Горячие документы. Республика Крым. Январь 2022

В Крыму определили перечень должностей в местных администрациях, назначение на которые должно быть согласовано с Минобрнауки.

Назначение на должности заместителей глав муниципалитетов, осуществляющих в соответствии с распределением обязанностей муниципальное управление в сфере образования, и руководителей муниципальных управлений (отделов) образования подлежит согласованию с Минобрнауки Крыма.

Для этих целей при министерстве образуется специальная комиссия. Определены ее права и обязанности; оговорен должностной состав; установлены основные принципы осуществления деятельности.

Прописана процедура. Установлен перечень необходимых документов. Это письмо главы МО с обоснованием причин выбора конкретного кандидата, анкета и др. документы последнего, доклад кандидата на должность о состоянии и перспективах развития муниципальной системы образования.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

В Крымтехнадзоре определили правила ведения руководством личного приема граждан.

В Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым проводится личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа исполнительной власти региона.

Его ведут начальник и заместители начальника, а также руководители структурных подразделений.

Организуется прием в соответствии с заблаговременно утверждаемым графиком (с ним можно ознакомиться в Интернете на официальном сайте) по предварительной записи (посредством Интернета, по телефону). Могут быть организованы выездные приемы.

Заранее проводится предварительное рассмотрение поднятых гражданами вопросов, подготавливаются необходимые материалы.

Прибывшему на личный прием гражданину потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность.

Герои Советского Союза и Герои России, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

Прописаны правила оформления результатов.

Республика Крым: установлены размеры единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2022 год.

На 2022 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Крым установлены, как и ранее, с разбивкой по двум полугодиям в разрезе двух укрупненных тарифных групп потребителей (население и приравненные к нему категории потребителей; прочие потребители) и разнятся в зависимости от вида учета потребления энергии (одноставочный и двухставочный тариф) и диапазона напряжения.

В первом полугодии продолжат действовать прежние значения (уровня конца предыдущего года).

Во втором полугодии тарифы будут повышены.

Приведены показатели, на основании которых произведен расчет. Определены размеры экономически обоснованных тарифов.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

При Минсельхозе Крыма будет действовать молодежный совет.

При Министерстве сельского хозяйства Республики Крым решено образовать молодежный совет.

Цель:

- повышение уровня координации и эффективности совместной деятельности молодежи сельхозотрасли;

- обеспечение устойчивого взаимодействия учащихся вузов, молодых специалистов и ученых, предприятий, организаций, молодежных общественных объединений и органов госвласти в целях объединения усилий.

Прописан порядок формирования молодежного совета, определены основы организации его деятельности, установлены права и обязанности членов совета.

Заседания совета будут проводить по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Принятые решения будут носить консультативный и рекомендательный характер.

Бюджетные полномочия министерства промышленной политики Республики Крым.

Порядок осуществления министерством промышленной политики Республики Крым предоставленных бюджетных полномочий и перечень администрируемых источников доходов республиканского бюджета (в последнем те же 16 позиций) в целом остались прежними.

Как главный администратор доходов (администратор доходов) республиканского бюджета министерство формирует и представляет в Минфин Крыма прогноз поступления доходов, сведения для составления проекта бюджета, для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность; определяет порядок ведения первичной бюджетной отчетности, порядок и сроки сверки данных бюджетного учета; принимает решение о возврате излишне взысканных сумм, уточняет невыясненные поступления и др.

Конкретизирован алгоритм действий при осуществлении соответствующих процедур.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Региональный государственный строительный надзор в Крыму.

На территории полуострова региональный государственный строительный надзор осуществляет Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме выездных и/или документарных внеплановых проверок (плановые не назначаются), инспекционных визитов и рейдовых осмотров, а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми выездных обследований и наблюдения за соблюдением последними обязательных требований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Риск-ориентированный подход применяется только в части установления индикаторов риска (категории риска не присваиваются).

Результативность и эффективность этой деятельности министерства оценивается (оговорены правила; установлены ключевые и индикативные показатели).

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения министерства и его должностных лиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Крыму подготовку кадров для гражданской службы будут вести по новым правилам.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством подготовлен новый порядок заключения между органом госвласти (госорганом) Республики Крым и гражданином РФ договора о целевом обучении с обязательством о последующем прохождении службы в течение предусмотренного срока.

Определен перечень лиц, с которыми по результатам конкурсного отбора может быть заключен такой договор. Прописаны требования к желающим участвовать в конкурсе. Госорган проводит таковой (утверждена методика) исходя из потребности в подготовке кадров по соответствующим специальностям, направлениям подготовки. В конкурсе вправе участвовать и те, кто проходит в этом органе службу.

Информация о конкурсе (оговорен состав) подлежит обнародованию путем размещения в Интернете.

Прежний порядок больше не применяется.

Договоры о целевом обучении, заключенные по действовавшим ранее правилам, подлежат исполнению сторонами в соответствии с предусмотренными этими договорами условиями.

В Крыму уточнили правила определения объемов субвенций на реализацию муниципалитетами отдельных госполномочий.

Скорректированы методики определения объемов субвенций, полагающихся органам местного самоуправления в Республике Крым на реализацию делегированных им отдельных госполномочий в сфере соцзащиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Это обусловлено тем, что:

- награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя" отнесли к числу ветеранов Великой Отечественной войны;

- выплату мер соцподдержки будут теперь производить централизованно - через ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым";

- в сфере предоставления мер соцподдержки предполагается шире задействовать специальные информационные базы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кому из жителей Крыма полагается пособие на ребенка?

Определено, что на получение пособия на ребенка вправе претендовать имеющие детей семьи (в том числе неполные) со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.

Такое пособие полагается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет.

В составе этой семьи не должно быть трудоспособных, которые не работают, не служат, не учатся по очной форме обучения.

Оговорены особенности назначения пособия:

- на ребенка, на которого назначены, но не выплачиваются алименты;

- одинокой матери.

Закреплено право на выбор наиболее выгодного основания получения названного пособия (в случае если таковых у получателя будет несколько).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Крыму для медицинских и социальных работников льготы по проезду продлены еще на год.

Установленная ранее для медицинских и социальных работников, а также работников межрегионального управления Роспотребнадзора дополнительная мера соцподдержки (в виде льготного проезда общественным транспортом в городском и пригородном сообщении) продлена еще на год (по 31 декабря 2022 года).

Указанные льготы распространены на медработников федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 года.

В Крыму уточнили меры соцподдержки чернобыльцам.

Дополнительную меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений решено установить для проживающих в Крыму граждан из числа подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ликвидаторам аварии и отселенному из зоны отчуждения населению, а также членам их семей).

Размер - 50% платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, включая плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в нем.

Указанные меры соцподдержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда, в котором получатели проживают, но не распространяются на установленные Правительством России случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Они полагаются также не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) названных лиц.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Квотирование и резервирование рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в соцзащите: что нового в Крыму?

Уточнено, что квота по трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, считается выполненной, если с таковыми в установленном порядке оформлены трудовые отношения.

Работодателей обязали создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами их реабилитации или абилитации.

Случаи и порядок, в которых оформление трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место будет считаться выполнением квоты для приема на работу инвалидов, установит Правительство РФ.

Скорректировали правила определения численности работников для целей исчисления квоты для организаций, имеющих филиалы и представительства, расположенные в других субъектах РФ (исчисляется исходя из среднесписочной численности работников без учета персонала филиалов и представительств; для последних устанавливаются свои квоты).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 года.

В Крыму скорректирован перечень государственных должностей.

В связи с отставкой вице-премьера Совмина Крыма А.В. Рюмшина, совмещавшего в течение нескольких лет этот пост с должностью министра сельского хозяйства, образованную при этом назначении двойную должность "Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр сельского хозяйства Республики Крым" решено упразднить.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму порядок осуществления муниципального жилищного контроля определят на уровне муниципалитетов.

Утратившими силу объявляются два республиканских закона - "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Республики Крым с органами муниципального жилищного контроля" и об утверждении вносимых в него впоследствии изменений.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству муниципальный жилищный контроль должен осуществляться уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом МО. Установление названного порядка в компетенцию регионального законодателя больше не входит.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Вопросы деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Республике Крым: что нового?

Предоставлять в контрольно-счетный орган МО информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязали теперь не только органы и организации, в отношении которых последний вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, но и те органы и организации, которые таковой обладают.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы правовые основы деятельности Счетной палаты Республики Крым.

Уточнены полномочия Счетной палаты Республики Крым и принципы ее деятельности, квалификационные требования к назначаемым на должности председателя, его заместителей (прежде был один вице-председатель, теперь их может быть несколько) и аудиторов, правила привлечения переводчиков, экспертов и др. специалистов.

Штатная численность этого органа, как и ранее, законом не конкретизируется. Закреплено, однако, что определяют таковую с учетом необходимости выполнения возложенных на Палату полномочий, а также обеспечения ее организационной и функциональной независимости.

Счетной палате предоставлено право учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Предоставлять в Палату информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязали теперь не только органы и организации, в отношении которых она вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, но и те органы и организации, которые таковой обладают.

Руководителей проверяемых органов (организаций) обязали обеспечивать должностных лиц Счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам и Интернету.

Закреплены гарантии материального и социального обеспечения работников Палаты.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контрольно-надзорная деятельность в сфере отдыха детей и их оздоровления: в Крыму уточнили правила.

Уточнены наименования видов контрольно-надзорной деятельности, указания на которые встречаются по тексту республиканского закона. Теперь это региональный госконтроль (надзор) в соответствующих сферах.

Совмину Крыма поручается утвердить положение о региональном госконтроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре таковых.

Осуществлять этот вид госконтроля (надзора) в отношении расположенных на полуострове организаций (конкретизирован его предмет), как и ранее, будет республиканское министерство образования, науки и молодежи (уполномоченный орган).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Крым и Никарагуа договорились о торгово-экономическом сотрудничестве.

Ратифицировано Соглашение между Советом министров Республики Крым (Российская Федерация) и Министерством иностранных дел Республики Никарагуа о торгово-экономическом сотрудничестве, заключенное в Манагуа 18 сентября 2021 года.

В рамках соглашения стороны договорились о взаимном стремлении к поощрению торгово-экономической деятельности между ними путем:

- оказания содействия установлению прямых связей между хозяйствующими субъектами;

- оказания поддержки хозяйствующим субъектам в развитии кооперации и создании совместных предприятий;

- обмена информацией по различным направлениям торгово-экономических связей, потребностям в сырье, комплектующих, готовых изделиях и возможностям встречных поставок материальных ресурсов и др.;

- содействия участию хозяйствующих субъектов в проводимых сторонами выставках, ярмарках и др. мероприятиях;

- проведения различных конференций, презентаций, круглых столов, а также обмена делегациями и экспертами по вопросам развития и укрепления торгово-экономического сотрудничества.

Соглашение заключено сроком на пять лет. Предусмотрена возможность его автоматического продления на последующие пятилетия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.