Горячие документы. Федеральные. Апрель 2012

Как администрация места содержания под стражей предоставляет защитнику платные услуги по копированию материалов уголовного дела?
Установлено, как администрация места содержания под стражей оказывает защитнику по его требованию платные услуги по копированию материалов уголовного дела.
Данные услуги предоставляются в специально оборудованном помещении места содержания под стражей. При этом выдаются расходные материалы надлежащего качества, необходимые для копирования.
Для получения услуги защитник в администрацию подает соответствующую заявку, где указывается количество страниц, подлежащих копированию, а также необходимое число копий. К ней прилагается платежный документ, подтверждающий оплату.
Форму заявки утверждают для соответствующих мест содержания под стражей Минюст России, МВД России, Минобороны России и ФСБ России.
Материалы уголовного дела копируются в присутствии представителя администрации. Последний обеспечивает сохранность копировально-множительной техники и контролирует соответствие количества снимаемых копий указанному в заявке.
Если материалы скопированы в меньшем объеме, чем было заявлено, администрация возвращает защитнику денежные средства.
Тариф установлен в размере 4 руб. за копирование 1 страницы документа.

Регистрировать мобильные телефоны не нужно!
Роскомнадзор разъясняет, что требование о регистрации абонентских устройств, в том числе мобильных телефонов, мощностью свыше 100 милливатт, является избыточным и не применяется.
Оно содержится в постановлении Правительства РФ от 13 октября 2011 г. N 837. В настоящее время ведется работа по внесению необходимых поправок в нормативно-правовую базу.
Следует отметить, что мощность большинства сотовых телефонов превышает 100 милливатт.

Учредители (участники) ТСЖ тоже могут признаваться безработными.
Занятыми считаются в т. ч. учредители (участники) юрлиц. Исключение - учредители (участники) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юрлиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
Данная норма неконституционна в той мере, в какой она препятствует признанию безработными учредителей (участников) некоммерческой организации - ТСЖ.
Члены (учредители, участники) ТСЖ не обладают имущественными правами в отношении данной некоммерческой организации. Они не осуществляют экономическую деятельность посредством участия в юрлице, целью которой является получение регулярного дохода. Соответственно, учредители (участники) ТСЖ не могут рассматриваться как лица, имеющие работу и заработок (трудовой доход).
Обладание в отношении организации имущественными правами, вытекающими из участия в ней, не может безусловно свидетельствовать об отсутствии (наличии) у ее учредителей (участников) права получать прибыль от ее хозяйственной деятельности. Соответственно, данный критерий не может применяться для дифференциации прав учредителей (участников) организаций в сфере защиты об безработицы.
Закон о занятости содержит закрытый перечень некоммерческих организаций, чьи учредители (участники) не считаются занятыми. Следовательно, учредители (участники) любых других некоммерческих организаций относятся к занятым гражданам. Это создает препятствия для признания членов ТСЖ, утративших работу и заработок, безработными, для предоставления им соцподдержки. В результате нарушается право указанных лиц на защиту от безработицы.
Кроме того, допустив такое регулирование, федеральный законодатель нарушил запрет различного отношения к лицам, относящимся к одной категории.

Положение о том, что непрерывный стаж не сохраняется, если лицо продолжило работать на Крайнем Севере после отбытия наказания, незаконно.
Инструкция Минтруда РСФСР о соцгарантиях и компенсациях лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривает следующее. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется, если лицо поступает на работу после того, как трудовой договор был прекращен в связи со вступлением в силу приговора суда, которым его осудили к наказанию, исключающему возможность продолжать данную работу.
Приведенная норма признается недействующей с 23 декабря 2004 г. (с этой даты признано недействующим аналогичное предписание, содержащееся в разъяснении Минтруда России).
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка за стаж работы в них.
Эта надбавка является составной частью оплаты труда и относится не к стимулирующим выплатам, а к гарантиям и компенсациям за работу в особых климатических условиях. Право на такую надбавку зависит непосредственно от стажа работы в указанных районах и местностях. Законодательство не связывает предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора. Не предусматривает оснований, по которым может быть прекращено (ограничено) возникшее у работника право на процентную надбавку к зарплате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.
Данная норма инструкции подменяет закрепленное в законе понятие "стаж работы" на "непрерывный стаж работы". В результате исключается возможность учесть стаж работы в особых климатических условиях за период, предшествующий расторжению трудового договора в связи со вступлением в силу приговора суда, которым лицо осуждено к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.
Таким образом, фактически работник привлекается к не предусмотренной законом ответственности в виде лишения его права на процентную надбавку за стаж работы в особых климатических условиях.

Размер госпошлины, взимаемой за принятие решения по возражению против выдачи патента, для резидентов и нерезидентов не должен различаться!
Постановлением Правительства РФ определены размеры госпошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентованием. В частности, она уплачивается за принятие решения по результатам рассмотрения возражения против выдачи патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства на полезную модель. Против действия в России охранного документа СССР на изобретение, промышленный образец. Для резидентов - 2 400 руб. Для нерезидентов - 16 200 руб.
ВАС РФ решил, что норма, предусматривающая неравный размер госпошлины за данное действие для резидентов и нерезидентов, не соответствует Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, а также ГК РФ. Она признается недействующей в указанной части.
На основании соглашения каждая сторона обязуется обеспечить свободный от дискриминации доступ физических и юридических лиц другой стороны в компетентные суды и административные органы для защиты их прав, в т. ч. касающихся интеллектуальной собственности. Приведенная норма соглашения имеет прямое действие. Она обязывает государство обеспечить частным лицам равный доступ к административной процедуре. Этой обязанности корреспондирует право физических и юридических лиц сторон требовать ее соблюдения в отношении них со стороны участников соглашения.
Следует обратить внимание, что в упомянутое постановление Правительства РФ были внесены изменения. Они вступают в силу с даты присоединения России к ВТО. Так, изменения исключают дифференциацию размеров госпошлины в отношении резидентов и нерезидентов. Из этого следует, что наша страна фактически признала наличие несоответствия между указанным актом и принципами ВТО. И она уже приняла меры, чтобы устранить эту проблему.
Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Как ведется реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства?
Установлен порядок формирования и ведения ФАС России реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
В реестр включаются должностные лица органов власти и местного самоуправления, привлеченные к ответственности за ограничение конкуренции (ст. 14.9 КоАП РФ), а также работники хозяйствующих субъектов, наказанные за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (ст. 14.31, 14.31.1 КоАП РФ). Последние в случае неоднократности злоупотребления (более 2 раз в течение 3 лет) могут привлекаться к уголовной ответственности.
Реестр ведется в электронном виде в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему. Определено его содержание.
На основании вступивших в законную силу постановления ФАС России (ее территориального органа) либо судебного решения сведения заносятся в реестр. Исключаются данные из-за отмены этих актов или по истечении 1 года (в отношении привлеченных к ответственности в соответствии со ст. 14.9 КоАП РФ) либо 3 лет (ст. 14.31 и ст. 14.31.1 КоАП РФ) со дня окончания исполнения. Еще одно основание - смерть лица, сведения о котором внесены в реестр.
Данные о лице, привлеченном к административной ответственности, заносятся в реестр не позднее 7 дней с даты получения Службой (ее территориальными органами) соответствующих документов.
Сведения, включенные в реестр, являются конфиденциальными. Они предоставляются правоохранительным, судебным органам, а также лицу, привлеченному к административной ответственности, не позднее 10 дней с даты получения запроса. Соответствующая форма определяется ФАС России.

Как определить, что земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства?
Определен перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с этим деятельности. Они применяются на территории субъектов Федерации с учетом региональной специализации сельскохозяйственного производства.
Неиспользование участка определяется по следующим признакам. На пашне не выращиваются сельскохозяйственные культуры и не обрабатывается почва, их залесенность и (или) закустаренность составляет более 15% площади участка. За многолетними насаждениями не ухаживают и не собирают урожай. На пастбищах не производится выпас скота, на сенокосах - сенокошение.
Если на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади участка, это говорит о том, что они не используется. Также об этом свидетельствуют закочкаренность и (или) заболачивание участка свыше 20% его площади.
Стоит отметить, что при наличии хотя бы одного признака земельный участок может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке. Условие - он не использовал его в течение 3 лет подряд и более.

Сертификат на материнский капитал выдают по новым правилам.
Утрачивает силу постановление Правительства РФ о порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (с учетом внесенных в него изменений).
Дело в том, что полномочия по установлению такого порядка были переданы Минздравсоцразвития России. Новые правила выдачи сертификата утверждены приказом Министерства от 18 октября 2011 г. N 1180н. Они начинают применяться с момента, как утратит силу вышеназванное постановление Правительства РФ.
Отметим, что по новым правилам документы для получения сертификата можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг. Утвержден новый бланк сертификата.

В какой форме составляется соглашение о ценообразовании и как продлевается срок рассмотрения заявления о его заключении?
С 1 января 2012 г. вступают в силу поправки к НК РФ, касающиеся налогового контроля за трансфертными (т. е. внутрифирменными) ценами.
В частности, закреплено, что крупнейшие налогоплательщики могут заключить с ФНС России соглашение о ценообразовании. Срок - не более 3 лет с возможностью продлить максимум на 2 года. Оно определяет порядок установления цен и (или) применения методов ценообразования в контролируемых сделках для целей налогообложения.
Срок рассмотрения заявления о заключении соглашения и прилагаемых к нему документов - 6 месяцев. Он исчисляется со дня получения таких документов Службой. Его можно продлить до 9 месяцев.
Решение о продлении упомянутого срока принимает руководитель ФНС России (его заместитель). Оно вручается налогоплательщику (его представителю) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. Также оно может быть направлено заказным письмом по почте. Срок - в течение 5 дней.
Утверждены формы решений о заключении соглашения, об отказе в этом, о необходимости доработки проекта этого документа и о досрочном его прекращении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2012 г. Регистрационный № 23929.

Услуги связи лицензируются по-новому.
Пересмотрен Административный регламент, регулирующий порядок лицензирования услуг связи.
Это обусловлено принятием нового Закона о лицензировании, а также пересмотром правил разработки и утверждения административных регламентов.
Услуги лицензируются Роскомнадзором (ранее - Россвязьнадзором).
Лицензия выдается по результатам рассмотрения заявления соискателя или по итогам проведения торгов (аукциона, конкурса).
Если при оказании услуг связи планируется использовать радиочастотный спектр, осуществлять кабельное телевизионное вещание и проводное радиовещание, передавать голосовую информацию, то лицензия выдается в течение 75 дней. Это также касается предоставления каналов связи, выходящих за пределы территории одного региона или страны, ведения деятельности в области почтовой связи. В остальных случаях - 30. Максимальный срок продления лицензии составляет 45 дней, переоформления, приостановления и аннулирования - 30, изменения (дополнения) - 60, возобновления действия - 10.
Роскомнадзор вправе скорректировать лицензионные условия, если изменилось законодательство. Об этом лицензиат уведомляется в течение 30 дней с даты принятия соответствующего решения.
Документы, необходимые для лицензирования, могут быть представлены в компьютерном варианте, в т. ч. через Единый портал. Часть сведений запрашивается Службой самостоятельно по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Приведены основания для отказа в выдаче лицензии. Среди них - отмена соответствующего решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот. Поводом также может стать отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2012 г.Регистрационный № 23927.

Оценка экономического положения банков: появились подгруппы.
Уточнено, как оценивается экономическое положение банков.
В группе 2 образованы подгруппы 2.1 и 2.2.
К подгруппе 2.1 относятся банки, которые ранее входили в группу 2. Это также те, доходность которых оценивается как "удовлетворительная".
Подгруппу 2.2 составляют банки, прежде включавшиеся в группу 2, доходность которых оценивается как "сомнительная" или "неудовлетворительная".
Как и ранее, к группе 2 не относятся банки, имеющие хотя бы одно из оснований для включения в группы 3-5.
Актуализирован ссылочный аппарат.
Кроме того, скорректированы сроки, в которые территориальные учреждения ЦБР направляют единоличному исполнительному органу банка информацию об отнесении кредитной организации к классификационной группе (подгруппе). Сведения дополнительно представляются по состоянию на 1 января не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный № 23905.

Инструкции по судебному делопроизводству: что изменилось?
Скорректирована Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, автономных области и округов.
Изменения коснулись выдачи судебных дел для ознакомления в помещении суда.
Закреплено, что по общему правилу лица, выступающие по гражданским делам, гражданские истцы, ответчики и их представители, выступающие по уголовным, административным делам, получают материалы для ознакомления при предъявлении доверенности на ведение дела и документа, удостоверяющего личность.
Прокуроры теперь должны предъявлять служебное удостоверение (ранее - удостоверение личности).
Иные должностные лица получают материалы для ознакомления при наличии законного основания по мотивированному письменному запросу.
Аналогичные изменения внесены в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде.
Также в ней закреплено, что если гражданские дела соединяются в одно производство, то учет и дальнейшее движение осуществляются под одним номером. Он определяется по дате наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел.
В учетных документах (учетно-статистической карточке, электронной картотеке) при этом делаются отметки о соединении дел.

Куда направляется информация о регистрации договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков?
Даны дополнительные разъяснения по вопросам, связанным с регистрацией договоров о создании консолидированных групп налогоплательщиков (КГН).
Проверяя соответствие участников создаваемых КГН предъявляемым НК РФ условиям, соответствующие запросы следует направить в налоговые органы по месту нахождения таких налогоплательщиков. Если последний отнесен к категории крупнейших - в налоговый орган по месту учета в качестве такового, а также по месту нахождения обособленных подразделений.
Когда у налогового органа есть данные, достаточные для принятия обоснованного решения, запросы в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений можно не направлять.
Информация о регистрации договора о создании КГН (соглашения о его изменении) направляется в налоговые органы соответственно по месту нахождения участников группы, по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика и по месту нахождения обособленных подразделений.
При этом в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений сообщение ждут, если участники КГН уплачивали налог на прибыль в региональные бюджеты по месту нахождения каждого подразделения.
Информация может направляться только в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений, через которые налог уплачивался за все подразделения, расположенные в конкретном регионе (т. е. ответственных обособленных подразделений).
Актуальные сведения об обособленных подразделениях участников КГН можно запросить у налоговых органов по месту нахождения участников этой группы (или по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков) в ходе вышеназванной проверки.
Информация представляется в срок, указанный в запросе налогового органа.

Концессионные соглашения при строительстве дорог: что нового?
Уточняется перечень имущества, которое может быть объектом концессионного соглашения. Это, например, автодороги, их участки, защитные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автодорог, объекты дорожного сервиса и те, которые предусмотрены для взимания платы.
Перечисленное имущество может быть объектом соглашения, даже если оно принадлежит ГБУ на праве оперативного управления. При этом учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по соглашению. Условие - в результате такой передачи оно не должно лишиться возможности осуществлять уставную деятельность.
Установлено, в каких случаях указанное выше имущество, принадлежащее ГБУ на праве оперативного управления, может быть передано концессионеру уже после прекращения такого права.
Концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта. Помимо этого с него также может взиматься плата (только в отношении "автоимущества"). При этом она должна быть предусмотрена в качестве критериев конкурса на право заключить соглашение.
Разрешается не применять типовые концессионные соглашения в отношении названных выше объектов федеральной собственности.
Уточнено, как изменяется соглашение. Предусмотрено еще 1 основание для его прекращения. Это досрочное расторжение в случае, когда неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств концессионера угрожает жизни или здоровью людей или причинило соответствующий вред.
После подписания протокола о результатах конкурса проводятся совместные совещания с лицом, с которым будет заключено соглашение.

С 1 мая снизится ставка экспортной пошлины на нефть.
Пересмотрены ставки экспортных таможенных пошлин на сырую нефть и отдельные выработанные из нее товары, вывозимые за пределы России и стран ТС.
Ставка в отношении нефти понижается с 460,7 до 448,6 долл. США за т.
На нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% в 8 степени ставка составляет 232,4 долл. (ранее - 241,5).
Исключение - нефть с Талаканского (Восточный блок), Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений. Она облагается пошлиной в общем порядке по ставке в 448,6 долл.
Ставка на бензин (товарный и прямогонный) уменьшается с 414,6 до 403,7 долл.
При этом снижена ставка на тримеры и тетрамеры пропилена. Она составляет 29,1 долл. (прежде - 29,9).
С 304 до 296 долл. снизилась ставка на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы. В отношении приведенных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы при экспорте теперь облагаются пошлиной в 196,6 долл. (ранее - 158,6).
Постановление вступает в силу с 1 мая 2012 г.

Порядок изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами: дополнения по инвесткредитам.
Поправками к НК РФ от 3 декабря 2011 г. расширен перечень оснований предоставления налогового инвесткредита. В него внесли включение организации в реестр резидентов зоны территориального развития.
В связи с этим скорректирован Порядок изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами.
Закреплено, какие материалы предоставляются при обращении за кредитом в указанном случае. Это документы, подтверждающие наличие соответствующего основания, и бизнес-план инвестпроекта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный № 23918.

У декларации по налогу на прибыль новая форма!
Утверждена новая форма декларации по налогу на прибыль.
В частности, это обусловлено изменением налогового законодательства в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков (КГН). В форме предусмотрен отдельный раздел для расчета авансовых платежей и налога на прибыль по данной группе. При этом выделен расчет авансовых платежей и налога по участнику КГН без входящих в него обособленных подразделений и (или) по таковым.
Кроме того, обновлены порядок заполнения налоговой декларации и формат представления таковой в электронном виде (версия 5.04, часть II).
Приказ об утверждении ранее применявшихся формы, формата декларации по налогу на прибыль и порядка ее заполнения признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный № 23898.

Как проводится аттестация сотрудников ОВД России?
Утвержден порядок проведения аттестации сотрудников ОВД России. Она требуется, чтобы определить соответствие сотрудника замещаемой должности.
Аттестация по общему правилу проводится 1 раз в 4 года.
Внеочередную аттестацию сотрудник проходит в случаях, установленных Законом о службе в ОВД России. В частности, при решении вопросов о переводе на вышестоящую или нижестоящую должность, о прекращении службы в связи с расторжением контракта по причине несоответствия сотрудника замещаемой должности (на основании рекомендации аттестационной комиссии).
Подготовка к проведению аттестации возложена на непосредственного руководителя (начальника) аттестуемого сотрудника и кадровое подразделение. Последнее ежегодно (к 15 декабря) разрабатывает План аттестации на следующий календарный год.
Непосредственный руководитель (начальник) в аттестационную комиссию подает отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей. При его подготовке с аттестуемым должна быть проведена индивидуальная беседа.
Аттестуемый сотрудник не менее чем за 1 рабочий день до аттестации знакомится под расписку с отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии.
Аттестация проводится, как правило, в присутствии аттестуемого сотрудника. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если присутствует не менее 2/3 ее состава.
Рекомендации принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого большинством голосов членов комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности.
Рекомендации отражаются в протоколе заседания комиссии и заносятся в аттестационный лист.
Кадровое подразделение в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и направляет его Министру внутренних дел России, его заместителю, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения Министерства, структурного подразделения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный № 23902.

Досмотр в аэропортах: не все ремни и обувь надо снимать.
Скорректированы правила досмотра пассажиров и багажа на авиатранспорте.
Пассажирам перед полетом не нужно снимать и предъявлять для досмотра обувь с высотой каблука менее 2,5 см и подошвой толщиной менее 1 см, а также ремни (пояса) шириной не более 4 см или толщиной не более 0,5 см. Иные обувь и ремни придется снять и передать для досмотра.
Сотрудникам кинологических служб разрешено присутствовать при погрузке в воздушное судно и выгрузке из него контейнеров (клеток) со служебными собаками.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2012 г. Регистрационный № 23895.

В определенных случаях в потребительских обществах (их союзах) будут работать наблюдатели.
Отчуждение любой недвижимости потребительского общества теперь относится к исключительной компетенции общего собрания пайщиков. Напомним, что ранее речь шла о недвижимости, стоимость которой превышала величину, определенную уставом.
Установлено, при каких условиях считаются принятыми решения об отчуждении недвижимости и о реорганизации (кроме преобразования), которая может повлечь прекращение членства в союзе потребительских обществ.
Перечислены документы, которые обязано вести потребительское общество. Предусмотрены основания, по которым членство в союзе прекращается.
Для защиты прав пайщиков и интересов потребительского общества совет союза при определенных основаниях может назначить наблюдателя. В частности, если по итогам 2-х финансовых лет подряд образовались убытки, составляющие 10% от стоимости активов (кроме инвестиционных расходов). Поступила жалоба пайщика на действия органов управления. По итогам финансового года возникли убытки в размере 20% от стоимости активов.
Наблюдатель анализирует финансовое состояние потребительского общества (союза), при необходимости созывает и проводит общее собрание общества (представителей потребительских обществ союза). В период деятельности наблюдателя полномочия органов управления потребительского общества (союза) ограничены в части совершения некоторых сделок. Закреплены права и обязанности наблюдателя, установлен порядок его назначения.
Увеличена периодичность проверок деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Они проводятся правлением (контрольно-ревизионным управлением) союза не реже 1 раза в 3 года (ранее - 1 раза в 2 года).
Потребительские общества и их союзы, созданные до вступления в силу данного закона, обязаны привести свои уставы в соответствие с ним в течение 12 месяцев со дня его опубликования.

Госрегистрация водного транспорта: нововведения.
Внесены изменения в следующие кодексы: налоговый, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта, об административных правонарушениях.
К маломерным отнесены суда с наибольшей длиной до 20 м и допустимым количеством людей на борту не более 12 человек. Те из них, которые используются в некоммерческих целях, регистрируются в отдельном реестре, остальные - в ГСР (ранее - в судовой книге). Также закреплены понятия прогулочного и спортивного парусного судов.
Вышеперечисленные суда должны иметь судовые билет и роль. За их госрегистрацию придется уплатить госпошлину в размере 1 000 руб., за выдачу судового билета и его дубликата - 100 руб., за замену удостоверения на право управления - 400 руб.
Классифицируются и проходят освидетельствование суда, подлежащие госрегистрации.
Введен реестр строящихся судов.
Не регистрируются суда массой до 200 кг и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 кВт включительно. От этой процедуры освобождены и парусные суда длиной до 9 м, не имеющие двигателей и мест для отдыха. По-прежнему не должны регистрироваться шлюпки и иные плавсредства, которые являются принадлежностями судна.
Первоначальная госрегистрация судна производится на срок до 3 месяцев. Выдается временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом России. Затем, если судно соответствует установленным требованиям, можно получить постоянный документ.
Поправками к КоАП РФ уточнены полномочия органов морского и внутреннего водного транспорта, а также органов госинспекции по маломерным судам в отношении последних.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Новогодние каникулы: изменения.
Приняты поправки к ТК и ГПК РФ.
Закреплено, что новогодние каникулы длятся с 1 по 8 января. Правительство РФ может переносить 2 выходных из числа тех, которые совпадают с новогодними каникулами, на другие дни в очередном календарном году.
Выходные теперь могут переноситься не только нормативным правовым актом Правительства РФ, но и федеральным законом.
В 2012 г. выходные переносятся с субботы 5 мая на понедельник 7 мая и с субботы 12 мая на вторник 8 мая. Таким образом, россияне отдыхают с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая.
Часть внесенных изменений касается денежной компенсации работнику за просрочку предоставления зарплаты, отпускных, выходного пособия и других выплат. Работодатель теперь обязан письменно извещать сотрудника о величине этой компенсации и иных сумм, которые ему начислены. Также речь идет о размерах, основаниях произведенных удержаний и общей сумме, подлежащей выплате.
Судебный приказ выдается, также если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных отпускных, выплат при увольнении и (или) других сумм, причитающихся работнику. Это касается и упомянутой компенсации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таксисту достаточно иметь 3-летний водительский стаж, а цвет кузова такси может быть не единым.
Усовершенствовано госрегулирование перевозок пассажиров и багажа легковым такси в России.
К полномочиям региональных органов власти по предметам своего ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Федерации (кроме субвенций из федерального бюджета), также отнесена организация транспортного обслуживания населения легковым такси. Правила осуществления таких перевозок устанавливаются региональными законами.
Для получения разрешения на осуществление перевозок легковым такси заявление подается в электронном виде через региональный портал государственных или муниципальных услуг или на бумажном носителе.
Определен порядок заполнения заявления и список документов, которые подаются с ним одновременно.
Перевозчик может фрахтовать легковые такси только на территории региона, где он получил разрешение на осуществление указанной деятельности. Такие перевозки по иным субъектам Федерации допускаются, если пункт подачи такси находится в регионе, где выдано разрешение, а место назначения - за его пределами. На основании межрегиональных соглашений перевозчики, имеющие соответствующие разрешения, выданные в 1 из этих субъектов Федерации, могут фрахтовать легковые такси и в других регионах, заключивших указанные соглашения.
Разрешение выдается также, если у лица на праве хозяйственного ведения либо аренды имеются авто, предназначенные для перемещения пассажиров и багажа легковым такси. Речь идет и о случае, когда ИП использует автомобиль на основании выданной физлицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения им. Ранее было установлено, что разрешение выдавалось, только если автомобили находились в собственности или в лизинге. По 30 июня 2012 г. включительно приостанавливается взимание штрафа (5 000 руб.) за перевозку пассажиров и багажа водителем, не имеющим при себе разрешения.
Легковое такси должно соответствовать не единой гамме, как это было закреплено прежде, а установленным регионом цветовым гаммам кузова. Данное положение вводится в действие с 1 января 2013 г. До этого времени требования к цвету кузова не применяются.
Такси должно быть оборудовано таксометром, если плата за проезд определяется в соответствии с его показаниями на основании установленных тарифов исходя из расстояния перевозки и (или) времени пользования транспортом.
Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее 3 лет (ранее - не меньше 5 лет).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Порядок проведения проверок деятельности резидентов особой экономической зоны в Калининградской области: что изменилось?
Приняты поправки к Закону об особой экономической зоне в Калининградской области (ОЭЗ) и о внесении изменений в некоторые законодательные акты России.
Уточнено, что администрация ОЭЗ принимает решения о включении юрлиц в единый реестр резидентов ОЭЗ или об отказе в этом, а также об исключении указанных лиц из него.
Также она готовит ежегодный отчет о проведении проверок деятельности резидентов этой зоны в соответствующий отчетный год.
Порядок и форма отчета устанавливаются федеральным исполнительным органом власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению ОЭЗ и обеспечивающим действие специального правового режима в ней.
Следует отметить, что функции администрации названной зоны возложены на Министерство промышленности Калининградской области.
Назначение на должность руководителя администрации и освобождение от нее высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа госвласти) указанного региона не должен согласовывать с руководителем упомянутого федерального исполнительного органа власти.
Срок рассмотрения администрацией заявления и документов о включении заявителя в единый реестр резидентов ОЭЗ сокращен с 10 до 3 рабочих дней.
Определен срок для направления уведомления о принятом решении о включении в такой реестр либо об отказе в этом. Он составляет 30 календарных дней с момента уведомления заявителя о принятии заявления к рассмотрению в письменной форме.
Установлено, что указанный федеральный орган исполнительной власти не участвует в ежегодных проверках деятельности резидентов ОЭЗ.

Требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием: что нового?
Скорректированы квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения.
В частности, коррективы касаются послевузовского профессионального или дополнительного образования по следующим специальностям.
Это "Бактериология", "Диабетология", "Лабораторная микология", "Лечебная физкультура и спортивная медицина", "Онкология", "Патологическая анатомия", "Пластическая хирургия", "Радиология", "Рентгенэндоваскулярные диагностика и лечение", "Судебно-медицинская экспертиза", "Трансфузиология" и "Эндоскопия".
Так, что касается специальности "Бактериология", то помимо ординатуры либо профессиональной переподготовки по ней необходимо послевузовское профобразование по одной из определенных специальностей. К таковым наряду с "Клинической лабораторной диагностикой" и "Эпидемиологией" теперь относится и "Лабораторная микология".
Соответствующие требования обновлены в отношении специальности "Лабораторная микология". Как и раньше, нужна ординатура или профессиональная переподготовка по ней. Однако при этом необходимо послевузовское профобразование по одной из специальностей: "Клиническая лабораторная диагностика" (как и прежде), "Бактериология", "Лабораторная генетика" (вместо "Генетики").
Кроме того, квалификационные требования установлены для специальности "Радиотерапия", исключены в отношении специальности "Восстановительная медицина".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2012 г. Регистрационный № 23879.

ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: исходя из чего рассчитываются скидки и надбавки к тарифам в этом году?
Скидки и надбавки к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на текущий год устанавливаются исходя из основных показателей по итогам деятельности страхователя за предшествующий период.
К таким показателям относятся количество страховых случаев на 1 тыс. работающих, число дней временной нетрудоспособности в связи со страховыми случаями (на 1 такой случай) и отношение суммы обеспечения по указанному виду ОСС в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов.
Установлены средние значения данных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок в 2012 г.
Если показатели страхователя больше средних значений по виду деятельности, которым он занимается, устанавливается надбавка, если меньше - скидка.
Скидки и надбавки не могут превышать 40% от страхового тарифа.

Как лицензируется деятельность по сохранению объектов культурного наследия России?
Закреплено, как лицензируется деятельность юрлиц и ИП по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов нашей страны.
Установлено, что Минкультуры России выдает такие разрешения.
Приведен перечень работ, составляющих указанную деятельность. Среди них - реставрация и воссоздание наружных и внутренних декоративно-художественных покрасок, осветительных приборов, позолоты, мозаики, графики, приспособление инженерных систем и оборудования.
У соискателя лицензии должны быть работники, имеющие соответствующее профобразование в обозначенной области и стаж работы по специальности не менее 3 лет. Также он должен намереваться проводить работы по сохранению объекта культурного наследия.
Для получения лицензии подаются заявление и ряд документов. В числе последних - копии учредительных документов, ИНН налогоплательщика, лицензируемый вид деятельности, который соискатель желает осуществлять, документ об уплате госпошлины. Также представляются копии материалов, свидетельствующих о наличии у соискателя упомянутых работников.
Информация об осуществлении лицензируемого вида деятельности размещается в официальных электронных либо печатных СМИ Министерства и (или) на информационных стендах в его помещениях.
Утрачивает силу ряд актов Правительства России, касавшихся лицензирования деятельности по реставрации объектов культурного наследия нашей страны.

Ставки сборов за таможенные операции: что изменилось?
Скорректировано Постановление Правительства РФ о ставках таможенных сборов за таможенные операции.
Ряд положений исключен.
Во-первых, это норма о ставках за операции при подаче временной таможенной декларации в отношении товаров, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, а также при вывозе из России товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами.
Во-вторых, положение о размере сбора при совершении операций в отношении товаров, перемещаемых ж/д транспортом через территорию России в рамках транзита.
В-третьих, норма о ставке сбора в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары при заявлении одной и той же таможенной процедуры.
В-четвертых, положение о размере сбора при помещении под процедуры экспорта или временного вывоза товаров групп 84-90 ТН ВЭД ТС, в отношении которых не установлены вывозные пошлины.
При совершении операций в отношении воздушных, морских, речных смешанного (река-море) плавания судов, ввозимых в Россию и вывозимых из нее в качестве товаров, сборы по общему правилу уплачиваются в размере 10 тыс. руб. за судно.
Уточнено, что речь идет о вывозе в рамках процедур временного ввоза (допуска), временного вывоза, переработки на таможенной территории и вне ее (если операцией по переработке является ремонт).
Также указанная норма применяется при завершении действия процедур временного ввоза помещением под процедуру реэкспорта, временного вывоза помещением под процедуру реимпорта, переработки на таможенной территории помещением продуктов переработки под процедуру реэкспорта, переработки вне таможенной территории помещением продуктов переработки под процедуру реимпорта либо выпуска для внутреннего потребления.
Закреплено, что при подаче декларации на товары, к которым применяется временное периодическое таможенное декларирование, сборы уплачиваются по ставке 5 тыс. руб.
Также закреплено, что при вывозе из России товаров, не облагаемых вывозными пошлинами, сборы независимо от процедуры, под которую помещаются товары, уплачиваются по ставке 1 тыс. руб.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после даты их официального опубликования.

Как получить лицензию на выполнение работ по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации?
Определен новый порядок лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, когда деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юрлица или ИП).
В лицензируемую деятельность входят работы по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и в технических средствах.
Лицензию выдает ФСБ России. Для этого необходимо направить заявление. Определен перечень документов, прилагаемых к нему, и требования, предъявляемые к соискателю.
В заявлении на переоформление лицензии, в частности, указываются новый адрес места осуществления деятельности и сведения о новых видах работ.
Порядок принятия решения о предоставлении, переоформлении или аннулировании лицензии, правила ведения информационного ресурса и реестра лицензий, предоставление сведений из них, а также формы контроля определены федеральным законодательством.
За предоставление, переоформление лицензии и выдачу ее дубликата на бумажном носителе уплачивается госпошлина.
Прежний порядок утратил силу (с учетом изменений).

Разработка средств криптозащиты и шифрование информации: новые правила выдачи лицензий.
Установлен новый порядок лицензирования деятельности, связанной с шифровальными (криптографическими) средствами. Речь идет о разработке, производстве и распространении таких средств, а также защищенных с их использованием информационных и телекоммуникационных систем. Кроме того, обновлен порядок выдачи лицензий на работы (услуги) в области шифрования информации и техобслуживания названных средств и систем.
Определен перечень видов деятельности, на которые требуется разрешительный документ. Как и ранее, получить его могут организации и предприниматели в ФСБ России.
Приведен список шифровальных (криптографических) средств, на работы с использованием которых лицензия не нужна. Это, например, персональные смарт-карты для широкого общедоступного применения, криптографические возможности которых недоступны пользователю; оборудование для терминалов оплаты различного вида услуг; мобильные телефоны, не способные к сквозному шифрованию.
Определены лицензионные условия. Наиболее жесткие требования к персоналу (по стажу работы в сфере лицензируемой деятельности) предъявляются при разработке, модернизации и ремонте шифровальных (криптографических) средств и средств изготовления ключевых документов.
Установлено, какие нарушения лицензионных условий считаются грубыми. Напомним, что за них лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности.
Определен перечень документов, необходимых для получения лицензии (в том числе при намерении выполнять новые работы или по новому адресу). За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.

Утвержден перечень высокоэнергоэффективных объектов.
В целях налогообложения прибыли налогоплательщики в некоторых случаях вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент (но не выше 2).
В частности, он может устанавливаться к основным средствам - объектам, имеющим высокую энергоэффективность.
К ним относятся объекты, имеющие высокий класс энергоэффективности, а также те, для которых такие классы не устанавливаются.
Утвержден перечень последних. Всего их 132.
Среди них - теплоутилизаторы и теплогенераторы, доля утилизации ИЭЭФ которых от 68%, машины непрерывного литья c удельным расходом энергии ИЭЭФ не более 11,7 кг у.т./т. Это также газотурбинные утилизационные установки, приборы для измерения и регулирования давления, охладители, теплообменное оборудование, котлы-утилизаторы, паровые турбины.

Меддеятельность лицензируется по новым правилам.
Пересмотрено Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Это обусловлено принятием нового Закона о лицензировании.
Положение не распространяется на деятельность, осуществляемую на территории инновационного центра "Сколково".
Лицензирующими органами по-прежнему выступают Росздравнадзор и уполномоченные региональные органы. За Службой закреплены медицинские и иные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также те, которые оказывают высокотехнологичную медпомощь. Кроме того, до конца 2012 г. она лицензирует юрлиц, относящихся к ведению субъектов Федерации. Исключение - те, которые по состоянию на 1 января 2011 г. находятся в муниципальной собственности. Ими, а также всеми остальными организациями и ИП занимаются уполномоченные региональные органы.
Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по установленному перечню (приведен в приложении). Они выполняются в рамках первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, паллиативной медпомощи, при санаторно-курортном лечении, проведении медицинских экспертиз, осмотров и освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Это также работы (услуги) при трансплантации (пересадке) органов и тканей, обращении донорской крови и ее компонентов в медицинских целях. Требования к их организации и выполнению устанавливаются Минздравсоцразвития России.
Уточнены лицензионные требования к штату соискателя лицензии (лицензиата).
Информация о ходе принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Здесь же можно узнать о проведении проверки соответствия лицензионным требованиям.
За предоставление, переоформление и выдачу дубликата лицензии взимается госпошлина.
Прежнее положение признано утратившим силу.

Положение о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий: что нового?
Скорректирован порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Это обусловлено изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ.
Так, уточнены случаи, когда данная экспертиза проводится. Это ситуации, когда проектная документация и (или) инженерные изыскания выполнены в отношении объектов капитального строительства, указанных в Кодексе. Проведение государственной либо негосударственной экспертизы является обязательным, и застройщик либо технический заказчик (заявитель) решил провести госэкспертизу (кроме вышеуказанного случая). Проведение государственной либо негосударственной экспертизы не обязательно, но заявитель решил направить проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на госэкспертизу.
Соответственно, направление на экспертизу не подлежащих таковой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - это не основание для их возврата заявителю без рассмотрения.
Документы для проведения экспертизы можно представлять на бумажном носителе либо в электронной форме. При этом электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сокращен срок проведения экспертизы с 3 месяцев до 60 дней.
Исключено упоминание о том, что относится к особо опасным и технически сложным, а также к уникальным объектам.

Как ФСС России принимает документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты страховых взносов?
ФСС России предоставляет госуслугу по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также подтверждающих правильность их исчисления и своевременность уплаты (перечисления). Утвержден Административный регламент выполнения данной функции.
Страхователи могут представить документы лично, направить их по почте или в электронном виде через единый портал госуслуг путем заполнения специальной интерактивной формы. Плата не взимается.
На принятых документах ставится отметка. Если они представлены в электронной форме, заявителю направляется сообщение об их приеме. Срок - 1 рабочий день.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Уделено внимание формам контроля за исполнением регламента, а также досудебному (внесудебному) порядку обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23862.

Информирование граждан о предоставлении помощи в виде набора соцуслуг: административный регламент ПФР.
ПФР и его территориальные органы уполномочены информировать физлиц о предоставлении помощи в виде набора социальных услуг. Утвержден Административный регламент оказания данной госуслуги.
Физлицам в целом сведения предоставляются посредством их размещения на сайте ПФР, в СМИ, информматериалах (брошюрах, буклетах и т. д.).
Конкретные лица получают информацию при личном или письменном обращении (в т. ч. с использованием электронной почты и по телефону), обращении через единый портал муниципальных и государственных услуг (функций) и многофункциональный центр их предоставления, а также при использовании универсальной электронной карты.
Время консультации при личном обращении или обращении по телефону не должно превышать 15 минут.
При письменном запросе (в т. ч. с использованием электронной почты) ответ дается в течение 30 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23861.

Реестр муниципальных образований формируется по новым правилам.
Пересмотрен порядок ведения госреестра муниципальных образований.
Он не претерпел существенных изменений.
Реестр по-прежнему ведет Минюст России через свои территориальные органы.
В него включаются муниципальные образования, созданные на территории нашей страны, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке.
Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей приоритет отдается первым.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Они предоставляются заинтересованным лицам в виде выписок в 30-дневный (ранее - месячный) срок с даты обращения.
Реестр доступен на официальном сайте Минюста России.
Территориальный орган ведомства включает муниципальное образование в реестр на основании регионального закона о его создании. Срок - 5 рабочих дней с даты госрегистрации устава муниципалитета. Ранее требовалось, чтобы глава последнего представил ряд документов.
Сведения в реестре корректируются, если издан соответствующий акт об изменении статуса (устава) муниципального образования.
Сведения о муниципальном образовании исключаются из реестра на основании регионального закона о его упразднении либо преобразовании.

Как образовательные учреждения должны размещать информацию о себе на своих сайтах?
Законом об образовании определена информация, которую образовательные учреждения должны размещать на своем официальном сайте и обновлять для обеспечения ее открытости и доступности. Это сведения о дате создания, о структуре, о реализуемых образовательных программах, копии документа, подтверждающего наличие лицензии, свидетельства об аккредитации и др. Утверждены правила размещения и обновления такой информации.
Данные размещаются в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов. Это делается в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Рособрнадзором.
Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на определенные информационно-образовательные ресурсы. Это сайт Минобрнауки России, федеральный портал "Российское образование", информсистема "Единое окно доступа к образовательным ресурсам", единая коллекция цифровых образовательных ресурсов, федеральный центр информационно-образовательных ресурсов.

Как размещаются в Интернете сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти?
Внесены изменения в порядок размещения в Интернете информации о федеральных органах исполнительной власти, деятельностью которых руководит Правительство России.
Установлено, что, если сведения отнесены к информации ограниченного доступа, федеральный орган исполнительной власти размещает реквизиты (дату и номер) документа, в котором они содержатся. При этом указывается пункт перечня информации о деятельности этих органов.
Данные о текущей деятельности госоргана (в пределах компетенции) содержат доклады, отчеты и обзоры информационного характера, в т. ч. о проводимых мероприятиях госконтроля (плановых и внеплановых проверках).

Производителей парфюмерии обязали учитывать продукцию крепостью более 25%, а алкоголя - вести учет производственных мощностей.
Скорректированы правила учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поправки обусловлены введением с 1 января 2012 г. обязательного учета объема производства и (или) оборота спиртосодержащей непищевой продукции крепостью более 25% (ранее - более 40%). Кроме того, учитывать объем розничной продажи пива и пивных напитков обязали индивидуальных предпринимателей.
Установлено, что производители этилового спирта по фармакопейным статьям, основное технологическое оборудование которых не оснащено автоматическими средствами измерения и техсредствами передачи информации в ЕГАИС, с 1 июля 2012 г. учитывают объем его производства без их применения. В аналогичном порядке ведется учет объема оборота такого спирта организациями, закупающими его в количестве более 200 декалитров в год для использования в качестве лекарств или для их производства либо для собственных нужд.
Организации, оборудование которых не оснащено техсредствами передачи информации в ЕГАИС, ведут учет объема оборота продукции без их применения. Это также касается и индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков.
Также предусмотрен учет использования мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции с его добавлением. Единицей измерения является объем (в декалитрах в год). Данные вносятся в специальный журнал. Его форму устанавливает Росалкогольрегулирование.

Установлено, как происходит подключение к системам теплоснабжения.
Установлено, как теплопотребляющие установки, тепловые сети и источники тепловой энергии подключаются к системам теплоснабжения.
Подключение объекта осуществляется в 3 этапа. Сначала выбирается теплоснабжающая или теплосетевая организация. Затем подается заявка. На ее основании заключается соответствующий договор. После этого объект подключается к системам теплоснабжения (в том числе составляется акт об этом).
Теплоснабжающая или теплосетевая организация выбирается в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности. Если заявитель не знает, к кому обратиться, он может письменно запросить нужные сведения у органа местного самоуправления (указав местонахождение подключаемого объекта). Они предоставляются в течение 2-х рабочих дней.
Установлено, как заключается договор. Теплоснабжающая и теплосетевая организации не могут отказать в его заключении.
Определен перечень сведений, указываемых в заявке, и документов, прилагаемых к ней. Если каких-либо из них не достает, заявителю высылается уведомление о необходимости их предоставить. Это нужно сделать в течение 3-х месяцев с момента получения уведомления. По истечении указанного срока заявка аннулируется.
Названы существенные условия договора о подключении. Среди них - размер и виды тепловой нагрузки подключаемого объекта, местоположение точек подключения, размер платы за подключение и др.
Регламентировано, как происходит подключение к системам теплоснабжения.
В акты Правительства РФ вносятся соответствующие поправки.

Какое техоборудование теперь ввозится в Россию без уплаты НДС?
Уточнен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в нашей стране. Его ввоз в Россию не облагается НДС.
В него включены линия безопочной формовки литейных форм, а также оборудование завода по изготовлению гранулированного карбамида производительностью 717,5 тыс. т в год.
Кроме того, в перечень вошли газотурбинные генераторные установки PG 6111FA (вместо газовых турбин этой же модели).

Как проводится аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий?
В Градостроительный кодекс РФ 28 ноября 2011 г. были внесены поправки, призванные повысить безопасность зданий и сооружений. В связи с этим установлено, как Минрегион России проводит аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Аттестация проводится в отношении физлиц, которые хотят получить право формировать указанные документы. По ее итогам выдается квалификационный аттестат. Срок его действия - 5 лет. Этот период может быть продлен по результатам переаттестации.
Плата за аттестацию (переаттестацию), выдачу названного документа, его дубликата не взимается.
Претендент должен иметь высшее образование по соответствующему профилю. Также у него должен быть стаж в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий не менее 5 лет. Альтернатива - опыт работы не меньше 3 лет на соответствующих должностях в органах либо организациях, проводящих упомянутую экспертизу. Также он должен постоянно проживать в России, обладать необходимыми знаниями и др.
Для аттестации подаются заявление, копии паспорта, диплома о высшем профобразовании, документы, свидетельствующие о наличии требуемого стажа работы.
Претенденту (эксперту), допущенному к проверке знаний, по почте или в форме электронного документа направляется извещение. Срок - в течение 30 дней после поступления документов. В извещении отражаются форма проверки (устная или тестирование), время и место ее проведения.
Проверку осуществляет специально созданная комиссия. План аттестационных сессий размещается на официальном сайте Министерства.
Определены случаи, когда аттестат аннулируется. Так, это происходит, если установлен факт участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах или для проверки знаний претендент представил недостоверные сведения. Если аттестат аннулирован, документы на аттестацию можно подать не ранее чем через 3 года.
Физлица, аттестованные на право проведения названной экспертизы до 1 апреля 2012 г., могут готовить заключения по направлениям деятельности, указанным в аттестате, до истечения срока его действия. После этого физлицо должно быть аттестовано в соответствии с данным порядком.

Первый раз в первый класс: ребенок идет в школу.
Закреплен порядок приема детей в школы. Он распространяется на все общеобразовательные учреждения независимо от их формы собственности.
Правила приема учеников определяются школой самостоятельно. При этом муниципальные школы обязаны принимать детей, проживающих на закрепленной за ними территории. Вступительные испытания для них не допускаются. Отказать могут только по причине отсутствия свободных мест.
Разрешено проводить отбор детей на программы углубленного и/или профильного изучения отдельных предметов, а также по определенным видам искусства или спорта.
В школы с интернатом дети принимаются только при отсутствии медицинских противопоказаний для их пребывания в таком учреждении.
Школа обязана разместить копии документов, регламентирующих организацию образовательного процесса, на информационном стенде и своем официальном сайте. Это, в частности, устав, лицензия, свидетельство о госаккредитации, акт местного органа власти о закрепленной территории. Последний принимается не позднее 1 марта текущего года. В течение 10 дней после его издания школа должна сообщить число мест в первых классах. До 1 августа доводится информация о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории.
Для приема в школу родители ребенка подают заявление. Приведены требования к его содержанию. К нему прилагают свидетельства о рождении ребенка и регистрации его по месту жительства на закрепленной территории (оригиналы и ксерокопии). Также родители предъявляют удостоверение личности. Школа может принимать заявления в электронном виде. Родители вправе по своему усмотрению представить медзаключение о состоянии здоровья ребенка.
Если поступающий является иностранным гражданином или не имеет гражданства вообще, родители дополнительно подают заверенные копии документа о родстве (или законности представления его интересов) и своем праве на пребывание в России.
При переводе ребенка из другой школы родители представляют его личное дело. При приеме на ступень полного общего образования необходим документ об основном общем образовании.
Заявления о приеме в 1 класс начинают принимать не позже 10 марта и заканчивают не позднее 31 июля текущего года (для незарегистрированных на закрепленной территории - с 1 августа до заполнения свободных мест, но максимум до 5 сентября). Для удобства родителей школа вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации.
Если ребенок посещал детский сад при школе, он принимается в 1 класс в том же учреждении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г.

Льготник сможет бесплатно долететь до места лечения и обратно, если цена на самолет ниже стоимости ж/д билета.
Отдельным категориям граждан оказывается государственная социальная помощь. Так, им полагается бесплатный проезд к месту лечения и обратно на определенном виде транспорта.
Ранее такие граждане могли воспользоваться авиатранспортом экономкласса только в 2 случаях: если отсутствует ж/д сообщение либо когда речь идет об инвалиде с заболеванием или травмой спинного мозга.
Вносимыми изменениями установлено еще 1 основание. Авиаперелет теперь возможен, если стоимость билета на самолет ниже цены проезда на поезде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2012 г. Регистрационный № 23856.

Уточнен формат представления налоговых деклараций в электронном виде.
С 1 января 2012 г. участники простого и инвестиционного товарищества, а также концессионер и доверительный управляющий представляют в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по каждому договору.
В связи с этим уточнен формат представления налоговых деклараций, бухотчетности и иных документов, на основании которых исчисляются и взыскиваются налоги, в электронном виде.
Приказ вступает в силу с даты представления налоговой декларации по НДС в электронном виде за I квартал 2012 г.

Арбитражный спор с участием прокурора тоже можно завершить, заключив мировое соглашение.
Перечислены отдельные категории административных дел, в которых может участвовать прокурор.
В частности, он может потребовать ликвидировать юрлицо из-за неоднократного или грубого нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации.
Также он может потребовать снести самовольную постройку в целях защиты публичных интересов.
Причем вступить в дело он может на любой стадии процесса.
Указаны правила, которые должны учитываться при оспаривании прокурором ненормативного правового акта.
Он не может предъявить подобное заявление в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого принят акт. Если этот факт выясняется уже при разбирательстве, производство по делу прекращается.
В таком случае заинтересованное лицо может обратиться в суд самостоятельно. Это же относится и к оспариванию решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.
Приведены особенности оспаривания прокурором сделок или применения последствий их недействительности по его требованию.
В таких делах прокурор защищает интересы публично-правового образования. Если они не нарушены, заявление оставляется без рассмотрения.
Разобрана ситуация, когда в договоре содержится третейская оговорка.
Если подобный спор рассмотрен третейским судом, прокурор вправе оспорить его решение либо возражать против его принудительного исполнения. Условие - затронуты интересы публично-правового образования, не участвовавшего в третейском разбирательстве.
Приведены особенности, связанные с исполнительным производством по такого рода делам.
Отмечено, что дело, производство по которому возбуждено на основании заявления прокурора, тоже может быть окончено заключением мирового соглашения. Условие - в нем участвуют все заинтересованные лица (включая прокурора).
Отказ прокурора от иска не лишает истца или ответчика права требовать рассмотреть дело.
Аналогичный отказ истца не препятствует рассмотрению заявления прокурора по существу.
Разъяснены вопросы, касающиеся судебных расходов и оформления полномочий прокурора для участия в деле.

Территориальное планирование: совместная подготовка проектов документов происходит по новым правилам.
Пересмотрено Положение о совместной подготовке проектов документов территориального планирования. Это обусловлено внесением изменений в Градостроительный кодекс РФ.
Новое положение, в частности, предусматривает следующее.
Проект может готовиться федеральными органами исполнительной власти не только совместно с регионами, но и с муниципалитетами.
Уточнено, в каких случаях федеральные, региональные и местные органы могут выступать инициаторами совместной подготовки проекта.
Орган, получивший соответствующее предложение, не может отказаться от совместной подготовки проекта. Вместо этого он должен сообщить о необходимости уточнить положения об организации скоординированных работ. Ранее отказ не допускался только в строго определенных случаях.
Как и прежде, инициатор совместной подготовки проекта формирует специальную комиссию. В нее входит одинаковое количество представителей от каждой из сторон. Назначаются сопредседатели.
Решения комиссии принимаются на основе консенсуса. Каждый ее член имеет 1 голос.
Вопросы, решаемые комиссией, не изменились.
Если при совместной подготовке проекта предложения о размещении объекта капстроительства регионального или местного значения на территории другого субъекта Федерации или муниципалитета не согласованы, то этот вопрос передается в суд.
Прежнее положение признано утратившим силу.

Совершенствуется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты.
Уточняется порядок предоставления некоторых госуслуг в сфере соцзащиты населения.
В частности, речь идет об освидетельствовании пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Об обеспечении собаками-проводниками и компенсации расходов на содержание, ветеринарное обслуживание этих животных. О признании лица инвалидом. О ремонте индивидуальных домов, которые принадлежат членам семей военных и сотрудников органов внутренних дел, потерявшим кормильца. О предоставлении услуг по сурдопереводу. О выплате дополнительного пособия безработным, постоянно проживающим в зоне радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. Об обеспечении техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями. О выплате пособий на летний оздоровительный отдых детей некоторых категорий военных и сотрудников силовых ведомств, которые погибли (умерли), пропали без вести или стали инвалидами при исполнении служебных обязанностей на Северном Кавказе.
Согласно изменениям освидетельствование по обращению ФСС РФ, работодателя или пострадавшего (его представителя) проводится при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая (профзаболевания). Это в т. ч. решение суда об установлении факта несчастного случая (профзаболевания), заключения, выданные в порядке, действовавшем до 6 января 2000 г. Данные изменения вносятся во исполнение решения Верховного Суда РФ, признавшего одну из норм недействующей в определенной части.
Закрепляется порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении госуслуг. Так, заявители могут не представлять свидетельство обязательного пенсионного страхования. Уполномоченный орган сам запрашивает соответствующие сведения в территориальном органе ПФР. Заявитель вправе представить свидетельство по собственной инициативе. Если за госуслугой обращается лицо, представляющее интересы инвалида, то требуется также документ, подтверждающий его полномочия.
В порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются также сведения о факте несчастного случая на производстве (профессионального заболевания), копия технического паспорта, справки о годе постройки дома, о признании безработным, о получении пенсии по случаю потери кормильца.

Как лицензируется деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и некоторых генно-инженерно-модифицированных организмов?
Установлен порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (кроме выполняемой в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах. Приведен перечень работ (услуг), составляющих данную деятельность.
Лицензирующим органом является Роспотребнадзор.
Соискатель лицензии должен соответствовать, в частности, следующим требованиям. Наличие высшего (среднего) профобразования и допподготовки по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология" или "микробиология", отвечающих требованиям и характеру заявленных работ. Это касается руководителя юрлица (или его заместителя) либо руководителя структурного подразделения, ответственных за лицензируемую деятельность, и ИП. Стаж их работы по специальности - не менее 3 лет. Кроме того, специалисты с названным образованием должны быть в штате соискателя.
Специалистам, занимающимся лицензируемой деятельностью, необходимо повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет.
Определен перечень документов, необходимых для получения лицензии.
Если лицензиат намерен заниматься лицензируемой деятельностью по адресу, не отраженному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), подаются заявление о переоформлении лицензии и ряд документов.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) можно увидеть сведения о ходе принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) предъявляемым лицензионным требованиям.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата на бумажном носителе взимается госпошлина.
Положение о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденное в 2007 г., признано утратившим силу.

Правила регистрационного учета дополнили нормами о кочевниках коренных малочисленных народов.
Скорректированы Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах нашей страны. Это связано с поправками к Закону о праве на свободу передвижения.
Некоторые представители коренных малочисленных народов ведут кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеют места постоянного или преимущественного проживания.
Закреплено, что такие лица регистрируются по месту жительства в одном из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий.
Поселение гражданин выбирает сам. Регистрация осуществляется по адресу местной администрации с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хоздеятельности коренных малочисленных народов России, утвержденного Правительством РФ.
Для регистрации нужны заявление, документ, удостоверяющий личность, и подтверждение кочевого и (или) полукочевого образа жизни.

Перечень видов вооружения охранников: изменения.
Скорректирован перечень видов вооружения охранников.
Так, к сертифицированному служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное (в т. ч. длинноствольное) и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства. Ранее к служебному оружию относились пистолеты, револьверы, ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства.
В качестве гражданского оружия также можно использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства. Не допускается огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства.
Нормы обеспечения частных охранных организаций оружием и патронами изложены в новой редакции.
Внесены изменения в правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России. Уточняется, что поставщикам (продавцам) запрещается продавать оружие и патроны к нему юридическим и физлицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия - кроме тех видов оружия, на приобретение которых лицензия не требуется.

Запросить разрешение Росздравнадзора на ввоз (вывоз) сильнодействующих веществ можно через Единый портал госуслуг.
Упрощен порядок получения в Росздравнадзоре разрешения на перемещение через российскую границу сильнодействующих веществ. Речь идет о тех, что не относятся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. Разрешение необходимо для оформления Минпромторгом России лицензии на ввоз (вывоз) указанных веществ.
Письмо-запрос и иные документы можно представить в Службу не только на бумажном носителе, но и в электронном виде через Единый портал госуслуг. В последнем случае они заверяются электронной подписью.
Если ввозимые (вывозимые) вещества зарегистрированы как лекарственные средства, сообщаются сведения о наличии лицензии на производство лекарств или осуществление фармацевтической деятельности. При необходимости Служба самостоятельно запрашивает Минпромторг России о том, имеется ли у заявителя лицензия на производство лекарств.

Расходы на дорогу к месту использования дополнительного отпуска контрактникам больше не возмещаются.
Военнослужащим (членам их семей) в определенных случаях компенсируются расходы на проезд на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте (кроме такси).
Уточнен перечень лиц, которым возмещаются указанные затраты.
Так, расходы на дорогу к месту использования дополнительного отпуска теперь компенсируются только призывникам.
Круг лиц, которым компенсируются затраты на проезд к месту использования основного (каникулярного) отпуска, значительно сужен.
Стоимость билетов возмещается контрактникам, служащим на Крайнем Севере, в регионах с неблагоприятными климатическими/экологическими условиями (в том числе отдаленных), а также на территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов. Она также возвращается контрактникам, служащим за пределами нашей страны. При этом проезд оплачивается 1 раз в год, и только если отпуск используется в России.
Одному из членов семьи вышеуказанных лиц (кроме их совершеннолетних детей, обучающихся очно) также 1 раз в год компенсируются расходы на проезд к месту отпуска (в России). Уточним, что речь идет о родственниках военнослужащих - граждан нашей страны.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г. Для членов семьи военнослужащего, погибшего (умершего) во время службы или в течение 1 года после увольнения, - с 1 января 2013 г.

Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: новый порядок проведения.
Закреплено, как проводится негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Такая экспертиза проводится аккредитованными юрлицами.
Организации не могут проводить негосударственную экспертизу, если они готовили проектную документацию и (или) выполняли инженерные изыскания.
Негосударственная экспертиза проводится, если ее реализация является обязательной, проектная документация и инженерные изыскания выполнены для строительства, реконструкции или капремонта объектов, подлежащих госэкспертизе. При этом застройщик (технический заказчик) должен решить провести такое исследование. Также речь идет о случае, когда осуществление государственной или негосудаственной экспертизы является обязательным, но заявитель решил провести последнюю.
Экспертиза производится на основании договора. В нем отражаются порядок представления необходимых документов, устранения замечаний в них, срок реализации и размер платы.
Экспертное заключение готовится, подписывается, утверждается, обжалуется в порядке, определенном для проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Прежний порядок утрачивает силу.

Декларация по НДС по операциям, совершенным в процессе выполнения договора инвестиционного товарищества: особенности заполнения.
28.11.2011 были приняты поправки к НК РФ. Они вступили в силу с 1 января 2012 г.
Согласно им участник договора простого товарищества, инвестиционного (управляющий товарищ), ответственный за ведение налогового учета, концессионер, доверительный управляющий должны вести отдельный учет операций, совершенных в процессе выполнения этих договоров.
Также они обязаны подать в налоговый орган по месту своего учета декларацию по НДС по каждому такому договору отдельно. Срок - до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если не установлено иное.
НК РФ не предусматривает раздельный учет налоговым органом обязательств по НДС, уплачиваемых в бюджет в связи с выполнением договора простого товарищества, доверительного управления имуществом, концессионного соглашения. В связи с этим, по мнению ФНС России, участник договора простого товарищества, ведущий общий учет операций, доверительный управляющий и концессионер должны представить в налоговый орган 1 налоговую декларацию. При этом отдельно учитываются операции, совершаемые по каждому из названных договоров.
Также разъяснено, что организация-ответственный управляющий товарищ представляет в налоговый орган отдельную декларацию по НДС по операциям, совершенным в процессе выполнения конкретного договора инвестиционного товарищества. По иной деятельности декларация по НДС подается в общеустановленном порядке. При заполнении ответственным управляющим товарищем декларации по НДС по каждому договору инвестиционного товарищества отдельно в показателе "Налоговый период" отражаются коды 25 - за I квартал, 26 - за II квартал, 27 - за III квартал, 28 - за IV квартал.
В показателе "По месту нахождения (учета)" вместо значения кода 400 приводится буква "Д" и цифровой 2-значный индекс, который устанавливается таким товарищем и обозначает совершение операции в соответствии с конкретным договором инвестиционного товарищества.
Индекс отражается в каждой декларации, представляемой до окончания срока действия этого договора.

Правила внутреннего контроля банка в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Определены требования к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Правила являются комплексным документом (комплектом документов) кредитной организации.
При реализации правил банк должен применять процедуры управления риском легализации преступных доходов и финансирования терроризма, документально фиксировать необходимые сведения. Также ему следует сохранить конфиденциальность данных о принимаемых мерах в упомянутой области. Информация по вопросам такого противодействия должна своевременно направляться в уполномоченный орган.
В правила, в частности, включаются следующие программы. Организации системы противодействия; идентификации кредитной организацией клиента, его представителя, выгодоприобретателя; приостановления операций с денежными средствами или иным имуществом. Речь идет и о программах выявления в деятельности клиентов операций, подлежащих обязательному контролю, и тех, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма; подготовки и обучения кадров банка. Также в правилах должна содержаться программа организации работы по отказу от заключения договора банковского счета (вклада) с физлицом или организацией и отказу в выполнении распоряжения клиента о совершении операции.
Разъяснено, как разрабатывается каждая из перечисленных программ.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Названные система противодействия и правила внутреннего контроля, применяемые банком на день вступления в силу положения, должны быть приведены в соответствие с ним. Срок - в течение 1 года со дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный № 23744.

Уточнен порядок раскрытия информации о лицах, существенно влияющих на решения органов управления банка, участвующего в системе страхования вкладов.
С 2009 г. для оценки финансовой устойчивости банков - участников системы обязательного страхования вкладов физлиц введен новый показатель. Это соблюдение порядка раскрытия информации о лицах, существенно влияющих (прямо или косвенно) на решения органов управления банка.
Данный порядок уточнен.
Если ранее необходимые сведения публиковались на сайте ЦБР или его официального представительства, то теперь их следует размещать на своем официальном сайте или сайте Банка России.
На сайте самого банка информация публикуется следующим образом. На нем размещаются список лиц, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления банка, и схемы взаимосвязей таких лиц и банка.
Любая информация об изменении состава вышеуказанных лиц должна быть размещена на сайте банка в течение 10 рабочих дней.
Рекомендовано указывать ссылку на раздел сайта, содержащий названные выше список и схему, на главной странице сайта.
Указание вступает в силу через 10 дней с момента опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный № 23748.

Общественное телевидение России должно транслироваться всем и бесплатно!
Расширен перечень телеканалов, которые являются обязательными для распространения на всей территории России и бесплатными для потребителей.
В него включен Телеканал "Общественное телевидение России" (одноименная автономная некоммерческая организация).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Общественному телевидению России быть!
Решено создать телеканал "Общественное телевидение России". Цель - оперативно, достоверно и всесторонне информировать граждан страны о текущих событиях в области внутренней и внешней политики, культуры, образования, науки, духовной жизни и в других сферах.
Общественный контроль за деятельностью телеканала возлагается на специальный совет. Закреплен порядок его формирования. Так, кандидатуры в состав совета представляются российскими гражданами и организациями в Общественную палату страны. Члены совета назначаются Президентом РФ на 5 лет и работают на безвозмездной основе. Ими не могут быть парламентарии, участники Общественной палаты, чиновники всех уровней власти.
Правительству РФ поручено создать автономную некоммерческую организацию "Общественное телевидение России". Она наделяется функциями учредителя, редакции и вещателя телеканала. Место расположения - г. Москва. Установлено, как формируются органы управления организации.
Предполагается, что данная организация первоначально будет финансироваться за счет федерального бюджета и банковских кредитов. Впоследствии предусматривается публичный сбор денежных средств (пожертвований).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

По каким критериям промышленная продукция может быть отнесена к товарам с высокой степенью переработки?
Отечественным экспортерам промышленной продукции возмещают часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках.
Одно из условий возмещения - кредиты должны использоваться для осуществления экспорта продукции с высокой степенью переработки.
Определены условия отнесения промышленной продукции к товарам с высокой степенью переработки.
Установлены критерии такого отнесения. Так, на экспорт должна реализовываться промышленная продукция, прошедшая не менее 4 стадий технологических процессов обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов. Также она должна соответствовать следующим группам ТН ВЭД ТС.
Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (группа 28), органические химические соединения (30), фармацевтическая продукция (31), удобрения (32), пластмассы и изделия из них (40), текстильные материалы и изделия (54), недрагоценные металлы и изделия из них (72).
Речь идет и о средствах наземного транспорта, летательных аппаратах, плавучих средствах и относящихся к транспорту устройствах и оборудовании (86), оружии и боеприпасах, их частях и принадлежностях (93) и др.
Закреплено, что перечень промышленной продукции с высокой степенью переработки с кодами ТН ВЭД ТС утверждается Минпромторгом по согласованию с Минфином и Минэкономразвития России.
Приведенный порядок действует до 31 декабря 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2012 г. Регистрационный № 23838.

Следим за объемом алкоголя: что нужно знать о техсредствах фиксации?
Организации, производящие этиловый спирт, спиртосодержащую и алкогольную продукцию (осуществляющие их оборот), должны контролировать их объем и содержание в них безводного спирта (за некоторыми исключениями).
Для этого основное технологическое оборудование и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд указанной продукции оснащаются спецсредствами фиксации. С помощью последних необходимая информация передается в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Такие средства фиксации должны быть оснащены средствами защиты информации, предотвращающими ее подделку и искажение.
Определены характеристики последних и программных средств ЕГАИС. В частности, средства защиты должны предотвращать несанкционированное использование программных средств ЕГАИС и разграничивать доступ операторов к системе учета.
Названы средства защиты, внедряющиеся в технические средства фиксации.
Установлено, как передается информация в ЕГАИС. В частности, данные отсылаются через Интернет. При их передаче используются шифровальные средства защиты информации и криптографические ключи ЕГАИС. Подлинность данных подтверждается ЭП.
На каждое техническое средство фиксации оформляется паспорт-формуляр. Приведен перечень информации, которая указывается в нем. Это, например, тип (марка, модель) техсредства, его назначение, заводской номер, место установки, дата ввода в эксплуатацию, срок службы и др. Паспорт должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью организации и подписью ее руководителя.
Определены условия эксплуатации техсредств. В частности, в помещениях, где они установлены, температура должна варьироваться от +15 до +35 C.
Приказ вступает в силу через месяц после его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2012 г.Регистрационный № 23830.

Самообследование образовательных учреждений и научных организаций: правила.
Госаккредитации образовательного учреждения или научной организации предшествует самообследование. Утверждены правила его проведения.
Цель самообследования - подготовить отчет об обеспечении уровня качества подготовки обучающихся и выпускников по заявленным к аккредитации образовательным программам, а также о выполнении образовательным учреждением показателей деятельности, необходимых для определения типа и вида.
Этапы, сроки, форма проведения самообследования, состав привлекаемых к нему лиц определяются самостоятельно.
При самообследовании используются результаты мониторинга качества образования, внутреннего аудита, общественной (общественно-профессиональной) аккредитации.
Отчет рассматривается и утверждается на заседании ученого (педагогического, научно-технического) совета и размещается на официальном сайте юрлица.
Материалы самообследования рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г. Регистрационный № 23821.

Пассажирские штабные вагоны и цистерны для перевозки опасных грузов оснастят ГЛОНАСС.
Определены виды ж/д транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Это головные вагоны мотор-вагонного подвижного состава; пассажирские штабные вагоны; тяговый ж/д подвижной состав, эксплуатируемый на путях общего пользования. Также указанная аппаратура устанавливается на вагонах для перевозки специальных грузов и цистернах для транспортировки хлора и аммиака.
Приказ вступает в силу через 12 месяцев после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г.Регистрационный № 23809.

Утверждена форма уведомления о закупке этилового спирта (в т. ч. денатурата).
Организации, закупающие, поставляющие, перевозящие этиловый спирт (в т. ч. денатурат) и нефасованную спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, должны направлять уведомления. Установлен порядок их представления в территориальные органы Росалкогольрегулирования.
Речь идет о предприятиях, закупающих этиловый спирт в объеме более 200 декалитров в год. Он используется для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных препаратов, включенных в госреестр, для собственных и иных нужд. Уведомление (форма приводится) направляется по месту нахождения организации в межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по федеральному округу.
Утверждены формы уведомлений, которые представляются при передаче организацией этилового спирта (в т. ч. денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% своему обособленному подразделению.
Уведомления должны быть направлены до того, как были произведены закупка, поставка, перевозка, по каждой партии продукции раздельно. Сделать это можно через уполномоченного или по почте (с описью вложения).
Прежний порядок (с учетом изменений) утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г. Регистрационный № 23808.

Какие препараты под запретом для спортсменов в 2012 г.?
Утверждены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте на 2012 г.
Они соответствуют списку, содержащемуся в Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
Перечни изменяются в соответствии с поправками, вносимыми в указанный список.
В числе запрещенных субстанций - различные анаболические агенты, пептидные гормоны, диуретики и другие маскирующие агенты, модуляторы метаболизма и др.
Спортсменам нельзя усиливать перенос кислорода в крови и фальсифицировать результаты допинг-проб. Запрещается генный допинг.
Перечислены стимуляторы, наркотики, глюкокортикостероиды, каннабиноиды, не разрешенные в период соревнований.
Названы препараты, запрещенные в отдельных видах спорта. Например, бета-блокаторы нельзя использовать в гольфе, дартсе, бильярде и др.
Прежние перечни утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2012 г. Регистрационный № 23795.

Электронные документы, применяемые при расчетах по НДС: форматы.
Утверждены форматы электронных документов, применяемых при расчетах по НДС.
К ним относятся обычный и корректировочный счета-фактуры, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, а также книги покупок и продаж и доплисты к ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2012 г.Регистрационный № 23791.

Как ФСС России назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, если на день обращения за ними деятельность страхователя прекращена?
Закреплено, как ФСС России назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, если деятельность страхователя прекращена на день обращения застрахованного лица за соответствующими суммами. Также речь идет о случае, когда страхователь не может их выплатить в связи с недостаточностью средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денег со счета.
Данная госуслуга предоставляется Фондом через его территориальные органы бесплатно.
Определен круг заявителей. Среди них - лица, работающие по трудовым договорам, государственные (муниципальные) служащие, граждане, подлежащие обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Узнать, как предоставляется госуслуга, можно на официальном сайте ФСС России, по телефону, электронной почте, на информационных стендах.
Результат оказания такой услуги - назначение и выплата пособия или отказ в этом.
Для получения госуслуги подаются заявление, листок нетрудоспособности, справка о сумме зарплаты, иных выплат и вознаграждений, из которой должно быть начислено пособие, документы, подтверждающие страховой стаж, и др.
Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней после поступления указанных документов.
Отказать в предоставлении госуслуги могут, если не представлены необходимые документы. Речь идет и о случае, когда пропущен 6-месячный срок обращения со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, долечивания, без уважительных причин.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2012 г. Регистрационный № 23788.

Установлена форма свидетельства о госаккредитации.
Утверждены формы свидетельства (в т. ч. временного) о госаккредитации и приложения к ним.
В свидетельстве, в частности, указываются полное наименование организации, ее госстатус и срок действия этого документа. В приложении перечисляются общеобразовательные программы, прошедшие госаккредитацию.
Определены технические требования к бланкам указанных документов.
Приведены коды аккредитационных органов.
Прежние формы утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2012 г. Регистрационный № 23780.

Инспектор госпожнадзора может приостановить работу организации, если выявит, что в случае пожара имеется прямая угроза жизни людей.
Утверждено новое положение о федеральном госпожнадзоре. Его осуществляют должностные лица органов госпожнадзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России.
В сферу их полномочий не входит пожарный надзор в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения. Этим занимаются соответственно Рослесхоз, Росприроднадзор, региональные власти и Ростехнадзор.
Определены структура органов госпожнадзора и их функции. Они проверяют деятельность организаций и граждан, состояние используемых ими объектов защиты; проводят дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности; осуществляют административное производство по последним. Также на них возложены статистический учет пожаров и их последствий, прием уведомлений о начале производства пожарно-технической продукции юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Органы госпожнадзора рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Приведен перечень должностных лиц, наделенных полномочиями госинспекторов по пожарному надзору. Закреплены их полномочия. Так, в ходе проверки они могут посещать территорию и объекты защиты и обследовать их. При этом они обязаны предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения о назначении проверки. Они вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (в отношении реализуемой продукции - только главные инспекторы), а также временно приостанавливать деятельность проверяемого субъекта при непосредственной угрозе жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара.
Прописаны обязанности должностных лиц госпожнадзора.
Предельная численность сотрудников федеральной противопожарной службы не изменилась - 21 110 единиц.

С 15 июня 2012 г. планируется ввести в эксплуатацию федеральную государственную информационную систему территориального планирования
Установлено, как ведется федеральная государственная информационная система территориального планирования.
Она представляет собой совокупность программно-аппаратных средств оператора (Минрегиона России) такой системы и информационного ресурса. Последний формируется из сведений, необходимых для осуществления деятельности в области территориального планирования. Они размещаются на программно-аппаратных средствах оператора системы или в иных системах различных органов.
Указанная система должна обеспечить доступ в электронном виде к информации, необходимой для территориального планирования (правила землепользования и застройки, цифровые топографические карты и др.). Ее пользователями являются органы власти и местного самоуправления, юрлица и физлица.
Информационный ресурс системы состоит из 2-х частей: открытой и закрытой. К последней доступ ограничен.
Проекты документов территориального планирования и материалы по их обоснованию размещаются в самой системе. Остальная информация соответствующих органов может публиковаться по их выбору либо в создаваемых ими системах, либо в федеральной. Они ответственны за ее полноту, достоверность и актуальность.
Установлено, как организуется доступ к системе.
Определены требования, которым должны соответствовать ее технические и программные средства. В частности, сведения должны размещаться на русском языке.
Систему планируется внедрить в эксплуатацию с 15 июня 2012 г.
Следить за правильностью ее ведения поручено Минкомсвязи России.

Аккредитация на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: что нового?
В Градостроительный кодекс РФ 28 ноября 2011 г. были внесены поправки, призванные повысить безопасность зданий и сооружений. В соответствие с ними приведен порядок аккредитации на право выполнения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Установлено, что юрлицо получает аккредитацию, если у него есть сайт в Интернете, регламент проведения названной экспертизы. Последний утверждается руководителем юрлица и размещается на указанном сайте. Также по месту основной работы должны быть не менее 5 работников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.
Для получения аккредитации в уполномоченный федеральный орган представляется заявление. В нем отражаются полное (если есть - и сокращенное) наименование юрлица, его адрес, номер контактного телефона, ИНН, вид негосударственной экспертизы, в отношении которого испрашивается аккредитация, адрес сайта в Интернете. Также приводятся ФИО упомянутых работников (с указанием реквизитов их квалификационных аттестатов).
Заявление подписывается руководителем юрлица или уполномоченным им лицом, заверяется печатью. Одновременно с заявлением подается заверенная копия регламента.
Юрлицо по своей инициативе может также представить выписку из ЕГРЮЛ и (или) копии квалификационных аттестатов указанных сотрудников. В противном случае они будут получены по межведомственному запросу. Ранее эти документы юрлицо должно было представить самостоятельно.
По общему правилу если представлены не все нужные документы и (или) они не соответствуют установленным требованиям, то в течение 5 рабочих дней их возвращают организации с указанием причин. Закреплено, что делать в аналогичной ситуации, когда документы подаются через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Так, юрлицу в течение 5 рабочих дней направят уведомление о том, что они представлены с нарушением установленных требований.
Уточнено, что форму свидетельства об аккредитации утверждает Минэкономразвития России. Оно может быть аннулировано, или его действие может быть приостановлено. Срок действия свидетельства об аккредитации не продлевается на время его приостановления.
Юрлица, аккредитованные на право проведения названной экспертизы до 1 апреля 2012 г., могут выполнять экспертизу соответствующего вида, если они отвечают вышеуказанным требованиям. Им получать аккредитацию не нужно.

Как и в какие сроки раскрывается инсайдерская информация?
Установлен новый порядок раскрытия инсайдерской информации.
Некоторые сведения подлежат опубликованию в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени. Он предоставляется информационным агентством, которое уполномочено раскрывать информацию на рынке ценных бумаг.
Кроме того, сообщения о существенных фактах эмитентов эмиссионных ценных бумаг размещаются в Интернете. Инсайдер обязан обеспечить свободный и необременительный доступ к информации. По требованию заинтересованных лиц он должен сообщать адрес страницы в сети Интернет, на которой опубликованы данные.
Сведения могут содержаться в документах инсайдеров. В данном случае заинтересованные лица могут получить доступ к информации независимо от целей. Установлены способы ее получения.
Закреплен порядок раскрытия информации о выпуске (в т. ч. дополнительном) эмиссионных ценных бумаг, о проспекте ценных бумаг, сведений, содержащихся в отчете об итогах выпуска.
Определено, как раскрывается инсайдерская информация эмитентов, эмиссионные ценные бумаги которых допущены к торгам на организаторе торговли на рынке ценных бумаг.
Приведен перечень сведений, которые не раскрываются.
Определены сроки раскрытия инсайдерской информации.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2012 г. Регистрационный № 23793.

Декларации о соответствии средств связи будут составлять по новой форме.
В отношении средств связи, не подлежащих обязательной сертификации, их изготовитель вправе принять декларацию о соответствии. Установлена ее новая форма.
Если декларация подается не изготовителем, указываются реквизиты договора с ним (номер, дата заключения, наименование изготовителя) в части обеспечения соответствия поставляемой продукции обязательным требованиям и ответственности за невыполнение этого условия.
Требования к техническому описанию средства связи практически не изменились. Уточнено, что электрические (оптические) характеристики и характеристики радиоизлучения указываются в явном виде.
Сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях должны содержать наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая занималась этим, номер протокола испытаний, дату их проведения, реквизиты аттестата аккредитации (номер, дата выдачи, срок действия, наименование предоставившего органа).
Конкретизирован порядок заполнения декларации. Это делают машинописным текстом на листах формата А4. Шрифт не менее 12 pt. Количество листов не ограничено. При их подсчете следует учитывать, что 1 лист - это тот, что заполнен как с одной, так с двух сторон одновременно. Если декларация составлена на 2 листах и более, надо пронумеровать страницы и прошить каждый экземпляр.
Напомним, что декларация представляется на регистрацию в Россвязь в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования. Декларации, поступившие в Агентство до этого момента, регистрируются по прежней форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2012 г. Регистрационный № 23792.

Соблюдает ли банк Закон об обязательных страховых взносах, отразится в акте проверки.
Закон о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФФОМС возлагает на банки ряд обязанностей.
Так, они должны извещать фонды об открытии (закрытии), изменении реквизитов счета плательщика страховых взносов. Кроме того, банки обязаны исполнять поручения об их перечислении.
Установлены форма и порядок составления акта проверки выполнения банками данных обязанностей.
Проверка проводится по месту нахождения банка или органа контроля за уплатой страховых взносов.
В акте, в частности, указываются полное и сокращенное наименование банка, его адрес, ИНН, КПП, ОГРН, период, за который проведена проверка, представленные документы, выявленные нарушения.
Акт составляется в 2 экземплярах. Первый хранится в территориальном органе контроля за уплатой страховых взносов. Другой в течение 5 рабочих дней после заверения проверяющим лицом вручается уполномоченным лицам банка под расписку.
Банк вправе представить письменные возражения в течение 15 рабочих дней с даты получения акта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2012 г. Регистрационный № 23781.

НДПИ в отношении нефти: данные для расчета за март 2012 г.
С 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно ставка НДПИ в отношении нефти составляет 446 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Она умножается на коэффициенты, характеризующие динамику мировых цен на нефть (Кц); степень выработанности конкретного участка недр (Кв); величину его запасов (Кз).
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за март 2012 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 123,15 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 29,3678 значение Кц определено как 12,1691 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,9272). Значения Кв и Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ за февраль 2012 г., приведены в письме ФНС России от 19 марта 2012 г.

Производство и продажа "жучков" - только по лицензии ФСБ России!
Установлен новый порядок выдачи лицензий на разработку, производство, реализацию и приобретение для перепродажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Как и ранее, получить разрешительный документ могут организации и предприниматели. Выдает его ФСБ России.
Определен перечень техсредств, на разработку, производство, реализацию и приобретение для перепродажи которых требуется лицензия. Это устройства для негласного получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля за перемещением объектов и др.
Несколько изменились лицензионные требования и условия. Так, обязательно наличие в штате не менее 1 работника с высшим профобразованием и соответствующей профподготовкой, а также стажем работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет.
Определен перечень документов, представляемых для получения лицензии (в том числе при намерении выполнять новые работы или по новому адресу). Узнать о ходе их рассмотрения и принятия по ним решения можно через Единый портал госуслуг.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.
Установлено, какие нарушения лицензионных требований считаются грубыми. Например, к ним относится несоблюдение порядка регистрации и учета специальных технических средств и нормативно-технической документации на их производство и использование, если это повлекло нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства. Напомним, что за такие нарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности.

Подсчитать примерную плату за коммунальные услуги можно с помощью калькулятора на сайте ФСТ России.
На сайте ФСТ России размещен "Калькулятор коммунальных платежей". С его помощью граждане могут рассчитать примерную плату за коммунальные услуги исходя из данных о тарифах на них и нормативах их потребления. Эта информация представляется в ФСТ России региональными регулирующими органами. При отсутствии данных по конкретному муниципальному образованию, а также в случае их расхождения с указанными в платежке следует обращаться за разъяснениями к региональным властям.
Калькулятор не рассчитывает плату за жилье (содержание и ремонт жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, вывоз мусора, управление многоквартирным домом и т. д.).
Результаты расчета калькулятора носят информационный характер и не являются платежным документом.
Обращается внимание, что определенная калькулятором итоговая сумма может не совпадать с приведенной в платежке по причине дополнительного учета в последней объемов потребленного коммунального ресурса на общедомовые нужды. Дело в том, что общее количество потребленных холодной и горячей воды, определенное исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками квартир в доме. При наличии во всех помещениях индивидуальных (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.
Если расчет платы за коммунальные услуги в платежке произведен неправильно, следует обращаться с требованием о сверке к исполнителю услуг (в управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК, иной потребкооператив). При наличии оснований плата должна быть пересчитана.
Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляют уполномоченные органы власти и прокуратура.

Требование о заверении в декларации по ЕНВД подписи руководителя печатью юрлица - в интересах налогоплательщика.
Проверена законность отдельных норм, касающихся порядка заполнения декларации по ЕНВД.
Эти положения регулируют случаи, когда декларация представляется юрлицом, которое само является налогоплательщиком, либо его представителем.
Нормы регулируют процедуру заполнения титульного листа декларации (в разделе о подтверждении достоверности и полноты сведений).
Если речь идет об организации-налогоплательщике, в определенном поле декларации должна проставляться подпись ее руководителя, заверенная печатью этого юрлица.
Если имеется в виду фирма-представитель, подпись физлица, сведения о котором указываются в декларации (в поле Ф.И.О), заверяется ее печатью.
По мнению заявителя, приведенный порядок незаконен в части требования о заверении подписи печатью. Он вводит допобязанность для тех, кто не имеет такую печать (в частности, для некоммерческих организаций).
ВАС РФ счел, что нормы соответствуют НК РФ, и разъяснил следующее.
Само по себе указание на то, что названная подпись должна заверяться печатью, не нарушает права юрлиц и, в частности, заявителя, который является некоммерческой организацией.
Закон о некоммерческих организациях предусматривает, что подобные юрлица имеют печать.
Требование, установленное оспариваемыми нормами, направлено, прежде всего, на защиту прав налогоплательщика. Печать подтверждает полномочия лица, подавшего декларацию от его имени, а также достоверность и полноту сведений, указанных в этом документе.
Как подчеркнул ВАС РФ, если налогоплательщик, которому отказано в принятии декларации из-за отсутствия оттиска печати, полагает, что этим нарушены его права, он может обратиться в суд.
Следует напомнить, что акт, нормы которого оспаривались, утратил силу с 07.04.2012.
Причина - ФНС России утвердила новую форму декларации по ЕНВД и порядок ее заполнения.

Проверена законность разъяснений по размещению госзаказов на строительство объектов "под ключ".
ВАС РФ счел незаконным одно из разъяснений по вопросу размещения государственных или муниципальных заказов на строительство объектов "под ключ".
В них была рассмотрена возможность объединения в один предмет торгов строительных работ и поставки оборудования.
Был сделан вывод: в документации о торгах может указываться необходимость поставки и монтажа оборудования, неразрывно связанного с объектом строительства.
При этом таким оборудованием может считаться только то, поставка и установка которого невозможны впоследствии без изменения конструктивных решений объекта, предусмотренных проектом.
Если в предмет торгов включается поставка иного оборудования, то имеются основания для выдачи предписания об их аннулировании.
Как указал ВАС РФ, антимонопольная служба разъяснила понятие “оборудование, неразрывно связанное с объектом строительства”.
Между тем федеральное законодательство не содержит определения подобного понятия.
Кроме того, в разъяснениях указывается на конкретное последствие - выдача предписания об аннулировании торгов в случае, когда в их предмет включены строительные работы и оборудование, не подпадающее под приведенное понятие.
Между тем подобное указание в разъяснениях существенно ограничивает применение положений Законов о защите конкуренции и о размещении заказов, а также затрагивает права и интересы хозяйствующих субъектов.
Такие разъяснения носят нормативных характер. Между тем они изложены в акте, который не был ни зарегистрирован, ни опубликован.
С учетом этого данные разъяснения признаются недействующими.

Объект, отремонтированный за счет бюджета региона, оказался федеральным. Возместят ли расходы?
Регион реконструировал объект (стадион).
Сомнений в принадлежности этого объекта региону не было ни у него, ни у федеральных органов власти.
Между тем позже на данный объект было признано право федеральной собственности.
В связи с этим регион потребовал взыскать с Российской Федерации потраченные деньги как неосновательное обогащение.
Президиум ВАС РФ счел, что требование обоснованно в части заявленной суммы, и указал следующее.
Исходя из материалов дела, спорный объект фактически был отремонтирован за счет средств бюджета как самого региона, так и Российской Федерации.
При этом между регионом и государством не было каких-либо правоотношений по поводу реконструкции объектов федеральной собственности.
Регион перечислял средства заказчику, которой на тот момент был отнесен к региональным органам власти на основании нормативного акта. Затем последний в рамках иного дела был признан недействующим как противоречащий закону. Судом было установлено, что этот орган власти является федеральным.
На момент перечисления средств регион этого не знал.
С учетом этого обязанность вернуть средства возникла не по причине того, что объект в последующем был отнесен к федеральной собственности, а в связи с неосновательной передачей денег Российской Федерации в лице названного заказчика.
Для исчисления срока исковой давности в данном случае не важен факт регистрации федеральный собственности на спорный объект.
Это связано с тем, что суд в рамках иного дела установил принадлежность объекта государству и до этой регистрации.
Поэтому срок исковой давности по заявленному требованию исчисляется в отдельности по каждому из платежей, неосновательно произведенных регионом в счет реконструкции объекта.
Учитывая даты перечисления средств, регион не пропустил срок давности только в отношении части из них.

Установлена новая форма заявления иностранной организации о постановке на учет в налоговом органе.
Утверждены новые формы документов, используемые при учете иностранных, международных, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в налоговых органах.
В частности, речь идет о заявлении о постановке на учет, о снятии с него, об изменениях в ранее сообщенных в налоговый орган сведениях, уведомлениях об этом, а также о свидетельстве о постановке на учет иностранной организации в налоговом органе. Приведен порядок их заполнения.
Документы можно представить лично, направить по почте, а также по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.
Заявления заполняются рукописным способом чернилами черного или синего цвета либо с использованием соответствующего программного обеспечения в одном экземпляре. Все разделы и поля формы подлежат обязательному заполнению. Не допускается исправлять ошибки с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
Каждому показателю соответствует одно поле, в котором указывается только один показатель. Текстовые поля заполняются заглавными печатными буквами. При отсутствии данных ставится прочерк.
Образец свидетельства по форме N 11СВ-Учет утвержден ФНС России.
Определены требования к форматам документов, представляемых в виде XML файлов в электронной форме.
Прежние формы указанных документов утратили силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2012 г. Регистрационный № 23733.

ОПС: скорректированы формы документов индивидуального (персонифицированного) учета.
В связи с поправками, внесенными в пенсионное законодательство, скорректированы некоторые формы документов.
Речь идет о запросе о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗВ-2а) и о самой выписке (форма СЗИ-5).
Кроме того, к документам индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС отнесены следующие: формы заявлений застрахованного лица о переходе в ПФР из НПФ, занимающегося ОПС (новая форма), или из одного НПФ в другой.
Уточнен перечень форм документов индивидуального (персонифицированного) учета.
Документация о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже, передаваемая страхователем в ПФР с 2010 года, направляется в ПФР с соответствующей описью (ф. АДВ-6-3). Данные о сумме выплат (иных вознаграждений), начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физлица, передаваемые страхователем в ПФР с 2010 г. (ф. СЗВ-6-3), также сопровождаются соответствующей описью (ф. АДВ-6-4).
В форме АДВ-6-2, помимо прочего, следует указывать (при наличии) суммы доуплаченных страховых взносов на страховую и накопительные части пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный N 23741.

Минздравсоцразвития России разъяснило, как ограничено привлечение иностранных работников в сферах розничной торговли и спорта в 2012 г.
Разъяснено, как применяется постановление Правительства РФ, определившее на 2012 г. допустимую долю иностранных работников в некоторых сферах деятельности. А именно: розничная торговля алкоголем (включая пиво), фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, вне магазинов - 0%; прочая деятельность в области спорта - 25%.
Постановление распространяется на всех иностранных работников, находящихся в России на законных основаниях. Оно не содержит норм, позволяющих по каким-либо признакам выделить часть иностранных работников, не подпадающих под действие постановления (напр., высококвалифицированные специалисты).
Постановление не распространяется на иностранцев, временно и постоянно проживающих в России.
Хозяйствующие субъекты, заявившие при госрегистрации прочую деятельность в области спорта (код 92.62 ОКВЭД), могут привлекать иностранных работников в размере 25% от общей численности сотрудников. А тот, кто указал перечисленные виды торговли (коды 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63), не вправе привлекать и использовать иностранных работников независимо от их профессии (специальности).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2012 г. Регистрационный № 23764.

Как изменилась средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья?
Определена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по регионам на II квартал 2012 г.
Она применяется при расчете социальных выплат на приобретение жилья, предоставляемых за счет федерального бюджета.
В многих регионах по сравнению с I кварталом того же года средняя рыночная стоимость возросла. Это касается Владимирской, Воронежской, Калужской, Смоленской, Ярославской, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Ростовской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Москвы и Санкт-Петербурга. Карелии, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Адыгеи, Калмыкии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Чувашии, Бурятии, Тывы, Хакасии, Якутии, Еврейской автономной области. Краснодарского, Ставропольского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев.
В Забайкальском крае стоимость уменьшилась с 29 400 до 28 800 руб.
В остальных регионах она не изменилась.
Наиболее высокая стоимость - в Москве (85 500 руб.), Санкт-Петербурге (50 800 руб.) и Ненецком автономном округе (47 050 руб.). Наиболее низкая - в Карачаево-Черкесии (20 700 руб.), Чечне (21 050 руб.), Ингушетии (21 100 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный № 23745.

Больничный лист можно получить в день его закрытия либо обращения в медорганизацию.
Внесены коррективы в порядок выдачи листков нетрудоспособности.
Так, гражданин может получить листок нетрудоспособности в день обращения в медорганизацию либо закрытия такового.
Листок нетрудоспособности, оформленный для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, выдается, как правило, в день его закрытия.
Листок нетрудоспособности предоставляется в день обращения, если физлицо направляется (обращается) на лечение в другое учреждение. Медорганизация, куда был направлен (обратился) гражданин, его продлевает (закрывает).
При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается в день выписки из стационара.
При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, листки нетрудоспособности выдает единолично лечащий врач (ранее - медработник) сроком до 15 календарных дней включительно.
Фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на период до 10 календарных дней включительно.
Если срок временной нетрудоспособности превышает 15 (а не 30) календарных дней, вопрос о дальнейшем лечении и выдаче листка нетрудоспособности решает врачебная комиссия.
Кроме того, изменения затронули порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам. Они связаны с новыми медицинскими критериями рождения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1687н. Так, при родах, наступивших в период от 22 до 30 (раньше - от 28 до 30) недель беременности, листок нетрудоспособности выдает медорганизация, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней. При прерывании беременности при сроке до 21 полной недели беременности листок нетрудоспособности предоставляется на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней.
Что касается заполнения листка нетрудоспособности, следует отметить, в частности, следующее. Исключено требование о том, что записи в нем не должны соприкасаться с границами ячеек.
Указано, что взамен испорченного листка нетрудоспособности оформляется его дубликат, а не выдается новый.
Лицо, выдавшее листок нетрудоспособности, при его закрытии пустые строки таблицы "Освобождение от работы" аккуратно прочеркивает одной горизонтальной линией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный № 23739.

ЕГРИП будет вестись по новым правилам.
Утвержден новый порядок ведения ЕГРИП и выдачи сведений из него.
Реестр ведется ФНС России на бумажных и (или) электронных носителях.
В нем содержатся данные об ИП и главах КФХ, а также документы, на основании которых они вносятся.
Относительно каждой записи указываются дата внесения в реестр, наименование налогового органа, сделавшего ее, и реквизиты документа, подтверждающего факт такой записи в ЕГРИП (если он оформлен на бумаге).
Записи о регистрации ИП или КФХ, а также первоначальной записи об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004 г., присваивается ОГРНИП. Остальным записям - ГРН (состоит из 15 знаков).
Установлено, как вносятся сведения в электронные базы данных ЕГРИП.
Информация из реестра предоставляется по запросу, в котором указываются ФИО ИП (главы КФХ), его ОГРНИП или ИНН. Он направляется в бумажной или электронной форме.
Адреса территориальных органов ФНС России, уполномоченных предоставлять данные из ЕГРИП, публикуются на официальном сайте управления Службы по соответствующему субъекту Федерации.
Если информация предоставляется платно, одновременно с запросом направляется документ об оплате услуги. Если запрашиваются документы из реестра, высылаются их копии.
Утверждены формы документов, выдаваемых налоговыми органами. Это, в частности, выписки из ЕГРИП, в том числе о месте жительства ИП/главы КФХ.
Порядок применяется с момента, когда вступит в силу Постановление Правительства РФ, отменяющее прежние правила ведения реестра и предоставления сведений из него.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2012 г. Регистрационный № 23735.

Получить выписку из ЕГРЮЛ может каждый.
Установлен новый порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и предоставления содержащихся в нем сведений и документов. Полномочия по его утверждению были переданы от Правительства РФ Минфину России.
Как и ранее, реестр ведется ФНС России и ее территориальными органами. В ЕГРЮЛ вносятся определенные законом сведения. Также он содержит документы, на основании которых в реестре произведены соответствующие записи.
Порядок присвоения ОГРН (основного государственного регистрационного номера) не изменился.
Для каждой записи указываются дата ее внесения в ЕГРЮЛ и налоговый орган, которым это сделано. Также приводятся реквизиты документа, подтверждающего факт включения сведений в реестр (если он оформлен на бумаге).
ЕГРЮЛ ведут как на бумажном, так и на электронном носителях. Содержащиеся в нем сведения и документы о конкретном юрлице предоставляются по запросу. В нем надо указать наименование организации, данные о которой истребуются, ее ОГРН или ИНН. Запрос о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в виде бумажного документа можно подать в любой территориальный орган ФНС России независимо от местонахождения юрлица. За получением копий документов необходимо обратиться в налоговый орган по месту нахождения интересующей Вас организации.
Запрос можно лично представить в налоговый орган, направить по почте или передать в электронной форме с использованием веб-сервисов. Если истребуемые сведения или документы выдаются платно, к нему прилагается квитанция об оплате.
Ответ на запрос направляется в течение 5 дней после его получения. Открытые и общедоступные сведения из реестра могут предоставлять в электронном виде.
Кроме того, можно получить из реестра информацию о соответствии имеющихся персональных данных о физлице содержащимся в ЕГРЮЛ (в виде справки). Такой запрос подается в письменном виде в любой территориальный орган ФНС России лично заявителем. При этом он должен предъявить удостоверение личности.
Установлены формы выписки и справки.
Новый порядок вводится в действие с момента утраты силы предыдущим.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2012 г. Регистрационный № 23734.

Отсутствие подписи главбуха не означает, что банковская гарантия недействительна.
Пленум ВАС РФ разъясняет отдельные вопросы, касающиеся оспаривания банковской гарантии.
Если в ней не указаны все условия обеспечиваемого обязательства, то это не является основанием для ее оспаривания.
Требование об указании в гарантии обеспеченного обязательства считается соблюденным и в следующем случае. Из ее содержания можно установить, кто является должником по данному обязательству, приведена сумма, которая уплачивается гарантом по требованию бенефициара. И в гарантии есть отсылка к договору, на основании которого возникло обязательство принципала перед бенефициаром, либо указан характер обеспеченного гарантией обязательства.
ГК РФ не требует, чтобы период, на который выдана гарантия, был равен сроку исполнения обеспечиваемого обязательства или превышал его.
Гарантия, выданная на период, меньший, чем срок исполнения обеспеченного обязательства, не может признаваться недействительной по данному основанию, так как она обеспечивает иные обязательства, которые могут возникнуть между принципалом и бенефициаром до наступления указанного срока. Например, в связи с односторонним отказом от исполнения договора, расторжением последнего.
Требования о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, в частности, когда она выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT.
Даже несоблюдение простой письменной формы не влечет недействительности банковской гарантии.
Отсутствие подписи главного бухгалтера юрлица, выдавшего гарантию, не является основанием для признания ее недействительной.

Какую еще деятельность можно осуществлять в железнодорожных пунктах пропуска через госграницу?
Дополнен перечень видов деятельности, которые можно осуществлять в железнодорожных пунктах пропуска через госграницу. В него также включена розничная реализация продукции в помещениях магазинов беспошлинной торговли.

Государственный доклад о защите прав потребителей в России: порядок подготовки.
Закреплено, как формируется ежегодный государственный доклад о защите прав потребителей в России.
На его основании определяются приоритетные направления деятельности по защите прав потребителей, разрабатываются необходимые мероприятия по обеспечению такой защиты. Речь идет и о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой области.
В докладе отражаются порядок проведения и результаты проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды.
Также в нем анализируются случаи причинения вреда жизни и здоровью, имуществу потребителей, окружающей среде. Это касается ситуаций, которые связаны с приобретением и использованием товаров (работ, услуг), имеющих недостатки, либо с предоставлением несвоевременной, неполной, недостоверной информации о товарах (работах, услугах). Оцениваются эффективность федерального госнадзора, деятельность общественных объединений потребителей в указанной сфере. Кроме того, анализируются судебная практика, рассмотрение обращений и заявлений, нарушения упомянутых требований.
Подготовленный доклад подается Роспотребнадзором в Минздравсоцразвития России и до 1 июня года, следующего за отчетным, вносится в Правительство России.
Доклад публикуется отдельным изданием и направляется заинтересованным региональным органам власти. Также он размещается на официальном сайте Службы (ее территориальных органов).
Ранее действовавший порядок разработки и распространения ежегодного госдоклада по вопросам защиты прав потребителей, утрачивает силу.

Учетная ставка ЦБР пока останется на прежнем уровне — 8%.
Решено пока оставить без изменения уровень ставки рефинансирования (с 26 декабря 2011 г. - 8%) и процентные ставки по операциям Банка России.
Это обусловлено сохранением низких темпов инфляции и улучшением экономической ситуации в стране. Складывающийся уровень ставок денежного рынка рассматривается как приемлемый на ближайшие месяцы. При этом Банк России продолжит мониторинг инфляционных рисков.
Кроме того, ЦБР приступает к проведению депозитных аукционов на срок 1 неделя. С 10 апреля 2012 г. ставка по ним составляет 4,75% годовых.

Как ПФР принимает от граждан заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд?
ПФР и его территориальные органы принимают от застрахованных лиц заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или, наоборот, в ПФР для передачи им средств пенсионных накоплений. Утвержден Административный регламент предоставления данной услуги.
Обратиться в Фонд могу все лица, в т. ч. иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают в России и за которых уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Заявления можно подать в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, а также при использовании универсальной электронной карты. Они регистрируются в журнале. Срок - 1 рабочий день. Гражданину выдается расписка по его требованию.
Регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Определены формы контроля за исполнением регламента. Решения и действия (бездействие) должностных лиц можно обжаловать.
Приведены инструкции по заполнению заявлений, а также сведения о местах нахождения и номерах телефона территориальных органов ПФР.
Административный регламент применяется с даты, когда утратят силу формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом и заявлений застрахованного лица о переходе в негосударственный пенсионный фонд, в ПФР, ранее утвержденные Правительством РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2012 г. Регистрационный № 23678.

Лицензии на образовательную деятельность будут оформлять по-новому.
Установлена новая форма лицензии на образовательную деятельность.
На лицевой стороне указываются наименование (полное и сокращенное) и организационно-правовая форма лицензиата, его ОГРН и ИНН, номер и дата выдачи лицензии. На оборотной приводятся местонахождение лицензиата; срок, на который выдана лицензия; реквизиты решения о ее предоставлении.
Обязательной частью лицензии является приложение к ней. В нем перечисляются образовательные программы, по которым может вестись обучение (с указанием их вида, уровня и срока освоения). В отношении профессиональных программ приводятся направления подготовки (специальности, профессии), код (при наличии), наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам по окончании обучения. Также указываются адреса мест ведения деятельности лицензиатом (его филиалом).
Лицензия и приложение подписываются руководителем лицензирующего органа и заверяются печатью этого ведомства.
Установлены технические требования к бланкам лицензий. В частности, они должны иметь несколько элементов защиты (гильоширные рисунки, микротекст, высокий способ печати серии и номера бланка). Цвет бланка лицензии - голубой, приложения - светло-серый. Они печатаются на бумаге с эксклюзивным водяным знаком предприятия-изготовителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2012 г. Регистрационный № 23675.

Как ФСС России и его территориальные органы принимают расчет по форме-4 ФСС?
Установлено, как ФСС России и его территориальные органы принимают расчет по начисленным и уплаченным взносам по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС).
Документом, необходимым для предоставления госуслуги, является расчет. Его заявитель может подать лично, направить по почте, а также в форме электронного документа.
Расчет принимается не позднее одного рабочего дня, следующего за тем, когда он поступил. Если последним является выходной или нерабочий праздничный день, это делается в первый следующий за ним рабочий день.
Результат оказания госуслуги - прием расчета.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для получения госуслуги, а также для ее приостановления или отказа в ее предоставлении нет. Услуга оказывается бесплатно.
Кроме того, регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2012 г. Регистрационный № 23674.

Как получить лицензию на перевозку более 8 пассажиров автомобильным транспортом?
Утверждено положение о лицензировании перевозок пассажиров (более 8 человек) автомобильным транспортом. Речь идет о перевозках в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Лицензирующий орган - Ространснадзор.
К соискателю лицензии (лицензиату) предъявляются следующие требования. В частности, это наличие принадлежащих ему помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Последние с 1 января 2013 г. обязательно должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха. Кроме того, в штате организации должны быть водители, с которыми заключен трудовой договор, имеющие необходимые квалификацию и стаж работы.
Для получения лицензии необходимо подать заявление. При ее переоформлении следует указать сведения о новых видах работ, которые лицензиат намерен выполнять.
За предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата на бумажном носителе уплачивается госпошлина.
Порядок принятия решения о предоставлении или переоформлении лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензионным требованиям, а также формы контроля определены федеральным законодательством. Сведения об этом размещаются на Едином портале госуслуг.
Прежнее положение утратило силу.

На какие работы в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения требуется лицензия и как ее получить?
Установлен новый порядок лицензирования деятельности в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения. Он не касается применяемых в медицине.
Определен перечень работ и услуг, на которые требуется лицензия. Это проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техобслуживание, хранение и утилизация названных источников. Разрешительный документ требуется также на проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатацию средств их радиационной защиты.
Как и ранее, лицензию могут получить только организации. Выдает ее Роспотребнадзор.
Несколько изменились лицензионные требования и условия. Так, соискатели, планирующие эксплуатировать, производить и хранить источники, должны иметь необходимые для этого оборудование (включая радиационные источники) и условия. Тем, кто намерен проектировать источники и средства их радиозащиты, не требуется иметь систему их учета и производственного контроля. Работники, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения, должны повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет.
Определен перечень документов, представляемых для получения лицензии (в том числе при намерении выполнять новые работы или по новому адресу). Узнать о ходе их рассмотрения и принятия по ним решения можно через Единый портал госуслуг.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.
Установлено, какие нарушения лицензионных требований считаются грубыми. Например, к ним относится отсутствие системы учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, если это повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, привело к чрезвычайной ситуации техногенного характера или создало их угрозу. Напомним, что за такие нарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности.

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются по-новому.
Обновлены порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.
Так, эти нормативы утверждают органы госвласти субъектов Федерации, которые уполномочены в порядке, предусмотренном региональными нормативно-правовыми актами. Ранее - органы местного самоуправления, в Москве и Санкт-Петербурге - органы госвласти субъекта Федерации, а в отношении услуг по электро- и газоснабжению - региональные органы госвласти.
Нормативы определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.
Уточнены показатели, используемые при выборе единицы измерения нормативов. Определено, как их установить по инициативе ресурсоснабжающих организаций.
В отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды нормативы потребления устанавливаются по каждому виду оказываемых услуг, которые определяются степенью благоустройства дома.
Что касается услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, нормативы вводятся применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.
Как и раньше, срок действия нормативов - не менее 3 лет, и в течение этого периода они не пересматриваются, кроме определенных случаев.
Решение уполномоченного органа об установлении нормативов теперь можно увидеть не только в печатных СМИ, но и на его официальном сайте.
При определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды применяется метод аналогов или расчетный метод. Нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек устанавливаются с помощью расчетного метода. Раньше речь также шла об экспертном.

Уточнено, как осуществляется экспортный контроль.
Изменения касаются экспортного контроля.
Российский импортный сертификат передается отечественным импортером иностранному экспортеру для направления в соответствующий государственный орган своей страны. Ранее сертификат выдавался в 2-х экземплярах. Российский импортер предъявлял второй экземпляр таможенным органам нашей страны при оформлении сертификата подтверждения доставки.
Копии импортного сертификата направляются ФСТЭК России в ФТС России. Закреплено, что это касается только вывоза из государств, не являющихся членами Таможенного союза (ТС).
Уточнено, как осуществляется контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров, оборудования, материалов и технологий, которые могут использоваться при создании ракетного, химического, бактериологического и токсинного оружия, вооружений и военной техники. В отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях.
Такой контроль включает в себя в т. ч. совершение таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру перемещаемых через таможенную границу ТС товаров, материалов и технологий в форме технических данных, если иное не установлено законодательством ТС и России. Ранее речь шла о таможенном оформлении. Законодательство ТС не упоминалось.
Таможенный контроль в отношении указанных объектов осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством России о таможенном деле. Ранее - в соответствии с законодательством России. При этом речь идет о перемещении через границу ТС, а не нашей страны.

Муниципальное служебное жилье можно приватизировать, но только в исключительном случае.
Проверена конституционность норм, касающихся приватизации жилья отдельной категории.
Речь идет о служебных жилых помещениях и находящемся в сельской местности жилищном фонде стационарных учреждений соцзащиты населения.
Решение о приватизации подобного жилья вправе принимать собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми этот фонд закреплен на праве хозведения, и учреждения, в оперативное управление которых он передан.
Внимание привлек вопрос о том, вправе или нет муниципалитеты сами принимать (без соответствующего акта региона) такие решения относительно приватизации муниципального служебного жилья.
Дело в том, что федеральный закон закрепляет, что граждане вправе приватизировать занимаемые ими помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях, которые определены федеральными и региональными нормативными актами.
Поэтому на практике суды исходят из того, что должен быть соответствующий акт регионального уровня.
КС РФ счел, что нормы конституционны. При этом они должны толковаться следующим образом.
Не предполагается, что регион издает акт, непосредственно регулирующий право собственника муниципального жилищного фонда принимать подобные решения (в т. ч. в части, касающейся оснований и условий этой приватизации).
Иное означало бы понуждение такого собственника к отчуждению названных помещений, что, по сути, является ограничением прав собственности, которое может вводиться только федеральным законом.
Также нет препятствий для того, что собственник муниципального жилищного фонда принимал эти решения на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
При этом подобные решения должны издаваться в порядке исключения и позволять сохранять массив служебного жилья в необходимом объеме. Поэтому граждане не вправе требовать передать им в собственность подобное помещение, а муниципалитет не обязан это делать. Т. е. вопрос о приватизации должен решаться в каждом таком случае индивидуально.
Также КС РФ указал, что федеральный законодатель может внести необходимые уточнения в Закон о приватизации жилищного фонда.

Все международные договоры, затрагивающие права граждан, должны быть официально опубликованы!
Предметом проверки стали нормы, касающиеся правил о временном применении Россией международных договоров.
Такой договор (или его часть) может применяться до вступления его в силу, если это предусмотрено в нем или если была достигнута такая договоренность теми, кто его подписал.
Сомнения в конституционности этих правил возникли не случайно.
Дело в том, что со ссылкой на них на российской территории был введен в практику огромный массив международных актов в сфере таможенного дела (в связи с образованием Таможенного союза). При том, что подавляющая их часть не была официально опубликована.
Именно такой случай имел место в деле заявителя. Он был привлечен к ответственности за невыполнение требования одного из таких актов несмотря на то, что он не был официально опубликован.
С учетом этого нормы проверены в той части, в которой на их основании разрешается вопрос: может или нет в России временно применяться подобный международный договор (который устанавливает иные правила, чем закреплены в законе), если он затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина?
КС РФ счел нормы конституционными. При этом он указал, что толковаться они должны следующим образом.
Подобные международные договоры могут применяться только после того, как они были официально опубликованы.
В противном случае они не могут считаться удовлетворяющими принципам правового государства, юридического равенства и правовой определенности.
Как подчеркнул КС РФ, аналогичной позиции также придерживаются ВАС РФ и ВС РФ.
При этом официальное опубликование должно быть надлежащим. К примеру, размещение текста подобного акта на интернет-сайте КТС таковым считаться не может.
В то же время выраженная позиция не может служить оправданием для того, чтобы Россия не исполняла свои обязательства, вытекающие из данных договоров.
Поэтому федеральный законодатель должен установить в срок 3 мес. порядок официального опубликования данных договоров. При этом не исключается возможность использовать для этих целей наряду с традиционными и иные возможности современного информационного пространства.
После истечения указанных 3 мес. любые подобные договоры не могут применяться далее, если они не опубликованы официально.

Упрощены требования к созданию и деятельности политических партий.
В Закон о политических партиях внесены поправки, направленные на либерализацию требований к созданию и деятельности таковых.
Так, партия должна иметь региональные отделения не менее (ранее - более) чем в половине субъектов Федерации. В ней должны состоять не менее 500 членов (вместо 40 тыс.). Требования к минимальной численности членов в региональных отделениях могут определяться уставом партии.
Учредительный съезд партии считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие не менее чем половину регионов и преимущественно проживающие в них. Нижняя граница нормы представительства снижена с 3 до 2 человек.
Кроме того, установлены основания для приостановления госрегистрации партии (ее регионального отделения) (но не более чем на 3 месяца). Речь идет о ситуациях, когда устав партии противоречит Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам. Наименование и (или) символика партии либо информация в представленных для регистрации документах не соответствуют установленным законом требованиям.
При принятии данного решения выдается письменное мотивированное заключение. Если основания, вызвавшие приостановление, не устранены, партии (региональному отделению) в госрегистрации может быть отказано.
Упрощена система отчетности партий, в т. ч. финансовая. Вместо ежегодного отчета в ЦИК РФ направляется сводный финансовый отчет 1 раз в 3 года.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Политические партии, за исключением созданных после вступления закона в силу, не позднее 1 апреля 2013 г. представляют в ЦИК сводные финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств в 2012 г.

С 1 апреля оклады некоторых военных и сотрудников ряда ведомств повышаются на 6%.
С 1 апреля 2012 г. на 6% повышаются оклады по воинским должностям и званиям некоторых военных.
Речь идет о военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах и спасательных воинских формирований МЧС России, СВР России, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, Службы специальных объектов при Президенте РФ, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ.
Исключение - оклады по воинским должностям военнослужащих военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета РФ.
С той же даты на 6% увеличиваются оклады по штатным должностям и по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ГФС России или к ФМС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Повышение распространяется также на сотрудников федеральной противопожарной службы, органов наркоконтроля, таможенных органов.
Следует отметить, что с 1 января 2012 г. денежное содержание контрактников существенно возросло. Но на указанных выше военнослужащих (которым решили поднять оклады с 1 апреля 2012 г.) это распространяется только с 2013 г.

Декларацию по транспортному налогу по новой форме ждут за 2012 г.
Обновлены форма декларации по транспортному налогу и порядок ее заполнения.
При этом учтены изменения, внесенные в порядок исчисления транспортного налога и представления отчетности.
Так, в раздел 1 декларации (посвященный сумме транспортного налога, подлежащей уплате в бюджет) заносится размер авансовых платежей, исчисленный к уплате за I, II и III кварталы (ранее - в течение налогового периода).
Что касается раздела 2 (расчет суммы налога по каждому транспортному средству), то теперь, в частности, указываются экологический класс; количество лет, прошедших с года выпуска транспорта, а также полных месяцев владения таковым; коэффициенты Кв и Кл и др.
Кроме того, установлены требования к XML файлам передачи в электронном виде декларации по транспортному налогу в налоговые органы.
Приказ применяется начиная с подачи декларации за налоговый период - 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2012 г. Регистрационный № 23657.

На территории СНГ будет обеспечена надежная работа межгосударственных линий электропередачи.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве членов СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем.
Оно подписано на межправительственном уровне в Ялте 20 ноября 2009 г. Соглашение направлено на обеспечение надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников СНГ и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
В частности, достигнута договоренность о создании благоприятных условий хозяйствующим субъектам для обслуживания межгосударственных линий электропередачи. Указанные лица наделяются полномочиями по заключению договоров на обслуживание линий, включая техобслуживание и ремонт.
Членам бригад обслуживания предоставляется право пересекать госграницу в упрощенном порядке. Стороны соглашения обеспечивают беспрепятственный временный ввоз/вывоз транспортных средств, специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов, необходимых для обслуживания и ремонта линий. При этом их таможенное оформление происходит в упрощенном и приоритетном порядке.

Международные автоперевозки: существенно выросли административные штрафы.
Увеличены штрафы за нарушение правил международных автоперевозок.
Так, вырос штраф за использование автотранспорта, принадлежащего иностранному перевозчику, для перевозок в пределах России. Ранее он составлял от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. (для водителя) и от 2 тыс. до 3 тыс. руб. (для должностных лиц грузоотправителей, грузополучателей, посредников). Новые штрафы - от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (для водителя), от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (для должностных лиц) и от 400 тыс. до 500 тыс. руб. (для организаций).
За осуществление международных автоперевозок без необходимых разрешений на водителя наложат штраф в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб., на должностное лицо - от 30 тыс. до 40 тыс. руб. и на организацию - от 300 тыс. до 400 тыс. руб. При этом необязательно, чтобы ТС принадлежало иностранному перевозчику. Прежде за данное нарушение предусматривался штраф от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. Если такие перевозки производятся из России на территорию третьего государства либо наоборот, то санкция составляет от 4 тыс. до 5 тыс. руб., от 40 тыс. до 50 тыс. руб. и от 400 тыс. до 500 тыс. руб. соответственно.
За совершение вышеуказанных правонарушений транспортное средство задерживается и помещается на специализированную стоянку, а при невозможности этих мер - движение прекращается при помощи блокирующих устройств.
Задержание продолжается до устранения его причин.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Исключается административный штраф за невыполнение обязанности контролировать соблюдение правил ведения кассовых операций.
Исключается административная ответственность за невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций (ст. 15.2 КоАП РФ).
Должностное лицо учреждения банка за такое деяние наказывалось штрафом от 2 до 3 тыс. руб.
С 1 января 2012 г. действует новый порядок ведения кассовых операций. С этой даты утратили силу акты, которые обязывали банки контролировать соблюдение указанных выше правил и, соответственно, являлись правовым основанием для ответственности по ст. 15.2 КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Россия и Украина будут развивать информационно-культурные связи.
Ратифицировано российско-украинское Соглашение об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров.
Оно было подписано на правительственном уровне в Москве 27 февраля 1998 г. Соглашение предусматривает создание Российского центра науки и культуры в Киеве (функционирует с 2007 г.) и Культурного центра Украины в Москве (открыт в 1999 г.). Могут образовываться их филиалы и представительства в других городах.
Главные задачи центров - развивать гуманитарные, научно-технические, культурные и информационные связи между странами; знакомить зарубежную общественность с историей, культурой, внутренней и внешней политикой, достижениями в области науки, культуры и экономики наших государств. В соглашении прописаны функции центров, порядок их деятельности.
Центры освобождаются от внесения таможенных платежей (кроме сборов) в отношении ввозимых материалов и оборудования для их строительства, книг, каталогов и другого имущества, обеспечивающего их нормальную работу (при условии, что они не предназначены для продажи).

Как получить лицензию на производство маркшейдерских работ?
Определен порядок лицензирования производства маркшейдерских работ, осуществляемых юрлицами и ИП.
Лицензирующий орган - Ростехнадзор.
К соискателю лицензии предъявляются следующие требования. В штате организации должен быть работник с высшим профобразованием по специальности "маркшейдерское дело", аттестованный в области промышленной безопасности. Стаж его работы - не менее 3 лет. ИП должен сам иметь высшее образование по указанной специальности и удостоверение об аттестации в сфере промышленной безопасности. Стаж работы ИП в области осуществления лицензируемой деятельности - не менее 5 лет. Кроме того, они должны иметь оборудование, приборы и средства измерения, необходимые для выполнения лицензируемой деятельности.
Для получения лицензии следует направить заявление. Определен перечень документов, представляемых вместе с ним.
За предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата уплачивается госпошлина.
Порядок принятия решения о предоставлении или переоформлении лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензионным требованиям, а также формы контроля определены федеральным законодательством.
Прежний порядок утратил силу.

Новые правила выдачи лицензий на работу с отходами.
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Определен перечень работ с отходами, на которые требуется лицензия. Не нужен разрешительный документ на транспортировку отходов.
Как и ранее, за лицензией организации и предприниматели обращаются в Росприроднадзор.
Изменились лицензионные требования и условия. Так, для соискателя-организации обязательны система производственного контроля в области обращения с отходами и наличие должностного лица, ответственного за допуск сотрудников к работе с отходами. В связи с этим дополнен список документов, представляемых для получения лицензии.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.
Узнать о ходе рассмотрения документов и принятия по ним решения можно через Единый портал госуслуг.
Лицензиаты должны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Установлено, какие нарушения лицензионных требований считаются грубыми. Например, это неосуществление названного мониторинга, что повлекло угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде либо угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Напомним, что за такие нарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности.

Правила дорожного движения: что нового?
Скорректированы правила дорожного движения.
Это в том числе связано с новеллами в сфере техосмотра и заключения договора ОСАГО, а также с принятием Закона о такси.
Так, уточняется, что инспектор ГИБДД не может требовать у водителя талон техосмотра. У таксистов (в установленных случаях) могут спросить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.
Закрепляются требования к ТС, используемому в качестве легкового такси. Оно должно быть оборудовано таксометром и иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему (квадраты контрастного цвета, расположенные в шахматном порядке). На крыше должен быть прикреплен опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Знаки особых предписаний "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" и "Полоса для маршрутных транспортных средств" распространяются и на легковые такси. В их наименования вносятся соответствующие поправки.
Кроме того, из термина "аварийная световая сигнализация" исключается слово "световая".
В соответствии с новой редакцией ПДД при движении по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, обгона быть не может.

Скорректирован порядок отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети.
Уточняется, как объекты электросетевого хозяйства относят к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включают в реестр объектов, входящих в нее.
Решение об отнесении к данной сети и о включении в реестр принимается Минэнерго России. Прежде Министерство делало это по предложению специальной постоянно действующей рабочей группы.
Объекты попадают в реестр, если отвечают определенным критериям. Если системному оператору и (или) организации по управлению указанной сетью стало известно об объектах, соответствующих критериям, но не внесенных в реестр, то данные организации уведомляют Минэнерго России об этом.
Пересмотрен перечень документов, представляемых законным владельцем объекта. Они подаются в Министерство (а не в рабочую группу). Некоторые документы представляются заявителем по собственной инициативе либо запрашиваются Минэнерго России самостоятельно. В частности, это копия кадастрового паспорта (при наличии). Документ о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.
Закреплены основания, при которых отказывают в отнесении объекта к указанной выше сети и во включении в реестр. Это несоответствие критериям, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию.
Определено, в каких случаях Минэнерго России принимает решение о необходимости обследовать объект на месте. Ранее рабочая группа решала этот вопрос. Прежде реестр состоял из 2 разделов. Каждый из них включал 2 части. Теперь реестр состоит из 2 частей, содержащих сведения о каждом объекте, включая наименование, место нахождения и основные технические характеристики; записи о вещных правах, а также данные о правообладателях.
Установлено, когда владелец объекта, входящего в реестр, должен подавать заявление о внесении в него изменений. Системный оператор и (или) организация по управлению единой сетью обязаны уведомлять Минэнерго России о владельцах объектов, в отношении которых нужно внести изменения в реестр.

Установлена новая ставка ввозной пошлины на пищевые кокосовое (копровое) и пальмоядровое масла и масло бабассу.
Установлена новая ставка ввозной таможенной пошлины на кокосовое (копровое), пальмоядровое и масло бабассу, используемые в пищу.
Так, она составляет 0,4 евро за 1 кг продукции в первичной упаковке нетто-массой не более 1 кг и в таре не более 19 т или менее.
Ранее ставка на указанную продукцию в коробах, бочках, канистрах или бидах нетто-массой 200 кг или менее составляла 5%.
Отметим, что под тарой понимаются все ее виды, предназначенные для упаковывания, хранения и транспортировки товаров. Это в том числе транспортная тара, образующая самостоятельную транспортную единицу.
Термин "нетто-масса" означает массу продукции в упаковочной единице без учета массы последней.

Кому запретили заниматься с детьми?
Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, не могут работать в следующих областях.
Они не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства.
Они также не регистрируются в качестве ИП, планирующего заниматься предпринимательской деятельностью в вышеуказанных сферах.
Запрет не распространяется на лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Служебные жилые помещения предоставляются, кроме того, работникам МУПов.
Внесены изменения в ЖК РФ.
Служебные жилые помещения предназначены, в частности, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с определенными структурами.
В число таких структур теперь входят МУПы.

У образовательных учреждений УИС будет вторая гербовая печать, оттиск которой не указывает на принадлежность юрлица к этой системе.
Усовершенствован порядок работы созданных в УИС образовательных учреждений.
Осужденные-инвалиды I или II группы, страдающие хроническими формами заболеваний, а также осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет могут по их желанию получить начальное профобразование. Условие - отсутствие у них медицинских противопоказаний. Ранее указанные лица по желанию могли пройти профподготовку.
Перечень хронических заболеваний (медпротивопоказаний), препятствующих получению осужденными начального профобразования и (или) их профподготовке, определяется совместным нормативным правовым актом Минюста и Минздравсоцразвития России. Также речь идет о порядке проведения медосмотров осужденных на предмет наличия (отсутствия) у них названных противопоказаний.
Правила внутреннего распорядка, подбор и расстановка кадров, формирование группы в образовательных учреждениях УИС реализуются с учетом режимных требований и правил внутреннего распорядка организаций, исполняющих наказания в виде лишения свободы. Указанные процессы должны согласовываться с руководством последних.
Учебные заведения, созданные в УИС, с согласия учредителя (собственника) могут предоставлять учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в пользование движимое и недвижимое имущество для трудового воспитания осужденных. Оно передается бесплатно в свободное от обучения и практики время.
Таким образовательным учреждениям предоставляется вторая гербовая печать, оттиск которой не содержит указания на принадлежность юрлица к УИС. Ею заверяются выдаваемые осужденным документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Осужденных к лишению свободы теперь не поощряют за активное участие в работе их самодеятельных организаций.

Список памятных дат пополнился Днем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
В России установлена новая памятная дата.
26 апреля - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
В этот день в 1986 г. на весь мир прогремело сообщение о катастрофе на Чернобыльской АЭС. Вклад героев-спасателей, которые сознательно шли на смертельный риск и победили ядерную стихию, огромен и заслуживает самой глубокой благодарности современников и потомков. Кроме того, 26 апреля является международным днем памяти всех жертв таких аварий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление Президиума Верховного Совета России об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах утратило силу.

Повышены уровень защищенности населения и территорий от ЧС, а также готовность сил и средств, привлекаемых к борьбе с ними.
Приняты поправки к Закону о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Даны определения режиму функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС, уровню реагирования на ЧС. Также закреплен порядок функционирования этих органов и сил.
Установлены 3 режима функционирования названных органов и сил. Это режимы повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Порядок организации деятельности указанных органов и сил, основные мероприятия, проводимые ими, определяются Правительством России.
Закреплены следующие уровни реагирования на ЧС: объектовый, местный, региональный (межмуниципальный), федеральный и особый. В частности, последний устанавливается решением Президента России при ликвидации ЧС с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти. Речь идет и о специально подготовленных силах и средствах ВС РФ, иных войск, воинских формирований и др.
В законе приведен открытый перечень дополнительных мер обеспечения безопасности населения. Среди них - приостановление деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС, ограничение доступа граждан и транспортных средств на территорию, где возможно возникновение такой ситуации. Эти меры принимаются при введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении уровня реагирования.

Транспортный (автомобильный) контроль на внешней границе Союзного государства: ратифицировано Соглашение России и Белоруссии.
Ратифицировано Соглашение России и Белоруссии об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства.
Соглашение закрепляет единый подход к организации контроля и касается транспортных средств (ТС), въезжающих (выезжающих, следующих транзитом) на территорию любой из сторон.
ТС, следующие в Россию через Беларусь или наоборот, проходят контроль в пунктах на внешней границе Союзного государства в соответствии с законодательством страны, чью территорию они пересекают. Контролирующие органы проверяют весовые параметры и габариты ТС, наличие необходимых документов и разрешений, а также соответствие данных материалов правилам, установленным другой стороной.
При выявлении несоответствий водителю выдается уведомление и определяется ближайший контрольный пункт другой стороны, где следует предъявить доказательства их устранения. Другая сторона информируется об этом.
Россия и Белоруссия намерены гармонизировать свои законодательства в части требований к весовым параметрам ТС, создать систему контроля за уплатой сборов за проезд по дорогам общего пользования, выработать механизм возврата ТС и урегулирования споров с перевозчиками третьих стран.

Ратифицирован многосторонний Договор стран СНГ о зоне свободной торговли.
Ратифицирован Договор о зоне свободной торговли. Он подписан 18 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной.
Договор заменяет заключенные между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле (как дву-, так и многосторонние). В частности, он предусматривает следующее.
Стороны не применяют во взаимной торговле экспортные и импортные пошлины, а также эквивалентные платежи. Исключения перечислены в приложении 1 к договору. При этом стороны проводят переговоры о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин, указанных в этом приложении.
Отменяются количественные ограничения и запреты во взаимной торговле согласно графику, приведенному в приложении 2 к договору.
Стороны предоставляют друг другу национальный режим и субсидии, обеспечивают свободу транзита товаров и транспортных средств (кроме трубопроводного транспорта).
Урегулированы вопросы, касающиеся госзакупок, применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных, санитарных и фитосанитарных, технических мер. Закреплены правила осуществления международных переводов и платежей за поставки товаров в рамках взаимной торговли.
Принципиально важным отличием договора является инструмент, позволяющий принудить сторону, нарушающую свои обязательства, к их выполнению. Речь идет о правилах разрешения споров. Это неотъемлемая часть договора.

Протокол о внесении изменений в межправительственную Конвенцию России и Италии об избежании двойного налогообложения ратифицирован.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственную Конвенцию России и Италии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении уклонения от налогообложения от 9 апреля 1996 г.
В перечне итальянских налогов, на которые распространяется конвенция, местный подоходный налог и налог на собственность предприятий заменяются региональным налогом на производственную деятельность.
Уточняется, что применительно к Италии термин "компетентный орган" означает Министерство экономики и финансов (ранее - Министерство финансов).
Закрепляется следующее. Когда одно договаривающееся государство запрашивает информацию, другое использует имеющиеся возможности для ее сбора, даже если на данный момент оно не нуждается в таких сведениях для собственных налоговых нужд.

Поправки к НК РФ: регионы, теряющие доходы от консолидации "Газпрома", лишатся их постепенно.
Субъекты Федерации наделены правом устанавливать иные основания и условия (чем это предусмотрено НК РФ) выделения инвестиционного кредита по налогу на прибыль в части, зачисляемой в региональные бюджеты. Ранее они могли делать это лишь по региональным налогам. Поправка позволит расширить масштабы использования такого инструмента поддержки инвестиций, как налоговый кредит.
Кроме того, вводится особый порядок уплаты налога на прибыль ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков, в состав которой входят организации-собственники объектов Единой системы газоснабжения. Речь идет о холдинге "Газпром". Согласно НК РФ после создания группы региональная часть налога перечисляется в те субъекты Федерации, в которых находятся персонал и производственные мощности холдинга. Поправками для регионов, теряющих доходы от консолидации "Газпрома", вводится 4-летний переходный период (2012-2015 гг.). Поступления в их бюджеты будут сокращаться постепенно: в 2012 г. - на 20%, в 2013 г. - 40%, 2014 г. - 60%, 2015 г. - 80%. Для этого предусмотрена особая формула расчета налога (авансовых платежей).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения об особом порядке уплаты налога на прибыль при консолидации "Газпрома" распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Начался весенний призыв в армию.
С 1 апреля по 15 июля 2012 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет, находящиеся либо обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Количество новобранцев - 155 570 человек (за осенний призыв 2011 г. - 135 850 человек).
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок службы по призыву, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Управляющие компании и ТСЖ должны перечислять поставщикам платежи жильцов за "коммуналку" не позже следующего рабочего дня.
Установлены требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Их обязаны соблюдать управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, жилищные и иные специализированные потребкооперативы, заключившие договоры ресурсоснабжения для оказания названных услуг жителям многоквартирных и индивидуальных домов. Речь идет об энерго-, тепло-, водоснабжении, водоотведении, поставках газа. Требования не применяются, когда плата за коммунальные услуги вносится жильцами непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Способ перечисления платежей потребителей определяется в договоре ресурсоснабжения. Он не должен противоречить законодательству.
Управляющие компании, ТСЖ и кооперативы обязаны переводить поставщикам платежи жителей не позже следующего рабочего дня после их поступления. При этом деньги перечисляются в размере внесенной потребителем платы за конкретную коммунальную услугу согласно платежному документу. Если гражданин оплатил выставленный ему счет лишь частично, поставщику перечисляются деньги в размере пропорционально плате за услугу в общем объеме указанных в платежке сумм.
При погашении жильцом задолженности за коммунальные услуги размер средств, перечисляемых поставщику, пропорционален величине обязательств управляющей компании (ТСЖ, кооператива) по оплате соответствующего ресурса в общем объеме обязательств по оплате всех ресурсов. Последний определяется на 1-е число предшествующего расчетного периода на основании актов сверки расчетов или вступивших в силу решений суда.
Определен порядок подсчета размера ежедневного платежа, переводимого ресурсоснабжающей организации. Если он меньше 5 тыс. руб., деньги можно перечислять в последующие дни (но не реже 1 раза в 5 дней). В договоре ресурсоснабжения можно установить иной размер минимального ежедневного совокупного платежа, а также другую периодичность перечисления средств.
Если в течение 10 рабочих дней деньги не поступали вообще, поставщик вправе направить запрос управляющей компании (ТСЖ, кооперативу) о причинах задержки. На ответ отводится 3 рабочих дня. По окончании расчетного периода в течение 10 рабочих дней производится обмен информацией о платежах.
Приведенный порядок применяется и при расчетах за ресурсы, поставленные для общедомовых нужд.
Требования вводятся в действие с момента вступления в силу новых правил предоставления коммунальных услуг (утверждены Правительством РФ от 6 мая 2011 г. N 354, но еще не применяются). При этом они распространяются на договоры ресурсоснабжения, заключенные до их введения в действие, в части прав и обязанностей, которые возникнут после этого момента. Управляющим компаниям, ТСЖ и потребкооперативам следует до 1 сентября 2012 г. провести сверку расчетов с ресурсоснабжающими организациями по указанным договорам.

Какой коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала будет применяться с 1 апреля 2012 г.?
Установлен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2011 г. Он составляет 1,1065.
Расчетный пенсионный капитал - это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г. На его основе определяется размер страховой части трудовой пенсии. Индексация производится за период с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть пенсии.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.
Следует отметить, что по состоянию на 1 января 2010 г. указанный коэффициент был определен в размере 1,088. Он применялся с 1 апреля 2011 г.

С 1 апреля дополнительно увеличиваются трудовые пенсии.
Страховая часть пенсии по старости индексируется с учетом инфляции. Если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в России превысит суммарный коэффициент индексации за этот же год, то с 1 апреля следующего года указанная часть пенсии дополнительно увеличивается на разницу между этими показателями. Аналогичным образом индексируются пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Исходя из этого, с 1 апреля 2012 г. пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также страховая часть пенсии по старости дополнительно увеличиваются на 3,41%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

Каков коэффициент индексации социальных пенсий в 2012 г.?
Законом о государственном пенсионном обеспечении в России установлен порядок индексации пенсий.
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. При этом учитываются темпы роста прожиточного минимума пенсионера в нашей стране за прошедший год.
Так, с 1 апреля 2012 г. коэффициент индексации социальных пенсий составляет 1,141.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

В апреле пенсионеров ждет дополнительная прибавка к пенсии.
Страховая часть трудовой пенсии по старости, а также трудовые пенсии по инвалидности и потере кормильца ежегодно индексируются. Если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации за этот же год, то с 1 апреля следующего года проводится дополнительное увеличение на получившуюся разницу. Однако оно не должно превышать индекса роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату указанных пенсий.
Установлены индексы роста зарплаты и доходов ПФР за 2011 г. Первый составил 1,13; второй - 1,1065. Поскольку показатель роста средней зарплаты за 2011 г. превысил величину индексации пенсий в том же периоде, с 1 апреля 2012 г. трудовые пенсии дополнительно увеличиваются на 3,41%.