Горячие документы. Астраханская область. Май 2010

Утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Астрахань" за первый квартал 2010 года: по доходам в сумме 988 571,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 160 661,4 тыс. рублей, с дефицитом бюджетных средств в сумме 172 090,2 тыс. рублей.

Удостоверение выдается лицам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений, в структурных подразделениях министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области по месту постоянного жительства (регистрации) заявителя. Перечень необходимых документов приведен в Порядке.

Согласно утвержденному Положению министерство финансов Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики Астраханской области и координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области в этой сфере. Положение устанавливает полномочия, права и организацию деятельности данного органа.

Согласно Положению протокольно-организационное управление администрации Губернатора Астраханской области является самостоятельным структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области. Утвержденное Положение определяет задачи, функции и права протокольно-организационного управления.

Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области. Управление организует и непосредственно осуществляет: материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Астраханской области, администрации Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителей председателя Правительства Астраханской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям, по социальной политике, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области и представительных органах местного самоуправления - министра Астраханской области, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных и закрепленных по Астраханской области; социально-бытовое обслуживание Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителей председателя Правительства Астраханской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям, по социальной политике, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области и представительных органах местного самоуправления - министра Астраханской области и работников администрации.

Порядок определяет механизм формирования государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения Астраханской области. Государственное задание устанавливается для государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, имеющих лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи соответствующего вида.

Целью утвержденной Программы является минимизация отклонений в состоянии здоровья, достижение положительной динамики в психомоторном развитии детей на основе комплексной реабилитации в раннем возрасте (до 3 лет). Для достижения указанной цели предусматривается выполнение следующих задач: организационно-методическое обеспечение работы по предотвращению ранней детской патологии; просветительскую работу с молодыми родителями по вопросам выявления признаков патологии у детей; организацию и проведение абилитационных и реабилитационных мероприятий с детьми раннего возраста; укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих мероприятия по абилитации и реабилитации детей раннего возраста. Финансовые затраты на весь период реализации Программы составляют 15406,9 тыс. рублей.

Установлен средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на I квартал 2010 года в сумме 759 рублей.

Установлена величина месячного прожиточного минимума в Астраханской области за I квартал 2010 года: в расчете на душу населения - 4954 рубля; для трудоспособного населения - 5302 рубля; для пенсионеров - 3947 рублей; для детей - 4735 рублей.

Документом установлены правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области. Субсидии автономному учреждению предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг за счет средств бюджета Астраханской области.

Изменения коснулись раздела 2 Положения о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, устанавливающего полномочия службы, который дополнен несколькими абзацами. Служба обладает теперь полномочиями в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Это организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания; установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи; регулирование численности охотничьих ресурсов; определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и другие полномочия.

Утвержденное Типовое положение направлено на обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении фейерверочных показов и иных мероприятий с применением пиротехнических изделий бытового назначения.

Установлены: место и время проведения фейерверков; требования, предъявляемые к физическим лицам, использующим пиротехнические изделия бытового назначения; порядок выдачи разрешения при проведении массовых зрелищных мероприятий; меры безопасности при организации и проведении фейерверков.

Установлен тариф на горячую воду ОАО "ТЭЦ-Северная" на период реализации производственной программы в сфере горячего водоснабжения с 30 мая 2010 года по 29 мая 2011 года с календарной разбивкой:

- с 30 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года в размере 47,67 рублей за 1 куб. м (в том числе НДС - 7,27 рублей);

- с 01 января 2011 года по 29 мая 2011 года в размере 54,04 рубля за 1 куб. м (в том числе НДС - 8,24 рублей).

Согласно утвержденному перечню к должностным лицам министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях отнесены: министр, первый заместитель министра, начальник управления природных и водных ресурсов, начальник, заместитель начальника, главные и ведущие специалисты отдела развития минерально-сырьевой базы.

Согласно внесенным изменениям установлено, что членами ДНД и внештатными сотрудниками могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь в защите Государственной границы, а также члены казачьих обществ.

Установлен единый порядок и условия компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях на территории муниципального образования "Город Астрахань", реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размерах, установленных законодательством Российской Федерации. Назначение и выплата компенсации части осуществляются комитетом по образованию и науке администрации города Астрахани.

Установлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Государственной Думой Астраханской области.

Антикоррупционная экспертиза проводится с целью недопущения принятия правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации правовых актов, а также устранение таких норм в принятых правовых актах.

Целью утвержденной Программы является развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований Астраханской области. Для достижения указанной цели будут реализовывать следующие приоритетные задачи: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ; приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первой медико-санитарной помощи, развития физической культуры и спорта на селе для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности; активизация культурной деятельности на селе; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений. Общая сумма финансирования Программы составляет 1116,89 млн. руб.

Утвержден Порядок ведения книги жалоб и предложений, разработанный с целью усиления контроля за работой учреждений здравоохранения Астраханской области и повышения качества оказания медицинской помощи. Согласно положению, книга должна быть размещена на видном месте, а гражданину, желающему внести запись в книгу жалоб и предложений, должны быть созданы для этого необходимые условия (предоставлены ручка или карандаш, стол, стул). При этом запрещается требовать от заявителей предъявления каких-либо личных документов или объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения, замечания.

Пересмотрены объем финансирования и система программных мероприятий отраслевой целевой программе "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2008 - 2010 годы". Программа теперь состоит из трех подпрограмм ("Культура и искусство Астраханской области на 2008 - 2010 годы"; "Развитие культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2008 - 2010 годы"; "Информатизация и расширение информационного пространства сферы культуры в Астраханской области на 2008 - 2010 годы"). Подпрограмма "Строительство, реконструкция и модернизация театрально-концертных учреждений Астраханской области на 2008 - 2010 годы" исключена.

Установлены сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение государственной функции осуществляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в форме плановых (документарных или выездных) или внеплановых (документарных или выездных) проверок юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих на территории Астраханской области хозяйственную и иные виды деятельности. В ходе проверок может проверяться соблюдение правил охраны атмосферного воздуха, правил санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, соблюдение требований законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю или проверка соблюдения правил охраны водных ресурсов.

Установлены сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная функция исполняется в отношении организаций коммунального комплекса, государственное регулирование тарифов и согласование производственных программ которых осуществляет служба, а результатом исполнения государственной функции являются: публикация информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в официальных средствах массовой информации (Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области); представление информации о выполнении производственных программ организаций коммунального комплекса в федеральные органы исполнительной власти.

Расширен перечень видов деятельности, при осуществлении которых субъекты малого предпринимательства не могут быть размещены в бизнес-инкубаторе. К таким видам деятельности относятся: финансовые, страховые услуги; розничная/оптовая торговля; строительство, включая ремонтно-строительные работы; услуги адвокатов, нотариат; бытовые услуги, ремонт бытовых предметов; медицинские услуги; общественное питание; операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг; производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий; добыча и реализация полезных ископаемых и игорный бизнес.

Установлены правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области автономному учреждению Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр".

Субсидии предоставляются автономному учреждению в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания по оказанию государственных услуг, а объем субсидий определяется в соответствии с нормативами финансовых затрат и объемом предоставляемых государственных услуг согласно заданию, утверждаемому главным распорядителем.

Изменения коснулись раздела 2 Положения, устанавливающего основные задачи и функции совета, также пересмотрен план мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области и состав совета.

Определены цели, условия, критерии и порядок предоставления субсидии юридическому лицу, осуществляющему деятельность по привлечению инвестиций в Астраханскую область, отобранному на конкурсной основе, в 2010 году.

Определен порядок организации производства по делам об административных правонарушений в министерстве культуре Астраханской области и должностных лиц министерства, указанных в утвержденном документом Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях" отнесено к полномочиям органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану.

Утвержденный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции.

Государственная функция включает в себя осуществление контроля за содержанием и качеством подготовки обучающихся и выпускников; уровнем и направленностью образовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях. Регламент предусматривает исполнение государственной функции путем: проведения проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизу качества образования, проведение при необходимости тестирования обучающихся и выпускников образовательных учреждений; анализа причин возникновения нарушений законодательства РФ в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства; воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.

Целью утвержденной Программы является сохранение и восстановление уникальных природных комплексов в Астраханской области, а для достижения целей в рамках программы будут решаться следующие задачи: осуществление мероприятий по охране животного мира, регулирование использования и воспроизводство объектов животного мира; осуществление контроля за соблюдением установленного режима особой охраны в государственных природных заказниках Астраханской области; охрана государственных природных заказников Астраханской области; осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; осуществление мероприятий по охране лесов от пожаров; регулирование численности хищников, выплата вознаграждений за отстрел хищников для уменьшения наносимого сельскому хозяйству ущерба. Финансирование программы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области на общую сумму 73,81 млн. руб.

Утверждена расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилых домов в ценах I квартала 2010 года в размере 25800 (двадцать пять тысяч восемьсот) рублей с учетом НДС.

Документом представлен в новой редакции Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Астраханской области в 2008 - 2010 годах". Объем финансирования остался прежним, перечень адресов также не изменился. Изменения связаны с корректировкой планируемого перечня работ по капитальному ремонту домов.

Утвержденный административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции "Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов". Получателями государственной функции являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, а в части предоставления сведений из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов могут являться любые обратившиеся лица и организации, а результатом исполнения государственной функции является: предоставление, продление, прекращение срока действия, лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий; обращение в суд об аннулировании лицензии.