Горячие документы. Ивановская область. Март 2003

    Утвержден план по защите населения Ивановской области от вирусных инфекций - гриппа, краснухи, вирусных гепатитов А, В, С на 2003 год. План включает в себя проведение семинаров по повышению квалификации медицинских работников, профилактические мероприятия, вакцинацию населения, освещение в средствах массовой информации вопросов профилактики вирусных заболеваний среди населения.

    Указом признаны утратившими силу нормативно-правовые акты, касающиеся лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Ивановской области. Лицензирование данного вида деятельности исключено из полномочий главного управления экономического развития и торговли Администрации Ивановской области. Лицензирование указанной деятельности осуществляется Государственным комитетом РФ по физической культуре и спорту в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 г. N 525.

    Утвержденный отчет содержит перечень мероприяйтий, проведенных контрольно-счетной палатой Ивановской области в 2002 году, и их итоги. В частности в ходе проведения контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой был выявлен ущерб, нанесенный Ивановской области в сумме 362,1 тыс.руб. и нецелевое использование средств областного бюджета в сумме 7321,6 тыс.руб. Контрольно-счетной палатой выявлены причины указанных нарушений и внесены предложения по совершенствованию бюджетного процесса в Ивановской области.

        Закон устанавливает систему оплаты труда работников редакций газет, имеющих статус областных учреждений (далее - редакций газет) и финансируемых за счет средств областного бюджета. Месячные должностные оклады работникам редакций газет устанавливаются на основе применения Единой тарифной сетки по оплате труда с учетом корректирующего коэффициента 1,5.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

                                            Основными целями Программы являются создание условий для развития рынка труда и эффективной занятости населения в крупных городах области, снижение напряженности на рынке труда в районах с высоким уровнем безработицы; обеспечение адресной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. Содействие трудоустройству населения осуществляется по следующим основным направлениям:
- оказание консультационных услуг;
- трудоустройство на вакантные рабочие места;
- организация общественных работ;
- организация временного трудоустройства особо нуждающихся в социальной защите граждан;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- содействие самозанятости граждан;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- социальная адаптация безработных граждан; профессиональное обучение безработных граждан; профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения; социальная поддержка безработных граждан.
Общий объем финансирования Программы на 2003 - 2005 г.г. составляет 440,1 млн. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон устанавливает порядок, процедуру и критерии предоставления гражданам земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в собственность (за плату и бесплатно) и аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота, для организации уличной торговли и иных целей, не связанных со строительством. Администрация Ивановской области утверждает своим распоряжением, которое официально публикуется до 1 февраля текущего года. перечень земельных участков, являющихся собственностью Ивановской области, которые могут быть предоставлены гражданам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Главы муниципальных образований Ивановской области лишены права определять должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере транспорта и дорожного движения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                                        Программа направлена на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизацию эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера; развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ивановской области, центра медицины катастроф; совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера; внедрение новых диагностических и лекарственных средств при заболеваниях социального характера. Общий объем финансирования Программы на 2003 - 2006 г.г. составляет 564,8838 млн. рублей.
Основными Мероприятиями Программы являются:
1. Профилактика, диагности, лечение сахарного диабета.
2. Неотложные меры борьбы с туберкулезом.
3. Вакцинопрофилактика
4. Развитие онкологической помощи населению.
5. Предупреждение дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем.
6. Меры по предупреждению распространения СПИДа.
7. Совершенствование оказания психиатрической помощи населению Ивановской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Целью разработанной Программы является социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери, отца и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской, младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала Ивановской области. Общий объем финансирования Программы на 2003 - 2006 г.г. составляет 304,77 млн. рублей. При этом 25,6% финансируется из федерального бюджета, 45,1% - из областного бюджета и 28,7% - из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Реализация Программы будет направлена на капитальные вложения в строительство объектов здравоохранения и на обеспечение здоровья матерей и детей на территории Ивановской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Субсидии из областного бюджета на государственную поддержку железнодорожного и речного транспорта предоставляются на возмещение убытков, возникающих вследствие регулирования Администрацией области тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на железнодорожном и речном транспорте. Финансирование субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью ежемесячно в виде аванса в размере 1/3 лимита бюджетных обязательств на квартал. Утверждена также форма справки о суммах убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении на железнодорожном (речном) транспорте, на основании которой осуществляется перерасчет субсидий и по его результатам - дальнейшее финансирование.

        Целью Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории Ивановской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных. Общий объем финансирования Программы составляет 552 тыс. рублей. Программа предусматривает реализацию организационно-предупредительные мероприятий, совершенствование существующей системы пожаротушения, укрепление материально-технической базы и совершенствование организационной структуры ГПС.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Главной целью Программы является достижение намеченных результатов по совершенствованию деятельности уголовно-исполнительной системы Ивановской области, повышение объема и эффективности производства уголовно-исполнительной системы Ивановской области за счет укрепления ее производственного потенциала и материально-технической базы. Общий объем финансирования Программы составит 87 млн. 916 тыс. рублей. В результате реализации Программы ожидается: - обеспечить спецконтингент молоком на 100 %, мясом на 20 %, крупой на 100 %, картофелем на 15 %, вещевым имуществом на 90 %, строительными материалами на 50 %, продукцией коммунально-бытового обеспечения на 90 %; - дополнительно трудоустроить 605 человек, получить дополнительную прибыль свыше 10,2 млн. рублей в год; - снизить выбросы вредных веществ в атмосферу и природоохранные водоемы, предотвратить экологическую катастрофу на территории Кинешемского и Южского районов Ивановской области; - снизить заболеваемость спецконтингента туберкулезом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Утверждены ежегодные ставки лесных податей, взимаемых за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, для нужд охотничьего хозяйства, а также за побочное пользование лесным фондом в коммерческих целях. Утверждены ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для размещения ульев и пасек и для выпаса скота. Для целей взимания лесных податей земли лесного фонда Ивановской области земли лесного фонда Ивановской области разделены на оценочные зоны.
Законом установлено, что индексация платежей за пользование лесным фондом устанавливается Законом Ивановской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Утверждены новые ставки оплаты жилья за содержание дома по договору найма и платы за техническое обслуживание дома для граждан, являющихся собственниками жилья в муниципальном, государственном, ведомственном, общественном жилищном фонде города, кондоминиумах, жилищно-строительных кооперативах, при уровне платежей населения 75 процентов к затратам. Утвердить также ставки отчислений на капитальный ремонт в домах муниципального жилищного фонда, ставки платы за наем жилых помещений для населения, проживающего в домах муниципального и государственного жилищного фонда. Увеличены тарифы на коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) для населения города, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности.

    С 1 января 2003 г. размер денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов устанавливается в сумме 865 руб. При изменении (индексации) начиная с 1 января 2003 года размера базовой части трудовой пенсии по старости увеличение размера денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение осуществляется в те же сроки, с учетом индекса роста размера базовой части трудовой пенсии по старости. Обязанность по выплате указанной компенсации возложена Управление социальной защиты населения Ивановской области.

    Утвержден перечень потенциально опасных объектов Ивановской области, которым уделено главное внимание региональных антитеррористических органов при обеспечении общественной безопасности. К таким объектам отнесены объекты ЖКХ и предприятия, имеющие общегородские очистные сооружения, предприятия химической промышленности, энергетического комплекса, культурно-зрелищные сооружения, гидросооружения, расположенные на территории Ивановской области.

        Закон Ивановской области, регулирующий налоговые отношения, связанные с единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, приводится в соответствие с Налоговым кодексом РФ. В частности, увеличены предельные площади магазинов и залов для оказания услуг общественного питания с 70 до 150 квадратных метров. Такая же площадь установлена и для торговых павильонов.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

        Утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по Ивановской области на 2003 год по доходам в сумме 676005,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 704901,8 тыс. рублей и с переходящим остатком на 1 января 2004 г. в сумме 11103,2 тыс. рублей. Средства, поступающие сверх утвержденной доходной части бюджета, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 г.

        На территории Ивановской области вводятся специальные защитные меры в отношении произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Ивановской области алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% объема готовой продукции. Данные меры включают в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, маркировку региональными специальными марками, контроль за оборотом алкогольной продукции, маркированной региональными специальными марками. Определен перечень контрольных мероприятий, осуществляемых специально уполномоченным органом государственной власти Ивановской области, а также компетенция Уполномоченного органа.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    С 1 января 2003 г. родителям, опекунам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются льготы по оплате содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Иванова. В перечень категорий льготников включены социально незащищенные семьи и семьи с детьми, страдающими различными медицинскими заболеваниями.

    Утвержден Порядок назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета размера пенсии, выплаты и организации доставки пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы города Иванова. Приведен перечень документов, необходимых для установления указанной пенсии. Создана комиссия по реализации вопросов о некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы города Иванова.

        Утверждена примерная программа законопроектной работы Законодательного Собрания Ивановской области на 2003 год. Определен перечень основных законопроектов и нормативных актов в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики, в сфере экономики, государственного и административного устройства, деятельности органов местного самоуправления, в области избирательного права, в сфере социальной политики, законности и общественной безопасности.
Так, в 2003 году планируется принять четвертую часть Бюджетного Кодекса Ивановской области, внести изменения в законы Ивановской области о едином налоге на вмененный доход и транспортном налоге. Отдельные законопроекты в сфере экономики посвящены антидемпинговому законодательству, аграрной политике Ивановской области, плате за пользование лесным фондом.

                            Основными задачами утвержденной Законом Программы является осуществление комплекса мер, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физической культурой у различных групп населения области, укрепление здоровья, профилактика заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни населения, физическое и духовное совершенствование жителей Ивановской области. Реализация Программы намечена на 2003 - 2006 г.г.
Среди мероприятий областной целевой программы особо следует отметить:
1. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи.
2. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди взрослого населения области.
3. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов и людей пожилого возраста.
4. Физкультурно-оздоровительная работа среди сельской молодежи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.