Горячие документы. Республика Башкортостан. Май 2015

Определен порядок работы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции единую государственную политику в области труда, социальной защиты и содействия занятости населения на территории Республики Башкортостан.

Определен перечень полномочий министерства в сфере социального развития, оплаты труда, социального партнерства в трудовых отношениях, улучшения условий и охраны труда, социальной защиты населения, занятости населения.

Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Разработана программа деятельности Правительства Республики Башкортостан до 2019 года.

Программа деятельности Правительства Республики Башкортостан определяет основные направления и ориентиры деятельности Правительства на среднесрочную перспективу в сфере экономического, инфраструктурного, социального развития и государственного управления, а также обеспечивает взаимодействие, координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти.

Программа является основой для разработки приоритетных направлений деятельности Правительства на очередной год, годовых планов деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств, организационного плана деятельности Правительства на квартал.

Целью программы является обеспечение устойчивого функционирования экономики и социальной стабильности в Республике Башкортостан на основе эффективного управления развитием территорий и инфраструктуры, человеческого потенциала и совершенствования системы государственного управления.

Скорректирован порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Определено, что ведомственный контроль осуществляется в отношении государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан, государственных автономных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в отношении государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Республики Башкортостан и осуществляющих закупки.

Ранее ведомственный контроль осуществлялся в отношении бюджетных учреждений, унитарных предприятий, государственных автономных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Уточнен порядок реализации дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Согласно изменению работодатель направляет в центр занятости заявку на получение субсидии по установленной форме.

К заявке прилагаются: заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления заявки, либо ее копия, заверенная в установленном порядке.

Работодатель вправе не представлять указанные документы, если документы или информация, содержащаяся в них, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В случае непредставления работодателем таких документов по собственной инициативе документы или информация, содержащаяся в них, запрашиваются у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного взаимодействия.

Как осуществляется проверка годового отчета об исполнении местного бюджета?

Целями проведения проверки являются: контроль за соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании; контроль за соблюдением полноты и достоверности показателей годового отчета в части его соответствия бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования, получателей средств бюджета муниципального образования, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год; установление соответствия фактического осуществления мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования положениям соглашения с Министерством финансов Республики Башкортостан о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

Проверка осуществляется не реже одного раза в два года.

Основанием для проведения проверки является план проверок.

Метод проверки (камеральная и (или) выездная) отражается в плане проверок.

Разработана концепция развития рынка наружной рекламы Республики Башкортостан до 2020 года.

Концепция развития рынка наружной рекламы Республики Башкортостан до 2020 года направлена на создание единого подхода к регулированию отношений в сфере размещения наружной рекламы в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

Концепция разработана для формирования благоприятного имиджа Республики Башкортостан путем внедрения типового размещения рекламных конструкций с соблюдением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки территорий, градостроительных норм, правил и требований безопасности, а также эффективного использования муниципальной и государственной собственности.

Целью концепции является формирование цивилизованного, безопасного и высокотехнологичного рынка наружной рекламы, создание благоприятного имиджа Республики Башкортостан.

К основным задачам концепции относятся: определение органами местного самоуправления типов и видов рекламных конструкций, допустимых для размещения на территории муниципальных образований Республики Башкортостан, создание условий для увеличения доли высокотехнологичных рекламных конструкций в Республике Башкортостан, создание условий для увеличения доли рекламных конструкций, совмещенных с элементами благоустройства и уличной мебелью, повышение уровня безопасности установки и эксплуатации рекламных конструкций, используемых в целях распространения наружной рекламы на территории Республики Башкортостан, увеличение налоговых и неналоговых поступлений от наружной рекламы в бюджеты муниципальных образований Республики Башкортостан.

Как размещаются объекты на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан?

Объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании соответствующего решения уполномоченного органа по распоряжению земельными участками.

Уполномоченным органом по землям или земельным участкам, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, является республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений, по землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, а также по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, - орган местного самоуправления.

Размещаемые объекты должны соответствовать документам территориального планирования муниципального образования.

Уполномоченный орган в течение 25 дней со дня подачи необходимых документов принимает решение об использовании земель или земельного участка заявителем без его предоставления и установлении сервитута для размещения объектов либо об отказе в использовании земель или земельного участка и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет его заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

Как определить нормативную цену земельных участков?

Утверждены показатели нормативной цены земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам), земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам, земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения, земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, земельных участков в составе земель водного фонда по муниципальным районам Республики Башкортостан.

Установлены показатели нормативной цены земельных участков в составе земель лесного фонда Республики Башкортостан в размере 4 470 рублей за 1 гектар.

На мероприятия программы по регулированию рынка труда и содействию занятости населения в Республике Башкортостан потратят больше средств.

Увеличен общий объем финансового обеспечения государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" в 2015 - 2020 годах с 5 389 236,2 тыс.руб. до 6 353 073,9 тыс.руб.

Создано Управление по делам архивов Республики Башкортостан.

Управление по делам архивов Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции исполнительные, контрольные и разрешительные функции в сфере архивного дела.

В ведении управления находятся государственные архивные учреждения. По решению Правительства Республики Башкортостан к ведению управления могут быть отнесены иные учреждения.

Определены полномочия, права, обязанности и порядок организации деятельности управления.

В структуре управления создаются отделы и секторы.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, труде, о республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.

Как осуществляется муниципальный земельный контроль на территории Республики Башкортостан?

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Земельным кодексом РФ.

Муниципальный земельный контроль на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан осуществляется уполномоченными должностными лицами муниципальных образований. Полномочия муниципальных инспекторов устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок на основании решений органов муниципального земельного контроля.

Определены права и обязанности муниципальных инспекторов при проведении проверок.

Уточнен порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей.

Установлено, что основаниями для исключения молодой семьи, признанной в установленном порядке участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", из числа участников подпрограммы являются: подача личного заявления об исключении из числа участников подпрограммы; изменение жилищных условий, в результате которого отсутствуют основания для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; выявление в представляемых гражданами документах не соответствующих действительности сведений о молодой семье, послуживших основанием для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях; превышение возраста 35 лет одним из супругов либо молодым родителем в неполной семье до момента утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Уточнен порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями.

Установлено, что объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы регионального значения осуществляется решением Правительства Республики Башкортостан. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством.

Ранее в случае необходимости изъятия земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы республиканского значения осуществлялось решением Правительства Республики Башкортостан.

Определено, что на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращен перечень основных направлений деятельности республиканского органа исполнительной власти в области мелиорации земель.

Установлено, что к типам мелиорации земель в зависимости от характера мелиоративных мероприятий не относится мелиорация техногенно нарушенных земель.

Мелиорация техногенно нарушенных земель заключалась в проведении мелиоративных работ на землях, подверженных техногенному загрязнению, заражению, заболачиванию и другим вредным воздействиям.

Согласно изменениям к основным направлениям деятельности республиканского органа исполнительной власти в области мелиорации земель не относятся: организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель, а также иные направления деятельности, определенные законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок размещения информации о деятельности органов исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о кадровом обеспечении государственного органа Республики Башкортостан, органа местного самоуправления, размещается на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет в порядке, определяемом Правительством РФ. В случае, если орган местного самоуправления муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы, указанная информация размещается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан.

Ранее информация о кадровом обеспечении государственного органа размещалась на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Уточнен порядок представления сведений о доходах депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.

Определено, что в случае если депутат обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, необходимого для предоставления отчетности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена налоговая ставка в размере 0 процентов при применении патентной системы налогообложения на территории Республики Башкортостан.

На территории Республики Башкортостан установлена налоговая ставка при применении патентной системы налогообложения в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих виды предпринимательской деятельности, в отношении которых Законом Республики Башкортостан от 29 октября 2012 г. N 592-з "О патентной системе налогообложения в Республике Башкортостан" введена патентная система налогообложения на территории Республики Башкортостан, относящиеся к производственной и (или) социальной сферам.

Установлена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 г., за исключением статьи 2 закона, которая вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.

Создан экспертный совет по отбору предложений по маршрутам социальных туров.

Экспертный совет рассматривает предложения туристских организаций по маршрутам социальных туров, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан", принимает решение о включении (об отказе во включении) предложения туристской организации по конкретному маршруту социального тура в перечень маршрутов социальных туров.

Определены основания для включения предложений туристской организации по конкретному маршруту социального тура в перечень маршрутов, а также основания для отказа во включении предложений в перечень маршрутов.

Заседание экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава экспертного совета.

Решение экспертного совета оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

На государственную программу "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" потратят меньше средств.

Сокращен общий объем финансового обеспечения государственной программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан" в 2014 - 2020 гг. с 18 155 252,4 тыс.руб. до 14 571 564,2 тыс.руб.