Правила землепользования и застройки разработаны в целях создания условий для устойчивого развития территории города Астрахани, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территории муниципального образования; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.