Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2019

Бюджетные субсидии сельхозпотребкооперативам Крыма: уточнены условия предоставления.

В рамках ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым отвечающим установленным требованиям сельхозпотребкооперативам предоставляются бюджетные субсидии.

Требования, которым должны соответствовать соискатели этих субсидий, в целом остаются прежними.

В частности, у желающих их получить должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Справка представляется по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов (ранее - на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы документы).

Остальные справки (о том, что соискатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; не получал субсидий на эти же цели в соответствии с иными нормативными правовыми актами; не является иностранным юрлицом либо российской организацией, в уставном (складочном) капитале которой велика доля иностранного участия; не имеет просроченной задолженности по платежам в бюджет), как и ранее, представляются по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы документы.

Эти правила распространяются на правоотношения, возникшие с 29 мая 2019 года.

Уточнены правила участия молодых семей Крыма в мероприятиях по обеспечению жильем.

Согласно действующему законодательству на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" вправе рассчитывать также молодые семьи, в которых один из супругов не является гражданином России, либо неполные семьи, в которых единственный родитель - россиянин.

Молодая семья, не включенная в список претендентов на получение социальных выплат в текущем году, может претендовать на получение выплаты в последующем. Потребуется вновь представить пакет документов. В список для участия в мероприятии в следующем году такую молодую семью включат с учетом очередности в списке текущего года.

В случае если на момент формирования сводных списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов этой семьи превысит 35 лет, последует отказ (данная семья из сводного списка будет исключена).

Обновлены правила определения финансовой состоятельности соискателей социальной выплаты; приведены расчетные формулы.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Республики Крым.

В составе доходов бюджета Республики Крым учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета (5,36 млрд руб.). Собственные доходы республиканского бюджета (в сравнении с предусмотренным при предыдущей корректировке основного финансового документа региона) спрогнозированы на 168,87 млн руб. меньшими. Меньшими ожидаются, в частности, доходы от приватизации госимущества и от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов госвласти региона и подведомственных им учреждений.

Расходы вырастут на 5,88 млрд руб.

С учетом внесенных корректировок республиканский бюджет по доходам и расходам утвержден в суммах 200,67 млрд руб. и 205,36 млрд руб. соответственно.

Уточнено распределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования. Предусмотрены дополнительные основания для предоставления бюджетных субсидий.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму организуют общественный контроль за работой организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно документу информирование жителей Крыма о деятельности органов исполнительной власти региона по наведению порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере будет производиться путем размещения соответствующей информации на официальном сайте уполномоченного органа - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, рассылки развернутых информационных релизов средствам массовой информации, проведения встреч представителей Министерства с населением и различных мероприятий (слушаний, "круглых столов", конференций, форумов, совещаний) по вопросам ЖКХ с участием представителей зарегистрированных на полуострове некоммерческих организаций.

Определен перечень СМИ, которым будут рассылаться указанные релизы.

Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано провести аналогичную работу.

Заново урегулированы вопросы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Крым в сфере культуры.

Согласно утверждаемому положению зарплата работников государственных учреждений Республики Крым в сфере культуры будет складываться из их окладов (должностных окладов) либо тарифных ставок по занимаемым должностям (профессиям), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера. Определены виды указанных выплат; прописан порядок их установления. Может быть оказана материальная помощь (последнюю относят к выплатам социального характера, которые не являются частью зарплаты работников и не учитываются при исчислении их среднего заработка).

Оговорены особенности оплаты труда руководителей названных учреждений, их замов и главбухов. Установлен предельный уровень соотношения их зарплаты к средней зарплате работников учреждений (от 1 до 6).

В целом, уровень зарплаты каждого конкретного работника будет зависеть от его квалификации и сложности выполняемой им работы, фактически отработанного времени, интенсивности труда и его результатов (в том числе качества выполнения работы).

Должностные оклады руководителей и персонала названных учреждений установлены в разрезе пяти укрупненных групп (учреждения исполнительского искусства; библиотеки, музеи, зоопарки и др. учреждения музейного типа; культурно-досуговые учреждения; учреждения кинематографии; прочие учреждения).

Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, подлежат отражению в трудовом договоре работника.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Выборы депутатов представительных органов МО: в Крыму уточнили перечень документов, представляемых кандидатами в избирательную комиссию для регистрации.

Если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты представительного органа МО (списка кандидатов в депутаты) осуществлялся сбор подписей избирателей, для регистрации вместе с другими документами теперь должен быть представлен также документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда кандидата (избирательного объединения).

Скорректированы правила участия в освещении выборов сетевых изданий, а также правила финансового обеспечения подготовки и проведения выборов.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму создан Совет руководителей общеобразовательных организаций.

При Совете министров Республики Крым создан Совет руководителей общеобразовательных организаций. Утвержден его состав; определен порядок работы.

Этот постоянно действующий совещательно-консультативный орган образован с целью:

- реализации государственной политики в сфере образования;

- совершенствования коллегиально-общественного управления региональной системой образования;

- разработки мер по реализации общеобразовательными организациями региона государственной политики в сфере общего образования;

- выработки предложений по актуальным вопросам развития системы образования Республики Крым.

Определены его основные задачи и принципы организации деятельности. Прописаны права и обязанности членов Совета.

Заседания Совета будут проводиться не реже двух раз в год.

Возглавит работу Совета заместитель председателя Совета министров Республики Крым А.Н. Пашкунова. Вице-председателем назначена министр образования, науки и молодежи Н.Г. Гончарова.

Как в Крыму организовано оказание взрослому населению медпомощи по профилю "челюстно-лицевая хирургия"?

Медицинская помощь по профилю "челюстно-лицевая хирургия" оказывается взрослому населению в Крыму в виде:

- первичной специализированной медико-санитарной помощи (оказывается амбулаторно);

- специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (оказывается стационарно);

- скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи (оказывается как в медорганизации, так и вне нее, в том числе выездными бригадами экстренной консультативной помощи).

Установлено распределение медорганизаций по уровню оказания медпомощи. Определен порядок маршрутизации (распределения потоков) пациентов в зависимости от показаний (детально конкретизированы нозологические формы).

Даны рекомендации по организации деятельности кабинета врача - челюстно-лицевого хирурга (в том числе в части нормативов штатной численности персонала), приведены стандарты оснащения таких кабинетов. Аналогичные требования прописаны для отделения челюстно-лицевой хирургии.

В Крыму детально конкретизировали составы административных правонарушений в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

В Крыму административными правонарушениями в сфере обеспечения охраны жизни людей на водных объектах сочтут:

- открытие и использование пляжа без паспорта пляжа;

- отсутствие матросов-спасателей или необходимого их количества на пляже в часы, установленные расписанием работы спасательного поста;

- необеспечение узнаваемости матросов-спасателей спасательного поста среди посетителей пляжа;

- отсутствие буйков и профилактических стендов.

В зависимости от состава административного правонарушения суммы штрафа теперь варьируются в диапазоне от 500 до 50 000 руб. (для должностных лиц) и от 3000 до 100 000 руб. (для юрлиц). Прежние суммы штрафа - от 5000 до 30 000 руб. и от 10 000 до 50 000 руб. (соответственно).

Увеличен штраф за нарушение маломерными судами запрета на приближение к границам отведенного для купания участка акватории. Его сумма теперь составит: для граждан - от 1000 до 3000 руб.; для должностных лиц - от 5000 до 30 000 руб.; для юрлиц - от 25 000 до 100 000 руб. (ранее: от 500 до 1000 руб.; от 1000 до 3000 руб. и от 3000 до 5000 руб. соответственно).

Суммы штрафа за повторное совершение такого правонарушения существенно выше (от 3000 до 5000 руб.; от 10 000 до 50 000 руб.; от 35 000 до 200 000 руб. соответственно).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму должностные лица муниципалитетов наделены дополнительным объемом контрольных полномочий.

Дополнительные полномочия при осуществлении муниципального контроля предоставлены должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым.

Помимо прочего, теперь они вправе составлять также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 31 и 32 статьи 19.5 КоАП РФ, выражающихся в:

- невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения;

- повторном в течение года совершении названного правонарушения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму определили особенности организации автомототуризма на маршрутах, представляющих повышенную опасность.

Дано определение туристскому (экскурсионному) маршруту повышенной опасности. Это проходящий по горной и (или) горно-лесистой, труднопроходимой местности на территории Республики Крым маршрут, связанный с повышенным риском причинения вреда жизни и здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Для организации автомототуризма на таких маршрутах потребуется выполнить ряд обязательных условий:

- каждый маршрут необходимо будет обустроить, в том числе с целью обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) на нем;

- потребуется подготовить и согласовать паспорта маршрутов (порядок выполнения этой работы установит республиканский совмин);

- сведения о маршрутах повышенной опасности необходимо будет включить в реестр субъектов и объектов туриндустрии Крыма.

Определены требования к перевозке туристов (экскурсантов) на таких маршрутах.

За нарушение установленного предусмотрена ответственность.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили правила ротации гражданских служащих.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в новой редакции изложена статья республиканского закона, определяющая правила осуществления ротации гражданских служащих.

Исключено положение, согласно которому ротация чиновников допускалась лишь в пределах одной группы должностей гражданской службы.

О предстоящем назначении на другую должность в порядке ротации представитель нанимателя обязан теперь уведомить чиновника в письменной форме под роспись не менее чем за полгода до окончания срока действия служебного контракта, указав при этом условия последнего по новой должности (ранее - за три месяца; информирование об условиях нового контракта не предусматривалось). Оговорен порядок применения этого правила.

Перевод чиновника в порядке ротации на должность гражданской службы в другом госоргане осуществляется с его письменного согласия.

Указаны причины, по которым можно отказаться от перевода. Это:

- наличие заболевания, препятствующего проживанию в местности, куда планируется перевод (у любого члена семьи, а не только у самого чиновника);

- необходимость осуществления постоянного ухода за проживающими отдельно близкими родственниками.

В случае отказа от перевода по иной причине служебный контракт с чиновником будет расторгнут.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму определили правила назначения пенсии за выслугу лет главам местных администраций по контракту.

Закон дополнен положениями, определяющими правила назначения пенсии за выслугу лет главам местных администраций, назначенным на должности по контракту, заключенному по результатам конкурса.

Это наличие оговоренного законом стажа муниципальной службы (с учетом поэтапного его повышения) и замещение должности не менее года. Прописаны особенности возникновения права на пенсию за выслугу лет в случае досрочного прекращения полномочий по уважительной причине.

Эти правила распространены на правоотношения, возникшие после 15 июля 2016 года.

Закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Ратифицировано дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении бюджету Республики Крым из федерального бюджета бюджетного кредита.

Государственным Советом Республики Крым ратифицировано дополнительное соглашение к заключенному в 2017 году с Минфином России соглашению о предоставлении бюджету Республики Крым из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как в Крыму организовано оказание первичной медико-санитарной и специализированной медпомощи вне медорганизаций?

На территории Республики Крым первичная медико-санитарная помощь и специализированная медпомощь может оказываться медработниками медорганизаций вне таковых - на дому или в ином месте нахождения пациента, а также в иных медорганизациях.

Формы - направление пациента в иную медорганизацию либо выезд к нему мобильной медицинской бригады (в зависимости от имеющихся медпоказаний и состояния пациента), а также проведение обследований на базе передвижных медкомплексов - флюорографического, маммографического и др.

Оговорены случаи, когда медпомощь оказывается таким образом. Это, в частности:

- экстренная необходимость (при внезапном ухудшении состояния пациента);

- нежелательность передвижения пациента с тяжелыми хроническими заболеваниями (из-за вероятности ухудшения состояния или развития осложнений);

- если пациенту рекомендован строгий домашний (постельный) режим;

- патронаж детей до года, необходимость наблюдения ребенка в возрасте до трех лет до его выздоровления (при инфекционных заболеваниях - вне зависимости от возраста);

- проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний;

- проведение медосмотров и медосвидетельствований и др.

Оговариваются правила организации такой работы.

В Государственном комитете по делам архивов Республики Крым определили порядок рассмотрения обращений граждан.

Определен порядок рассмотрения обращений граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления - как индивидуальные, так и коллективные) в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым.

Сроки рассмотрения - в соответствии с Федеральным законом. Это, как правило, 30 дней (от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю). В некоторых случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем вдвое и при условии уведомления об этом заявителя.

Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомархива, в течение 7 дней направляются на рассмотрение соответствующему органу или должностному лицу (с уведомлением об этом заявителя).

Обратиться можно письменно либо устно (позвонив по телефону либо прибыв на личный прием). Личный прием граждан проводят председатель Госкомархива, а также его заместители.

Письменное обращение составляется в произвольной форме и направляется почтой или по каналам телекоммуникационной связи.

Если ответ на обращение гражданина размещен в Интернете (либо обращение содержит вопрос, ответ на который уже имеется на официальном сайте Госкомархива), обратившемуся в течение 7 дней должен быть сообщен электронный адрес соответствующей страницы.

Связанные с рассмотрением обращений граждан материалы хранятся в Госкомархиве в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.