Горячие документы. Республика Крым. Сентябрь 2017

Произведена очередная корректировка бюджета Республики Крым. Дополнительные средства направят на дорожную деятельность.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам увеличен на 336,9 млн. руб., или до 158,44 млрд. руб. и 159,65 млрд. руб. соответственно.

Около половины указанной суммы (155,95 млн. руб.) обеспечено дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (большими ожидаются, в частности, поступления от налога на доходы физлиц).

Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, на создание системы сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных бытовых отходов - отработанных ртутьсодержащих ламп и аккумуляторных батарей).

Вдвое увеличен объем бюджетных ассигнований регионального дорожного фонда.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму на осуществление единовременных выплат медработникам в 2017 году предусмотрены 33 млн. рублей.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2017 год за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, увеличен по доходам на 124,15 млн. руб. (до 16,6 млрд. руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (на 536,1 млн. руб., или до 17,02 млрд. руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники его финансирования.

В числе дополнительных расходов предусмотрены, в частности, средства на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (33 млн. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Куда и как обращаться гражданам, нуждающимся в содействии в профессиональной ориентации и получении дополнительного профобразования?

Актуализирован административный регламент, регулирующий процедуру предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Круг получателей остается прежним. Это россияне, иностранные граждане, лица без гражданства.

Для решения вопроса, как и ранее, с заявлением и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Республики Крым.

Заявителям предоставляется возможность выбрать наиболее удобный способ подачи заявления - очно (путем личного визита в центр занятости или в МФЦ) либо заочно (почтой, в том числе электронной, посредством Портала госуслуг). Оговариваются особенности каждого из этих способов.

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Госзадание для госучреждений Республики Крым: обновлены правила его формирования и финансирования.

Определено, что госзадание на оказание госуслуг (выполнение работ) госучреждениями Республики Крым формируется в соответствии с основными видами их деятельности (предусмотренными учредительными документами) с учетом потребности в соответствующих услугах и работах. Последнюю оценивают на основании прогнозируемой динамики количества потребителей конкретных услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатами работ, а также возможностей учреждений по их оказанию (выполнению) и показателей реализации госзадания в отчетном финансовом году.

Оговорен порядок расчета объема финансирования госзадания. За основу берутся нормативные затраты на оказание госуслуг (выполнение работ) - их для подведомственных госучреждений устанавливают профильные органы исполнительной власти региона. Учитываются расходы на содержание недвижимости и особо ценного движимого имущества, затраты на уплату налогов.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства (в частности, типовая форма госзадания и форма отчета о его выполнении).

Принятые ранее по этому вопросу документы объявляются утратившими силу.

Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, которые возникнут с 1 января 2018 года при формировании госзадания и расчете объема его финансового обеспечения, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Участие чиновников в управлении на безвозмездной основе некоторыми некоммерческими организациями: как получить на то разрешение представителя нанимателя?

Согласно действующему законодательству госслужащие на безвозмездной основе могут участвовать в управлении некоторыми некоммерческими организациями (общественными организациями, кроме политпартий; жилищными, гаражными, дачными, садовыми кооперативами, ТСЖ). Обязательные условия - получение на то разрешения руководителя органа, в котором чиновник проходит службу, и отсутствие конфликта интересов.

Установлен порядок получения такого разрешения в Комитете по противодействию коррупции Республики Крым.

Утверждена форма заявления. Оно представляется должностному лицу, ответственному в Комитете за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (для предварительного рассмотрения). Заявление регистрируется в специальном журнале (к приказу прилагается его форма); копия с отметкой о регистрации выдается заявителю.

На предварительное рассмотрение отводится 7 рабочих дней. Затем сопровожденное мотивированным заключением заявление передается председателю Комитета для принятия окончательного решения. Все материалы, связанные с рассмотрением заявления, впоследствии приобщаются к личному делу чиновника.

Кем и как в Республике Крым выдаются бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов?

В Республике Крым государственная услуга по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов предоставляется республиканским министерством экологии и природных ресурсов (Минприроды Крыма). Административные процедуры, связанные с предоставлением данной госуслуги, осуществляются в соответствии с утвержденным приказом административным регламентом.

Бланки разрешений являются бланками строгой отчетности. Для их получения заявителям (это юрлица и ИП, заключившие охотхозяйственные соглашения, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, либо их уполномоченные представители) необходимо представить в министерство ряд документов согласно оговоренному перечню.

Следует обратить внимание, что через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Куда и как следует обращаться за выпиской из государственного охотхозяйственного реестра?

Статус государственной услуги, предоставление которой регулируется административным регламентом, получила в Крыму процедура предоставления выписки из государственного охотхозяйственного реестра.

Заявителем на получение этой госуслуги может быть любое заинтересованное лицо (физическое или юридическое лицо, кроме госорганов и органов государственных внебюджетных фондов, а также их территориальных подразделений и органов местного самоуправления), направившее в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым соответствующий запрос, либо его уполномоченный представитель.

Запрос направляется в письменном виде (к приказу прилагается соответствующая форма). Это можно сделать лично через приемную министерства, почтой либо в электронном виде посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

За предоставление этой госуслуги госпошлина или иная оплата не взимаются.

Куда и как лицам из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов обращаться за назначением дополнительного ежемесячного материального обеспечения?

Утвержден административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и постоянно проживающими в Крыму лицами из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов, обращающимися за назначением дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Конкретизирован круг получателей этого вида поддержки. Это те из граждан указанной категории, которые на 31 декабря 2014 года одновременно являлись получателями государственной социальной помощи, предусмотренной в соответствии с законодательством Украины, и пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, и у которых с 1 января 2015 года размер пенсии стал меньше прежнего совокупного размера названных выплат.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в органы соцзащиты населения. От лица заявителя может действовать его законный представитель или доверенное лицо. Документы можно подать через МФЦ или посредством Портала госуслуг, а также направить почтой.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

В Крыму отдельным категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2018 года повысят зарплату.

С 1 января 2018 года заработная плата по категориям работников госучреждений Республики Крым, на которые не распространяются отдельные указы Президента Российской Федерации, будет увеличена на 4%.

Речь идет о работниках, зарплата которым не индексировалась с 1 января 2014 года.

Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять аналогичные меры в части повышения зарплаты работникам муниципальных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Обновлено Положение о Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым.

В новой редакции утверждено Положение о Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым.

Уточнен перечень задач, поставленных перед этим исполнительным органом государственной власти. В их числе, помимо прочего, - реализация в регионе деятельности по допризывной подготовке граждан.

Определены функции Министерства, закреплены права, прописаны основы организации деятельности.

В Крыму начата работа по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели на 2018 - 2021 годы.

Определено число граждан для включения в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели Республики Крым для:

- Верховного Суда Республики;

- районных (городских) судов;

- Крымского гарнизонного военного суда.

Утвержден календарный план мероприятий по составлению указанных списков.

Кем и как в Республике Крым осуществляется надзор за обеспечением сохранности находящихся в госсобственности автодорог?

Регламентирована процедура осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым.

Исполняет эту госфункцию республиканское министерство транспорта. Надзорные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и выездных), к проведению которых помимо должностных лиц минтранса могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

По результатам проверки составляется акт. В случае выявления нарушений выдаются предписания об их устранении, а при наличии признаков преступления или административного правонарушения материалы проверки направляются в правоохранительные органы или в орган, уполномоченный составлять протоколы об административном правонарушении (соответственно).

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок разрешения возможных споров.

Проектная деятельность в министерстве транспорта Республики Крым: создан функциональный проектный офис.

Для организации, координации, методического сопровождения и контроля проектной деятельности в сферах, подведомственных министерству транспорта Республики Крым, при нем образован функциональный проектный офис, руководство которым поручено заместителю министра транспорта.

В числе основных задач - участие в создании и развитии системы управления проектной деятельностью в министерстве, контроль бесперебойности и правильности ее функционирования.

Функциональным проектным офисом рассматриваются первично поступившие проектные инициативы, организуется их детальная проработка с целью подготовки заключения о целесообразности или нецелесообразности утверждения такой проектной инициативы; согласовываются паспорта проектов, календарные планы их реализации, реестры рисков и планы реагирования на них. Проектный офис формирует и ведет рейтинг участников проектной деятельности и пр.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Крыма на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования: определен порядок их предоставления.

Из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на мероприятия, направленные на разработку муниципальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Соответствующее расходное обязательство оплачивается из республиканского бюджета в полном объеме.

Мероприятие реализуется в рамках принятой на 2015 - 2017 годы государственной программы развития строительной отрасли Республики Крым.

Главным распорядителем соответствующих бюджетных средств является Министерство строительства и архитектуры.

Распределение субсидий между получателями устанавливается законом о республиканском бюджете.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании придется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Правовое просвещение в Республике Крым: кем и как будет вестись эта работа?

Регламентирована деятельность Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по правовому просвещению, обеспечению межведомственного взаимодействия со структурами гражданского общества.

Основные цели и задачи:

- повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности;

- содействие гражданам в реализации их прав, защите законных интересов, внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм;

- защита права граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств;

- укрепление уважения к закону, правопорядку, суду, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- профилактика правонарушений и преступлений.

Такая работа осуществляется наряду с исполнением иных функций, возложенных на Министерство.

При этом правовое просвещение не подменяет рассмотрение и разрешение жалоб и обращений граждан, а также осуществление бесплатной юридической помощи.

Оговорены формы и методы.