Горячие документы. Астраханская область. Сентябрь 2010

Утвержденный Порядок определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Астраханской области. Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Предусмотрены следующие денежные выплаты: компенсация расходов на оплату проезда в специализированное медицинское учреждение для получения высокотехнологической или специализированной медицинской помощи и консультации, компенсация расходов на оплату проезда на похороны родственников, единовременная денежная выплата, единовременная денежная выплата на создание личного подсобного хозяйства, а также предусмотрена натуральная помощь.

Программа разработана в целях обеспечения собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества и обеспечения доступности для населения Астраханской области стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры. Планируется, что Программа позволит достичь к 2020 году высоких показателей: процент площади многоквартирных домов с физическим износом от 31 до 65% и более 65% в общей площади многоквартирных домов в целом по области снизится с 60 до 25%, с 15 до 5% соответственно; доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, увеличится с 30 до 100%; доля населения, имеющего доступ к центральному водоснабжению, в целом по области увеличится с 82,2 до 100%; доля населения, имеющего доступ к канализационной системе, увеличится с 45,55 до 84,5%; доля проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям, сократится до 2-4%; степень износа сооружений (включая сети) водоснабжения, снизится с 78 до 49,6%; размер неучтенных потерь воды в сетях (% от объема подачи в сеть) снизится с 29,2 до 13%; показатель инфекционной заболеваемости населения, связанной с употреблением воды (на 100 тыс.), снизится с 22 850 до 12 067 человек.

Изменения внесены в целях совершенствования мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Астраханской области и коснулись перечня расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, для субсидирования которых предоставляется грант. Из названного перечня исключены расходы на приобретение сельскохозяйственных животных, а также сырья, материалов, запчастей, топлива и производственного инвентаря. В перечень включены расходы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос). Также грант теперь предоставляется для субсидирования целевых расходов, произведенных субъектами малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования. Кроме того, в список целевых групп, которые должны быть в составе его учредителей субъекта малого предпринимательства, включены военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил; работники градообразующих предприятий; высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, или созданные государственной академией наук высшие учебные заведения.

Документом регламентирован порядок действий должностных лиц службы государственного технического надзора Астраханской области при предоставлении государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним. Получателями государственной услуги являются юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства), являющиеся собственниками машин, от имени собственников, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся этими машинами.

Утвержденный административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий по исполнению государственной функции. Государственная функция исполняется в форме внеплановой выездной проверки по обращениям и заявлениям граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации,а результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.

Утвержденный административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги. Получателями государственной услуги являются образовательные учреждения, осуществляющие подготовку (переподготовку) водителей внедорожных мотосредств, трактористов, трактористов-машинистов и машинистов самоходных машин. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 10 дней и складывается из следующих сроков: прием, регистрация заявления и документов и их рассмотрение - 1 день; проведение анализа представленных документов - 2 дня; проведение обследования образовательного учреждения - 5 дней; оформление и выдача свидетельства - 2 дня, а результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса.

В рамках Программы предусмотрено осуществление ряда мероприятий, реализация которых, как планируется, позволит добиться следующих результатов: повышения качества государственного управления в Астраханской области; создания целостной системы подготовки и переподготовки резерва на основе внедрения современных методов; увеличения доли управленческих должностей, замещенных специалистами из числа лиц, включенных в резерв, до 65-70% от общего числа назначений; доля лиц, включенных в резерв, прошедших обучение в форме профессиональной переподготовки или повышения квалификации по соответствующим направлениям деятельности, составит не менее 60% от общей численности резерва; доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Астраханской области, прошедших стажировку по соответствующим направлениям деятельности, составит не менее 60% от общей численности резерва. Финансовые затраты на весь период реализации Программы составят 22000,0 тыс. руб.

Нормативным актом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Государственной Думе Астраханской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом. Законом определены критерии и порядок определения региональных телеканала и радиоканала и общие принципы освещения деятельности политических партий, а также требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Государственной Думе Астраханской области, региональными телеканалом и радиоканалом.

Документом урегулированы отношения, связанные с формированием, размещением и исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Астрахань". Также представлен порядок планирования и формирования муниципального заказа, полномочия участников процесса формирования размещения и исполнения муниципального заказа и осуществления контроля за его исполнением, а также особенности размещения заказов путем проведения совместных торгов.

Закон принят в целях обеспечения стабильных условий развития государственно-частного партнерства в Астраханской области, привлечения и эффективного использования государственных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы Астраханской области. Сторонами государственно-частного партнерства являются: 1) органы государственной власти Астраханской области, выступающие от имени Астраханской области; 2) хозяйствующие субъекты - индивидуальные предприниматели, коммерческие организации и их объединения, в том числе иностранные. Государственно-частное партнерство может осуществляться в следующих формах: 1) концессионные соглашения; 2) создание организаций со смешанной формой собственности.

Управление пресс-службы и информации администрации Губернатора Астраханской области является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области. Управление действует в составе 9 единиц. Статус управления пресс-службы определен утвержденным Положением, которое также устанавливает задачи, функции и порядок организации деятельности данного органа.

Утвержден расчетный фонд оплаты труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций в размере 15560 рублей, рассчитанный региональным центром по ценообразованию в строительстве при ОАО ПИ "Астрахангражданпроект" на основании отраслевого тарифного соглашения на 2008-2010 годы, методических рекомендаций по определению средств на оплату труда МДС 83-1.99 и постановления Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 313-П "О величине месячного прожиточного минимума за II квартал 2010 года" (для трудоспособного населения - 5359 рублей).

Установлены базовые ставки арендной платы за использование земельных участков в год, расположенных на территории г. Астрахани, дифференцированные по видам разрешенного использования, выраженные в процентах.

Утвержден Регламент работы рабочей группы по предварительному рассмотрению документов, представленных на кандидатов в члены административной комиссии. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости формирования нового состава административной комиссии, но не реже одного раза в два года, на основании поступившей информации от председателей административных комиссий на имя мэра города, либо по поручению мэра города.

Определен статус и порядок деятельности комиссии по безопасности на транспорте. Комиссия при Правительстве Астраханской области является координационным органом, обеспечивающим согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, направленных на защиту предприятий транспорта, аэропортов, вокзалов, портов, станций от актов незаконного вмешательства, предотвращение и пресечение захватов и угонов воздушных судов, транспортных, железнодорожных средств, морских и речных судов.

Установлен порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности. При разработке схемы органы местного самоуправления руководствуются градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными федеральными законами требованиями.

Определена процедура и условия получения арендатором согласия на проведение работ по капитальному ремонту арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, арендодателем по которому выступает агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерство культуры Астраханской области в отношении объектов недвижимости, имеющих историко-культурное значение, или государственное унитарное предприятие, автономное учреждение Астраханской области, а также порядок принятия решения о зачете в счет арендной платы стоимости затрат арендатора как в период проведения работ по капитальному ремонту, так и после завершения данных работ в течение срока действия договора аренды.

Документ регулирует права, обязанности и порядок работы постоянно действующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих в управлении делами Губернатора Астраханской области. Комиссия является постоянно действующей и рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих управления делами Губернатора Астраханской области кроме лиц, замещающих должности категории "Руководители" высшей группы должностей.

Новый Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам системы здравоохранения Астраханской области, проживающим в городских, сельских поселениях и ЗАТО Знаменск и осуществляющим медицинскую или фармацевтическую деятельность в медицинских учреждениях, расположенных в городских, сельских поселениях и ЗАТО Знаменск, либо желающим переехать на постоянное место жительства в городское, сельское поселение или ЗАТО Знаменск для работы в этих медицинских учреждениях. Получателями мер социальной поддержки являются молодые специалисты, заключившие с медицинским учреждением трудовой договор на срок не менее 3 лет и приступившие к медицинской или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной квалификацией, а размер пособия не изменился и составляет 50000 (пятьдесят тысяч) рублей молодому специалисту, получившему высшее медицинское или фармацевтическое образование; 30000 (тридцать тысяч) рублей молодому специалисту, получившему среднее медицинское или фармацевтическое образование.

Установлены правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области автономному учреждению, подведомственному агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области. Субсидии автономному учреждению за счет средств бюджета Астраханской области предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя автономного учреждения, находящегося в государственной собственности Астраханской области. И предоставляются на возмещение нормативных затрат на оказание им государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.

Программа направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а срок реализации программы - 2010-2011 годы.

В рамках Программы планируется провести ряд мероприятий, реализация которых позволит достигнуть к 2015 году: увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе в организованных группах либо самостоятельно до 300 000 человек; увеличения количества спортсменов от Астраханской области до 115; увеличения уровня обеспеченности в области спортивными сооружениями на 69 объектов; улучшения материально-технической базы спортивных сооружений; высоких результатов на соревнованиях различного уровня; улучшения качества подготовки и результатов выступлений спортивного резерва сборных команд Астраханской области по видам спорта; увеличения количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; улучшения качества и систематизации ежегодных медицинских обследований членов сборных команд и спортивного резерва; улучшения информационного и методического обеспечения в сфере физической культуры и спорта.