Сферой действия Программы является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, которую гражданин не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, сиротство, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.).

К малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам относятся семьи и граждане, имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области.

В рамках Программы также осуществляется муниципальная ежемесячная денежная выплата гражданам, не получающим меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Программа реализуется путем оказания индивидуальной помощи через систему службы социальной поддержки населения. Решение о назначении и размере адресной социальной помощи принимается координационным советом администрации района города или решением межведомственной комиссии по оказанию адресной социальной помощи при департаменте по социальной политике мэрии. Порядок оказания социальной помощи утвержден постановлением мэра г. Новосибирска от 29 сентября 2008 г. N 655.