Горячие документы. Астраханская область. Июль 2011

Урегулированы отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Астраханской области. Предполагается, что универсальная электронная карта обеспечит авторизованный доступ пользователей к получению государственных, муниципальных и других услуг, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Универсальная электронная карта выдается на территории Астраханской области в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года по заявлениям граждан о выдаче универсальной электронной карты. Выдача универсальной электронной карты гражданам осуществляется уполномоченной организацией бесплатно. Универсальные электронные карты подлежат замене в случае истечения срока действия; волеизъявления пользователя; повреждения карты; необходимости подключения или обновления электронных приложений, которые нельзя подключить без замены карты; изменения визуальных (незащищенных) сведений.

Концепция комплексной долгосрочной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Астраханской области в 2012 - 2016 годах" разработана в целях реализации на территории Астраханской области приоритетных направлений Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ, и направлена на: обеспечение социально-экономического и инновационного развития Астраханской области за счет модернизации транспортной системы и инженерной инфраструктуры; внедрение и использование современных инновационных технологий, базирующихся на использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; поддержку уже реализуемых на территории Астраханской области программ и проектов, повышающих производительность труда и сберегающих ресурсы.

Статья 7 Закона, устанавливающая основы включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр, дополнена абзацем, согласно которому в случае если муниципальный нормативный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию), не опубликован (не обнародован) в течение 20 рабочих дней со дня принятия (издания), сведения об источниках и датах его официального опубликования (обнародования) представляются в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня опубликования (обнародования).

Система исполнительных органов государственной власти Астраханской области дополнена агентством стратегических инициатив Астраханской области.

Правление территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

Закон регулирует вопросы формирования состава правления территориального фонда, его полномочия и организацию деятельности.

Утвержденная концепция содержит обоснование решения проблемы программным методом, по целям и задачам, объемам и источникам финансирования программы. Целью программы должно стать формирование единого транспортного пространства Астраханской области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах. Для достижения указанной цели приоритетными задачами развития дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года являются: повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих региональных автодорог, обеспечивающее безопасность перевозок; снижение транспортной дискриминации; развитие транзитного потенциала Астраханской области. Финансовые затраты на весь период реализации программы составляют 16854,13 млн. руб.

Целями программы являются: снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Астраханской области. В рамках реализации программы предстоит в первую очередь решать задачи оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, приведения законодательной базы в соответствие с задачами социально-экономического развития региона, установления более эффективных отношений с федеральным центром, бизнесом и населением. Срок реализации программы - 2011 - 2013 годы.

Согласно концепции, исполнительные органы государственной власти Астраханской области должны сосредоточить свои усилия на решении следующих задач: реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП; развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП; повышение конкурентоспособности субъектов МСП; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП; развитие экспортно ориентированного МСП; внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу МСП. На реализацию программы планируется выделить в 2012 - 2016 гг. 5 877 100 тыс. рублей.

Утвержденная концепция раскрывает содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом, содержит предложения по целям и задачам, объемам финансирования. Планируется, что реализация мероприятий программы обеспечит увеличение удельного веса объектов и услуг социальной сферы, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения; увеличение числа детей-инвалидов, получивших доступ к интегрированному и дистанционному образованию; увеличение числа инвалидов, получивших доступ к государственным услугам в области содействия занятости населения; увеличение численности трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости; увеличение числа инвалидов, получающих доступ к информации посредством телевидения и информационно-коммуникационной сети Интернет; увеличение численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности инвалидов. Финансирование из бюджета Астраханской области будет осуществляться как за счет средств программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, так и в рамках отраслевых и ведомственных целевых программ. Также планируется привлекать бюджеты муниципальных образований Астраханской области.

Совет является постоянно действующим совещательным органом и создается для рассмотрения вопросов, касающихся повышения эффективности научно-технического и производственного потенциала, аккумулирования инженерных идей для развития экономики, модернизации промышленности Астраханской области, популяризации инженерно-технических специальностей. Утверждено Положение, определяющее статус порядок деятельности данного органа.

Документом установлены ставки на работы по технической инвентаризации жилищного фонда, выполняемые государственным предприятием Астраханской области "Управление технической инвентаризации", а также порядок, определяющий правила применения ставок.

Установлено, что прилегающие территории определяются путем установления фактического расстояния в метрах от границ землеотводов мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. Орган местного самоуправления также должен руководствоваться архитектурно-строительной документацией, строительными и противопожарными нормами и правилами. Согласно изменениям, прилегающая территория органами местного самоуправления муниципального района, городского округа или городского поселения определяется: при наличии обозначенных границ землеотвода мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, - в размере не менее 30 метров и не более 50 метров от входа на землеотвод объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания); при отсутствии обозначенных границ землеотвода объектов - в размере не менее 30 метров и не более 50 метров по кратчайшему пути от ближайшей точки границы землеотвода объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания).

Утвержденные Правила определяют порядок назначения и выплаты компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями на обеспечение транспортными средствами, а также инвалидам Великой Отечественной войны, не имеющим медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами и купившим за счет собственных средств легковые автомобили мощностью до 53 лошадиных сил. Компенсация выплачивается в размере 50 процентов уплаченной получателем страховой премии, определенной договором обязательного страхования. Компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Документом утверждено Положение об инвестиционном совете при Правительстве Астраханской области, определяющее статус и порядок деятельности данного совещательного органа. Основной задачей совета является разработка и внесение Правительству Астраханской области предложений и рекомендаций по вопросам повышения эффективности проводимой исполнительными органами государственной власти Астраханской области инвестиционной политики, а также рассмотрение вопросов предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности. Также урегулирован порядок ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области, который содержит перечень инвестиционных проектов, включенных в него на основании распоряжения Правительства Астраханской области. Сведения об инвестиционном проекте вносятся в реестр в течение 10 дней со дня подписания соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области.

Согласно изменениям, чтобы получить паспорт специалиста в сфере любительского и спортивного рыболовства, пользования объектами животного мира, теперь вместо квалификационных испытаний с претендентом проводится собеседование, по результатам которого комиссией выносится мотивировочное заключение. Положение устанавливает перечень случаев, при которых выносится отказ в выдаче паспорта. К таким случаям относится несоответствие заявления установленным требованиям, непредоставление необходимых документов или отрицательный результат собеседования.

Утвержденный порядок определяет сроки, порядок работы экспертной комиссии по аккредитации экскурсоводов, осуществляющих экскурсионно-туристический показ объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области по аккредитации экскурсоводов музеев, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по экскурсионному обслуживанию.

Изложены в новой редакции стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "МРСК Юга", расположенным на территории Астраханской области.

Изменения внесены в целях уточнения объемов финансирования программных мероприятий комплексной целевой программы "Чистая вода" Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года. Так, общий объем финансирования программы теперь составляет 16571,37 тыс. рублей. Пересмотрена и система программных мероприятий.

Утвержден расчетный фонд оплаты труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций в размере 17891 рубль, рассчитанный региональным центром по ценообразованию в строительстве при ОАО ПИ "Астрахангражданпроект" на основании отраслевого тарифного соглашения на 2011-2013 годы, методических рекомендаций по определению средств на оплату труда МДС 83-1.99 и постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2011 N 121-П "О величине месячного прожиточного минимума за I квартал 2011 года" (для трудоспособного населения - 6161 рубль).

Документ устанавливает на территории Астраханской области порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей). При ведении учета органами опеки и попечительства используются типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители.

Определены размеры платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, устанавливает процедуру утверждения: основных положений по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг; методики расчета размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг; предельных размеров платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг.

Установлены требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Астраханской области административных регламентов исполнения государственных функций.

Определен статус и порядок деятельности комиссии по проведению административной реформы в Астраханской области (далее - комиссия). Комиссия является постоянно действующим координационным органом по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией приоритетных направлений административной реформы в Астраханской области. Основными задачами комиссии являются: снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг; оптимизация осуществления государственных функций; противодействие коррупции в Астраханской области; совершенствование системы государственной гражданской службы Астраханской области; повышение эффективности бюджетных расходов; формирование информационного общества; обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и заинтересованными организациями при проведении административной реформы.

Определены условия предоставления иных субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административного центра Астраханской области в 2011 году. Получателем субсидии является муниципальное образование "Город Астрахань" - административный центр Астраханской области, а главным распорядителем субсидий является Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Астраханская региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - региональная комиссия) является межведомственным органом, координирующим действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области. Документом определены основные задачи региональной комиссии.