Горячие документы. Республика Дагестан. 2011 год

Нормативный акт определяет полномочия Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан и уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Республики Дагестан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт определяет правовые основы создания дорожного фонда Республики Дагестан, источники его финансового обеспечения, назначение и использование указанного фонда.

Дорожный фонд Республики Дагестан представляет собой часть средств республиканского бюджета, подлежащую использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского, межмуниципального и местного значения.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается для определения социальной доплаты к пенсии и составляет в 2012 году 4 527 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Дагестан, осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Лицензия предоставляется в целях:

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на участках недр местного значения

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

Программа направлена на улучшение качества жизни населения и переход Республики Дагестан на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче, потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности республиканской экономики и социальной сферы.

По итогам реализации Программы предполагается получение следующих результатов:

удовлетворение прироста энергопотребления за счет снижения энергоемкости валового регионального продукта на 40% к 2020 году;

сокращение числа аварий инженерных систем коммунального хозяйства на 50%;

расчетное сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу к 2020 году не менее чем на 15% от уровня 2009 г.;

снижение в сопоставимых условиях объема потребленных энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 15% к 2015 г.;

развитие рынка энергосервисных услуг, доведение его доли в ВРП до 1,5% к 2020 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Счетная палата Республики Дагестан является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики Дагестан, образуемым Народным Собранием Республики Дагестан и подотчетным ему.

Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, взаимодействие структурных подразделений и иные вопросы внутренней деятельности Счетной палаты определяются Регламентом Счетной палаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Социальное партнерство в Республике Дагестан осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением в Республике Дагестан на всех уровнях социального партнерства на равноправной основе по решению сторон создаются комиссии из представителей сторон, наделенных необходимыми полномочиями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Дагестан на 2012 год установлена в составе и объемах, которые предусмотрены Законом Республики Дагестан от 7 мая 2007 г. N 17 "О потребительской корзине в Республике Дагестан".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2012 г. медицинские, фармацевтические и иные работники организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Дагестан, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев и болезней при исполнении ими трудовых обязанностей.

Финансирование расходов, связанных со страхованием работников организаций здравоохранения, производится за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

При этом установлено, что дополнительные расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, связанные с увеличением численности работников уполномоченного органа или изменением условий оплаты труда, сверх установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан финансируются за счет средств местного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Инновационно ориентированное повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства является приоритетным направлением обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства.

Основные цели Программы:

обновление и развитие МТП за счет приобретения тракторов - 2590 ед., зерно- и кормоуборочных комбайнов - соответственно 250 и 95 ед., навесных и прицепных сельскохозяйственных машин к тракторам - 5200 ед.;

доведение в структуре МТП доли тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, находящихся в пределах сроков амортизации, до 84, 36 и 88 проц. соответственно;

повышение эффективности использования сельскохозяйственной техники;

внедрение в производство современных ресурсосберегающих и почвозащитных агротехнологий;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции за счет повышения уровня механизации технологических операций и снижения их себестоимости.

Оценка выполнения мероприятий Программы будет проводиться ежегодно по следующим индикаторам:

приобретение тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов в единицах;

коэффициент обновления парка тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов в процентах.

Основной целью Программы является достижение высокого уровня экономического развития промышленного птицеводства в республике.

Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития на основе улучшения рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособности вырабатываемой птицеводческой продукции, удовлетворения внутреннего спроса.

Подготовка отрасли к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов идет в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления планами.

На 20 октября 2011 г. уровень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства республики составил 98 процентов.

Вместе с тем в работе органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства имеются серьезные недостатки.

Перечнем определен возрастной диапазон потенциальных потребителей государственных услуг, предоставляемых в области физической культуры и спорта.

Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для повышения качества жизни старшего поколения, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействие активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества и патриотическом воспитании подрастающего поколения;

развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста;

обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;

улучшение социального положения граждан пожилого возраста.

Установлено, что списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан.

Установлено, что поступившие в Администрацию Президента и Правительства Республики Дагестан поручения и указания Президента Российской Федерации в день поступления представляются соответственно Президенту Республики Дагестан, Председателю Правительства Республики Дагестан для определения ответственных исполнителей.

Установлены следующие сроки представления доклада о ходе и итогах исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации:

поручения и указания, сроки исполнения которых определены, исполняются в указанные в них сроки;

поручения и указания с отметкой "срочно" исполняются в трехдневный срок;

поручения и указания с отметкой "оперативно" исполняются в десятидневный срок;

поручения и указания с отметкой "ежемесячно" исполняются до последнего дня отчетного месяца;

поручения и указания с отметкой "ежеквартально" исполняются до последнего дня последнего месяца отчетного квартала;

поручения и указания с отметкой "постоянно" исполняются до 28 января года, следующего за отчетным годом.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2012 году в количестве 12 домов, 197 квартир общей площадью 8394,25 кв. метра, переселение 479 человек (197 семей).

Целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участия в жизни общества.

В рамках Программы предусматривается координация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных организаций в решении следующих задач:

создание условий для повышения качества жизни старшего поколения, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействие активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества и патриотическом воспитании подрастающего поколения;

развитие материально-технической базы государственных учреждений Республики Дагестан, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста;

обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;

улучшение социального положения граждан пожилого возраста.

Работники государственных учреждений получат прибавку к заработной плате.

С 1 октября 2011 г. повышены на 6,5 процента оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений Республики Дагестан (кроме учителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Дагестан).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Регламентирован порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан.

Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся разведением и откормом крупного рогатого скота мясного направления.

Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2010 год утвержден по доходам в сумме 57 417 464,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 59 381 839,4 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета) в сумме 1 964 374,8 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Активному донору за процедуру аппаратного плазмафереза выплачивается 650 рублей, аппаратного тромбоцитофереза - 1300 рублей. Донорам с редкой группой крови за 100 мл цельной крови выплачивается 65 рублей.

Расходы на питание одного донора в день сдачи крови (плазмы) составляют 100 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Информация должна содержать данные:

о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о масштабах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ходе и итогах их ликвидации;

о состоянии окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях;

об управлении силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности, а также безопасности людей на водных объектах.

Сбор и обмен информацией осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Ставка налога на имущество организаций увеличена с 2 до 2,2 процента.

В перечень организаций, которые освобождаются от налогообложения, включены организации народных художественных промыслов, зарегистрированные в местах традиционного бытования народных художественных промыслов.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Установлено право инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий на получение меры социальной поддержки в виде доплаты к безвозмездной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой им в установленном порядке за счет средств федерального бюджета.

Размер доплаты к субсидии определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Дагестан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Членам семей инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, погибших (умерших) в период прохождения военной службы на территории Афганистана, предоставляется мера социальной поддержки в виде дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в размере 2000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Для повышения доступности государственных и муниципальных услуг вводятся универсальные электронные карты. С их помощью граждане будут обращаться за получением государственных и муниципальных услуг, совершать юридически значимые действия в электронной форме. В будущем карта может заменить паспорт, медицинский полис, страховое пенсионное свидетельство и банковскую карточку.

Заявление о выдаче карты подается в пункт приема-выдачи лично гражданином. Для детей, не достигших 14 лет, допускается подача заявления родителями или законными представителями.

Заявление может быть заполнено гражданином в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан в сети Интернет и затем официально подано при явке в пункт приема-выдачи. Бланки заявления установленной формы предоставляются в пункте приема-выдачи.

Извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан публикуется в общероссийском или региональном печатном издании, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Дагестан.

Прогноз разрабатывается в целом по Республике Дагестан по видам экономической деятельности на уровне разделов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) на трехлетний период (очередной год и плановый двухлетний период).

В целях разработки прогноза Министерство труда и социального развития Республики Дагестан по согласованию с Министерством экономики Республики Дагестан определяет за текущий год и на прогнозируемый период среднегодовую численность занятых в экономике, общую численность безработных (по методологии Международной организации труда), индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по видам экономической деятельности.

Приоритетами Соглашения являются проведение в предстоящем периоде социально-экономической политики, ориентированной на повышение уровня жизни населения республики, снижение уровня безработицы, усиление мер ответственности работодателей за нарушение требований трудового законодательства на основе скорейшего преодоления последствий финансового кризиса и создания условий для устойчивого развития экономики, стабилизации общественно-политической обстановки в республике и повышения уровня заработной платы в республике.

Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за первое полугодие 2011 г. утвержден по доходам в сумме 30 013 501,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 27 362 222,5 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицит республиканского бюджета Республики Дагестан) в сумме 2 651 279,3 тыс. рублей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование системы социально-педагогической поддержки выпускников детских домов;

разработка и внедрение инновационных технологий помощи и поддержки выпускников, индивидуального подхода к организации постинтернатного сопровождения;

использование ресурсов самих выпускников в решении вопросов их социальной адаптации.

Дагестанский страховой фонд документации (ДСФД) - это находящаяся в государственной собственности совокупность упорядоченных и надежно хранимых на компактных носителях информации (микроформы, дискеты, компакт-диски) массивов копий подлинных документов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики Республики Дагестан, сохранения и использования ее научно-производственного потенциала и историко-культурного наследия в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий нападения противника, а также для восстановления (воссоздания) при необходимости объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений или повреждений.

Нормативный акт регламентирует организацию и порядок проведения работ по созданию, ведению и использованию ДСФД, являющегося составной частью единого российского страхового фонда документации, а также порядок его финансирования и материально-технического обеспечения.

Его нормы распространяются на органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые участвуют в создании, ведении и использовании ДСФД.

Выдача разрешения (его дубликата), переоформление разрешения осуществляется Комитетом по транспорту Республики Дагестан - уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение не более чем 30 календарных дней со дня регистрации заявления на получение разрешения.

Разрешение выдается сроком на 5 лет.

За выдачу разрешения взимается плата в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен механизм и сроки направления средств республиканского бюджета для финансирования расходов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Уполномоченный орган местного самоуправления по предоставлению субсидий ежемесячно до установленного срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляет средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

По решению уполномоченного органа субсидия может предоставляться путем выплаты (вручения) средств через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатель субсидий не имеет возможности открывать банковский счет или вклад до востребования и пользоваться им.

Часть субсидии, приходящаяся на приобретение твердых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за весь срок предоставления субсидии единовременно в первом месяце периода предоставления субсидии.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Определены правила финансирования за счет средств федерального бюджета расходов на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Финансирование осуществляется в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, размер которых определяется по специальной формуле.

Единовременное пособие выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Для назначения и выплаты пособия необходимо представить представляются копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей.

В целях эффективной реализации в установленные сроки на территории Республики Дагестан мероприятий Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан на 2011-2012 годы разработан специальный порядок.

Так, на Министерство здравоохранения Республики Дагестан возложено обеспечение координации деятельности Республиканского фонда обязательного медицинского страхования "Дагестан" и органов местного самоуправления в части осуществления мер по выполнению Программы модернизации.

Минздрав определен уполномоченным органом по размещению заказа на капитальный ремонт подведомственных ему государственных учреждений здравоохранения и на поставку оборудования для них

Министерство здравоохранения Республики Дагестан, РФОМС, исполнители Программы модернизации в пределах своих полномочий представляют отчеты о реализации Программы.

По окончании срока реализации Программы модернизации Минздрав совместно с РФОМС до 15 марта 2013 года подготавливает и представляет в Правительство Республики Дагестан доклад об итогах выполнения Программы модернизации и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.