Горячие документы. Белгородская область. Октябрь 2010

В соответствии с Законом Белгородской области от 23 июля 2001 г. N 154 "О прожиточном минимуме в Белгородской области" величина прожиточного минимума - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум предназначен для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования областного бюджета.

В целях создания условий для расширения возможностей горожан пожилого возраста стать активными участниками работы по повышению качества жизни, утверждена программа "Активное долголетие на 2011 - 2015 годы". Заказчиком программы является Администрация города Белгорода. К основным задачам программы отнесены: информационное и организационное обеспечение поддержки социальной активности пенсионеров; поддержка гражданских инициатив пожилых людей в социальной сфере города; включение пенсионеров в образовательный процесс; реализация социального потенциала пожилых людей на внутригородских территориях; возрождение и развитие традиций духовности, повсеместного межличностного общения, массового участия в культурных процессах. Срок реализации программы установлен на период с 2011 по 2015 годы. Источником финансирования мероприятий программы являются средства городского бюджета, общий объём финансирования составляет 43 292,332 млн. рублей. Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, осуществляет Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений.

В целях урегулирования вопроса, связанного с составлением программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов утверждены требования к указанным выше программам. В частности, закреплено, что программы должны содержать сведения о целях и задачах, раскрывать содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом, анализ потребления ресурсов и перспективы развития организации, источники финансирования программы с разбивкой по годам, срок и механизм реализации программы, ожидаемые результаты и др. Программы разрабатываются на период до 2015 года, а в части целевых показателей - до 2020 года. Приведены перечни целевых показателей в области энергосбережения по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, а также перечень целевых показателей для программ регулируемых организаций, поставщиков воды и природного газа. Кроме того, приведён обязательный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории города Белгорода предоставляется управлением потребительского рынка департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города бесплатно. В утвержденном регламенте приведена информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет - адресах, адресах электронной почты, а также сведения о режиме работы Управления. Заявителем, имеющим право на получение муниципальной услуги, является юридическое лицо, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка. Приведены требования к помещению, где предоставляется услуга и формы некоторых документов. Последовательность действий при предоставлении услуги следующая: приём и регистрация заявлений, проверка полноты и достоверности представленных сведений, затем происходит уведомление заявителя о приёме заявления либо об устранении нарушений, после чего, на заседании комиссии принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения, о чём также уведомляется заявитель. Сведения о выданных разрешениях направляются в департамент экономического развития Белгородской области для формирования реестра.

Регламентирован порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче акта выбора земельного участка. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода бесплатно. Заявителями на предоставлении муниципальной услуги могут быть юридические или физические лица. В регламенте приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Управления, а также перечень необходимых документов и форма заявления для предоставления услуги. Порядок предоставления услуги сводится к следующим действиям: регистрация поступившего из администрации города заявления, занесение его в электронную базу данных; организация работ инженерной комиссии для принятия решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги; подготовка материалов для предоставления услуги. Результатом исполнения административной процедуры является выдача акта выбора земельного участка для строительства.

Утверждён норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья на территории города Белгорода на четвертый квартал 2010 года в сумме 41 875 (сорок одна тысяча восемьсот семьдесят пять) рублей для последующего использования в расчетах по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. В предыдущем третьем квартале указанная сумма составляла 42 088 (сорок две тысячи восемьдесят восемь) рублей, таким образом, норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья на территории города Белгорода снижена на 213 рублей.

Постановлением утверждены положение о системе сертификации качества муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального района и учреждениями муниципального района; порядок проведения сертификации и образец сертификата настроения. Положением установлено, что система сертификации качества муниципальных услуг (СКУ), предоставляемых администрацией муниципального района образуется из управления муниципальной собственности, земельных отношений и муниципального заказа администрации муниципального района и экспертной группы по проведению сертификации. Положением определены функции указанных органов, также основные цели и объекты СКУ. Порядок проведения сертификации сводится к следующим действиям: заявитель направляет в экспертную группу заявку на проведение сертификации по установленной форме, после её регистрации, по результатам рассмотрения документов, экспертная группа принимает решение о проведении сертификации, в случае принятия положительного решения, сообщает заявителю основные условия проведения сертификации, в случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации заявителю направляется уведомление о невозможности проведения сертификации с указанием причин. Сертификация осуществляется посредством проведения анализа Положений (Уставов), административных регламентов (стандартов), иных документов, устанавливающих требования к предоставлению услуг. После проведения анализа полученных результатов, принимается решение о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата. При положительных результатах экспертная группа оформляет сертификат одного из трех уровней утвержденного образца, регистрирует его и выдает заявителю.

В целях повышения инвестиционной привлекательности города Белгорода, стимулирования развития и поддержки предпринимательства изложена в новой редакции Городская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы". Установлен новый период её действия на 2010 - 2012 годы (ранее она была рассчитана на период с 2009 по 2011 год). Объём финансирования установлен в сумме 18425,5 тыс. руб. (ранее общая сумма расходов составляла 18 113,5 тысяч рублей). Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы: рост объемов инвестиций в экономику города за счет всех источников финансирования не менее чем на 10% в год; увеличение числа действующих малых предприятий и индивидуальных предпринимателей не менее чем на 1000 хозяйствующих субъектов ежегодно; увеличение доли занятых в малом бизнесе от общего количества занятых до 35,8%; увеличение налоговых отчислений в бюджет городского округа и др. Управление программой осуществляет департамент экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города Белгорода.

В целях обеспечения единой ценовой политики, гарантированных и своевременных поставок высококачественных продуктов питания учреждениям образования, здравоохранения и социальной защиты населения города Белгорода, а также оказания услуг муниципальным заказчикам городского округа "Город Белгород" утвержден порядок определения рекомендуемой начальной (максимальной) цены на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд. К основным задачам при проведении ценовой политики при размещении муниципального заказа отнесено следующее: выявление завышения уровня цен; определение цен, рекомендуемых для расчетов начальной (максимальной) цены лота; обеспечение рационального использования бюджетных средств. Утвержденным порядком рассматриваются только цены на продовольственные товары. Процедура определения рекомендуемых цен сводится к следующему: муниципальный заказчик осуществляет сбор информации о товаре или услуге. Материалы обсуждаются на заседании закупочной комиссии, где определяется начальная (максимальная) цена единицы измерения и предварительная начальная (максимальная) цена муниципального контракта. Для определения рекомендуемой начальной цены единицы товаров заказчик направляет в управление экономического развития и инвестиций департамента экономики и финансов администрации города установленный пакет документов. Управление в течение 5 рабочих дней осуществляет сравнительный анализ цен и на основании проведенного анализа готовит материалы для рассмотрения Комиссией. В результате рассмотрения и сопоставления цен Комиссией принимается решение о рекомендуемой начальной (максимальной) цене.

Утвержден порядок предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера" архивным отделом департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации Старооскольского городского округа Белгородской области. Основанием для оказания услуги является письменный запрос (заявление), в том числе переданный по электронной почте. Услуга предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок, архивных копий, выдаваемых архивным отделом. В документе приведена информация о месте нахождения архивного отдела, контактных телефонах, интернет адресах, а также о графике работы отдела. Вся административная процедура сводится к нескольким этапам: регистрация запросов, анализ тематики поступивших запросов и передача их на исполнение - не более двух дней; поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов - не более 24 дней; подготовка и оформление ответов заявителям - не более трёх дней; личное вручение или отправка по почте архивной справки, архивной копии, архивной выписки.

Утвержденным регламентом установлен порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче адресной справки. Услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода бесплатно. Заявителями на предоставлении муниципальной услуги могут быть юридические или физические лица, а также представители заявителей по доверенности, оформленной в установленном порядке. В документе приведена информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Управления. Кроме того, установлены порядок получения информации заявителями и требования к месту предоставления услуги, установлены сроки её предоставления. Приведены перечни необходимых документов, а также их формы. Предоставление муниципальной услуги сводится к следующим этапам: приём заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов; проверка наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление; регистрация поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных; рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги; подготовка материалов для предоставления услуги.

Жалобы на действия специалистов Управления в ходе предоставления услуги могут быть поданы как в устной, так и в письменной формах во внесудебном порядке начальнику Управления, главе администрации города Белгорода, также заявитель может обратиться с жалобой в суд.

Утверждён норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу "Город Белгород" для расчета размера социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в размере 25 700 (двадцать пять тысяч семьсот) рублей на третий квартал 2010 года.

Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Наш Белгород".

В целях урегулирования вопроса, связанного с уплатой налога за земли, находящиеся в пределах границ города Белгорода, принято решение установить налоговую ставку 0,03 процента в отношении кадастровой стоимости участка для земель, занятых под обслуживание площадок аэропорта, организациями воздушного транспорта.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования в газете "Наш Белгород" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Утверждено Положение о туристском паспорте города Белгорода, целью которого является создание благоприятного климата для развития внутреннего и въездного туризма. Оформление туристского паспорта должно быть красочным, обладать наглядностью и интенсивной визуальной информацией. В этом документе содержатся данные о состоянии развития туристской отрасли. Разработчиком туристского паспорта является управление экономического развития и инвестиций департамента экономики, финансов и инвестиционной политики администрации г. Белгорода.

Кроме того, туристский паспорт формируется в электронном и печатном виде ежегодно на основе показателей социально-экономического развития города по состоянию на 1 января текущего года.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Наш Белгород".

В целях реализации политики в сфере развития внутреннего и въездного туризма утверждена концепция развития туристской привлекательности города Белгорода, которая ориентирована на долгосрочную перспективу и служит основой для разработки "Программы повышения туристской привлекательности города Белгорода на 2011 - 2016 годы". В тексте документа приведены основные понятия, правовые основы туристической деятельности, а также мотивация необходимости развития туризма на территории города. Главной целью утвержденной Концепции является формирование благоприятных условий в Белгороде для создания конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из приоритетных отраслей экономики города. В качестве основных задач Концепции выступают: определение основных направлений деятельности администрации города по повышению туристской привлекательности, формирование нормативно-правовой базы туристской отрасли, поддержка предпринимательства в сфере туризма (прежде всего малого и среднего предпринимательства), стимулирование развития материальной базы туристкой отрасли путем привлечения российских и иностранных инвестиций и др.

В целях повышения результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждённым положением определены условия и порядок применения принципов управления проектами органом местного самоуправления на территории города Белгорода. Установлено, что управление проектами не применяется для решения функциональных задач регулярной деятельности структурных подразделений администрации города. В тексте документа даны определения и понятия. Группа управления проектом формируется в следующем порядке: заместитель главы администрации на основании заявки инициатора проекта определяет координатора проекта. Координатор назначает куратора проекта и совместно с инициатором определяет заказчика и исполнителя проекта. Далее формируется рабочая группа проекта, она состоит из руководителя проекта и кадрового резерва проектного управления. Управление проектами состоит из трех этапов: - открытие проекта, разработка и реализация проекта, закрытие проекта. Куратор проекта совместно с администратором осуществляют мониторинг проекта. Сводная информация по результатам мониторинга направляется заместителю главы администрации. Куратор предоставляет главе администрации города заключения и рекомендации по итогам реализации проекта.