Горячие документы. Федеральные. Октябрь 2020

Увеличена ставка импортной пошлины на полимеры этилена низкой плотности.
Совет ЕЭК временно повысил до 6,5% ставку импортной пошлины в отношении отдельных этилен-альфа-олефиновых сополимеров с удельным весом менее 0,94. Повышенная ставка действует по 30 сентября 2021 г. включительно.
Нулевая ставка импортной пошлины сохранится для полимеров этилена с одной или несколькими следующими характеристиками:
- содержат сомономер октен-1;
- имеют удельный вес менее 0,916;
- имеют температуру плавления менее 120 градусов Цельсия.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Государство намерено повысить надежность электроснабжения.
В России планируется реализовать пилотный проект по улучшению качества электроснабжения потребителей за счет внедрения новых технологий и оптимизации деятельности территориальных сетевых организаций. Подготовлен паспорт проекта.
Планируется, в частности, отработать альтернативные сценарии развития районных электросетей территориальных сетевых организаций с применением отечественных цифровых техники и технологий для существенного улучшения показателей надежности без увеличения тарифной нагрузки на потребителей; внедрить механизм и технологии контроля технологических нарушений электроснабжения без участия человека.
Определен порядок реализации проекта.

Молодая семья может обратиться за соцвыплатой на покупку жилья через Единый портал госуслуг.
Молодым семьям станет проще оформить социальные выплаты на покупку или строительство жилья. Теперь все документы для получения средств можно подать не только лично, но и через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять простая электронная подпись одного из членов семьи.
Напомним, соцвыплаты предоставляются семьям, в которых каждому из супругов еще не исполнилось 35 лет. Наличие детей не обязательно. Кроме того, господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. Главный критерий - семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Размер выплаты составляет 30-35% стоимости жилья. При этом необходимо подтвердить доходы, позволяющие покрыть остаток или погасить кредит.

С нового года вводятся новые правила выдачи сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ.
Минтранс обновил требования к лицам, выполняющим авиационные работы, и порядок выдачи им сертификата эксплуатанта.
Приведен перечень авиационных работ, на выполнение которых требуется получить сертификат.
Для выполнение работ на беспилотных воздушных судах массой 30 кг и менее должны привлекаться лица, прошедшие соответствующую подготовку (обучение). Эксплуатант обязан контролировать выполнение ими руководства по производству полетов.
Получение сертификата предусматривает выездную проверку заявителя. Она проводится с использованием контрольных карт, которые публикуются на сайте уполномоченного органа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Ранее выданные сертификаты эксплуатанта действуют до окончания их срока или аннулирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60634.

Изменился порядок заполнения декларации по акцизам на табак.
ФНС скорректировала порядок заполнения декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для них.
Поправки связаны с введением повышающего коэффициента к акцизам на импортные сигареты, папиросы, сигариллы, биди и кретек. Он применяется с 1 сентября по 31 декабря, если объем ввезенных за налоговый период подакцизных товаров превышает прошлогодний среднемесячный показатель. Также был установлен порядок определения налоговой базы в отношении кальянного табака.
Обновлены коды видов подакцизных товаров.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2020 г. Регистрационный № 60623.

Обновлен классификатор программ для ЭВМ и баз данных.
Утвержден новый классификатор программ для ЭВМ и баз данных. Он применяется в целях соблюдения запрета на допуск иностранного ПО к закупкам.
Классификатор содержит указание на функциональные, технические и эксплуатационные характеристики, по которым определяется соответствие ПО его классу, а также на соответствие классов ПО кодам ОКП.
Прежний классификатор с учетом изменений признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60646.

Появились требования к структуре и содержанию информации в электронной подписи.
Разработан формат электронной подписи (ЭП), обязательный для реализации всеми средствами ЭП.
В составе ЭП должны размещаться информация об исходном электронном сообщении, алгоритмах хеширования и подписи, параметрах криптографических алгоритмов, времени создания ЭП, сертификат ключа проверки ЭП и др.
Средства электронной подписи должны обеспечивать возможность создания нескольких ЭП в одном документе с сохранением данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов, а также обеспечивающих управление документами в используемых информсистемах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60631.

Оказание услуг связи при отсутствии введенной в эксплуатацию в установленном порядке сети электросвязи - основание для внеплановой проверки.
Установлено основание для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами внеплановых проверок в сфере связи. Это информация в СМИ и Интернете об использовании для оказания платных услуг (услуг связи, услуг присоединения сетей электросвязи и услуг по пропуску трафика) сети электросвязи при отсутствии у лица введенной в эксплуатацию в соответствии с установленными требованиями сети электросвязи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60632.

Документы для госрегистрации юрлиц и ИП можно подать через мобильное приложение.
ФНС утвердила новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП.
Закреплена возможность направления документов через мобильное приложение и МФЦ. Нотариусы также могут использовать СМЭВ и подключенную к ней единую информсистему нотариата.
Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный № 60640.

КС указал, что государство не должно вмешиваться в деятельность профсоюзов.
Суд обязал Новосибирскую федерацию профсоюзов привести ее устав в соответствие с уставом учрежденной ею Федерации Независимых Профсоюзов России. Оспорить это решение не удалось. Суды сослались на Закон о профсоюзах. Он требует, чтобы объединение профсоюзов, которое учредило общероссийское объединение и стало его членом, привело свой устав в соответствие с уставом этого общероссийского объединения.
Конституционный Суд РФ проверил жалобу федерации и признал спорные положения названного закона противоречащими Конституции в той мере, в какой они допускают необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, что нарушает принцип их независимости. Суд не должен их контролировать. Но это не отменяет обязанность объединения привести свой устав в соответствие с уставом того объединения, членом которого он является, что обеспечивает равные стандарты защиты социально-трудовых прав работников. Учитывая свободное и добровольное членство в объединении, это требование не ограничивает права того или иного профсоюза.
Федеральному законодателю предписано внести изменения в закон. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Появился перечень технологий для экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.
Правительство РФ определило перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Это, в частности, нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии систем распределенного реестра, квантовые и производственные технологии.
Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.

В ближайшие 6 лет работы по ремонту и содержанию федеральных автодорог будут выполняться по новым правилам.
Правительство РФ обновило правила выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог федерального значения.
Для каждого вида упомянутых работ определены различные мероприятия. Уточнен порядок составления сметных расчетов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Заочный порядок оформления справок пострадавшим на производстве продлен до марта следующего года.
Правительство продлило особый порядок установления степени утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на производстве или профзаболеваний до 1 марта 2021 г.
Освидетельствование в учреждении МСЭ проводится без личного участия пострадавшего - заочно. Также предусмотрено автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие 6 месяцев.
Без личного посещения бюро составляется или продлевается программа реабилитации пострадавшего. Информация поступает в инстанции через СМЭВ. Готовые документы направляются гражданам заказным письмом.
Такой порядок введён из-за пандемии коронавируса и позволяет минимизировать социальные контакты и уменьшить риск заражения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.

Ипотека под 6,5% годовых будет доступна до 1 июля 2021 г.
Программа льготной ипотеки под 6,5% годовых продлена до 1 июля 2021 г.
Льготная ипотека выдается на покупку квартир в новостройках. Максимальная сумма кредита для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб. Для других регионов - 6 млн руб. Первоначальный взнос должен составлять не менее 15% стоимости жилья. Разницу между льготной и рыночной ставкой банкам возмещает государство.

Минстрой разъяснил, когда авторский надзор является обязательным и как учитывать затраты на него.
Минстрой выпустил разъяснения по вопросу строительного контроля и авторского надзора. Указано, в каких случаях последний является обязательным, как разграничиваются функции по проведению мероприятий. Рассмотрен вопрос о затратах.
Затраты на выполнение функций технического заказчика в случае финансирования его деятельности за счет капвложений, выделяемых на строительство объектов, определяются расчетом, согласованным застройщиком, с учетом численности работников технического заказчика. Расходы включаются в графы 7 и 8 главы 10 "Содержание службы заказчика. Строительный контроль" сводного сметного расчета в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации, без учета НДС.
Если функции технического заказчика выполняет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых в рамках лимитов бюджетных обязательств и иных средств, то указанные затраты в сводный сметный расчет не включаются.
С 5 октября 2020 г. действует единая методика формирования сметной стоимости возведения, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Разъяснено, как учитывать затраты на строительный контроль и содержание технического заказчика по данной методике.
Затраты на авторский надзор можно включать, если он является обязательным в силу закона, а также по решению заказчика по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств (за исключением случаев, когда заказчиком выступает главный распорядитель). Предусмотрен лимит затрат, однако он не учитывает стоимость проезда лиц к объекту и обратно. Соответствующие затраты определяются дополнительно.

КС указал, что партия вправе голосовать отдельно за каждого выдвигаемого ею кандидата в депутаты, а не за весь список в целом.
Суд отменил решение избиркома зарегистрировать представленный партией список кандидатов в Совет депутатов городского округа МО. Он посчитал нарушением то, что к решению партии о выдвижении кандидатов не был приложен их список, а тайное голосование проводилось за каждого кандидата в отдельности, но не за список в целом. Один из кандидатов счел свои права нарушенными и обратился в Конституционный Суд РФ.
КС указал, что нормы законов об основных гарантиях избирательных прав и о муниципальных выборах в МО не противоречат Конституции. Они не обязывают партию голосовать за список кандидатов в целом, если она провела тайное голосование отдельно по каждой кандидатуре. Также не требуется оформлять список отдельным приложением к решению партии, если сведения о всех кандидатах содержатся в самом решении. Соответствующие действия не служат основанием для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата.
КС указал, что его постановление не влечет пересмотра проведенных выборов, но заявитель может потребовать от государства компенсации причиненного ему вреда.

По всей стране вводится обязательный масочный режим.
Для всех лиц, находящихся на территории России, вводится обязательное ношение гигиенических масок в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Главам регионов рекомендовано исходя из санэпидобстановки:
- ввести ограничительные меры по защите лиц из групп риска заболевания COVID-19;
- запретить проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23.00 до 06.00;
- усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и иных местах массового пребывания людей;
- обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 не менее 150 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2020 г. Регистрационный № 60563.

1 ноября стартует дополнительный отбор частных клиник для оказания помощи пожилым гражданам.
С 1 по 18 ноября 2020 г. в регионах пройдет дополнительный конкурсный отбор частных медорганизаций, привлекаемых для долговременного ухода за гражданами старше 65 лет.
Скорректированы критерии отбора. В частности, отменено требование об участии медорганизации в территориальной программе ОМС соответствующего региона.
В рамках пилотного проекта частные организации взаимодействуют с поликлиникой, к которой прикреплен пожилой человек, и по назначению участкового врача оказывают ему необходимую помощь. Например, специалисты из частных клиник могут проводить регулярные осмотры на дому, вести индивидуальный дневник пациента, контролировать прием назначенных лекарств, брать анализы, проводить инфузионную терапию.
Организациям, прошедшим конкурсный отбор, предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета.

Поликлиники прокуратуры, вооруженных сил и Следственного комитета будут проводить диспансеризацию и медосмотры сотрудников и членов их семей.
Президент РФ подписал поправки к Законам о прокуратуре, о статусе военнослужащих и о Следственном комитете РФ.
В ведомственных организациях здравоохранения будут проводить медосмотры и диспансеризацию сотрудников и членов их семей. Для военнослужащих определят перечень соответствующих исследований.

Подкуп арбитра (третейского судьи) грозит уголовным наказанием.
Введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи). В частности, за преступление без квалифицирующих признаков для давшего взятку предусмотрена ответственность от штрафа до 400 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет, а для арбитра - от штрафа до 700 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 3 лет.

Коммунальные службы освободили от штрафов в пользу потребителей за перебои в работе и некачественные услуги.
В ЖК РФ отменена норма о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. По-прежнему будет проводиться перерасчет.

У организаций и предпринимателей будет 7 рабочих дней на то, чтобы уведомить об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
В Закон о госрегистрации юрлиц и ИП внесены поправки, которыми:
- уточнено содержание ЕГРЮЛ;
- установлены сведения, которые регистрирующий орган вносит в реестр самостоятельно (без участия юрлица);
- с 3 до 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого организации и ИП должны уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в соответствующем госреестре.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты официального опубликования.

Порядок ведения реестра субъектов МСП уточнили, а торгово-промышленные палаты официально вошли в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.
Скорректированы Законы о торгово-промышленных палатах и о развитии малого и среднего предпринимательства.
Торгово-промышленные палаты наделены правом выступать в качестве организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Ранее палаты могли выполнять функции указанных организаций. Внесенные поправки позволят торгово-промышленным палатам участвовать в региональных и муниципальных программах поддержки субъектов МСП.
Уточнят порядок ведения реестра субъектов МСП.

Единый перечень измерений утвердит Правительство РФ.
Правительству РФ переданы полномочия по утверждению единого перечня измерений, относящихся к сфере госрегулирования, и по установлению к ним обязательных метрологических требований. В него будут включены измерения, которые выполняются при обеспечении безопасности дорожного движения.
Изъятия предусматриваются для сфер обороны и безопасности, использования атомной энергии, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Расширен круг лиц, которым запрещено представлять интересы муниципальных служащих в профсоюзе.
Уточнен круг лиц, на которых распространяется запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципалитета.
Таковыми являются муниципальные служащие, являющиеся руководителями (представителями нанимателя), их заместителями.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменился общий порядок формирования в госорганах конкурсных и аттестационных комиссий.
Уточнено, какие независимые эксперты могут включаться в составы конкурсных и аттестационных комиссий. Это представители научных, образовательных и других организаций - специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности госслужащих, в сфере кадровых технологий и госслужбы. Определен порядок приглашения и отбора таких экспертов. Скорректирован общий срок пребывания независимого эксперта в комиссии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Выплаты на детей решено начислять без подачи заявлений до 1 марта 2021 г.
До 1 марта 2021 г. продлено назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка без подачи гражданами нового заявления.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.

Россия ратифицировала конвенцию, упрощающую подачу документов в загранучреждения.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами.

Охотский районный суд Хабаровского края будет упразднен.
Решено упразднить Охотский районный суд Хабаровского края. Вопросы осуществления правосудия будут переданы Николаевскому-на-Амуре городскому суду. Юрисдикция последнего будет распространена на Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский и Охотский районы. В рабочем поселке Охотск Охотского района будет создано постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанных положений, которые будут введены в действие по истечении 1 года с даты опубликования.

Арктика: планы по социально-экономическому развитию и национальной безопасности до 2035 г.
Президент утвердил Стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. Предусмотрены меры в сфере здравоохранения, науки, образования, жилищного строительства, инвестиций, добычи нефти и газа, экологии и др.
Предполагается, что средняя продолжительность жизни при рождении в Арктической зоне увеличится с 72,39 лет в 2018 г. до 78 лет в 2024 г., 80 лет в 2030 г. и 82 лет в 2035 г. Количество рабочих мест на новых предприятиях составит 30 тыс. в 2024 г., 110 тыс. в 2030 г. и 200 тыс. в 2035 г. Средняя зарплата повысится с 83,5 тыс. руб. в 2019 г. до 111,7 тыс. в 2024 г., 158,5 тыс. в 2030 г. и 212,1 тыс. в 2035 г.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент РФ обозначил основные направления развития экономики, здравоохранения, образования и соцподдержки.
Президент РФ дал Правительству РФ ряд поручений, касающихся:
- оценки эффективности работы глав регионов;
- выплаты родителям детей в возрасте до 7 лет пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа;
- модернизации инфекционной службы;
- разработки верифицированного цифрового образовательного контента на всех уровнях общего образования в соответствии с ФГОС;
- поддержки низкомаржинальных проектов жилищного строительства;
- продления до 31 декабря 2021 г. запрета на плановые проверки в отношении субъектов малого бизнеса, исключив распространение такого запрета на налоговый, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере, а также на все виды деятельности и объекты с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения природных и техногенных ЧС, а также на участников бюджетного процесса.

Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года.
До конца 2020 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Снижена до нуля ставка ввозной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов.
Коллегия ЕЭК временно установила нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов (код ТН ВЭД ЕАЭС 0801 11 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2023 г. включительно.
Ранее ввоз указанных товаров облагался пошлиной по ставке 3% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Детям с фенилкетонурией будут устанавливать инвалидность сразу до 18 лет.
Всем детям, болеющим фенилкетонурией, решено устанавливать инвалидность вплоть до совершеннолетия.
Ранее при первичном освидетельствовании статус "ребенок-инвалид" присваивался на период до 18 лет только тем, кто страдал тяжелой формой заболевания. При более легкой форме инвалидность давали до 14 лет. Затем ее нужно было подтверждать, дополнительно проходя медосвидетельствование.
Теперь подход пересмотрен. Это связано с тем, что у больных фенилкетонурией в возрасте с 14 до 18 лет часто ухудшается состояние здоровья, развиваются осложнения. В таких условиях дети нуждаются в еще большем внимании со стороны врачей, в усиленной социальной поддержке.
Фенилкетонурия - генетическое заболевание, связанное с нарушением выработки аминокислот, прежде всего фенилаланина. В отдельных случаях может приводить к поражению центральной нервной системы. В 2019 г. эта болезнь была диагностирована более чем у одной тысячи несовершеннолетних.

Обработка лома цветных металлов, скупка у граждан ювелирных изделий: появились формы документов для лицензирования.
Федеральная пробирная палата выдает лицензии на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, на скупку у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, лома таких изделий. Утверждены формы документов для лицензирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2020 г. Регистрационный № 60523.

В случае закрытия счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала возвращаются в ПФР в течение 5 банковских дней.
Правительство скорректировало правила направления маткапитала на улучшение жилищных условий.
Установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в ПФР (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.
Сведения о возвращенных средствах ПФР вносит в информацию о получателе маткапитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.
Внесенные изменения позволят использовать возвращенные средства без необходимости обращения граждан в судебные органы.

Ключевая ставка осталась на уровне 4,25% годовых.
Банк России 23 октября 2020 г. принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, по итогам 2020 г. инфляция ожидается в интервале 3,9-4,2% годовых. В условиях проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция в 2021 г. составит 3,5-4% и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 18 декабря 2020 г.

Росбизнесбанк остался без лицензии.
Приказом от 23 октября 2020 г. ЦБ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Росбизнесбанка (338 место в банковской системе).
Банк занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери, допускал нарушения законодательства в области противодействия легализации преступных доходов. Более 50% кредитного портфеля представлено проблемными ссудами. Кроме того, на протяжении последнего года банк неоднократно завышал размер собственных средств.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Федеральный фонд по обеспечению единства измерений формируется по новым правилам.
Минпромторг обновил порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и передачи в него сведений. Также урегулированы вопросы внесения изменений в данные и предоставления документов.
Как и ранее, ведением фонда занимается Росстандарт. Оператором выступает государственный научный метрологический институт. Определены особые функции Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, а также Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Уточнено содержание ресурса.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2020 г. Регистрационный № 60520.

Разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых: готовим проектную документацию.
Правительство определило порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Проектная документация составляется пользователем недр или привлекаемой им проектной организацией. Далее она направляется на согласование в комиссию, которая состоит из представителей Минприроды, Роснедр, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Минэнерго, Минобрнауки и уполномоченных органов регионов. На согласование проектной документации отводится 25 рабочих дней. При положительном результате она утверждается пользователем недр.

Пересмотрены правила хранения месячного запаса наркотических и психотропных препаратов в обособленных подразделениях медорганизаций, отпускающих такие лекарства гражданам.
Правительство изменило требования к помещениям для хранения месячного запаса наркотических и психотропных лекарств в обособленных подразделениях медорганизаций, производящих отпуск таких препаратов физлицам.
Указанные помещения теперь относятся не к третьей, а к новой пятой категории.
Одно из требований - препараты должны храниться в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.

КС запретил наказывать собственников за невнесение в ЕГРН сведений о выборе вспомогательного вида использования земельного участка.
Гражданка не смогла оспорить административный штраф за нецелевое использование земельного участка для жилищного строительства, на котором она содержала сельскохозяйственных животных. Суды отвергли ее доводы о том, что правилами землепользования города, помимо основного вида разрешенного использования, для ее участков был предусмотрен вспомогательный вид для содержания скота и птицы. Собственницу обвинили в том, что она нарушила порядок реализации права на выбор вспомогательного вида использования - не внесла сведения о своем выборе в ЕГРН.
По заявлению гражданки Конституционный Суд РФ проверил спорную норму КоАП и признал ее несоответствующей Конституции, поскольку она содержит неопределенность в вопросе о том, обязан ли собственник вносить в ЕГРН сведения о выборе вспомогательного вида использования участка. Суды по-разному толкуют спорную норму, что влечет за собой риск произвольного привлечения к административной ответственности.
Законодателю предписано устранить выявленную неопределенность. До внесения изменений запрещено обязывать собственников вносить спорные сведения в ЕГРН. Судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.

Экспертиза телекоммуникационного оборудования на территории заявителя для включения в реестр российской радиоэлектронной продукции: правила.
Установлены правила проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя для включения такого оборудования в реестр российской радиоэлектронной продукции.
Проверка проводится экспертным советом, если заявитель не может представить все документы из-за коммерческой тайны либо для дополнительной экспертизы таких документов в случае выявления в них противоречий, а также несоответствия содержащихся в них сведений данным Минпромторга.
Она назначается в течение 10 рабочих дней с даты получения от заявителя документов с уведомлением не менее чем за 3 рабочих дня. Срок проверки - не более 5 рабочих дней.
По итогам формируется заключение о соответствии или несоответствии оборудования установленным требованиям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г. Регистрационный № 60467.

Минфин обновил типовой регламент контрактной службы.
Минфину были переданы полномочия по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере госзакупок. Ранее это относилось к компетенции Минэкономразвития.
В связи с этим Минфин заново утвердил Типовое положение (регламент) о контрактной службе. Уточнены ее функции и полномочия.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившими силу приказов Минэкономразвития, которыми ранее был урегулирован этот вопрос.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г. Регистрационный № 60465.

Правительство утвердило ряд документов по финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере.
Кабмин урегулировал вопросы обеспечения финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере и установил:
- методику расчета нормативов финансовой устойчивости;
- методику количественной оценки кредитного риска;
- методику проведения стресс-тестирования достаточности собственных средств (капитала) и ликвидных активов;
- правила контроля за соблюдением плана обеспечения финансовой устойчивости.
Установлено, в какие сроки единый институт развития представляет отчет о соблюдении нормативов финансовой устойчивости, результаты стресс-тестирования, план обеспечения финансовой устойчивости, а также результаты проверок, проводимых внешними (независимыми) экспертами. Данная информация направляется в Национальный совет по обеспечению финансовой стабильности.
Закреплено, в каком случае внесенные в модель количественной оценки кредитного риска изменения признаются существенными.
До 1 декабря 2020 г. Минстрою поручено разработать порядок расчета показателей величины операционного и рыночного рисков, подлежащих применению при расчете нормативов с 1 января 2021 г.

Средства воздействия на метеопроцессы и спуска снежных лавин: правила приобретения, хранения и использования.
Для защиты с/х растений от града, регулирования осадков, рассеивания туманов и спуска снежных лавин применяются средства активного воздействия на геофизические процессы. Установлены правила приобретения, хранения и использования таких средств специализированными организациями в 2021-2026 гг.
Для оборота средств, содержащих взрывчатые и пиротехнические вещества, нужно получить в Росгидромете лицензию на проведение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
Технические, радиолокационные средства, реагенты, используемые для проведения работ, лицензии не требуют.

Надзор за активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы - по новым правилам.
Правительство РФ определило новый порядок госнадзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
В рамках надзора Росгидромет проверяет наличие специального разрешения (лицензии) на выполнение работ и соблюдение требований о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями.
Уточнен порядок проведения проверок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

ОСАГО: страховщики не вправе требовать с потерпевших плату за осмотр и независимую экспертизу транспортного средства.
Согласно Закону об ОСАГО проведение осмотра и организация независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства являются непосредственной обязанностью страховщика. Расходы на эти процедуры должны быть понесены при осуществлении страховщиком обычной хозяйственной деятельности.
Банк России обращает внимание, что страховые организации не должны возлагать на потерпевших обязанность по оплате стоимости указанных осмотров и экспертиз, проводимых по направлению страховщика.

Уступки по арендным платежам в связи с пандемией урегулировали в МСФО.
На территории России вводится в действие МСФО "Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19 (Поправка к МСФО (IFRS) 16)".
Он касается уступок по арендным платежам, которые по первоначальному договору должны были быть внесены не позднее 30 июня 2021 г.
Поправка применяется в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 июня 2020 г. или после. Допускается досрочное применение, в т. ч. в отчетности, которая на 28 мая 2020 г. не была одобрена к выпуску.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2020 г. Регистрационный № 60425.

С 2021 г. будут действовать новые формы уведомлений о ведении иностранцами трудовой деятельности в России.
МВД обновило формы ходатайства иностранца о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также формы для уведомления Министерства о ведении иностранцами трудовой деятельности в России. Учтены актуальные законодательные поправки в сфере миграции. Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2020 г. Регистрационный № 60442.

Упрощенный порядок назначения инвалидности будет действовать до марта.
С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.

ФАС будет рассматривать дела дистанционно.
ФАС сообщает о временном переходе на дистанционное рассмотрение дел. С 19 октября 2020 г. процедуры будут проходить в формате ВКС либо отложены с соблюдением сроков.
Все заинтересованные лица будут заблаговременно оповещены о возможности дистанционного участия в запланированных мероприятиях.

Заполняем сопроводительный документ на транспортировку древесины.
Правительство утвердило форму сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения.
Документ составляется собственником древесины. В нем, в частности, указываются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, номер декларации о сделках с древесиной, пункты отправления и назначения, вид и объем перевозимой древесины.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Государство поддержит работу электричек в период пандемии.
В перечень пострадавших от пандемии отраслей включили пассажироперевозки электричками.

Иностранные компании должны иметь возможность обжаловать конфискацию переданного имущества.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ нормы КоАП РФ, которые не позволяют собственнику имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела при конфискации объекта у лиц, которым он передан.
Иностранная компания по договору бербоут-чартера передала свой буксир ООО. Организация в рамках процедуры временного ввоза переместила его на таможенную территорию ЕАЭС, а затем без разрешения таможенного органа передала буксир другому юрлицу. В результате был наложен штраф, а буксир конфискован. Иностранной компании в обжаловании постановления отказано.
При действующем правовом регулировании иностранные компании не могут оспаривать конфискацию своего имущества, даже если оно законно перемещено, таможенные органы и суды имеют эффективные средства контроля, а собственник не уклоняется от своих прав и обязанностей под российской юрисдикцией. Кроме того, достоверно известен состав участников правоотношений.
Федеральному законодателю надлежит уточнить нормы Кодекса.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Правила ж/д перевозки грузов, порожних грузовых вагонов, их переадресовки, составления актов и накладных - в одном приказе.
Минтранс обновил порядок ж/д перевозки грузов, порожних грузовых вагонов, а также их переадресовки. Прописан порядок формирования актов, транспортных накладных. Установлены сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на ж/д станции назначения.
Ранее действовало несколько актов МПС по этим вопросам. Они утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2020 г. Регистрационный № 60411.

Известно, как будет обеспечиваться безопасность на ж/д транспорте в ближайшие 6 лет.
Кабмин закрепил требования по обеспечению транспортной безопасности для ж/д объектов (вокзалов, станций, тоннелей, мостов, ж/д путей и т. д.). Речь идет в т. ч. об антитеррористической защищенности.
Прописаны обязанности субъектов транспортной инфраструктуры. В частности, необходимо оценить уязвимость объекта и представить полученные результаты на утверждение в Росжелдор. Это нужно сделать в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте ведомства сведений о присвоении категории объекту.
Установлены правила допуска на объект транспортной инфраструктуры.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Обеспечение безопасности объектов инфраструктуры метро: требования.
Установлены требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры метро.
В частности, нужно представить в Росжелдор полные и достоверные сведения о субъекте и объекте инфраструктуры для категорирования объекта и ведения соответствующего реестра. Отдельно оговорены правила организации допуска на объекты.
Постановление действует в течение 6 лет.

Кабмин установил, как обеспечить безопасность на объектах инфраструктуры автотранспорта.
Правительство РФ установило требования по обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.
Требования действуют в отношении объектов, не подлежащих категорированию (автовокзалов и автостанций).
Определены обязанности субъектов транспортной инфраструктуры. Урегулированы вопросы допуска на объекты.
Постановление действует в течение 6 лет.

Активное воздействие на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления: с нового года - новый порядок лицензирования.
В рамках "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новый порядок лицензирования работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. Такие работы включают:
- защиту с/х растений от градобития;
- регулирование осадков;
- рассеивание туманов;
- предупредительный спуск снежных лавин.
Лицензии выдает Росгидромет. Необходимые документы можно подать в бумажном виде, отправить почтой и через Единый портал госуслуг.
Заново прописаны лицензионные требования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Основные средства и капитальные вложения: стандарты бухучета.
С 2022 г. утрачивают силу ПБУ 6/01 "Учет основных средств" и Методические указания по бухучету основных средств 2003 г.
Взамен устанавливаются ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения". В них оговариваются оценка, амортизация, раскрытие информации в отчетности, изменение учетной политики.
ФСБУ не касаются организаций бюджетной сферы и применяются начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г. При этом возможно досрочное применение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2020 г. Регистрационный № 60399.

Изменился порядок составления распоряжений о переводе денежных средств при внесении платежей в бюджет.
Минфин скорректировал порядок указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему. В частности, установлены правила проверки значения УИН. Урегулированы вопросы формирования уникального присваиваемого номера операции. Кредитные организации включают его в электронное сообщение, содержащее распоряжение о переводе средств.
Определены особенности составления распоряжения о переводе средств на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета.
Ряд поправок касается указания в распоряжениях ИНН плательщика. Уточнено содержание некоторых реквизитов. Введены новые коды операций.
Утратил силу ряд ранее внесенных поправок.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2020 г. Регистрационный № 60400.

С 2021 г. начнут действовать единые требования к работе мусороперерабатывающих заводов и полигонов.
Правительство утвердило Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.
Захоронение и сжигание отходов разрешаются только в тех случаях, когда они непригодны для переработки. Кроме того, приоритет при сортировке мусора должен отдаваться автоматизированному труду. Это позволит извлекать максимальное количество видов отходов для дальнейшей утилизации.
Урегулированы вопросы закрытия полигонов. Такие объекты должны быть выведены из эксплуатации, если они заполнены до проектной вместимости или не отвечают требованиям экологической безопасности.
Мусорным предприятиям необходимо максимально снижать негативное воздействие на окружающую среду, применяя при этом наилучшие доступные технологии.
Заводы и полигоны, которые были спроектированы или построены до 2021 г., должны привести свою деятельность в соответствие с едиными требованиями к 1 января 2026 г. Новые объекты нужно будет проектировать с учетом принятых правил.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

В 2021 г. россиян ждет одна 6-дневная рабочая неделя и 4 дня отдыха на День народного единства.
В 2021 г. выходной с субботы 20 февраля перенесут на понедельник 22 февраля. В итоге выходные в связи с 23 февраля будут длиться 3 дня - воскресенье, понедельник и вторник, а предшествующая рабочая неделя будет 6-дневной.
Ноябрьские праздничные выходные продлятся 4 дня - с 4 по 7 число (четверг - воскресенье) за счет переноса выходного с воскресенья 3 января.
А новогодние каникулы 2022 г. начнутся в пятницу 31 декабря 2021 г. за счет переноса выходного с субботы 2 января.

Федеральный бюджет за 2019 г. исполнен с профицитом.
Представлен отчет об исполнении федерального бюджета за 2019 г. Доходы составили более 20 трлн руб., расходы - более 18 трлн руб. Профицит бюджета - почти 2 трлн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

В ноябре экспортная пошлина на сырую нефть снизится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья в 296,2 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в ноябре составит 42,2 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 12,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США.

Установлено, как обеспечивается безопасность морского и речного транспорта.
Кабмин закрепил требования по обеспечению транспортной безопасности объектов морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию. Речь идет в т. ч. об антитеррористической защищенности.
Прописаны обязанности субъектов транспортной инфраструктуры (администраций бассейнов внутренних водных путей, капитанов морских портов).
Приведена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу. Требования в отношении объектов речного транспорта, не участвующих в международном сообщении, применяются по истечении 6 месяцев после даты опубликования.

Урегулировано обеспечение безопасности объектов инфраструктуры ж/д транспорта, не подлежащих категорированию.
Установлены требования по обеспечению безопасности для объектов инфраструктуры ж/д транспорта, не подлежащих категорированию.
В частности, нужно представить в Росжелдор паспорт обеспечения безопасности. Приведена его форма. К паспорту прилагаются результаты обследования и изучения мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, перечень штатных должностей сотрудников, работающих в зоне транспортной безопасности, а также непосредственно связанных с обеспечением безопасности, и др.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования и действует в течение 6 лет.

Обеспечение транспортной безопасности на ж/д транспорте: требования, форма паспорта.
Правительство РФ определило требования к обеспечению транспортной безопасности для ж/д транспорта.
Субъекты инфраструктуры обязаны в т. ч. направить в Росжелдор полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов инфраструктуры и транспортных средств, разработать и предоставить Агентству паспорт обеспечения транспортной безопасности (типовая форма приводится).
При определенных условиях возможны разработка и утверждение паспорта для группы транспортных средств.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов: получаем лицензию по новым правилам.
В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Правительство утвердило новое Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Лицензии выдает Ростехнадзор. Установлены лицензионные требования, закреплен список подаваемых документов, урегулированы вопросы лицензионного контроля.
Приведен перечень лицензируемых работ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Госпожнадзор: садоводов, огородников, земельные участки и многоквартирные жилые дома высотой до 28 метров будут проверять не чаще раза в 3 года.
Скорректировано Положение о федеральном госпожнадзоре.
Надзор в отношении территорий садоводческих и огороднических товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований. Указано, что они проводятся не чаще одного раза в 3 года.
Закреплено, что в отношении многоквартирных жилых домов высотой до 28 метров также предусматриваются плановые рейдовые осмотры, обследования не чаще одного раза в 3 года.
Установлены правила и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска. Они касаются зданий, сооружений и помещений, являющихся пожарными отсеками, а также наружных установок.
Поправки вступают в силу с 1 января 2021 г.

ВС проанализировал судебную практику по делам о защите прав потребителей.
Верховный Суд РФ осветил наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018-2020 годах по делам о защите прав потребителей.
Если потребитель обнаружил в технически сложном товаре недостатки по истечении 15 дней со дня покупки, он может вернуть его, если недостаток является существенным. Организация, принимающая такие требования, должна быть уполномочена на это договором с изготовителем.
Затраты гражданина на оплату услуг представителя общества по защите прав потребителей (ОЗПП) не возмещаются в качестве судебных расходов. ОЗПП должно защищать потребителей бесплатно.
Если существенные недостатки товара выявлены за пределами гарантийного срока, но в течение срока службы товара, потребитель вправе возвратить товар, только если не удовлетворено его требование о безвозмездном устранении недостатков.
Рассмотрены особенности разрешения споров, возникающих из договоров подряда и в связи с оказанием услуг, включая финансовые. МФО не может взыскать с заемщика сумму, превышающую предельную полную стоимость микрозайма, определяемую Банком России. Условие банковского вклада об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным, как ущемляющее права потребителя. Неустойка или пеня за неисполнение или просрочку по кредитному договору погашаются после основного долга.
Расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы для определения ущерба по ОСАГО страховщик должен возместить сверх лимита ответственности.

Налоговый кодекс: приняты поправки по НДД и НДПИ.
Скорректирован НК. Поправки касаются НДД и НДПИ.
При реорганизации компании - плательщика НДД юрлицо-правопреемник, которое НДД ранее не платило, сможет учесть неперенесенные (исторические) убытки.
Расширен перечень участков недр, при добыче нефти на которых можно применять НДД. Так, к участкам 3 группы решено отнести выработанные месторождения, а также месторождения СКФО и Сахалинской области.
Ограничен перенос исторических убытков в размере до 50% на период 2021-2023 гг. При этом коэффициент индексации, определяющий сумму переноса убытков на будущее, снижен до 1,07. Эти меры не касаются месторождений Арктической зоны.
Для расчета минимальной налоговой базы по НДД значение удельных расходов установлено в размере 7 140 руб. до конца 2023 г. и 8 600 руб. далее. Также начиная с 2021 г. значение будут ежегодно индексировать на коэффициент-дефлятор.
Для ряда твердых полезных ископаемых ставки НДПИ будут определять с учетом рентного коэффициента К рента, равного 3,5.
Поправки вступают в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Штрафы за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов увеличились в 10 раз.
Ужесточена административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
За это грозит предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (прежде - от 100 до 300 руб.), для должностных лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (вместо 300-500 руб.), для организаций - от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ранее штраф для юрлиц не предусматривался).
Речь не идет о нарушении требований законодательства о хранении документов и информации, содержащейся в информационных системах.

Государство простимулирует добычу нефти в Ханты-Мансийском АО.
Скорректирован НК. Цель - стимулировать разработку и добычу нефти в Ханты-Мансийском АО.
Заключившие инвестсоглашение о стимулировании добычи нефти смогут получить вычет по НДПИ при добыче нефти на участках недр округа и соблюдении следующих условий:
- участки недр расположены в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов;
- лицензии на право пользования участками недр выданы до 1 января 2018 г.;
- начальные извлекаемые запасы нефти участка составляют 1 000 млн тонн и более по состоянию на 1 января 2018 г.
Сумма вычета определяется в совокупности по всем участкам и зависит от средней цены на нефть. Определены условия возврата вычета в бюджет. Предусмотрено условие прекращения применения вычета - его пороговая величина.
Поправки вступают в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования.

За нарушение требований безопасности будут наказывать в зависимости от категории опасности объекта ТЭК.
Пересмотрена административная ответственность за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, а также за воспрепятствование их соблюдению.
Если объект ТЭК отнесен к низкой категории опасности, то штраф для граждан составит от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года, для организаций - от 50 до 100 тыс. руб. При совершении правонарушения в отношении объекта высокой или средней категории опасности предусматривается наказание для граждан в виде штрафа 5-10 тыс. руб., для должностных лиц - 50-70 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет, для организаций - 100-300 тыс. руб.
Ранее для всех объектов ТЭК устанавливалась единая санкция в виде штрафа для граждан в размере 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

У регионов и муниципалитетов появится больше возможностей для развития связи на своих территориях.
Скорректирован Закон о связи.
Уточнено, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в т. ч. линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи, включая размещение сетей связи в многоквартирных домах.
Регионы и муниципалитеты наделены правом участвовать в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие и эксплуатацию сетей и сооружений связи на своих территориях.

Расширена сфера компетенции Минюста.
Минюст наделен новым полномочием по определению порядка ведения:
- перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;
- перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена из-за экстремистской направленности.
Копия решения о приостановлении деятельности, копия вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении жалобы на решение о приостановлении деятельности и копия вступившего в законную силу решения суда по заявлению о ликвидации общественного или религиозного объединения или о запрете его деятельности должны направляться в Минюст в трехдневный срок с даты принятия либо вступления в законную силу такого решения.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Уточнен порядок прекращения уголовного преследования неплательщиков налогов в связи с возмещением ущерба.
Скорректирован порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба. Изменения касаются налоговых преступлений (уклонение от уплаты налогов и страховых взносов, неисполнение обязанностей налогового агента).
Согласно прежней редакции УПК РФ при определенных условиях суд, а также следователь прекращает уголовное преследование, если до назначения судебного заседания причиненный бюджетной системе ущерб возмещен в полном объеме. Закон исключает слова "до назначения судебного заседания".

Налог на прибыль: изменился список внереализационных доходов и расходов.
К внереализационным расходам отнесены затраты в виде стоимости безвозмездно переданного в государственную или муниципальную собственность имущества (имущественных прав), приобретенного (созданного) за счет субсидий. Эти затраты будут учитываться при исчислении налога на прибыль в размере, не превышающем сумму полученной субсидии, включенной в состав внереализационных доходов.
Кроме того, субсидии не включаются в состав внереализационных доходов при расчете 90-процентного значения доли доходов от реализации товаров, произведенных в рамках регионального инвестиционного проекта, в составе всех доходов, учитываемых при налогообложении прибыли.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения по безвозмездной передаче имущества (имущественных прав) в государственную и (или) муниципальную собственность, возникшие с 1 января 2020 г.

Уточнены полномочия Правительства в части ремонта гражданских аэродромов.
Скорректирован Закон о регулировании развития авиации.
Уточнено, что для гражданских аэродромов Правительство устанавливает нормативы затрат и правила расчета ассигнований только на капремонт. Ранее это были затраты на содержание и все виды ремонта.
Также Правительство определит периодичность капремонта.

Изменился порядок действия запрета на членство в Общественной палате региона.
Запрет на членство в Общественной палате региона распространяется на всех депутатов законодательных (представительных) органов госвласти субъектов Федерации.

Установлено, кто возглавит призывные и мобилизационные комиссии на внутригородских территориях Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Закреплен порядок назначения председателей призывной и мобилизационной комиссий, создаваемых на внутригородской территории города федерального значения, на которой не сформирована местная администрация.
Председателем такой комиссии является руководитель органа исполнительной власти (территориального органа исполнительной власти) города федерального значения по решению главы города.

Уточнены правила промышленного рыболовства и распределения квот добычи анадромных и катадромных видов рыб.
Скорректирован Закон о рыболовстве.
Уточнено, что промышленное рыболовство ведется на основании договора пользования рыболовными участками, если утвержденный регионом перечень рыболовных участков для соответствующего водного объекта содержит участки для промышленного рыболовства. Если их нет, то достаточно договора пользования водными биоресурсами.
Указано, что квоты добычи анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водных объектах (кроме внутренних морских вод) распределяет Росрыболовство.
Для промышленного рыболовства не нужно будет подавать заявление об осуществлении рыболовства в расчетном году.

Расширен перечень организаций и ИП, получающих льготные кредиты в сфере сельского хозяйства.
Скорректирован Закон о развитии сельского хозяйства.
Предусмотрено льготное кредитование организаций и ИП, которые:
- реализуют инвестпроекты по производству и (или) переработке с/х продукции и ее продаже по перечню Правительства;
- соответствуют требованиям Правительства в целях реализации федеральных проектов в рамках национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Президентом.

Правительство утвердит порядок распределения квоты на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России.
Квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России будет распределяться соответствующими комиссиями, формируемыми в регионах. Правила утвердит Правительство РФ. Также оно может определять правила корректировки квоты, установления и использования ее резерва.
Уточнена компетенция МВД по утверждению форм и перечней необходимых документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Расширены полномочия таможенных и пограничных органов по производству дознания.
В УПК РФ внесены поправки, наделяющие таможенные и пограничные органы полномочиями по производству дознания по уголовным делам о незаконном перемещении через таможенную границу ТС алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.
Пограничные органы федеральной службы безопасности также смогут проводить дознание по делам о незаконном перемещении через таможенную границу ТС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в крупном размере.

В 2021 г. федеральный бюджет будет исполняться с учетом пандемии.
Установлен особый порядок исполнения федерального бюджета на 2021 г. в связи с пандемией. В частности, на будущий год будет продлена работа специальной парламентской комиссии, которая одобряет бюджетные расходы на борьбу с COVID-19 без внесения бюджетных поправок.
Средства Фонда национального благосостояния в размере не более 1% ВВП в 2021 г. могут быть использованы на покрытие дефицита федерального бюджета, бюджета ПФР и софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан, если средняя цена на нефть марки Urals за месяц опустится ниже базовой цены на нефть ($43,25 в 2021 г.).
На год продлеваются положения, позволяющие замещать внутренними или внешними заимствованиями другие источники финансирования дефицита, если для этого необходимо превысить верхний предел внутреннего или внешнего долга. Это условие распространяется и на предоставление госгарантий.
Предельный объем расходов в 2021 г. увеличен с 585 млрд до 1,460 трлн руб.
Подняли планку превышения расходов федерального бюджета в 2020 г. с 1,8 трлн до 2 трлн руб., которое Правительство сможет осуществлять без внесения изменений в бюджет.
Кроме того, на постоянной основе увеличен с 90 до 180 дней срок предоставления кредита на пополнение остатков средств на счетах регионального и местного бюджетов.
Установлены нормативы зачисления в бюджеты новых видов поступлений от НДФЛ и НДПИ.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

В законодательство внесены изменения по вопросам платных дорог.
Внесены поправки по вопросам использования платной автодороги (платного участка трассы).
Прописаны особенности внесения платы за проезд, в том числе с использованием электронного средства регистрации проезда. Закреплены требования к порядку взимания платы. Уточнены обязанности оператора дороги.

В отношении нефти с особыми физико-химическими характеристиками отменят особые ставки вывозных пошлин и введут НДД.
Исключена возможность установления особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд, а также сырой нефти с особыми физико-химическими характеристиками.
При этом для сохранения рентабельности разработки указанных нефтяных месторождений соответствующие пользователи недр смогут стать плательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 30 дней после даты опубликования.

Сбором госпошлин в сфере производства и оборота драгметаллов будет заниматься Федеральная пробирная палата.
Федеральная пробирная палата наделена полномочием по сбору госпошлин в сфере производства и оборота драгметаллов и изделий из них.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Изменились условия налогообложения для СМИ и издательств.
СМИ и издательства могут учитывать потери нереализованной продукции в пределах не более 30% от стоимости тиража. Ранее - максимум 10%.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Президент РФ подписал Закон о размерах страховых взносов в фиксированном размере на 2021-2023 гг.
Определены размеры страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за расчетные периоды 2021-2023 гг. для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения гражданам. Это касается ИП, адвокатов, медиаторов, частных нотариусов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой.
Также установлен порядок исчисления взносов для главы крестьянского (фермерского) хозяйства до 2023 г. включительно.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1 числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

О повышенных ставках акциза на сигареты, обратном акцизе на этан и сжиженные углеводородные газы.
Президент РФ подписал поправки к НК РФ.
Увеличены ставки акциза на табачную продукцию и иные товары, которые связаны с курением. Изменились ставки на алкоголь.
Предусмотрена выдача свидетельства на производство спиртосодержащей непищевой продукции в виде геля, крема-геля, в качестве сырья для производства которой (в процессе производства которой) используется этиловый спирт. Скорректирован объект налогообложения акцизом.
Введен обратный акциз на этан, сжиженные углеводородные газы (СУГ).
Переработчики этана или СУГ смогут применять вычет по акцизам с повышающим коэффициентом при условии введения ими новых производственных мощностей по переработке этана или СУГ (проектной мощностью по сырью не менее 300 тыс. т этана в год) или новых инвестиций в объекты основных средств, вводимых в эксплуатацию в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2027 г., в размере не менее 65 млрд руб. по заключенному до 1 января 2023 г. с Минэнерго соглашению о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству продукции нефтехимии.
При инвестициях в производственные мощности по переработке СУГ в размере более 110 млрд руб. предусмотрена ежегодная индексация ставки акциза.
Введен дополнительный инвестиционный коэффициент, увеличивающий размер обратного акциза на нефтяное сырье, для нефтепереработчиков, заключивших до 1 октября 2021 г. с Минэнерго соглашение о создании новых мощностей (увеличении мощности действующих мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов, и (или) новых основных средств. Прописаны условия.

Изменился порядок применения льготы по НДС при банкротстве.
НДС не облагаются все операции по реализации товаров (работ, услуг) и (или) имущественных прав должников, признанных несостоятельными (банкротами).
Это касается и операций по реализации товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе хозяйственной деятельности, осуществляемой после признания должников несостоятельными (банкротами).
Изменились условия применения налоговых льгот субъектами МСП пострадавших от коронавируса отраслей.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

Уточнены полномочия органов госземнадзора по рассмотрению административных дел.
Ранее при совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 8.8 КоАП РФ, ни один из органов, осуществляющих государственный земельный надзор на землях сельхозназначения, в силу предусмотренного в статье 23.21 КоАП РФ исключения был не вправе рассматривать данные дела, что позволяло виновным лицам избегать ответственности.
В связи с этим внесена поправка к КоАП РФ, которая распространяет вышеуказанное исключение только на Россельхознадзор.

Чтобы арендовать землю, резидентам свободного порта Владивосток придется выиграть аукцион.
Ранее государственные и муниципальные земельные участки предоставлялись в аренду резидентам свободного порта Владивосток без проведения торгов. Однако правоприменительная практика показала, что большая часть резидентов приобретала этот статус исключительно для получения участков в обход конкурентных процедур.
Согласно внесенной поправке земельные участки теперь будут предоставляться в аренду резидентам свободного порта Владивосток в общем порядке (через аукцион).

Бюджет ФФОМС за 2019 г. исполнен с дефицитом.
Принят Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2019 г.
Бюджет исполнен с дефицитом в 62 млрд руб., который обеспечен переходящими остатками. Приведены показатели доходов и расходов.

Сформирован отчет об исполнении бюджета ПФР за 2019 г.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2019 г. Доходы составили 8,8 трлн руб., расходы - 8,6 трлн руб. Профицит бюджета - 153,9 млрд руб. Приведены основные направления расходов.

Бюджет ФСС за 2019 г. исполнен с профицитом.
Подписан Закон об исполнении бюджета ФСС за 2019 г.
Доходы Фонда составили более 770 млрд руб. (или 102,3% к планируемым показателям), расходы - 738 млрд руб. (99,6%). В целом бюджет ФСС за 2019 г. исполнен с профицитом в сумме 32,5 млрд руб.
Доходы по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возросли по отношению к 2018 г. на 24 млрд руб. (на 4,3%).
Средний размер тарифа страховых взносов составил 0,51%, что соответствует плановому тарифу.
По сравнению с 2018 г. расходы увеличились на 5,1%.

Жилищные сертификаты можно будет использовать на приобретение жилья по договору уступки права требования.
Скорректированы Правила выпуска и реализации ГЖС.
Средства, выделяемые на ГЖС, будут перераспределять между регионами распоряжениями Правительства. Ранее этот процесс регулировался только законом о бюджете, что значительно его замедляло.
На этапе строительства ГЖС можно будет использовать на приобретение жилья не только по договору долевого участия, но и по договору уступки права требования.
Также скорректировано Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на выплаты для приобретения жилья в связи с переселением с Крайнего Севера.
Инвалидам не нужно будет предоставлять справку об инвалидности. Сведения будут брать из Федерального реестра инвалидов.

Минфин уточнил перечень КБК.
Минфин ввел новые КБК и уточнил ряд ранее установленных. Изменения касаются в т. ч. административных штрафов, платежей по искам о возмещении вреда окружающей среде, а также выделения средств на различные мероприятия, соцзащиту и поддержку бизнеса в условиях пандемии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60367.

Минздрав актуализировал Правила ОМС.
Скорректированы Правила ОМС и форма типового договора о финансовом обеспечении ОМС.
Причина - из Закона об ОМС исключена норма о том, что страховщику отходят 10% экономии рассчитанного для него годового объема средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60369.

Минздрав определил особенности отпуска лекарств по электронным рецептам.
Минздрав уточнил правила отпуска лекарств.
Определены особенности отпуска препаратов по электронным рецептам.
Ряд поправок обусловлен введением новых правил назначения лекарств и утверждением новых форм рецептурных бланков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60370.

ВС разъяснил судам правила рассмотрения гражданских исков по уголовным делам.
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу.
Гражданским ответчиком может быть не только обвиняемый, но и лица, не причинившие вреда, - работодатель обвиняемого, владелец источника повышенной опасности, представители финансового органа, распорядители бюджетных средств, законные представители несовершеннолетнего. Быть ответчиком должны и те, кто неправомерно завладел чужим имуществом, которое затем уничтожили или повредили уже другие люди.
Характер и размер имущественного вреда доказывает гособвинитель. Если вред выходит за рамки обвинения (расходы на лечение, погребение), то его доказывает сам гражданский истец с помощью документов. Размер компенсации морального вреда тоже обосновывает он.
Иски о последующем восстановлении прав потерпевшего (о возмещении вреда в случае смерти кормильца, регрессные иски) разрешаются в гражданском процессе.
Вред, причиненный несколькими подсудимыми, взыскивается с них солидарно, но по ходатайству потерпевшего суд вправе определить долевой порядок взыскания.
Судам не следует необоснованно передавать в гражданский суд вопрос о размере возмещения. Если требуются дополнительные расчеты, то следует отложить заседание, а не передавать иск в гражданский процесс. При необоснованном отказе в рассмотрении иска вышестоящий суд может вынести частное определение в адрес нижестоящего суда.
Прежние постановления пленумов ВС по указанному вопросу больше не действуют.

Граждане Кубы, Сербии и Японии теперь могут прилетать в Россию.
Для граждан Кубы, Сербии и Японии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии в РФ через воздушные пункты пропуска.

Зарегистрирована вторая вакцина от COVID-19.
13 октября 2020 г. вакцина "ЭпиВакКорона" зарегистрирована для использования в России.
Вакцина успешно прошла клинические исследования. Все добровольцы чувствовали себя хорошо, никаких нежелательных реакций не зафиксировано.
Запланированы пострегистрационные клиническое исследование с участием 150 человек старше 60 лет и многоцентровое клиническое исследование с участием 40 000 добровольцев.

Появилась новая форма решения об оказании туристу экстренной помощи.
Ростуризм обновил форму решения об оказании туристу экстренной помощи или об отказе в этом.
Такую помощь оказывает объединение туроператоров безвозмездно на основании обращения туриста по новым правилам, установленным Правительством РФ.
Решение принимается не позднее 24 часов с момента получения обращения. Заявитель информируется незамедлительно любым доступным способом.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2020 г. Регистрационный № 60355.

С 2021 г. меняется порядок получения лицензий для букмекеров и тотализаторов.
Правительство утвердило новое Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. Прежний порядок утратит силу с 1 января 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Лицензируемый вид деятельности предусматривает оказание одной из следующих услуг:
- заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше;
- организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Лицензии, как и ранее, выдает ФНС.
Постановление вступает в силу c 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

Урегулировано обеспечение безопасности водных транспортных средств.
Установлены требования по обеспечению безопасности для морского и внутреннего водного транспорта.
В частности, нужно представить в Росморречфлот паспорт обеспечения безопасности. Приведена его форма. К паспорту прилагаются результаты обследования и изучения мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, устав подразделения транспортной безопасности ТС, перечень штатных должностей сотрудников, работающих в зоне транспортной безопасности, а также непосредственно связанных с обеспечением безопасности, и др.
Постановление действует в течение 6 лет.

Появились требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры морского и речного транспорта.
Правительство РФ установило требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры морского и речного транспорта. Они не применяются в отношении объектов, находящихся в границах ЗАТО, где расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим антитеррористической защищенности, безопасного функционирования и охраны гостайны, включающий специальные условия проживания граждан.
В частности, в Росморречфлот нужно предоставить полные и достоверные сведения о субъекте и объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра, а также данные по количественным показателям критериев категорирования.
Урегулированы вопросы допуска на объекты.
Постановление действует в течение 6 лет.

Защита автомобильного и городского наземного электрического транспорта от актов незаконного вмешательства: соблюдаем требования безопасности.
Кабмин утвердил требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Прописаны обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков. В частности, они должны представлять в Росавтодор полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Установлена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности, который также направляется в Росавтодор.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Рассмотрение Правительством обращений об определении единственного поставщика: правила.
Урегулировано рассмотрение Правительством обращений об определении единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (кроме оборонзаказа). Внесены изменения в регламент Правительства.
До внесения в Правительство обращения по общему правилу направляются в Минфин, Минэкономразвития и ФАС для получения заключений.
На поступившее обращение Правительство готовит экспертное заключение. Приведена его форма.
По результатам решается вопрос о соответствии обращения требованиям законодательства и о целесообразности закупки без использования конкурентных способов.

Минздрав дополнил перечень категорий лиц, которые подлежат вакцинации против гриппа.
В перечень категорий лиц, которые подлежат вакцинации против гриппа, включены:
- работники сферы предоставления услуг;
- лица, работающие вахтовым методом;
- госслужащие;
- работники организаций соцобслуживания и МФЦ;
- сотрудники правоохранительных органов, а также государственных контрольных органов в пунктах пропуска через госграницу России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60329.

Президент дал поручения в сферах туризма, маркировки товаров и оказания госуслуг.
Правительству поручено продлить действие программы кэшбэка во внутреннем туризме. Сейчас она рассчитана только на 2020 г. К 30 октября 2020 г. в нацпроекте в сфере туризма пропишут создание инфраструктуры для комфортного и безопасного пребывания туристов.
К 1 января 2023 г. массовые социально значимые госуслуги должны быть переведены в электронный формат.
Организуют переход на проактивную модель оказания госуслуг (в частности, без необходимости обращения заявителей), а также на реестровую модель формирования и учета результатов их оказания.
К 1 декабря 2022 г. завершат централизацию основных информресурсов федеральных органов власти в части сведений для подтверждения данных, предоставляемых заявителями в рамках оказания госуслуг. Перейдут на обработку межведомственных запросов и предоставление указанных сведений с использованием СМЭВ в режиме реального времени.
К 1 декабря 2020 г. проработают вопрос субсидирования ставок по займам на приобретение программно-аппаратных комплексов для маркировки товаров средствами идентификации. К 1 апреля 2021 г. проведут эксперименты по маркировке упакованной питьевой воды, пива и слабоалкогольных напитков.

Кабмин уточнил виды лесоматериалов, за контрабанду которых в крупном размере накажут по УК РФ.
Правительство РФ уточнило, какие виды лесоматериалов отнесены к стратегически важным товарам и ресурсам, контрабанда которых в крупном размере влечет уголовную ответственность.

15 октября стартуют продажи турпутевок с кешбэком.
Ростуризм определил даты продаж турпутевок с кешбэком. Их можно будет приобрести с 15 октября по 5 декабря 2020 г.
Также установлен период предоставления соответствующих туруслуг. Начало оказания - с 15 октября 2020 г. по 8 января 2021 г., окончание - с 17 октября 2020 г. по 10 января 2021 г.
Напомним, что государство возвращает 20% от стоимости тура, но не более 20 тыс. руб. Путевка должна быть оплачена картой «Мир».
Приказ вступает в силу с 14 октября 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60347.

Федеральный регистр льготников по лекарствам, медизделиям и лечебному питанию: правила ведения.
Утверждены правила ведения Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием за счет государства и регионов.
Регистр ведется в составе ГИС в сфере здравоохранения. Отражаются СНИЛС, адрес гражданина, номер полиса ОМС, заболевание, сведения об обслуживающей медорганизации и др. Сведения, размещенные в региональных сегментах, автоматически включаются в федеральный.

Аккредитация в национальной системе - по регламенту Росаккредитации.
Росаккредитация заново утвердила административный регламент по аккредитации организаций и ИП в национальной системе, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц. Ранее подобные акты утверждало Минэкономразвития.
Пересмотрен порядок совершения необходимых процедур. Уточнено, какие документы нужны для получения госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60332.

Урегулировано исполнение одной из госфункций ФАС.
ФАС регламентировала государственный контроль (надзор):
- за соблюдением требований в сфере регулирования естественных монополий, а также требований к установлению и применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;
- за целевым использованием организациями и ИП инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами данных субъектов электроэнергетики;
- за исполнением приказов и предписаний ФАС об устранении нарушений действующего законодательства в сфере госрегулирования цен (тарифов).
Госфункция исполняется сотрудниками центрального аппарата ФАС в течение 30 календарных дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2020 г. Регистрационный № 60339.

Вопросами создания национальной системы защиты от новых инфекций займется специальная комиссия при Совбезе.
Решено образовать при Совбезе межведомственную комиссию по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций. Утверждены положение о комиссии и ее состав.
Так, предусмотрены изучение механизмов возникновения новых заболеваний, мониторинг распространения инфекционных заболеваний (ИЗ) и антимикробной резистентности, оценка коллективного иммунитета, оценка мер по обеспечению эффективности и безопасности вакцин и других лекарств, методов лечения ИЗ, организация исследований для профилактики, диагностики, лечения ИЗ и создания новых противовирусных и противомикробных препаратов, диагностических систем, техсредств диагностики.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Отчетность по операциям системы казначейских платежей: формы, периодичность предоставления.
Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Отчетность по операциям системы казначейских платежей". Он применяется начиная с отчетности за 2021 г.
Определена периодичность составления отчетности. Приведены формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2020 г. Регистрационный № 60328.

Обеспечение безопасности объектов инфраструктуры воздушного транспорта: требования.
Установлены требования по обеспечению безопасности объектов инфраструктуры воздушного транспорта.
В частности, нужно представить в Росавиацию полные и достоверные сведения о субъекте и объекте инфраструктуры для категорирования объекта и ведения соответствующего реестра.
Требования не касаются объектов, которые не подлежат категорированию, а также находятся в границах ЗАТО, военных объектов и учреждений УИС.
Отдельно оговорены правила организации допуска на объект.
Постановление действует в течение 6 лет.

С 2021 г. будет действовать новый порядок лицензирования пассажирских автоперевозок.
Правительство утвердило новое Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Прежний порядок отменяется с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины".
Появилась отдельная глава, в которой прописаны особенности ведения реестра лицензий и размещения информации, относящейся к осуществлению лицензируемой деятельности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Урегулировано обеспечение безопасности объектов инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию.
Установлены требования по обеспечению безопасности для объектов инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию.
В частности, нужно представить в Росавтодор паспорт обеспечения безопасности. Приведена его форма. К паспорту прилагаются результаты обследования и изучения мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, перечень штатных должностей сотрудников, работающих в зоне транспортной безопасности, а также непосредственно связанных с обеспечением безопасности, и др.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования и действует в течение 6 лет.

Кабмин продлил выплаты медикам - борцам с коронавирусом.
Медицинские и иные работники, которые непосредственно участвуют в оказании помощи гражданам с COVID-19, будут получать дополнительные выплаты также в октябре 2020 г.

На электронные книги, связанные с образованием, наукой и культурой, распространена льготная ставка НДС.
При реализации по ставке НДС 10% будет облагаться книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, в электронном виде, в т. ч. в аудиоформате, распространяемая в Интернете по каналам спутниковой связи.
Внесен ряд иных поправок в перечень периодических печатных изданий и книжной продукции, в отношении которой действует пониженная ставка налога.

Правительство перенесло сроки выплаты пенсионерам-северянам компенсаций проезда к месту отпуска и обратно.
Пенсионерам-северянам государство раз в 2 года возмещает стоимость проезда к месту отпуска и обратно.
Установлено, что компенсацию, не использованную в 2020 г., можно будет получить в 2021 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Полосы отвода федеральных автодорог будут устанавливать и использовать по новым правилам.
На 2021-2026 гг. определены правила установления и использования полос отвода федеральных автодорог. Они заменят правила 2010 г.
Полосы устанавливаются для строительства или реконструкции дорог, при оформлении прав на участки, занимаемые дорогами, а также для размещения объектов дорожного сервиса.
Границы полосы определяются на основании документации по планировке территории. Решения об образовании участков из федеральных земель или земель, госсобственность на которые не разграничена, принимает Росавтодор. За организацию и проведение работ по образованию участков отвечают владельцы дорог или компании, исполняющие функции госзаказчика (застройщика) в отношении дорог.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2020 г. Регистрационный № 60304.

Некачественные и опасные пищевые продукты должны изыматься из обращения.
Установлен порядок изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами. Документ не распространяется на зерно.
Владелец указанных продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов госнадзора и контроля и обеспечить их временное хранение. Если владелец не принял данные меры, то контрольно-надзорные органы обращаются в суд с заявлением об изъятии продукции из обращения и о ее последующем уничтожении.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 2021 г. вводятся новые правила пожарной безопасности в лесах.
Правительство РФ обновило Правила пожарной безопасности в лесах. Ранее изданный акт по данному вопросу признан утратившим силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Перечень принимаемых мер не изменился и включает предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности и пожаров, разработку и утверждение планов тушения пожаров и иные меры. При этом уточнено, какие органы власти реализуют их.
Пересмотрены требования к обеспечению пожарной безопасности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Срок действия квалификационных документов членов экипажей морских судов вновь продлен.
Решено вновь продлить квалификационные документы членов экипажей морских судов, срок действия которых истек или истекает до конца 2020 г.
Речь идет о случаях, когда член экипажа находится в рейсе и не может продлить документы в установленном порядке. Такие документы будут действовать до 31 марта 2021 г.
Срок продлевается автоматически. Вносить дополнительные отметки о продлении или получать новые документы не нужно.
Россия может в любое время изменить или отменить указанные меры в зависимости от развития ситуации с пандемией.

Определены регионы, где начнут применять новые способы организации госуслуг в социальной сфере.
Правительство определило 16 пилотных регионов, где будут реализовываться новые форматы организации государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
Это Алтайский, Красноярский, Ставропольский края, Белгородская, Воронежская, Калининградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, а также Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Кроме госзадания, эти регионы смогут использовать другие способы организации предоставления соцуслуг - сертификаты и конкурсы, что позволит вовлечь в процесс некоммерческие организации. Новые способы организации государственных и муниципальных услуг можно применять в следующих сферах:
- соцобслуживание (кроме стационаров);
- санаторно-курортное лечение (кроме услуг в рамках государственной соцпомощи);
- оказание паллиативной медпомощи;
- создание благоприятных условий для развития туристской индустрии;
- спортивная подготовка;
- содействие занятости населения.

Банк России обновил порядок направления отдельных сведений в ЕИСГОЗ.
Уполномоченный банк предоставляет в единую информационную систему гособоронзаказа (ЕИСГОЗ) информацию о каждом открытии, закрытии, изменении реквизитов отдельного счета, данные об участниках расчетов по гособоронзаказу, об исполненных распоряжениях, включая предоставленные головным исполнителем, исполнителем документы-основания.
Банк России определил новый порядок формирования и направления сведений. Предоставляются в т. ч. данные об ограничении распоряжения отдельным счетом, об обязательстве уполномоченного банка, предусматривающем выплату процентов за пользование средствами, находящимися на счете. Для таких сведений за период с 29 февраля 2020 г. по 1 апреля 2021 г. установлен особый порядок направления.
Ранее изданный акт по этим вопросам утратил силу.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60161.

Установлено, как Роскосмос контролирует соблюдение лицензионных требований.
Регламентирован лицензионный контроль космической деятельности.
Его проводит Госкорпорация "Роскосмос". Прописаны права и обязанности участников контрольных мероприятий. Закреплен перечень документов, истребуемых в ходе проверок у лицензиата (соискателя лицензии), а также запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Проверка длится не более 20 рабочих дней. Плановая выездная проверка малого предприятия не должна превышать 50 часов в год, для микропредприятия - 15. В исключительных случаях (при проведении специальных экспертиз, расследований и т. д.) продолжительность проверки может быть увеличена, но не более чем в 2 раза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2020 г. Регистрационный № 60296.

Определяем класс гидротехнического сооружения.
На 2021-2026 гг. установлены критерии классификации гидротехнических сооружений (ГТС).
Класс зависит от высоты ГТС и типа грунта оснований, от назначения и условий эксплуатации ГТС, от максимального напора на водоподпорное сооружение, от последствий возможных гидродинамических аварий.
Если ГТС можно отнести к разным классам, то присваивается наиболее высокий из них.

Появилась форма заявления о выдаче справок о состоянии расчетов по налогам.
Налоговый орган обязан по заявлению плательщика выдать ему справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам и процентам, а также справку об исполнении обязанности по внесению платежей.
ФНС утвердила форму и формат такого заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2020 г. Регистрационный № 60302.

Компаниям, работающим в рамках СЗПК, компенсируют затраты на модернизацию необходимой инфраструктуры.
В России начинает действовать механизм, гарантирующий неизменность условий реализации крупных инвестпроектов, - институт соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Правительство установило порядок предоставления компенсаций компаниям, работающим в рамках СЗПК. Речь идёт о покрытии затрат на строительство и модернизацию транспортных, энергетических, коммунальных и информационных систем, необходимых для запуска инвестпроектов.
Кроме того, за счёт федерального бюджета будут частично возмещены расходы на выплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, привлечённым на инвестиционные цели.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Соглашения о защите и поощрении капиталовложений: правила заключения, изменения, прекращения.
В России начинает действовать механизм, гарантирующий неизменность условий реализации крупных инвестпроектов, - институт соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Правительство утвердило правила их заключения.
Установлены перечень документов, необходимых для подготовки соглашения, его типовая форма, особенности изменения и расторжения. Подписывать СЗПК от имени государства будет Минэкономразвития.
Первоначально договоры будут составлять в бумажном виде. В дальнейшем работа с ними перейдёт в единую информационную систему "Капиталовложения", которая должна стать инвестиционным навигатором для бизнеса.

Правительство обязало перевозчиков оборудовать самолеты видеокамерами.
Установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для ТС воздушного транспорта. Они будут действовать в течение 6 лет со дня вступления постановления в силу.
Так, воздушные суда, которые включены в сертификат эксплуатанта субъекта транспортной инфраструктуры после 1 января 2023 г., должны с 1 января 2023 г. оснащаться видеокамерами. Для прочих судов это требование начнет действовать с 1 января 2025 г.
Предусмотрена подача в Росавиацию паспортов обеспечения транспортной безопасности ТС. Приведена соответствующая типовая форма.

Кабмин определил, как обеспечить безопасность объектов инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию.
В Закон о транспортной безопасности были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. составление паспортов безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию. Уточнен ряд требований в данной сфере.
В связи с этим Правительство РФ определило требования к обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию.
Приведена типовая форма паспорта обеспечения безопасности.
Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Федеральные госслужащие смогут участвовать в управлении "дочками" госкомпаний.
Госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в управлении "дочками" госкорпораций и госкомпаний в качестве члена коллегиального органа управления. Правительство регламентировало порядок такого участия в отношении федеральных госслужащих.
Участвовать в управлении можно только во внеслужебное время. Должен быть исключен конфликт интересов. Необходимо получить от нанимателя разрешение участвовать в управлении.

Рассчитываем размер вероятного вреда от аварии на гидротехническом сооружении.
Кабмин прописал правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу в результате аварии гидротехнического сооружения.
Указанная величина определяется уполномоченным федеральным органом на основе рассчитанного владельцем гидротехнического сооружения размера вероятного вреда. Расчет последнего должен быть согласован с уполномоченным региональным органом.
Величина финансового обеспечения ответственности определяется на срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения и ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции.
Постановление применяется в 2021-2026 гг.

Кабмин установил, каким образом объектам транспортной инфраструктуры присваиваются категории.
Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию. В связи с этим Правительство РФ установило:
- этапы категорирования;
- максимальное количество категорий;
- условия изменения категорий;
- основания для отказа в установлении (изменении) категорий.

В документацию по планировке территории можно вносить изменения.
Правительство установило порядок внесения изменений в документацию по планировке территории для размещения объектов федерального значения или объектов капстроительства, возводимых на территориях двух и более регионов. Определены цели внесения изменений.
Прописаны основания и порядок отмены такой документации или ее отдельных частей и признания их не подлежащими применению.
Предусмотрено согласование проекта планировки территории с уполномоченными властями в связи с планируемым строительством или реконструкцией линейного объекта.

С 2021 г. допуск к международным автоперевозкам оформляется по новым правилам.
На 2021-2026 гг. установлены новые правила допуска российских перевозчиков к международным автоперевозкам. Прежний порядок отменяется в рамках «регуляторной гильотины».
Определены условия допуска, перечислены документы, представляемые для его получения, прописаны основания для отказа. В числе последних - аннулирование у российского перевозчика удостоверения допуска, со дня которого прошло менее 1 года.
На каждое транспортное средство оформляется карточка допуска.
Закреплен порядок переоформления, приостановления действия и аннулирования удостоверений и карточек допуска.
Информация о получивших допуск перевозчиках и их транспортных средствах вносится Ространснадзором в специальный реестр.
За оформление допуска плата не взимается.

44-ФЗ: уточнен порядок ведения реестра решений по проверкам и установлены правила контроля в отношении участников закупок.
С 1 июля 2021 г. изменятся правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений по 44-ФЗ.
Указано, что в реестре отражаются решения по вопросам включения участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков и решения об исправлении ошибок.
Также будут отражать информацию о неисполнении предписаний об устранении нарушений, в отношении которых судом не приняты обеспечительные меры.
Установлены Правила контроля в отношении заказчиков, контрактных служб и управляющих, комиссий по закупкам и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок.
Они определяют порядок организации, предмет, форму, сроки и периодичность проверок, правила и сроки направления и исполнения предписаний, порядок использования ЕИС в сфере закупок, а также ведения документооборота в ней при осуществлении контроля. Также установлен перечень уполномоченных проводить проверки должностных лиц контрольных органов. с 1 июля 2022 г. для субъектов контроля будут определять категории риска.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического препарата: получаем разрешение в Росздравнадзоре за 3 рабочих дня.
Росздравнадзор регламентировал выдачу разрешения на ввод в гражданский оборот в РФ серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата.
Для получения разрешения производитель или импортер препарата подает заявление через личный кабинет в АИС Росздравнадзора. К заявлению необходимо приложить заключение о соответствии серии или партии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.
Разрешение выдается в течение 3 рабочих дней с даты обращения в Службу.
Госуслуга предоставляется без взимания платы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60267.

Для коронавирусных стационаров определены временные штатные нормативы.
Установлены временные штатные нормативы для детских и взрослых стационаров, работающих с зараженными COVID-19.
Временное штатное расписание можно сформировать с отклонениями от указанных нормативов по согласованию с региональным органом власти в сфере охраны здоровья исходя из объемов оказываемой помощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2020 г. Регистрационный № 60279.

Появился регламент ФАДН по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
На законодательном уровне урегулированы общие вопросы учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. В связи с этим ФАДН утвердило соответствующий административный регламент.
Получателями госуслуги по учету являются граждане, а также лица, имеющие право без доверенности действовать от имени общины малочисленных народов и на основании ее устава.
Определены процедуры, необходимые для формирования списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2020 г. Регистрационный № 60282.

Минстрой пока не ведет личный прием граждан.
В связи с ограничениями, введенными в Москве из-за пандемии коронавируса, Минстрой временно приостанавливает с 5 октября 2020 г. личный прием граждан.

Определен постоянный перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза.
Утвержден перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза. Он заменит аналогичный перечень, установленный в рамках пилотного проекта.
Перечни идентичны. Исключен только Катар, т. к. с ним установлен безвизовый режим.

Срок камеральной проверки деклараций по НДС для добросовестных плательщиков сокращен до 1 месяца.
ФНС составила алгоритм действий по проведению камеральной проверки деклараций по НДС, поданных добросовестными налогоплательщиками.
В отношении деклараций, в которых заявлено право на возмещение НДС, камеральная проверка может быть завершена по истечении месяца со дня подачи деклараций. День предоставления декларации по НДС - 25 число месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, либо день подачи уточненной декларации.
Не позднее 10 календарных дней со дня направления декларации по НДС налоговые органы проводят оценку на соответствие определенным условиям (приведен перечень). По истечении месяца со дня предоставления декларации в отношении прошедших оценку налогоплательщиков проводится проверка на отсутствие нарушений, а также ошибок в декларациях и противоречий в сведениях.
При проведении камеральной проверки оценка целесообразности налогового контроля в отношении контрагентов низкого и среднего уровня налогового риска, по которым заявлены вычеты, определяется с учетом сведений, имеющихся в распоряжении налогового органа.
Данный порядок применяется в отношении деклараций по НДС, поданных после 1 октября 2020 г. за налоговые периоды начиная с III квартала 2020 г.
Даны рекомендации по формированию перечня налогоплательщиков, соответствующих перечисленным в письме условиям.

Изменились правила бухучета в органах и учреждениях.
Минфин скорректировал единый план счетов бухучета для органов и учреждений.
Часть поправок связана с изменением БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей. Введен единый казначейский счет.
Уточнены правила ведения кассовой книги.
Приказ (за исключением отдельных положений) применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2021 г. Изменения в части аналитического учета могут применяться в 2020 г. по решению субъекта учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60238.

Некоторые формы бюджетной отчетности за II квартал можно не подавать.
Установлено, что бюджетная отчетность по некоторым формам на 1 июля 2020 г. не составляется и не представляется.
Изменения касаются расшифровок дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам, по контрактным обязательствам и по субсидиям организациям.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60236.

Учебный процесс в школах будет организовываться по новым правилам.
Минпросвещения определило новый порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. В частности, закреплены правила реализации программ на случай возникновения ЧС, режима повышенной готовности на всей территории России или ее части. Исключено указание на максимальное количество учеников в одном классе (25 человек). Данный показатель определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Уточнены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Приказы Минобрнауки по данному вопросу утратили силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60252.

Форме Карточки образцов подписей к казначейским счетам присвоен код по КФД.
Федеральное казначейство сообщает, что форме Карточки образцов подписей к казначейским счетам присвоен код по КФД 0531376.
Форма Карточки размещена на официальных сайтах территориальных органов Казначейства.

Господдержка самозанятых: новые возможности.
Деятельность региональных гарантийных организаций (РГО) теперь также распространяется на самозанятых. Последние смогут обеспечить свои обязательства поручительствами и независимыми гарантиями РГО. Кроме того, у самозанятых появилась возможность получения государственных микрозаймов и других видов господдержки (консультационные услуги, обучающие программы и др.). Прописан порядок.
Закреплено, что РГО подлежит ежегодному ранжированию Федеральной корпорацией по развитию МСП с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности РГО как участника национальной гарантийной системы.
Уточнен порядок размещения временно свободных средств РГО.
Скорректированы требования к деятельности государственной микрофинансовой организации и центров поддержки предпринимательства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60244.

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минпросвещения в следующем году.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2021/22 учебный год.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60246.

В России появится Фонд защиты детей.
Президент принял решение о создании Общероссийской общественно-государственной организации "Фонд защиты детей". Его учредителем выступит Минпросвещения. В состав учредителей также войдут Российский детский фонд и Международная Ассоциация детских фондов.
Определен порядок управления Фондом.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Надзор в сфере обращения лекарств - по новому регламенту.
Росздравнадзор и его территориальные органы осуществляют надзор в сфере обращения лекарственных средств. Ведомство заново определило порядок.
В рамках надзора проверяется в т. ч. соответствие препаратов требованиям к их качеству, проводятся контрольные закупки.
Уточнены права и обязанности участников проверок. Пересмотрены выполняемые процедуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60229.

Минюст актуализировал правила нотариального делопроизводства.
В связи с законодательными поправками в части совершения нотариальных действий в электронном виде, удостоверения сделок двумя нотариусами и более Минюст уточнил порядок нотариального делопроизводства.
Урегулированы вопросы ведения журнала регистрации организационно-распорядительных документов. Определены особенности регистрации постановлений об отказе в совершении нотариальных действий. Прописан порядок оформления нотариальных действий, совершенных удаленно.
Обновлены формы некоторых документов.
Приказ вступает в силу с 29 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60212.

Пояснения к ТН ВЭД уточнили в части вывоза лесоматериалов из Казахстана.
Ранее ЕЭК скорректировала перечень товаров, в отношении которых Казахстан в соответствии с обязательствами перед ВТО применяет ставки ввозных пошлин более низкие по сравнению со ставками ЕАЭС. Изменения касаются лесоматериалов.
В связи с этим скорректированы пояснения к ТН ВЭД. Поправки применяются с даты корректировки перечня.

Витаминизированная пшеничная мука вынесена в отдельную подсубпозицию ТН ВЭД.
Пшеничной муке, обогащенной витаминами, присвоен отдельный код ТН ВЭД.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

В отношении отдельных видов магнетронов снова введена нулевая ставка ввозной пошлины.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов магнетронов, классифицируемых кодом 8540 71 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
Такая ставка уже действовала с сентября 2018 г. до конца 2019 г.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

В ТН ВЭД ЕАЭС внесены коррективы в части кабин для сборки грузовых автомобилей.
Коллегия ЕЭК уточнила ТН ВЭД ЕАЭС в отношении кабин для сборки грузовых автомобилей.
Подсубпозиции 8707 90 900 1 теперь соответствуют кабины для сборки моторных транспортных средств для перевозки грузов полной массой более 20 т (ставка ввозной пошлины 15% от таможенной стоимости).
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие соответствующих изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан применяет более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ.

Ввоз лесоматериалов: в ТН ВЭД внесены изменения.
Коллегия ЕЭК уточнила ТН ВЭД ЕАЭС в отношении бревен и прочих лесоматериалов.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее изменения перечня товаров, в отношении которых Казахстаном в рамках ВТО применяются ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов.

Урегулированы вопросы консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.
На 2021-2026 гг. устанавливаются правила:
- консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;
- формирования комиссии по обследованию сооружений и их территорий после консервации и ликвидации.
Собственник принимает решение о консервации и (или) ликвидации в случае окончания срока эксплуатации сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения ЧС. Если собственника нет, он неизвестен либо отказался от права собственности, то решение принимает регион.
Решение размещается в интернете и (или) в государственных периодических печатных изданиях для общественного обсуждения длительностью 30 дней.
Мероприятия по консервации проводятся в порядке, определенном декларацией безопасности при консервации, а по ликвидации - в порядке, определенном проектной документацией.
Комиссия формируется собственником или регионом в течение 30 дней после завершения мероприятий. Включаются представители органов надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и органов МСУ.
По результатам составляется акт. Его копия в течение 10 дней направляется в федеральные органы власти, которые ведут регистр гидротехнических сооружений и водный реестр.

Актуализированы правила перевозки пассажиров автотранспортом и городским электротранспортом.
Правительство в рамках механизма «регуляторной гильотины» установило новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Они содержат актуализированные требования к пассажирским перевозкам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Кабмин утвердил особенности обращения отдельных категорий воспроизведенных лекарств и биоаналогов.
Правительство РФ установило особенности обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов до окончания установленного срока для исследований биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности по отношению к референтному лекарству либо для приведения показаний и противопоказаний для применения в соответствие с инструкцией на референтный препарат.
Минздрав направляет держателю или владельцу препарата запрос о необходимости направления отчетов о результатах клинических исследований. Указывается установленный экспертным учреждением срок для исследований, но не более чем 3 года.
Держатель или владелец в течение 180 рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на исследования.
Отчет об итогах исследования направляется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня завершения процедуры. Затем Министерство в течение 10 рабочих дней направляет его в экспертное учреждение для дачи заключения о взаимозаменяемости препарата.
При поступлении от экспертного учреждения информации о наличии в инструкциях на взаимозаменяемые препараты различий в показаниях и противопоказаниях для применения Минздрав направляет держателю или владельцу запрос о приведении инструкции в соответствие с той, что составлена на референтный препарат. Устанавливается срок для внесения изменений, не превышающий 6 месяцев. Держатель или владелец направляет заявление на корректировку инструкции. После внесения изменений в экспертное учреждение направляется информация для дачи заключения по взаимозаменяемости с учетом обновленной инструкции.
Определены условия обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов. Это выборочный контроль качества и предоставление каждые 3 месяца в Росздравнадзор отчетов по безопасности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Каждый ящик для сбора пожертвований должен иметь инвентарный номер.
Правительство закрепило требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, прописало правила их установки и использования.
На ящике должна быть указана следующая информация:
- сведения об организации, которая собирает пожертвования (название, почтовый адрес, ИНН, номер счета);
- наименование программы или иного документа, в соответствии с которым проводится сбор;
- сайт организации (при наличии);
- контактные данные, по которым благотворитель может получить информацию.
Каждому ящику присваивается инвентарный номер.
Установлены правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика. Акт вскрытия ящика подписывается уполномоченным лицом и 2 свидетелями. Последним передаются экземпляры акта.
Постановление вступает в силу с 5 октября 2020 г.

Правительство уточнило правила экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта, сноса капитальных объектов, работ по сохранению ОКН может быть определена по сметным нормативам, которые включены в федеральный реестр до 30 сентября 2017 г. или утверждены регионами в порядке, установленном до 3 июля 2016 г.
Установлено, что в таких случаях при проверке достоверности сметной стоимости расчеты, содержащиеся в сметной документации, изучаются на предмет соответствия указанным нормативам.
Внесены изменения в Положение об организации и проведении госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Уточнен список документов, которые подаются для одновременной экспертизы документации и результатов.
Установлено, что стоимость экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капремонта без экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации составляет 1% сметной стоимости капремонта, но не менее 24 тыс руб.
Исключение - капремонт многоквартирных домов (общего имущества в них). Здесь стоимость указанной экспертизы фиксирована и составляет 24 тыс. руб.
Если договор на экспертизу уже заключен, но не оплачен, то стоимость услуг можно пересчитать по новым правилам. Это касается ремонта с привлечением средств бюджета, а также средств организаций с госучастием.

Кабмин продлил мораторий на возбуждение дел о банкротстве для пострадавшего от коронавируса бизнеса.
До 7 января 2021 г. включительно продлено действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении пострадавшего от коронавируса бизнеса.
Постановление вступает в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение 3 месяцев.

Имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности продлена до 1 июля 2021 г.
Правительство продлило сроки действия отдельных разрешительных документов и уточнило особенности применения некоторых разрешительных режимов.
Например, до 1 июля 2021 г. продлена имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики. До этой же даты отложены проверки знания требований охраны труда и требований безопасности при выполнении работ в электроустановках, требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.
До 1 января 2022 г. разрешено не переоформлять лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в случае изменения места ведения деятельности.
Предусмотрена возможность введения особого порядка проведения предполётного медицинского осмотра экипажа воздушного судна при выполнении особо важных рейсов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета заполняются по-новому.
ПФР скорректировал порядок заполнения форм сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Введены новые коды категорий застрахованного лица: "МС", "ВПМС", "ВЖМС", "КВ", "ВПКВ", "ВЖКВ".
Появился код "ВИРУС" для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении медработников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60177.

Минфин уточнил правила составления отчетности об исполнении бюджетов.
Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов. В частности, исключены:
- Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
- Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364);
- Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) организаций с госучастием (ф. 0503374).
Установлены особенности составления и представления отчетности на 1 июля 2020 г.
Поправки применяются при составлении отчетности начиная с отчетности 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60185.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 г.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за сентябрь 2020 г. составила 40,74 долл. США за баррель (за август - 44,74 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2020 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

С 2021 г. будут действовать новые требования к контролю качества и безопасности меддеятельности.
Минздрав обновил требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Ранее утвержденные требования признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Согласно новым требованиям внутренний контроль включает в т. ч. мониторинг наличия у медработников документов об образовании и сертификатов специалистов либо свидетельств об аккредитации специалистов. Уточнены процедуры контроля.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60192.

Составлен перечень олимпиад школьников на текущий учебный год.
Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2020/21 учебный год. Он включает 83 олимпиады.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60193.

Индексы рынка недвижимости будут рассчитываться по правилам Росреестра.
Росреестр установил правила расчета и размещения индексов рынка недвижимости. Они будут применяться с даты признания утратившими силу правил расчета, установленных Минэкономразвития.
Индексы рассчитываются по каждому региону отдельно для каждого вида объектов недвижимости, каждой категории земель, каждого назначения зданий и помещений. Цель - определить необходимость внеочередной государственной кадастровой оценки.
Используются сведения об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРН ранее внесенная кадастровая стоимость изменена на установленную в размере рыночной стоимости. Размещаются индексы в фонде данных государственной кадастровой оценки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60171.

Известно, как составляются перечни объектов недвижимости для кадастровой оценки.
Росреестр установил правила формирования и предоставления перечней объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости. Выделяются следующие виды перечней:
- предварительный перечень объектов недвижимости, соответствующих принятому решению о проведении государственной кадастровой оценки (далее - ГКО);
- перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО;
- перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения ГКО объектов недвижимости соответствующих видов (категорий земель) до даты начала применения кадастровой стоимости;
- перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения.
Закреплен состав сведений, вносимых в перечни объектов недвижимости.
Перечни формируются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица подведомственного органу регистрации прав учреждения. Определены сроки предоставления перечней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60194.

С 2022 г. вводятся новые требования информационной безопасности при денежных переводах.
Банк России утвердил новые требования к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств. Они также будут распространяться на операторов услуг информационного обмена и поставщиков платежных приложений.
Положение вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. Регистрационный № 59991.

ТЭМБР-БАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у коммерческого топливно-энергетического межрегионального банка реконструкции и развития "ТЭМБР-БАНК" (г. Москва). Причина этого - нарушения банковского законодательства. ТЭМБР-БАНК занимал 186-е место в банковской системе страны.
Также у банка отозвана лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчикам банка вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. с учетом процентов на каждого. Их выплатит АСВ.

Подаем в Казначейство финотчетность подведомственных учреждений по состоянию на 1 октября.
Для главных администраторов средств федерального бюджета установлены особенности составления и представления Казначейству квартальной бюджетной отчетности, консолидированной бухотчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 октября 2020 г.
Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Дана ссылка на сроки направления документов.

Разъяснен порядок направления квартальной бюджетной и консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 октября 2020 г.
Минфин и Федеральное казначейство разъяснили порядок формирования и предоставления квартальной бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений на 1 октября 2020 г.
Это касается материалов, направляемых финансовыми органами регионов и органами управления государственными внебюджетными фондами. Определен состав отчетности.

Появились новые возможности при использовании портала "Работа в России".
Правительство РФ расширило функционал информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России". В нее включены подсистемы "Анализ трудоустройства граждан", "Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы" и "Электронный кадровый документооборот".
До 31 марта 2021 г. проводится эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой. В связи с этим определен порядок создания, использования и хранения документов в системе в рамках этого эксперимента. Соответствующие нормы вводятся с 1 октября 2020 г.
Обновлен перечень информации, содержащейся в системе.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию аэропорта теперь оформляются в 2 раза быстрее.
Росавиация утвердила новый порядок выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию аэропортов и иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта. Ранее данная госуслуга регулировалась Минтрасом.
Максимальный срок оказания госуслуги сокращен с 10 до 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60146.

Суда будут регистрировать по уточненным правилам.
Скорректированы Правила регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов.
Речь теперь также идет о регистрации в Российском открытом реестре судов. Она проводится в Калининграде и Владивостоке. Приведен образец свидетельства о регистрации.
Предусмотрена регистрация судов, которые находятся в собственности иностранных граждан и компаний и зафрахтованы по бербоут-чартеру организацией, зарегистрированной в соответствии с Законом о международных компаниях и фондах.
В новой редакции изложен образец судового билета маломерного судна, используемого в целях торгового мореплавания, прогулочного и (или) спортивного парусного судна.
Приведен образец свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60149.

Обеспечение транспортной безопасности: обновлен перечень документов для проверки лиц, принимаемых на работу.
При приеме граждан на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, действуют ограничения, которые касаются в т. ч. наличия судимости, психических заболеваний. Субъект транспортной инфраструктуры проверяет соблюдение ограничений с помощью предоставленных документов. Минтранс обновил перечень последних.
Не упоминается медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. В перечень вошло свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (при наличии).
Уточнены требования к фотографиям. Часть поправок обусловлена введением электронных трудовых книжек.
Прежний перечень утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60156.

Утверждены формы сообщений об открытии и закрытии лицевых счетов согласно бюджетному законодательству.
Органы, занимающиеся открытием и ведением лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством, обязаны сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) лицевого счета организации. Сообщение направляется в электронном виде в 3-дневный срок через СМЭВ или иным способом. ФНС установила формы сообщений и их электронный формат.
Приказ вступает в силу с 1 октября 2020 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60134.

Уведомить об убытии иностранца из места пребывания можно через Единый портал госуслуг.
МВД заново утвердило форму уведомления об убытии иностранца или лица без гражданства из места пребывания, порядок его заполнения и направления, сроки хранения.
Предусмотрена возможность подачи уведомления через Единый портал госуслуг. В этом случае если принимающей стороной выступает организация, то уведомление должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью. Для граждан достаточно простой электронной подписи.
Форма уведомления не изменилась.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60132.

Приобретающие гражданство России иностранцы не будут сдавать отпечатки пальцев повторно.
С 12 октября 2020 г. отменяется повторная дактилоскопическая регистрация для иностранцев, которые приобретают гражданство России и прошли такую регистрацию ранее.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2020 г. Регистрационный № 60133.

При оформлении ОСАГО учитывается водительский стаж крымчан, подтвержденный украинскими правами.
Согласно новым правилам ОСАГО размер страховых тарифов зависит в том числе от характеристик (навыков) водителей. При этом стаж водителей, не имеющих российского национального водительского удостоверения, принимается равным нулю.
Банк России разъяснил, что в отношении транспортных средств жителей Крыма водительский стаж может определяться по документам, полученным до принятия Республики в состав России и действующим в настоящее время на территории нашей страны.

Уточнены реквизиты кассовых чеков, выдаваемых при выплате выигрышей и получении страховой премии.
Уточнены требования к кассовому чеку или бланку строгой отчетности, выдаваемому:
- при выплате выигрыша, в том числе в лотерею на сумму 15 тыс. руб. и более;
- в казино и залах игровых автоматов при расчетах с использованием обменных знаков.
Чек или бланк должен содержать реквизиты, позволяющие налоговым органам идентифицировать клиентов, - Ф.И.О., серию и номер паспорта либо ИНН. Чек, сформированный казино или залом игровых автоматов при расчетах с использованием обменных знаков, дополнительно должен содержать признак предмета такого расчета.
Кроме того, сведения о применении ККТ при выдаче обменных знаков игорного заведения и получении денежных средств в обмен на них надо указывать при регистрации ККТ.
Все эти меры позволят налоговым органам корректно определять базу по НДФЛ в части доходов от выигрышей.
Одновременно уточнены требования к кассовому чеку или бланку строгой отчетности, выдаваемому при получении страховой премии или при страховой выплате. В нем не требуется указывать наименование и ИНН клиента.

Изменились условия зачета и возврата излишне уплаченных страховых взносов на ОПС.
Излишне внесенная (взысканная) сумма страховых взносов на ОПС не будет возвращаться, если по информации территориального органа ПФР она учтена в индивидуальной части тарифа на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому на момент подачи заявления о возврате указанной суммы назначена страховая пенсия.
Ранее НК РФ не позволял уточнить платеж в части суммы страховых взносов на ОПС, если сведения об этой сумме учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Данная норма исключена.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

В Бюджетном кодексе появились нормы о муниципальных округах.
Решено отразить в БК появление муниципальных округов.
Бюджетные полномочия, источники доходов и подходы к выравниванию бюджетной обеспеченности установлены по аналогии с городскими округами.
Поправки вступают в силу со дня опубликования (за некоторым исключением) и применяются начиная с бюджетов на 2021 г. либо на 2021-2023 гг.

Россия и Венгрия урегулировали вопросы соцобеспечения своих граждан.
Ратифицирован Договор России и Венгрии о соцобеспечении.
Договор касается пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, пособий в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием.
В части пенсий установлен пропорциональный принцип. Он предусматривает распределение финансовой ответственности сторон по страховому обеспечению за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.
В случае переезда застрахованного лица в третье государство российская пенсия по его выбору будет выплачиваться на территории России либо переводиться на территорию Венгрии.

Правительство продлило программу туристического кешбэка.
Россияне смогут воспользоваться программой туристического кешбэка на новых условиях.
Срок предоставления туристической услуги продлевается до 10 января 2021 г. Теперь в программе смогут участвовать не только отели и туроператоры, но и туристические агрегаторы. Даты начала и окончания продаж туруслуг с кешбэком будут позднее объявлены Ростуризмом.
Минимальная продолжительность тура или проживания в гостинице сокращена с 4 до 2 ночей, минимальная стоимость путевки больше не ограничивается (ранее - 25 тыс. руб.). Максимальный возврат составит 20% от стоимости тура, но не более 20 тыс. руб. (прежде - 15 тыс. руб.).
Обязательное условие программы - оплата картой "Мир" - осталось прежним. Кешбэк на нее будет начисляться автоматически в течение 5 дней с момента оплаты поездки.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Определен порядок наполнения информсистемы обеспечения градостроительной деятельности и доступа к ней.
Правительство РФ урегулировало вопросы функционирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и доступа к содержащимся в ней сведениям.
Уточнен порядок информационного взаимодействия системы ведения единой электронной картографической основы с государственными информсистемами обеспечения градостроительной деятельности.
Система обеспечивает в т. ч. многопользовательский режим доступа к сведениям, использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи, криптографическую защиту передачи информации и документов, поиск сведений по их характеристикам.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Президент объявил осенний призыв в армию.
С 1 октября по 31 декабря 2020 г. на военную службу будет призвано 128 тыс. человек.
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.