Горячие документы. Ивановская область. Октябрь 2005

     Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ивановской области вне черты поселений для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

     Закон определяет порядок реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений. В частности, установлены правила распределения субвенций муниципальным образованиям на эти цели из федерального бюджета. Отмечено, что средства на выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Закон Ивановской области "О защите прав ребенка" приводится в соответствие с действующим законодательством. Дается определение таких понятий, как дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, социальная адаптация и социальная реабилитация ребенка.

     Размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях (независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности), определяется правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законом об областном бюджете на очередной финансовый год. За содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах) плата не взимается.

     В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей родители (законные представители) обяззаны предпринимать меры по недопущению пребывания детей в возрасте до шестнадцати лет в период времени суток с 22 часов в зимний период и с 23 часов в летний период и до 6 часов в кафе, барах, компьютерных клубах (салонах), на дискотеках, а также в иных общественных местах без сопровождения своих законных представителей. За неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности родители (законные представители) несут административную ответственность.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Закон устанавливает условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы. Размер пенсий за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению составляет 45 процентов среднемесячного денежного содержания в соответствии с замещаемыми ими должностями за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). Приэтом за каждый полный год стажа государственной службы сверх 15-летнего стажа пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. Общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных выше частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего. Размер пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, подлежащий к выплате, не может быть менее 300 рублей.

     Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет выборным лицам и муниципальным служащим за счет средств органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. При этом уставновлены соотношения должностей муниципальной службы к должностям государственной гражданской службы.

     Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 г.

     С 18 октября 2005 г. на территории города Иваново установлена плата за одну поездку и провоз места багажа в муниципальном пассажирском транспорте (автобусе) в размере 4 рублей 50 копеек.

     В бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежат зачислению доходы от следующих налогов и сборов:

     - налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

     - единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

     - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

     - за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

     - за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

     - за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.

     Признаны утратившими силу законы Ивановской области, регулировавшие отношения в сфере государственной регистрации уставов муниципальных образований в Ивановской области. С 1 сентября 2005 г. государственная регистрация уставов муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2005 г.

     С 1 сентября 2005 г. ежемесячное пособие на ребенка на территории Ивановской области увеличено с 70 до 100 рублей. Срок выплаты пособия за предшествующий период при представлении документов, подтверждающих право на дальнейшую выплату ежемесячного пособия после его прекращения выплаты, увеличен с трех до шести месяцев.

     Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Документом территориального планирования Ивановской области является схема территориального планирования Ивановской области. Заоном утверждается содержание схемы территориального планирования, порядок ее подготовки, экспертизы, согласования и реализации. Проект схемы территориального планирования Ивановской области подлежит опубликованию в порядке, установленном законодательством Ивановской области для официального опубликования нормативных правовых актов, не менее чем за три месяца до ее утверждения и может размещаться на официальном сайте Администрации Ивановской области в сети "Интернет".

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ходатайство физического лица, юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую подается в Администрацию Ивановской области. В ходатайстве указываются:

     - кадастровый номер земельного участка;

     - категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

     - обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

     - права на земельный участок.

     Законом также определен перечень документов, которые должны прилагаться к ходатайству.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Регламентируется предоставление и расходование средств, полученных в виде субвенций из федерального бюджета, на реализацию полномочий Ивановской области по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охране, защите и воспроизводству в 2005 году. Главным распорядителем средств является комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов. Комитет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство финансов Российской Федерации и Главное финансовое управление Ивановской области отчет о расходовании предоставленных субвенций.

     Рекомендовано военному комиссару Ивановской области, военным комиссарам городов и районов организовать и провести в октябре-декабре 2005 года призыв на военную службу в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы граждан РФ 1978 - 1987 годов рождения, проживающих на территории Ивановской области и не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу. Создан сборный пункт для отправки граждан, призванных на военную службу, на базе военного комиссариата Ивановской области.

     Утверждены разряды тарифной сетки оплаты труда работников запасного пункта управления военно-мобилизационного отдела Администрации Ивановской области. Установлено также, что заработная плата работников запасного пункта управления военно-мобилизационного отдела Администрации Ивановской области состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы и материальной помощи. Порядок выплаты надбавок к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, премий и материальной помощи устанавливается распоряжением (приказом) руководителя аппарата Администрации Ивановской области.

     С 1 сентября 2005 г. в 1,11 раза повышаются должностные оклады:

     - работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности в органах исполнительной власти Ивановской области, установленные постановлением Главы Администрации Ивановской области от 14.01.1998 N 9;

     - работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Ивановской области, установленные постановлением Главы Администрации Ивановской области от 19.01.1998 N 16.

     Указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2005 года.

     Установлена величина прожиточного минимума в Ивановской области за 3-й квартал 2005 года в расчете на месяц на душу населения - 2622 руб., для трудоспособного населения - 2852 руб., пенсионеров - 2042 руб., детей - 2636 руб. Данные показатели будут использоваться для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальной политики и областных социальных программ, а также оказания социальной поддержки малоимущим гражданам.

     Установлено, что в районах, где отсутствует возможность предоставления топлива в натуральной форме, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в 2005 году выплачивается денежная компенсация в сумме не более 1100 рублей, необходимой на приобретение 50 % установленной нормы отпуска топлива населению на одно домовладение в год и транспортных услуг для доставки этого топлива в натуральной форме, утвержденных в муниципальных образованиях Ивановской области. Постановлением утвержден также порядок финансирования указанных мер социальной поддержки.

     Администрация Ивановской области ежегодно определяет предельный размер денежной компенсации, предоставляемой взамен меры социальной поддержки по оплате топлива и транспортных услуг по доставке этого топлива в натуральной форме.

     В перечень оперативных должностей работников противопожарной службы Ивановской области, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включены:

     - Водитель (шофер) автомобиля (пожарного);

     - Пожарный (боец, респираторщик);

     - Диспетчеры пожарной связи (старшие) центрального пункта пожарной связи, отряда, пожарной части, части пожарной охраны, отдельного поста;

     - Инженеры пожарной охраны (старшие) отряда пожарной части, части пожарной охраны;

     - Командиры отделения, пожарной части, части пожарной охраны, отдельного поста;

     - Мастера газодымозащитной службы пожарной части, части пожарной охраны;

     - Начальники караула пожарной части, части пожарной охраны;

     - Начальник отряда и его заместители;

     - Начальники пожарной части, части пожарной охраны и их заместители.

     В стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе в период, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел РФ.

     Комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом уполномочен:

     - рассматривать ходатайства заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, до разграничения государственной собственности на землю иных земель;

     - по результатам рассмотрения ходатайств разрабатывать проекты правовых актов в форме распоряжения Администрации Ивановской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков;

     - принимать решения об отказе в рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

     Единовременное денежное пособие выплачивается семьям, переселившимся на новое место жительства в сельскую местность Ивановской области, включая семьи переселенцев из других субъектов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированным в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств и начавшим хозяйственное освоение земельных участков. Пособие выплачивается в размере 50,0 тыс. рублей на главу семьи и 10,0 тыс. рублей на каждого члена семьи, за исключением семей, члены которых имеют имущественные паи и земельные доли в сельскохозяйственных организациях. Утвержден также перечень документов, , необходимых для получения указанного пособия от управления сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, и их формы. Средства выплачиваются главе крестьянского (фермерского) хозяйства в месячный срок после заключения договора о переселении.

     На 2,6 млн. руб. увеличен общий объем финансирования из областного бюджета подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Ивановской области на 2002 - 2010 годы" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

     В связи с принятием в государственную собственность Ивановской области федерального государственного учреждения "Ивановское управление сельскими лесами" и переименованием его в областное государственное учреждение "Агентство по управлению сельскими лесами Ивановской области" определена подведомственность этого учреждения комитету Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов.