Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 11 ноября 2025 г. N 1238 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Министерство").

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый Министерством комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории Алтайского края на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид- переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края могут оказывать:

а) краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода" (далее - "КГБУ "Алтайприрода") - в отношении особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории Алтайского края, управление которыми оно осуществляет;

б) государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования - в отношении особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории Алтайского края, управление которыми они осуществляют;

в) Министерство - в отношении особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории Алтайского края, находящихся в их ведении и не находящихся под управлением КГБУ "Алтайприрода", а также государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования;

д) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с КГБУ "Алтайприрода", государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения на территории Алтайского края и Министерством.

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края КГБУ "Алтайприрода", государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения на территории Алтайского края, Министерство, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются Министерством с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников КГБУ "Алтайприрода", государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения на территории Алтайского края.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях краевого значения Алтайского края осуществляются по согласованию с КГБУ "Алтайприрода", государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения на территории Алтайского края.

В случае если управление особо охраняемой природной территорией краевого значения на территории Алтайского края не осуществляется КГБУ "Алтайприрода", государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, согласование указанных в настоящем пункте кино-, видео- и фотосъемок на таких территориях осуществляется с Министерством.

11. Министерством определяются особенности посещения соответствующей особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края в рамках настоящих Правил, в соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Особенности посещения особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края определяют совокупность требований к нахождению на особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких особо охраняемых природных территорий режимом их особой охраны.

12. КГБУ "Алтайприрода", государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями краевого значения на территории Алтайского края, Министерство, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории краевого значения на территории Алтайского края.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края являются:

а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;

д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях краевого значения на территории Алтайского края в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на территории Алтайского края.