановской области по всем органам государственной власти.

Также документом снижены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Ивановской области и стажу работы по специальности, направлению подготовки: по высшей группе должностей - до четырех лет, по главной - до двух лет, по ведущей группе - отменены. Для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием определены минимальные требования - один год для замещения должностей главной группы вместо предусмотренных в настоящее время должностей ведущей группы.

Закон вступает в силу с 2 января 2018 года.

В последний раз в текущем году скорректированы наказы избирателей депутатам Ивановской областной Думы

Закон уточняет направления средств по наказам избирателей депутатов Ивановской областной Думы. В целом его принятие не потребует выделения дополнительного финансирования за счет областного бюджета.

Закон вступает в силу с 27 декабря 2017 года.

Ивановская областная Дума в очередной раз скорректировала бюджет области на текущий год

Доходы областной казны уменьшаются на 72,42 млн рублей, на 33,25 млн рублей увеличивается расходная часть, на 105,67 млн рублей возрастает дефицит. Это, в частности, связано, с сокращением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 20,9 млн рублей.

Кроме того, Законом предусмотрены изменения в структуре источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета. Исключены ранее запланированные к поступлению средства от размещения государственных ценных бумаг региона в виде облигационного займа.

На сегодняшний день необходимость в данной финансовой операции отпала, так как в регион привлечены дополнительные федеральные средства и бюджетные кредиты под низкую процентную ставку. Кроме того, кредитные организации пересматривают условия выдачи денежных средств в сторону увеличения периодов кредитования и снижения их стоимости.

При наличии финансовой возможности органы власти могут досрочно производить выплаты по кредитным договорам, что также ведет к снижению расходов на обслуживание государственного долга. Досрочные выплаты по облигационному займу не предусматривались.

Изменения по расходам обусловлены увеличением бюджетных ассигнований на 63 млн рублей на обслуживание государственного долга Ивановской области. Ранее предполагалось, что выплата будет осуществлена в 2018 году. В связи с пересмотром структуры заимствований средства должны быть включены в расходные обязательства текущего года.

Закон вступает в силу с 13 декабря 2017 года.

Принят главный финансовый документ Ивановской области на 2018 год

В связи с увеличением безвозмездных поступлений из федерального центра на 2,6 млрд рублей скорректированы основные характеристики областной казны. Сегодня доходы на 2018 год зафиксированы в объеме 37,49 млрд рублей, расходы - 37,34 млрд рублей, профицит сохранен и составляет 153 млн рублей.

Наибольшую часть областной казны составляют затраты на социальную политику. В эту сферу будет направлено более 11,77 млрд рублей, из которых 8,28 млрд рублей - расходы на социальное обеспечение населения области. Свыше 1,5 млрд рублей будут вложены в решение вопросов демографической политики, охрану семьи, материнства и детства.

Значительный вес в структуре бюджетных расходов имеет сфера образования - 8,66 млрд рублей. На обеспечение деятельности жилищно-коммунального хозяйства региона предусмотрено 1,67 млрд рублей, из которых почти 269 млн будут вложены в благоустройство муниципальных образований в рамках проекта "Создание комфортной городской среды".

Существенные средства, почти 4,3 млрд рублей, планируется направить в сферу экономики. До 560 млн рублей увеличены ассигнования на поддержку сельскохозяйственной деятельности и рыболовства. Почти 2,36 млрд рублей составит дорожный фонд Ивановской области, сумма увеличилась на 153 млн рублей за счет корректировки прогноза поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты.

Впервые за последние три года в областном бюджете предусмотрены средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в сумме 66,5 млн рублей ежегодно. На капитальный ремонт учреждений здравоохранения и приобретение оборудования будет направлено более 360 млн рублей.

Существенные ассигнования, свыше 850 млн рублей планируется направить на строительство объектов социальной инфраструктуры - ФОКа в Родниках, школ в поселках Савино и Каминский, детских дошкольных учреждений в Кинешме и Шуе. Почти 140 млн рублей выделено на разработку проектно-сметной документации и газификацию населенных пунктов.

Порядка 53 миллионов рублей предусмотрены на ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в муниципалитетах. В проекте бюджета учтен еще ряд социально-значимых направлений.

Значительные расходы связаны с предоставлением помощи муниципалитетам. Объем межбюджетных трансфертов составит в 2018 году 11,2 млрд рублей. Запланировано 35 субсидий бюджетам муниципальных образований. Среди них: разработка ПСД на строительство и реконструкцию объектов образования, предоставление гражданам субсидий на улучшение жилищных условий.

Существенной реструктуризации подвергнут государственный долг Ивановской области. На его обслуживание в 2018 году планируется направить 1,08 млрд рублей, что на 34% ниже значения, утвержденного при принятии трехлетнего бюджета в конце прошлого года.

Закон вступает в силу с 12 декабря 2017 года.

Действие отдельных норм законодательства Ивановской области приостановлено

Приостанавливаются:

- оплата санаторно-курортного лечения лицам, замещающим должности в Контрольно-счетной палате, избирательной комиссии, исполнительных органах власти Ивановской области;

- выплата субсидий на приобретение жилого помещения лицам, замещающим должности гражданской службы, предоставление субсидий на приобретение жилого помещения лицам, занимающим отдельные государственные должности;

- финансирование расходов, связанных с реализацией государственной научно-технической политики и инновационной деятельности;

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций.

За счет приостановления указанных норм потребность в бюджетных ассигнованиях уменьшится на 162 млн рублей.

Закон вступает в силу с 22 декабря 2017 года, но не ранее вступления в силу Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

О выдаче удостоверений мировым судьям Ивановской области в отставке

Действующими нормами Федерального закона установлен порядок выдачи удостоверений судьям федеральных судов, пребывающим в отставке. Отношения, связанные с выдачей удостоверений мировым судьям, вышедшим в отставку, не урегулированы. Инициированные прокуратурой поправки дополняют региональный закон "О мировых судьях" положением о выдаче удостоверений мировым судьям в отставке.

Закон вступает в силу с 23 декабря 2017 года.

Об уточнении требований к региональной программе капитального ремонта на территории Ивановской области

Согласно документу, из программы капремонта предлагается исключить малоквартирные дома, в которых расположено менее трех квартир. Законодательная инициатива продиктована обращениями граждан, проживающих в домах, где имеются лишь две квартиры.

Закон вступает в силу с 23 декабря 2017 года.

О регулировании правоотношений по налогу на имущество организаций Ивановской области

Действующим законом установлена пониженная налоговая ставка в размере 0.1% для аэропортов. Документ разработан для продления действия установленной льготы на период с 1 января 2018 года до 31 декабря 2020 года.

По результатам оценки эффективности предоставленных преференций за 2016 год эта льгота признана эффективной, поскольку направлена на расширение экономической активности в сфере авиаперевозок. От деятельности аэропорта, по мнению разработчиков, напрямую зависит социально-экономическое развитие региона и повышение его инвестиционной привлекательности.

Принятие Закона будет способствовать увеличению пассажиропотока и грузовых перевозок, расширению экономической активности региона.

Одновременно документом предусматривается продление освобождения от уплаты налога для организаций, занимающихся цирковой деятельностью на период до 31 декабря 2018 года.

Разработчики нормативного акта отмечают, что по итогам проведения оценки эффективности налоговых льгот за 2016 год льгота по налогу на имущество для указанной категории налогоплательщиков признана эффективной. Эффект составил 2 рубля на 1 рубль предоставленной льготы. Кроме того, дети социально незащищенных групп населения имели возможность посещения цирковых программ на безвозмездной основе, а цирковым студиям Иванова предоставлялись помещения для занятий.

Кроме того, Закон освобождает на 2018 год от уплаты налога на имущество организации в отношении имущества, принятого с 1 января 2013 года и поставленного на учет в качестве основных средств.

В 2016 году аналогичной льготой воспользовались 1550 налогоплательщиков, что позволило им сэкономить 268,5 млн рублей.

Однако общий объем налоговых доходов от этой категории предпринимателей, поступивших в областной бюджет, увеличился на 428,8 млн рублей.

Закон вступает в силу с 12 декабря 2017 года, но не ранее 1 января 2018 года.

Органы местного самоуправления Ивановской области получат дотацию на повышение зарплат бюджетников

Закон предусматривает оказание финансовой помощи органам МСУ в части индексации заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются "майские указы" Президента РФ. Это касается тех служащих, чья зарплата не индексировалась с 2014 года.

Документ также учитывает безвозмездную и безвозвратную помощь местным бюджетам и расходы на повышение минимального размера оплаты труда до 9489 рублей.

Источником обеспечения указанных расходных обязательств являются средства областного бюджета, поэтому документ должен быть рассмотрен в первоочередном порядке для включения в проекте главного финансового документа региона на 2018 год и плановый период. На эти расходы предусмотрено 280 млн рублей, их распределение будет осуществляться Постановлением Правительства Ивановской области.

Закон вступает в силу с 12 декабря 2017 года, но не ранее вступления в силу Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Об изменении норм и методик расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ивановской области

Согласно новшествам федерального законодательства, городские округа утратили поселенческий статус. Ранее их финансовая обеспеченность выравнивалась по двум направлениям: как городского округа (наряду с районами) и как городского поселения.

Законом устанавливаются критерии выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений, которые определяются соотношением среднего уровня пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных поселений.

Документ также уточняет структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов и городских округов. Она дополняется пунктом "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры".

Закон вступает в силу с 12 декабря 2017 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Об отмене с 2018 года расходных обязательств Ивановской области на регистрацию актов гражданского состояния

Закон предусматривает отмену с 1 января 2018 года расходных обязательств Ивановской области, направленных на дополнительное финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии с документом, Закон Ивановской области "О порядке использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния" признается утратившим силу с 1 января 2018 года.

Закон вступает в силу с 13 декабря 2017 года.

Наказы избирателей депутатам Ивоблдумы на 2018 год претерпели изменения

Закон уточняет наименования объектов и объемы средств на наказы избирателей в 2018 году.

Его реализация потребует выделения дополнительных средств областного бюджета в размере 10 млн рублей.

Закон вступает в силу с 12 декабря 2017 года.

Объемы средств на наказы избирателей в 2017 году снова изменились

Вносятся изменения в наименования объектов, на которые направляются средства областного бюджета в рамках исполнения закона о наказах избирателей депутатов Ивановской областной Думы.

Принятие Закона не потребует пересмотра расходных обязательств региональной казны.

Закон вступает в силу с 13 декабря 2017 года.

Об оптимизации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области

Документ разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует правоотношения в сфере ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.

Закон вступает в силу с 13 декабря 2017 года.

Установлен размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ для иностранцев в Ивановской области

Значение коэффициента на 2018 год не изменилось и составляет 1,69. Этот показатель корректирует величину фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на территории Ивановской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

О повышении в 2018 году окладов работников бюджетных учреждений города Иванова

Документ индексирует заработную плату работников муниципальных учреждений города Иванова и работников органов местного самоуправления города Иванова, за исключением отдельных категорий работников, которым осуществляется поэтапное повышение заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", повышая с 1 января 2018 г. на 4% размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов), окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, утвержденных постановлениями Главы города Иванова и Администрации города Иванова о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений города Иванова по соответствующим видам экономической деятельности и работников органов местного самоуправления города Иванова, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда.

При повышении минимальных окладов (минимальных должностных окладов), окладов (должностных окладов) указанные минимальные оклады (минимальные должностные оклады), оклады (должностные оклады) подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу с 23 ноября 2017 года.

Где в Ивановской области запрещено употреблять алкоголь

Правительство Ивановской области определило на территории Ивановской области местами массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, специально отведенные места для проведения публичных мероприятий согласно перечню специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий в Ивановской области, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 26.12.2012 N  561-п "Об определении специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий в Ивановской области", во время проведения, а также за три часа до начала проведения и в течение трех часов после завершения проведения данных публичных мероприятий.

Также установлен перечень мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

О реструктуризации задолженности бюджетам муниципальных образований Ивановской области

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ивановской области, проводится Департаментом финансов Ивановской области на основании обращения уполномоченного должностного лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ивановской области.

Решение о проведении реструктуризации принимается Департаментом финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения о проведении реструктуризации в Департамент финансов.

В случае принятия решения о проведении реструктуризации между Департаментом финансов и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Ивановской области в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключается соглашение о реструктуризации в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации уполномоченное должностное лицо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области, направившее обращение в Департамент финансов, уведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

О стоимости билетов на пригородные поезда на территории Ивановской области

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области вводит в действие с 1 января 2018 года новые тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ивановской области для АО "Северная пригородная пассажирская компания".

Экономически обоснованный уровень тарифа на услуги АО "Северная пригородная пассажирская компания" в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ивановской области на 2018 год установлен в размере 10,14 руб. за 1 пассажиро-километр.

Постановление вступает в силу с 24 ноября 2017 года.

С 1 января 2018 года установлены новые значения для признания граждан малоимущими

Для признания граждан малоимущими с целью предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма установлены следующие значения:

- пороговое значение дохода заявителя и каждого члена его семьи в месяц (для предварительной процедуры отбора) - 29 070,33 руб.;

- пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и каждого члена его семьи на момент обращения (для предварительной процедуры отбора) - 526 820,00 руб.

Период накопления недостающих средств для приобретения жилья по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма - 60 месяцев.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

О выплатах пострадавшим гражданам и семьям погибших в результате стихийного бедствия на территории города Иванова

Единовременная материальная помощь гражданам, проживающим в городе Иваново, получившим в результате техногенного или природного стихийного бедствия, или иного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова, тяжкий вред здоровью, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты, которая носит разовый характер.

Право на получение материальной помощи имеют граждане, проживающие в городе Иванове, здоровью которых причинен тяжкий вред в результате техногенного или природного стихийного бедствия, или иного чрезвычайного происшествия (за исключением автотранспортной аварии), произошедшего на территории города Иванова.

Единовременная материальная помощь членам семьи граждан, проживавших в городе Иванове и погибших в результате техногенного или природного стихийного бедствия, за исключением автотранспортной аварии, или иного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова (за исключением автотранспортной аварии), предоставляется в виде единовременной денежной выплаты, которая носит разовый характер.

Право на получение материальной помощи имеет один из членов семьи погибшего в результате техногенного или природного стихийного бедствия, или иного чрезвычайного происшествия, произошедшего на территории города Иванова.

К членам семьи, имеющим право на получение единовременной материальной помощи, относятся:

- супруги;

- дети;

- родители или иные законные представители.

Размер выплаты материальной помощи не может превышать двукратную величину прожиточного минимума, установленную на душу населения в Ивановской области, и определяется распоряжением Администрации города Иванова в каждой конкретной ситуации исходя из возможностей бюджета города Иванова.

Выплата материальной помощи производится управлением социальной защиты населения Администрации города Иванова на основании распоряжения Администрации города Иванова, определяющего размер выплаты, список погибших граждан.

Постановление вступает в силу с 14 ноября 2017 года.