Горячие документы. Белгородская область. Декабрь 2011

Уточнен перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет территориального фонда. Размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда не должен превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средств территориального фонда на очередной год. К органам государственного финансового контроля бюджета территориального фонда также отнесена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор).

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Расширен перечень форм предоставления мер социальной защиты. Пересмотрены меры социальной защиты малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Нововведением в сфере социальной защиты стал региональный материнский (семейный) капитал, который выплачивается гражданину один раз за счёт средств областного бюджета при рождении третьего и последующих детей. Размер капитала составляет 50 000 рублей.

Ежемесячное пособие на каждого ребенка увеличено с 215 до 228 рублей. Размер пособия на детей одиноких матерей теперь составляет 456 рублей, на детей из многодетных семей - 342 рубля, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей-инвалидов - 1000 рублей, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 500 рублей, на детей-инвалидов одиноких матерей - 4611 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

С 1 октября 2011 года в 1,065 раза повышены размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала организаций и подразделений системы МВД России, содержащихся за счет средств областного бюджета, установленные в соответствии с приказом МВД России от 27 августа 2008 года N 751. Установлено, что при повышении окладов гражданского персонала их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Определены условия и механизм определения участников проекта "Ипотека для молодых педагогических работников общеобразовательных учреждений Белгородской области", направленного на решение жилищной проблемы и повышение статуса молодых педагогических работников общеобразовательных учреждений Белгородской области. Участниками проекта являются нуждающиеся в жилых помещениях молодые педагогические работники общеобразовательных учреждений области в возрасте до 35 лет включительно, работающие в общеобразовательных учреждениях Белгородской области и имеющие непрерывный стаж работы в общеобразовательных учреждениях не менее 6 месяцев. Определен список лиц, являющихся претендентами, и основания отказа в признании их претендентами на участие в программе. Также определен механизм и условия расходования денежных средств, предоставляемых в 2012 году в виде субвенций из областного бюджета на возмещение затрат в связи с предоставлением молодым педагогическим работникам общеобразовательных учреждений Белгородской области ипотечного кредита. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер возмещения затрат, для одиноких молодых педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет 33 кв. метра; для семьи из 2 человек - 42 кв. метра; для семьи из 3 или более человек - по 18 кв. метров на 1 человека.

Регламентированы условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса Белгородской области на компенсацию части затрат по созданию мощностей по первичной переработке мяса свиней в Белгородской области и инфраструктуры для его глубокой переработки, хранения и сбыта на 2011 - 2013 годы. Средства на возмещение части затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляются в размере 35 процентов произведенных затрат. Утвержден перечень документов, подтверждающих размер затрат по созданию мощностей по первичной переработке мяса свиней в Белгородской области.

Порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям для реализации мероприятий по переходу на производство продукции альтернативных видов животных и по снижению количества свиноматок и хряков-производителей в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальных предпринимателей, крестьянских хозяйствах разработаны в целях предотвращения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области. Субсидии подлежат использованию для выплаты компенсации за приобретенное молочное поголовье крупного рогатого скота при условии отказа от осуществления деятельности по содержанию и разведению свиней, а также при условии реализации поголовья свиноматок и хряков-производителей перерабатывающим предприятиям. Размер компенсации устанавливается в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за 1 голову, но не более фактических затрат на покупку скота.

Уточнено, что одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока подряд. Органы или должностные лица обязаны рассмотреть заключение Уполномоченного в месячный срок. Также внесены изменения в меры обеспечения деятельности Уполномоченного. Определены полномочия представителей Уполномоченного по правам человека в Белгородской области. Установлено, что представители Уполномоченного назначаются им из числа лиц, рекомендованных представительным органом муниципального района (городского округа) с учётом мнения таких лиц. Представителями Уполномоченного не могут быть назначены лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности либо должности муниципальной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в структуру Белгородской областной Думы пятого созыва. В частности, из неё исключена Контрольно-счётная палата Белгородской области, которая выделена в отдельный государственный орган, обладающий организационной и функциональной независимостью и осуществляющий свою деятельность самостоятельно.

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области на 2011 год. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 5 643 769,3 до 6 795 824,0 тыс. рублей за счет межбюджетных трансфертов, а общий объем расходов бюджета Фонда увеличен до 6 797 684,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета Фонда теперь составляет 1 860,4 тыс. рублей. В связи с этими изменениями полностью пересмотрены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, доходы Фонда и распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в список должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Так, из списка исключены должностные лица государственной инспекции по охране почв Белгородской области и включены должностные лица департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области. Скорректированы полномочия департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени департамента вправе главный государственный инспектор Белгородской области по охране природы, его заместители, старшие государственные инспектора Белгородской области по охране природы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2011 год. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 59 275 588 до 64 682 006 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета увеличен до 70 430 714 тыс. рублей, а верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2012 года составит 25 574 441 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит областного бюджета увеличен до 5 748 708 тыс. рублей.

В новой редакции излагаются источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета на 2011 год и другое.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства Белгородской области будут предприняты меры по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в оформлении земельных участков в собственность. Также скорректировано ресурсное обеспечение программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы за счет средств федерального и областного бюджетов.

Определены особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за областными казенными предприятиями и государственными учреждениями, областными органами государственной власти. Решение о списании областного имущества принимается в случае, если областное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств; областное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения.

Также установлены правила представления областными государственными учреждениями, унитарными предприятиями, областными казенными предприятиями и областными органами государственной власти документов для согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного за ними на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.

Определен порядок предоставления юридическим и физическим лицам имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, а также порядок определения размера арендной платы за пользование областным имуществом. Срок договора в отношении областного имущества не может превышать двадцать пять лет. Заключение договоров осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров. Размер арендной платы за пользование имуществом определяется на основании отчета об оценке, выполненного оценщиком.

Утверждена областная целевая программа "Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Белгородской области на 2012 - 2013 годы". Цели программы - повышение качества и вирусобезопасности получаемых компонентов и препаратов крови, оперативности оказания трансфузиологической медицинской помощи населению, развитие безвозмездного донорства. Общий объем финансирования программы составляет 126 359,0 тыс. рублей. Основным источником средств для реализации программы являются средства федерального, областного бюджета и внебюджетных источников.

Увеличены объемы финансирования программы "Организация и развитие любительского и спортивного рыболовства на территории Белгородской области на 2010 - 2013 годы". В частности, общее финансирование программы теперь составляет 9415 тыс. рублей (в предыдущей редакции - 9081 тыс. рублей), финансирование из областного бюджета - 6329 тыс. рублей (в предыдущей редакции - 5995 тыс. рублей). Также уточнен перечень водных объектов общего пользования для проведения комплексных исследований в рамках товарного рыбоводства.

Для расчета размера социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы утвержден норматив средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал 2011 г. по городскому округу "Город Белгород". Его размер составляет 27 500 рублей.

Утверждена городская целевая программа "Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики" на 2012 - 2016 годы. Цель программы: создание правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала Белгорода с учетом перспектив социально-экономического развития города. Определен перечень мероприятий и работ по реализации программы. Мероприятия программы реализуются за счет средств городского бюджета, предусмотренных на общие отраслевые расходы, с последующей ежегодной корректировкой объемов финансирования с учетом утвержденных расходов бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 20 132,7 тыс. руб.

Установлены требования к разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их утверждению. Административные регламенты разрабатываются органами (структурными подразделениями) администрации городского округа, муниципальными учреждениями и включают в себя общие положения, состав, последовательность и сроки выполнения процедур, а также формы контроля и порядок обжалования решений и действий соответствующего органа. До вступления в силу регламент проходит оценку независимой экспертизы. В соответствии с действующим законодательством утвержденные административные регламенты должны быть опубликованы в средствах массовой информации, а также размещены в сети Интернет и местах предоставления муниципальных услуг.

Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород" разработан в целях создания условий снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к муниципальным гарантиям и определяет механизм предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией города. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств юридических лиц, зарегистрированных на территории городского округа "Город Белгород", уплачивающих налоги в бюджет городского округа, а также включенных в программу муниципальных гарантий. Определены условия предоставления муниципальных гарантий и порядок их исполнения. Утвержден перечень документов, предоставляемых для получения муниципальной гарантии городского округа "Город Белгород".

Утвержден административный регламент исполнения муниципальной функции "Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области", в котором определены состав, сроки, последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции. Муниципальная функция исполняется администрацией городского округа через департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа. Результатами исполнения муниципальной функции являются: выявление признаков нарушений законодательства по управлению и распоряжению муниципальным имуществом или установление отсутствия таких признаков; принятие решения по результатам проведения мероприятий проверки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден административный регламент исполнения муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области", в котором определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции. Муниципальная функция исполняется администрацией городского округа через департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа. Результатом исполнения муниципальной функции является учёт и систематизация данных о муниципальной собственности городского округа и решение социально-экономических задач администрации городского округа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2011 годы увеличен с 1 430 719,2 до 1 438 666,8 тыс. рублей за счет увеличения финансирования из областного бюджета до 555448,6 тыс. рублей. На проведение текущего и капитального ремонта, подготовку помещений ОГУЗ "Белгородский онкологический диспансер" для установки медицинского оборудования в 2011 г. выделены дополнительные средства в размере 7947,6 тыс. рублей. В то же время уменьшено финансирование подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области на 2007 - 2011 годы" с 763324,63 до 709513,6 тыс. рублей.

Значительные изменения претерпели принципы формирования кадрового резерва. К личному делу гражданского служащего теперь приобщаются выписки из документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва с указанием правовых оснований. План работы с кадровым резервом в соответствующем государственном органе составляется ежегодно. Также не позднее 15 декабря руководитель структурного подразделения, для замещения должности в котором гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, представляет руководителю государственного органа области отчет о выполнении гражданским служащим мероприятий плана индивидуальной подготовки, запланированных на год. По результатам представленного отчета осуществляется корректировка плана индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина).

Утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, представители заявителей по доверенности. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Старооскольского городского округа через департамент имущественных и земельных отношений. В регламенте представлена информация о местах нахождения, графике работы и контактных телефонах, а также интернет-адресах указанного выше департамента. Сформирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал 2011 года по Старооскольскому городскому округу для расчета размера социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Его размер составляет 27 500 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.