Горячие документы. Ивановская область. Октябрь 2011

Установлено, что межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов Ивановской области на профессиональную переподготовку врачей муниципальных учреждений здравоохранения Ивановской области. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок их предоставления устанавливается Правительством Ивановской области.

Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Изменен порядок организации тушения пожаров, а также Противопожарной пропаганды и информационного обеспечения в области пожарной безопасности.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Изменен порядок выполнения задач и функций государственного органа по управлению государственной гражданской службой. Также установлено, что граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или не менее трех лет стажа работы по специальности;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или не менее двух лет стажа работы по специальности;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточняются суммы, которые не учитываются (либо учитываются) при исчислении размера пенсии за выслугу лет для государственных гражданских служащих.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Положения части 1 статьи 5, частей 3 и 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 24.10.2005 N 140-ОЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области" (в редакции настоящего Закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Ивановская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственные полномочия по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), а также содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях на неопределенный срок. На тот же срок предаются полномочия по компенсации затрат родителей (законных представителей) на самостоятельное воспитание и обучение детей-инвалидов на дому.

Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.

Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2012 г.

С 1 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. установлена плата за пользование жилым помещением (плата за наем) в расчете на 1 квадратный метр жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В городе Иваново с 21 октября 2011 г. по 24 ноября 2011 г. проводятся:

- городской конкурс молодежных программ.

- конкурс теле-, радиопередач и публикаций в средствах массовой информации города Иванова "Молодой город".

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлено , что предоставление налоговых льгот осуществляется при условии обязательного ведения раздельного бухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализации инвестиционных проектов, и выполнения других требований, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и законами Ивановской области о налогах.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличены субсидии областного бюджета органам местного самоуправления на на развитие системы образования, ремонт автомобильных дорог и проведение административной реформы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2012 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 5083 рублей. По сравнению с предыдущим годом размер прожиточного минимума пенсионера вырос на 15%.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

С 1 октября 2011 г. увеличены предусмотренные в областном бюджете на 2011 год главным распорядителям средств областного бюджета объемы бюджетных ассигнований на оплату труда (фонд оплаты труда и начисления на него) на содержание работников государственных учреждений Ивановской области и работников органов государственной власти Ивановской области, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда, на 6,5%.

Исключено право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих леса для ведения охотничьего хозяйства, получать в органе исполнительной власти Ивановской области, уполномоченном осуществлять деятельность в сфере лесных отношений, информацию об используемых для ведения охотничьего хозяйства лесных участках.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Законодательство Ивановской области о выборах приводится в соответствие с нормами Конвенции ООН о правах инвалидов. ПФР обязали представлять в избиркомы данные о численности избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

Закреплено, что если выдвигаемый кандидат является инвалидом и не в состоянии самостоятельно написать, заполнить или заверить необходимые документы, то он вправе воспользоваться помощью другого лица. Также поправками разрешено помогать тем, кто не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить его, принять участие в электронном голосовании.

Для инвалидов по зрению будут оформлять стенды с материалами, выполненными крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменено определение понятия "сельский населенный пункт". Им считается населенный пункт с численностью населения менее 2 тысяч человек (для территорий с высокой плотностью населения, определенных Правительством РФ, - менее 8 тысяч человек), отнесенный в установленном порядке к типу село или деревня.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Усилена административная ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки. Так, штрафа для граждан составит три тысячи рублей; для должностных лиц - пять тысяч рублей. За повторное правонурушение штраф увеличится для граждан до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Законом в новой редакции изложены нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на 2011, 2012, 2013 годы.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Закон регулирует вопросы участия органов государственной власти Ивановской области в обеспечении деятельности добровольной пожарной охраны на территории Ивановской области, а также вопросы правовой и социальной защиты членов семей добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих введение новых расходных обязательств за счет средств областного бюджета, вступающих в силу с 1 января 2012 г.

Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Ивановской области приводятся в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Законом уточняются наименование должностей муниципальной службы, а также определяется, что Законом о муниципальной службе не определяется статус председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований в случае отнесения указанных лиц к муниципальным должностям нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Закон вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Величина прожиточного минимума в Ивановской области за III квартал 2011 года установлена в расчете на месяц на душу населения 5855 руб., для трудоспособного населения - 6324 руб., пенсионеров - 4825 руб., детей - 5689 руб. Данные показатели используются для оценки уровня жизни населения Ивановской области при разработке и реализации социальной политики и областных социальных программ, а также оказания социальной поддержки малоимущим гражданам.

Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков), находящимся в собственности Ивановской области, устанавливается в размере не ниже рыночной величины арендной платы, определенной оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Указ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Областная адресная инвестиционная программа на 2012 - 2014 годы направлена прежде всего на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012.

На территории Ивановской области определены места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в действующих парках;

- на автобусных станциях;

- в культовых зданиях и сооружениях действующих религиозных организаций.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанных местах не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания.

Установлен льготный коэффициент арендной платы за земельные участки площадок для обучения вождению автомобиля, а также находящихся на них объектов технического обеспечения, предоставленные некоммерческим образовательным учреждениям, учредителями которых являются общественные организации, в том числе в период использования для строительства и реконструкции.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Документ устанавливает правила предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ивановской области в форме капитальных вложений в основные средства автономных и бюджетных учреждений Ивановской области. Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между органом, осуществляющим полномочия учредителя, и автономным или бюджетным учреждением.

Постановление определяет предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам поселений Ивановской области на подготовку и проведение осенне-зимнего отопительного периода 2011 - 2012 годов.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Ивановской области от 14.12.2010 N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на создание (реконструкцию) многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг в пределах субсидии из областного и федерального бюджета.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области при условии:

- наличия выделенного под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг помещения;

- софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов не менее 10%;

- наличия муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства соответствующих муниципальных образований.

Документ утверждает правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области, а также контроля за ходом их реализации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации".

Постановление вступает в силу c 1 января 2012 г., за исключением пункта 6 приложения, который вступает в силу после принятия федерального закона, регулирующего вопросы разработки и принятия государственных программ субъектов РФ, но не ранее 1 января 2012 г.

Оказание государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета осуществляется в следующих видах:

- денежные выплаты (единовременная выплата денежных средств, ежемесячное социальное пособие на основе социального контракта);

- натуральная помощь (продукты питания).

Получателями государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, являются малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ивановской области; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В городе Иваново с 19 сентября по 21 октября 2011 года проводится месячник по улучшению благоустройства и санитарного состояния под девизом "Чистый город". Организации всех форм собственности привлекаются к уборке подведомственных территорий; организовано осуществление на добровольной основе мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий города силами организаций и жителей города.

Постановление вступает в силу со дня издания.

Документ определяет правила расходования и учета субсидии, выделенной бюджету города Иванова из областного бюджета на обеспечение поддержки развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов (грант Губернатора Ивановской области). Объем субсидии получателям бюджетных средств составляет один миллион рублей. Субсидия направляется на укрепление материально-технической базы, приобретение учебно-наглядного и игрового оборудования, программного, методического и информационного обеспечения, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников. Расходование Субсидии на иные цели не допускается.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 23 августа 2011 г.

В целях проведения комплексного анализа и расчета эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области определены целевые значения показателей и нормативы в сфере:

- здравоохранения,

- образования,

- организации муниципального управления, необходимые для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Ивановской области на 2011 год.

Документ определяет порядок, условия и размер осуществления ежемесячной денежной выплаты стимулирующего характера за работу по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, педагогическим работникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детского дома-интерната для умственно отсталых детей областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения".

Выплата производится педагогическим работникам ежемесячно пропорционально занимаемой ставке за фактически отработанное время, но не более 2500 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по реализации социальной программы Ивановской области "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году".

Основными задачами утвержденной на 2011 год Программы являются:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

- создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Ивановской области.

Также постановление регулирует порядок предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение:

- расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;

- ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Установлено, что куратор муниципального образования Ивановской области назначается из числа членов Правительства области, руководителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области распоряжением Губернатора. Основными задачами куратора являются:

- Повышение доверия населения Ивановской области к органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

- Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

- Информирование Губернатора Ивановской области об общественно-политической ситуации, социальном и экономическом положении в соответствующем муниципальном образовании.

- Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов.

- Содействие избирательным комиссиям в обеспечении доступности избирательных участков и справочной информации для избирателей.

Главными целями утвержденной на 2011 - 2013 годы Программы являются:

- снижение административных барьеров.

- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ивановской области.

Общий объем финансирования Программы составит 6237,5 тыс. руб.

Документ определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области, на территории которых находятся монопрофильные населенные пункты, на реализацию мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований Ивановской области, а также критерии отнесения муниципальных образований Ивановской области к монопрофильным для предоставления указанных субсидий.

Постановление устанавливает категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий на проведение мероприятий по вовлечению в оборот залежных земель и мероприятий по землеустройству за счет средств областного бюджета, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановление вступает в силу после официального опубликования, за исключением пункта 7 приложения 1 и пункта 10 приложения 2, которые вступают в силу с 1 июля 2012 г.