Горячие документы. Астраханская область. Апрель 2012

В соответствии с внесенными изменениями теперь настоящий Закон не распространяется на следующие виды деятельности:

- деятельность по продаже энергетических ресурсов на розничных рынках;

- деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

- деятельность по проведению организованных торгов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого статьи 1 настоящего Закона. Абзац пятый статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года.

В соответствии с внесенными изменениями универсальная электронная карта выдается на территории Астраханской области в период с 1 января по 31 декабря 2013 года по заявлениям граждан о выдаче универсальной электронной карты.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Утвержденное Примерное положение определяет структуру, порядок формирования систем оплаты труда работников государственных учреждений Астраханской области.

Установлены требования о включении в структуры систем оплаты труда и положения об оплате труда следующих разделов:

- размеры и механизм установления должностных окладов заработной платы, в том числе по профессиональным квалификационным группам работников;

- перечни видов, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые утверждаются с учётом мнения представительного органа работников;

- условия, порядок и размеры установления должностных окладов заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров и лиц, отнесенных к данной категории, установленных в положениях о системах оплаты труда, а также условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- порядок утверждения перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу, для определения размера должностного оклада руководителя учреждения;

- порядок формирования фонда оплаты труда;

- порядок выплаты надбавок: за стаж непрерывной работы, выслугу лет; включая исчисление стажа (при условии установления указанных надбавок).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный Закон устанавливает систему правовых актов органов государственной власти Астраханской области, регулирует нормотворческую деятельность и деятельность по подготовке, рассмотрению, принятию, опубликованию иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменениями затронуты все главы Закона, в частности: назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного, компетенция Уполномоченного и аппарат уполномоченного.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения коснулись полномочий Думы Астраханской области, теперь Дума также заслушивает отчеты уполномоченных должностных лиц о деятельности полиции.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Административным центром Астраханской области является город Астрахань, где находятся органы государственной власти Астраханской области. Определены полномочия органов государственной власти по реализации функций административного центра.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В дополнение Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлены дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления в Астраханской области.

В частности, установлены дополнительные гарантии права граждан на обращение в письменном виде, в форме электронного документа и дополнительные гарантии реализации права граждан на личный прием. Также урегулирован порядок рассмотрения обращений, адресованных должностным лицам, полномочия которых прекращены.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Документом представлена информация об исполнении бюджета Астраханской области за 2011 год по доходам в сумме 24913,4 млн рублей, по расходам в сумме 26618,5 млн рублей, с дефицитом в объеме 1705,1 млн рублей или 11,4 процента к доходам бюджета Астраханской области без учета объема безвозмездных поступлений.

Многодетной семьей признается семья, в которой совместно проживают родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения коснулись социальной поддержки некоторых категорий граждан, в частности ветеранов труда; лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений; лиц, подвергшихся политическим репрессиям.

Названным категориям устанавливается выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах площади жилого помещения, установленной Правительством Астраханской области. Компенсации расходов на техническое обслуживание лифтов и услуги по вывозу твердых бытовых отходов исключены.

При наличии у граждан права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При наличии у гражданина права на различные меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством, меры социальной поддержки предоставляются по всем имеющимся у гражданина основаниям.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Документом утвержден Порядок, определяющий последовательность процедур формирования кадрового резерва Астраханской области.

Кадровый резерв представляет собой систематизированный список государственных гражданских служащих Астраханской области, граждан Российской Федерации, отвечающих квалификационным требованиям для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Астраханской области категории "руководители" высшей и главной группы должностей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 7 Закона, регулировавшая ранее порядок деятельности мировых судей, теперь устанавливает порядок и организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.

Так, согласно новой статье, мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в судах общей юрисдикции с сохранением на этот период заработной платы.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей возложена на исполнительный орган государственной власти Астраханской области, обеспечивающий деятельность мировых судей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Налоговые ставки установлены в следующих размерах:

1) за один процессинговый центр тотализатора - 125000 рублей;

2) за один процессинговый центр букмекерской конторы - 125000 рублей;

3) за один пункт приема ставок тотализатора - 7000 рублей;

4) за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 7000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

В соответствии с внесенными изменениями общий объем средств, передаваемых из бюджета Астраханской области через дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, теперь не может быть ниже 20 процентов доходов консолидированного бюджета Астраханской области от указанного налога.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

В соответствии с внесенными изменениями к полномочиям Думы Астраханской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия также относятся: изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения; принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения за счет средств бюджета Астраханской области; принятие решения об отнесении достопримечательного места, представляющего собой целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Установленная Законом цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости при их продаже отдельным категориям и десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка при их продаже лицам, не указанным в законе, действует до 1 июля 2012 года.

С 1 июля 2012 года порядок определения цены при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, устанавливается Правительством Астраханской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Документом установлены базовые ставки арендной платы за использование земельных участков в год, расположенных на территории г. Астрахани, дифференцированные по видам разрешенного использования, выраженные в процентах.

Постановление администрации города вступает в законную силу с 1 июля 2012 года.

Утвержденное положение определяет порядок деятельности комиссии по разбору запущенных случаев злокачественных новообразований на территории Астраханской области.

Основными задачами комиссии являются:

- улучшение качества оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Астраханской области;

- принятие своевременных организационно-методических решений по раннему выявлению и профилактике новообразований в общей лечебной сети на территории Астраханской области;

- обеспечение непрерывного контроля за организацией раннего выявления новообразований и оказанием медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями на всех этапах и преемственностью между учреждениями здравоохранения Астраханской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Документом утверждены:

- индексы удорожания строительно-монтажных работ по видам строительства на территории Астраханской области на I квартал 2012 года к ФЕР-2001, ТЕР-2001, согласно приложению;

- расчётная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений в ценах I квартала 2012 года в размере 27850 (двадцать семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей с учетом НДС.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Создана межведомственная комиссия по вопросам развития торговой деятельности и стабилизации цен (тарифов) на территории Астраханской области.

В задачи комиссии входят:

- реализация положений Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Астраханской области;

- создание условий для развития конкуренции в сфере производства, переработки и продажи потребительских товаров;

- выработка и принятие решений по вопросам развития торговой деятельности, урегулирования и стабилизации цен (тарифов) на товары (работы, услуги), реализуемые (выполняемые, оказываемые) на территории Астраханской области;

- мониторинг исполнения решений комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе, сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста:

шестнадцати лет - для категории "А";

семнадцати лет - для категорий "В", "С", "Е" и "F";

восемнадцати лет - для категории "D" (далее - заявители).

Прием экзаменов осуществляется инспекторами по зарегистрированному месту жительства заявителя на территории Астраханской области.

Прием экзаменов у военнослужащих срочной службы осуществляются по месту дислокации воинской части.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Изложен в новой редакции Порядок направления инвалидов (детей-инвалидов) и граждан пожилого возраста в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры.

Путевки предоставляются следующим категориям граждан:

- инвалидам;

- детям-инвалидам (для прохождения курса реабилитации предоставляются путевки "Мать и дитя" в СРЦ).

- гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет), в том числе неработающим пенсионерам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Астраханской области на душу населения и другим неработающим пенсионерам.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения внесены в связи с утратой силы Закона Астраханской области от 22.06.2006 N 30/2006-ОЗ, регулирующего производство и оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Астраханской области. Названные правоотношения регулируются теперь только федеральным законом.

Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и Порядок проведения обследования организаций на соответствие лицензионным требованиям и условиям, обязательным при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержденный Порядок определяет процедуру введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Астраханской области.

В каких случаях устанавливаются временные ограничение или прекращение движения:

при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в Астраханской области;

в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, их участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Астраханской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений Министерства международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Целями антикоррупционной экспертизы являются:

- недопущение принятия в проектах нормативных правовых актов министерства правовых норм, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также принятия положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы);

- отмена или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты министерства, в которых выявлены коррупциогенные факторы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный Порядок разработан в соответствии с частью 23 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает правила:

- обеспечения Министерством финансов Астраханской области (далее - министерство) перечисления в бюджет Астраханской области (далее - бюджет области) остатков средств со счета министерства, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" (далее - счет N 40601) для учета операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области (далее - бюджетные и автономные учреждения), а также их возврата из бюджета области на указанный счет до 31 декабря текущего финансового года;

- обеспечения министерством проведения кассовых выплат бюджетных и автономных учреждений со счета N 40601.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден Порядок, регулирующий отношения, связанные с утверждением проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установлением границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области для содействия трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, определяет механизм предоставления субсидии из бюджета Астраханской области для содействия трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места в рамках отраслевой целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Астраханской области на 2012 год", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 27.01.2012 N 19-П.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документом утверждены:

- Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости населения на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность;

- Порядок предоставления субсидии на организацию самозанятости безработных граждан;

- Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- Порядок предоставления материальной поддержки безработным гражданам;

- Порядок предоставления материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в период их временного трудоустройства.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

В целях выполнения мероприятий комплексной долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы в Астраханской области проводится обследование доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других маломобильных групп населения и заполнение паспортов доступности обследуемых объектов.

Материалы обследования будут использованы для планирования мероприятий по созданию для инвалидов и других маломобильных групп населения условий доступности, безопасности, комфортности и информативности объектов.

Утверждены методические рекомендации и перечень приоритетных объектов социальной сферы, подлежащих первоочередному анкетированию.