Горячие документы. Республика Алтай. Май 2011

Государственная собственность Республики Алтай может быть использована для любых не запрещенных федеральным законодательством и не противоречащих целям Закона видов деятельности. В составе государственной собственности Республики может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий Республики Алтай как субъекта РФ. От имени Республики полномочия по управлению государственной собственностью Республики Алтай осуществляет Правительство Республики. Ежегодно, не позднее 1 мая, Правительство представляет в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай информацию о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Алтай. Казну Республики Алтай составляет государственное имущество Республики, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Республике Алтай установлен порядок проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено.

О проведении публичного мероприятия организаторы подают уведомления в установленные органы власти и местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Законом закреплены обязанности уполномоченного органа по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий и самих организаторов и участников публичных мероприятий.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, проект республиканского закона, пояснительная записка к нему с приложением необходимых документов вносятся субъектом права законодательной инициативы в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, рассмотрение которого осуществляется не ранее чем через: 20 календарных дней, если субъектами права законодательной инициативы выступают Глава Республики Алтай, Председатель Правительства или комитет Государственного Собрания - Эл Курултай, 30 календарных дней - для иных субъектов права законодательной инициативы. Законопроекты, внесенные в Государственное Собрание - Эл Курултай Главой Республики Алтай, Председателем Правительства, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке при условии соблюдения требований к законопроекту, сроков и порядка его внесения. Закон, одобренный Государственным Собранием - Эл Курултай в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Республики Алтай, Председателем Правительства и подлежит обнародованию в течение 14 дней со дня его поступления Главе Республики Алтай, Председателю Правительства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В целях софинансирования расходных обязательств административного центра по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах административного центра и находящихся в его ведении, определен порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай. Уровень софинансирования расходного обязательства административного центра устанавливается в размере 5% от расходного обязательства. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также предоставляются только при наличии установленных правилами документов. Эффективность использования субсидии оценивается на основе целевого показателя эффективности ее использования как увеличение площади поверхности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведенных в нормативное состояние, за счет субсидии (кв. метров).

Порядком определены правила расходования средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных на реализацию Республиканской программы "Модернизация здравоохранения Республики Алтай на 2011-2012 годы". Субсидии местным бюджетам перечисляются в соответствии с заключенными соглашениями на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах федерального казначейства. Эффективность их расходования оценивается на основе таких показателей, как доля использованной субсидии в общем размере субсидии, перечисленной местному бюджету и доля выполненных работ по реализации мероприятий программы, определенных соглашением. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Неиспользованные субсидии в текущем финансовом году могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели.

Заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений допускается также для реализации мероприятий федеральных, республиканских, ведомственных и муниципальных целевых программ, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Решение о ликвидации учреждения принимается постановлением Администрации города на основании распоряжения мэра и должно содержать информацию о наименовании учреждения, наименовании отраслевого (функционального) органа или структурного подразделения Администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур, а также состав ликвидационной комиссии. После издания постановления учредитель обязан в течение трех рабочих дней уведомить в письменной форме регистрирующий орган по месту нахождения учреждения для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации, и довести до регистрирующего органа постановление о том, что в двухнедельный срок необходимо установить порядок и сроки ликвидации соответствующего учреждения, уведомить регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса, утвердить промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы ликвидируемого учреждения. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также на которое не может быть обращено взыскание по его обязательствам, передается ликвидационной комиссией в МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска".

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Установлена стоимость транспортных расходов по доставке твердого топлива населению города Горно-Алтайска в пределах муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 год в размере 103,11 руб. за куб. метр дров или за тонну угля.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере 5964 рубля.

Действующая с 1 января 2009 г. стоимость услуг устанавливалась в размерах 5600 рублей.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, в отношении объектов проводится независимо от источников финансирования строительства. Причины нарушения законодательства устанавливаются технической комиссией. Технические комиссии создаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай во всех случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Срок установления причин нарушения законодательства определяется уполномоченным органом при принятии решения об образовании технической комиссии и не должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии. По результатам работы технической комиссии составляется заключение.

Предоставление субсидий на иные цели осуществляется учредителем в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели. Субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением Соглашения, в котором должны быть определены: целевое назначение субсидий; объем, сроки и периодичность предоставления субсидии; обязательства учреждения по целевому использованию субсидии; перечень документов, необходимых для предоставления субсидии; обязательства учреждения по обеспечению прав учредителя и иных уполномоченных государственных органов на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии; обязательства учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению; порядок и сроки предоставления получателем субсидии отчетности; ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

Утверждены порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета. Субсидии предоставляются на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, на поддержку племенного животноводства, отдельных подотраслей растениеводства, овцеводства, северного оленеводства (пантового оленеводства) и табунного коневодства, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота. Предоставление субсидий осуществляется в целях уменьшения затрат сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай. Основанием для выплаты субсидии является предоставление в Министерство необходимого перечня документов.

Субсидии предоставляются муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Горно-Алтайска на: возмещение нормативных затрат на оказание бюджетным и автономным учреждением муниципальных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного такого имущества (за исключением имущества, которое сдано в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Расчет размера нормативных затрат для целей предоставления субсидий, производится органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя по согласованию с МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" в рамках подготовки муниципального задания бюджетному и автономному учреждению.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Утверждены Положения о денежном поощрении лучших учителей, лучших педагогов дошкольных образовательных учреждений, лучших педагогов дополнительного образования города Горно-Алтайска и Правила проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей и педагогов города Горно-Алтайска. Ежегодно ко Дню учителя выплачиваются 2 денежных поощрения в размере 25 тыс. рублей каждое. Выплата денежного поощрения осуществляется по результатам конкурса. На участие в конкурсе имеют право учителя и педагоги со стажем педагогической работы не менее пяти лет, основным местом работы которых являются общеобразовательные учреждения, дошкольное образовательное учреждение. Учитель, педагог, получивший денежное поощрение, имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.

Медицинское обслуживание обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен МУЗ за этими образовательными учреждениями в соответствии с договором о совместной деятельности. Основной целью медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) является повышение уровня здоровья и снижение заболеваемости, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль за соблюдением режима и качества питания детей.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

С целью ликвидации дефицита в энергоресурсах для создания благоприятных условий жизни населения и обеспечения высоких темпов экономического роста в Республике Алтай принята Программа на 2012-2016 годы, задачами которой являются создание генерирующих источников для последовательного решения проблемы энергетического обеспечения Республики Алтай на основе строительства источников тепловой и электрической энергии с максимальным использованием природных возобновляемых ресурсов; развитие энергетической инфраструктуры инженерных электросетевых коммуникаций. В ходе выполнения программных мероприятий планируется полное обеспечение потребностей регионального розничного рынка энергии и мощности за счет строительства генерирующих источников электроэнергии в Республике Алтай, а именно: малых гидроэлектростанций на реках Чуя, Мульта, Уймень и газотурбинной электростанции в с. Майма общей мощностью 185,5 МВт, обеспечение надежности и качества централизованного электроснабжения потребителей электрической энергии за счет строительства объектов электросетевого хозяйства, а именно: 10-ти ПС 110/10 кВ и 349 км ВЛ-110 кВ, стабильное автономное электроснабжение потребителей отдаленных сельских поселений, не обеспеченных централизованным электроснабжением.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай, создания предпосылок для формирования электронного правительства, ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий, а также повышения обеспеченности населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры, утверждена программа, задачами которой являются координация деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам информатизации, реализация мероприятий программы повышения эффективности бюджетных расходов, развитие и удовлетворение потребности населения, предприятий, организаций Республики Алтай в услугах связи на основе внедрения современных цифровых технологий. Управление программой осуществляет Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Общий контроль над ходом ее выполнения осуществляет Республиканский совет по информатизации.

Определен порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент. Определяющим признаком для отнесения какого-либо объекта капитального строительства к объектам республиканского значения является его назначение для осуществления установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.

Для получения разрешения на строительство на земельных участках застройщик направляет заявление, к которому должен прилагаться набор документов, установленных порядком. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство на земельных участках сохраняется.

Приведен перечень случаев строительства, при которых выдача разрешений на строительство не требуется. К ним относятся: устройство площадок для детей, площадок для отдыха и выгула собак, организация открытых спортивных и игровых площадок без специального покрытия и устройства дренажа и возведение на них капитальных зданий и сооружений, возведение и установка малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования, устройство водозаборных колодцев и скважин личного пользования на участках индивидуального жилищного строительства.

Установлены сроки навигации для плавания маломерных судов на водных объектах, расположенных на территории Республики Алтай: с 25 мая до 10 ноября - на озере Телецком, реке Бия; с 15 июня до 10 ноября - на других водных объектах, расположенных на территории Республики Алтай. С 15 сентября до 10 ноября на озере Телецком до начала навигации и в штормоопасный период разрешен выход маломерных судов в плавание.

В соответствии с изменениями, полномочиями Министерства здравоохранения Республики Алтай является утверждение перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными медицинскими организациями. Также Министерство осуществляет на территории Республики Алтай функции страхователя для неработающих граждан и аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю.

Утверждены порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай по инвестиционным направлениям, на поддержку животноводства, на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и кормопроизводства, на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства, на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Алтай при условии отсутствия задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, предоставления отчетов о финансово-экономическом состоянии в Министерство сельского хозяйства Республики Алтай.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2011 г.

В целях снижения риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы, и снижения ущерба от пожаров на 5-10% утверждена Программа о пожарной безопасности. Основными задачами Программы являются: развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и их оснащение новыми современными средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения; совершенствование системы пропаганды и информирования населения по вопросам пожарной безопасности.

Общий объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы составляет 107 111 тыс. рублей. Сроки реализации - 2011-2013 годы.

Планируется достичь снижения основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижения по отношению к показателям 2009 года: количества зарегистрированных пожаров (на 25-30 единиц в год); количества погибших и травмированных людей при пожарах (1,2-1,5 раза); повышение уровня оперативного реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях.

На 2011 год установлен стандарт нормативной площади жилого помещения в размере: 14 кв. метров общей площади жилья на одного человека для семьи, состоящей из шести и более человек; 15 кв. метров на одного человека для семьи, состоящей из пяти человек; 16 кв. метров на одного человека для семьи, состоящей из четырех человек; 18 кв. метров на одного человека для семьи, состоящей из трех человек; 42 кв. метра на семью из двух человек; 33 кв. метра на одиноко проживающего человека; 9 кв. метров на одного человека для лиц, проживающих в общежитиях. Принят стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%, стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для граждан, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в домах с централизованным отоплением в размере 14%, стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности по муниципальным образованиям в Республике Алтай.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

С целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий принята Программа на 2011 год, задачами которой являются: реформирование ЖКХ, переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, улучшение условий проживания в ремонтируемых многоквартирных домах, разработка механизма использования привлеченных средств для решения проблемы ликвидации ветхого жилищного фонда, продление сроков эксплуатации жилищного фонда. Финансирование осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета, средств местных бюджетов, средств собственников жилых помещений.

Утверждена программа на 2011 год, основной целью которой является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В программе поставлены важные задачи: снижение объема аварийного жилищного фонда, снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан Республики Алтай, развитие малоэтажного жилищного строительства, формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения.

Финансирование осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского и местного бюджетов Республики Алтай и дополнительных источников. В результате выполнения всех мероприятий ожидается предоставление 70 шт. жилых помещений к расселению, осуществление переселения жителей 10 домов, улучшение условий проживания 183 человек.

Согласно принятым изменениям, Программой предусматриваются строительство новых водозаборных сооружений и водопроводных сетей, а также реконструкция существующих водопроводных сетей и очистных сооружений с использованием инновационной продукции. Для реализации мероприятий по строительству и реконструкции предусматривается закупка отечественного оборудования, материалов и потребление услуг отечественных предприятий и организаций. Изменился общий объем финансирования Программы. В рамках программы планируется утверждение и применение долгосрочных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод, создание муниципальными образованиями в Республике Алтай совместно с организациями коммунального комплекса, условий для привлечения к управлению муниципальной собственностью инвестора с использованием механизмов применения концессионных соглашений.

Согласно внесенным изменениям, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованы профильные смены, представляющие собой форму образовательной и оздоровительной деятельности по определенному профилю с детьми в каникулярное время. Республиканские профильные смены организуются в период летних каникул со сроком пребывания не менее 14 календарных дней и не более 21 календарного дня, в период осенних, зимних и весенних каникул - не менее 7 календарных дней и не более 14 календарных дней. Для оформления ребенка на участие в республиканской профильной смене родитель (законный представитель) представляет в "Комплексный центр социального обслуживания населения" необходимые документы. Решение об оплате стоимости путевки или об отказе в оплате принимается комиссией, созданной в центре, в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов. На основании решения об оплате стоимости путевки, принятого комиссией, центр формирует заявку на участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в республиканской профильной смене.

Согласно внесенным изменениям, директор, заведующий отделом, специалист по социальной работе, социолог, психолог, социальный педагог, воспитатель и культорганизатор должны иметь высшее профессиональное образование. Ранее к названным должностям и профессиям предъявлялось требование о соответствующем образовании.

В целях своевременного обеспечения занятости работников в случае угрозы увольнения, вывода женщин из вредных и тяжелых условий труда после прохождения профессионального обучения; своевременного обеспечения занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; подготовки врачей по востребованным специальностям и эффективного использования имеющегося кадрового ресурса, приобретения опыта работы, повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений для последующего трудоустройства, повышения возможностей трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, проведения мер по снижению социальной напряженности, усиления предпринимательской активности граждан разработаны меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Алтай. Центры занятости заключают договоры на организацию опережающего профессионального обучения с работодателем, являющимся заказчиком образовательных услуг, работником, находящимся под угрозой увольнения, или работником организаций производственной сферы. Опережающее профессиональное обучение работников применяется в случае простоя, введения режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников, в случае осуществления организациями производственной сферы реструктуризации и модернизации производства или наличия правового акта о включении данного предприятия в перечень инвестиционных проектов.

Положением определены задачи Территориального фонда, основными из которых являются: обеспечение прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, обеспечение гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной и базовой программ обязательного медицинского страхования, создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи. Установлены полномочия и функции Территориального фонда, источники доходов и расходов бюджета фонда.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай является некоммерческой организацией. Для реализации своих полномочий фонд открывает счета, может создавать филиалы и представительства, имеет бланк и печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки, геральдический знак-эмблему.