Горячие документы. Федеральные. Апрель 2015

Госзакупки: задолженность по банковским гарантиям можно реструктуризировать.
Установлен порядок осуществления заказчиком в 2015 г. реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов.
Речь идет в т. ч. о государственных и муниципальных контрактах, гражданско-правовых договорах бюджетных учреждений, заключенных до дня вступления в силу Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Под реструктуризацией задолженности по банковской гарантии понимается изменение первичных обязательств на иные обязательства, предусматривающие другие способы исполнения обязательств, выраженные в установлении графика поэтапного погашения такой задолженности.
Перечислены условия реструктуризации задолженности. Предусматривается поэтапное погашение задолженности коммерческих банков по банковским гарантиям в течение 2015 г. равными долями, перечисляемыми заказчику ежемесячно, за исключением задолженностей, компенсирующих размер выплаченного аванса.
Решение о реструктуризации задолженности принимается на основании обращения коммерческого банка, которому заказчиком направлено требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
Заказчик рассматривает обращение коммерческого банка в течение 10 рабочих дней.
При положительном решении заключается соглашение о реструктуризации задолженности.
Приведены требования к его содержанию. Оно подписывается на год.
Приведена формула для расчета суммы задолженности, подлежащей реструктуризации.

Если управляющая компания отказалась заключить соглашение об осуществлении деятельности на ТОСЭР...
ИП или организации, намеревающиеся приобрести статус резидента территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), должны подать в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории. Если компания отказалась заключить соглашение, заявитель может обжаловать такое решение в Минвостокразвития России или суд.
Установлено, как это делается.
Жалобу можно подать лично, а также направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через ТКС общего доступа в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Жалоба должна быть подана в течение месяца с даты получения заявителем решения. Установлены требования к ее содержанию.
Жалоба, поступившая в Минвостокразвития России, регистрируется и рассматривается. Определены сроки.
По результатам рассмотрения принимается соответствующее решение - удовлетворить или нет. Оно оформляется письменно на официальном бланке и направляется заявителю и в управляющую компанию.
Определено, в каких случаях жалоба не удовлетворяется.
Если решение управляющей компании отменено, она вносит необходимую запись в реестр резидентов ТОСЭР и выдает заявителю соответствующее свидетельство.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 30 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2015 г. Регистрационный № 37036.

При транзитных перелетах россияне смогут пребывать в китайском Харбине без визы.
Власти Китая объявили о введении для россиян 72-часового безвизового транзита в Харбине. Ранее аналогичный механизм начал действовать в других 13 крупнейших городах КНР, в т. ч. Пекине и Шанхае.
Право безвизового пребывания предоставляется транзитным пассажирам при наличии у них действующих документов, удостоверяющих личность, а также визы и билета в третью страну, дата вылета в которую назначена на ближайший 72-часовой период. Все это время пассажиры могут оставаться только на территории, административно подчиненной Харбину и осуществить свой последующий вылет из международной зоны этого же аэропорта. 72 часа отсчитываются с момента получения разрешения на транзит.
В случае возникновения причин, препятствующих своевременному вылету (болезнь, отмена рейса), пассажир должен обратиться за получением визы в городское управление полиции.

Ключевая ставка снижена до 12,5% годовых.
Банк России принял решение снизить с 5 мая 2015 г. ключевую ставку с 14% до 12,5% годовых.
Такое решение принято в связи с ослаблением инфляционных рисков. В условиях наблюдавшегося в феврале-апреле 2015 г. укрепления рубля и значительного сокращения потребительского спроса месячные темпы роста потребительских цен снижаются. Наметились признаки стабилизации годовой инфляции. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до уровня менее 8% через год и до целевого уровня 4% в 2017 г. По мере дальнейшего ослабления инфляционных рисков Банк России будет готов продолжить снижение ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 июня 2015 г.

Правила технической эксплуатации железных дорог России: что нового?
Внесены изменения в Правила технической эксплуатации железных дорог России.
В частности, индекс грузового поезда может состоять не только из 10, но и 11 цифр, из них две или три - порядковый номер состава, сформированного на железнодорожной станции.
Уточнен понятийный аппарат. Дополнительно приведены определения автоматического тормоза, маневровой автоматической локомотивной сигнализации, потенциально опасного ж/д подвижного состава, поездной радиосвязи, радиозоны (зоны радиопокрытия), энергодиспетчерской связи и пр.
Работники ж/д транспорта, помимо прочего, должны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей их жизни и здоровью.
Платформы, расположенные на ж/д линиях со смешанным движением пассажирских и грузовых поездов, должны в прямых участках соответствовать определенным нормам по высоте и расстоянию от оси ж/д пути. Установлено, что 1 300 мм - от уровня верха головок рельсов для высоких платформ в пунктах посадки и высадки пассажиров высокоскоростных поездов.
Ширина колеи бесстыкового ж/д пути на железобетонных шпалах, уложенных до 1996 г., разрешается не менее 1 510 мм и не более 1 548 мм.
Порядок пользования станционной радиосвязью и ведения переговоров по ней устанавливается соответственно владельцем инфраструктуры, владельцем ж/д путей необщего пользования.
Типовые структуры радиосетей, техсредства, порядок пользования радиосвязью подразделений ведомственной охраны и ведения переговоров по ней определяются руководителем ведомственной охраны.
Запрещено выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах ж/д подвижной состав при скоростях движения от 120 км/ч до 140 км/ч при наличии выщербины на поверхности катания колеса глубиной более 10 мм или длиной более 50 мм у грузовых вагонов и более 25 мм у пассажирских вагонов, а также выщербины, раковины или вмятины на поверхности катания колесных пар глубиной более 3 мм и длиной у локомотивов и моторного вагона подвижного состава более 10 мм, а у прицепного вагона более 25 мм.
Тормозные башмаки должны укладываться под крайние вагоны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2015 г. Регистрационный № 37020.

ОПС: новая форма выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В связи с пенсионной реформой скорректированы формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обновлена формы выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5). В ней приводятся сведения о расчетном пенсионном капитале, страховом стаже и индивидуальном пенсионном коэффициенте застрахованного лица, данные о средствах пенсионных накоплений (в том числе средствах их гарантирования), назначении страховой пенсии, информация о прекращении выплат за счет средств пенсионных накоплений НПФ и продлении выплат ПФР. Также приводятся сведения о пенсионных накоплениях, подлежащих выплате правопреемникам.
Выписка формируется территориальным органом ПФР исключительно по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Она более не используется для информирования застрахованных лиц о состоянии индивидуального лицевого счета.
Обновлен электронный формат документов индивидуального (персонифицированного) учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2015 г. Регистрационный № 37012.

Проставление апостиля на документах об ученых степенях и званиях: новый порядок.
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым уполномоченные региональные органы подтверждают документы об ученых степенях и званиях.
Речь идет о подтверждении выданных в РСФСР и Российской Федерации документов об ученой степени (звании) установленного в России или СССР гособразца об ученых степенях (званиях).
Результатом госуслуги является проставление на документах апостиля.
Госуслуга оказывается в течение 45 дней с даты принятия уполномоченным органом к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов. Предусмотрена возможность продления этого срока до получения ответа на повторный запрос уполномоченного органа, но не более чем на 30 дней.
Если подаваемые документы составлены на иностранном языке, к заявлению прилагаются также их нотариально заверенные переводы на русский язык.
С 1 500 руб. до 2 500 руб. увеличен размер взимаемой госпошлины.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления госуслуги не должен превышать 15 минут (прежде - 2 часа).
Документы могут быть представлены заявителем в бумажном виде лично или направлены регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в электронной форме через порталы государственных и муниципальных услуг.
Уполномоченный орган осуществляет прием документов независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ об ученой степени (звании).
Прежний административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2015 г. Регистрационный № 37005.

Кто и как определяет размер платы за посещение национального парка?
Посещение территорий национальных парков (кроме участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха является платным. Установлен механизм определения платы.
Размер платы устанавливается для каждого национального парка. Он определяется учреждением, управляющим национальным парком, самостоятельно в зависимости от наличия на территории парка уникальных природных комплексов, историко-культурных объектов и иных объектов показа, условий для рекреационной деятельности, инфраструктуры для обслуживания посетителей, спроса на предоставляемые услуги, их качества, а также категорий посетителей.
Размер платы согласовывается с Минприроды России и размещается на сайте учреждения, а также на информационных стендах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2015 г. Регистрационный № 36955.

Инвалиду не может быть отказано в приеме на обучение из-за того, что в вузе не созданы специальные условия для получения им образования.
Даны разъяснения по вопросу приема лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования.
Создать специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья - это обязанность образовательных организаций. Указанным лицам не может быть отказано в приеме на обучение по причине того, что в образовательной организации отсутствуют такие специальные условия.
Условия организации обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Если в индивидуальной программе реабилитации указано на возможность получения среднего профессионального и (или) высшего образования, инвалиду не могут отказать в приеме на обучение по таким программам по причине того, что в программе реабилитации не приведены конкретные учебные заведения или специальности (направления подготовки).
Обращается внимание на то, что в ходе проверок образовательных организаций контролируется и соблюдение требований по организации получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Меры нетарифного регулирования в рамках ЕАЭС.
В связи с созданием Евразийского экономического союза вводятся новые меры нетарифного регулирования.
Так, установлены перечни товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию союза и вывозу с нее.
Утверждены положения о разрешительном порядке ввоза и вывоза отдельных видов товаров (в т. ч. органов и тканей человека, крови и ее компонентов, диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, опасных отходов, культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, шифровальных (криптографических) средств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).
Разрешительный порядок предполагает лицензирование и применение иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.
Прежние меры нетарифного регулирования, действовавшие в рамках ТС, признаны утратившими силу. Документы, выданные на их основании, применяются до окончания срока их действия.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Обзор КС за первый квартал 2015 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за первый квартал 2015 г.

Как применяется президентская амнистия по случаю 70-летия Победы в ВОВ?
24 апреля 2015 г. принят порядок применения амнистии по случаю 70-летия Победы в ВОВ.
Так, установлен перечень учреждений и органов, на которые возложено исполнение амнистии. Они могут запрашивать у соответствующих структур документы, необходимые для принятия решения об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.
Постановления о применении акта об амнистии, принятые исправительными учреждениями, СИЗО, уголовно-исполнительными инспекциями, ОВД, органами дознания, командованием воинских частей (в т. ч. дисциплинарных), утверждаются прокурором. Принятые органами предварительного следствия - руководителем следственного органа. Принятые судебными приставами-исполнителями - старшим судебным приставом. Со дня утверждения таких постановлений производство по уголовному делу либо отбывание наказания прекращается.
Под амнистию попадают лица, совершившие преступления до дня вступления ее в силу, и осужденные, отбывающие наказание в России. Решение об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Если необходимые сведения о нем отсутствуют, вопрос рассматривается после того, как получены дополнительные документы.
Амнистированные не освобождаются от административных наказаний, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате их противоправных действий.
При применении амнистии не учитываются, в частности, снятые или погашенные судимости, судимости за преступления, за которые не предусмотрена уголовная ответственность, за неосторожные преступления, судимости лиц, отбывавших наказание за рубежом, и др.
Материалы об амнистии к отбывающим наказание осужденным, которым назначено лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, активной формы туберкулеза, венерического заболевания, рассматриваются после его завершения.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

По случаю 70-летия Победы в ВОВ амнистируются осужденные, рисковавшие своими жизнью и здоровьем в интересах Родины.
24 апреля 2015 г. объявлена амнистия по случаю 70-летия Победы в ВОВ.
Амнистируются участники боевых действий по защите Отечества, труженики тыла, а также лица, проходившие военную службу за границей в период ведения там боевых действий с участием ВС СССР и РФ (в частности, в Афганистане).
Также амнистия применяется к военнослужащим, сотрудникам ОВД, учреждений и органов УИС, гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, которые выполняли задачи в условиях вооруженного конфликта в Чечне и в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.
Амнистируются лица, награжденные госнаградами СССР и (или) Российской Федерации.
Амнистируются ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и граждане, подвергшиеся радиации из-за этой либо аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоотходов в реку Теча.
Традиционно амнистируются несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, беременные, а также женщины и одинокие мужчины с несовершеннолетними и (или) детьми-инвалидами (кроме совершивших преступление в отношении несовершеннолетних).
Кроме того, амнистируются больные активной формой туберкулеза и онкобольные.
Под амнистию попадают осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет, совершившие преступления по неосторожности, условно осужденные, те, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом или отсрочена, а также лица, чье наказание не связано с лишением свободы.
Амнистия не коснется осужденных за умышленные убийства, разбой, терроризм, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления. Также не амнистируются особо опасные рецидивисты, осужденные, вновь совершившие преступления в МЛС, лица, освобождавшиеся по амнистии или в порядке помилования в течение последних 10 лет и вновь совершившие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания.
Амнистия не применяется к осужденным за хищение особо ценных предметов, за незаконные изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств, переделку или ремонт последних и др. преступления.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.

Об инвестировании пенсионных накоплений, накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и повышении капитализации банков.
Скорректировано Постановление Правительства РФ об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление УК, в депозиты в валюте России и инвалюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях.
Поправками утративший силу Закон о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций заменен на Закон о несостоятельности (банкротстве).
Та же правка внесена в Правила направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации.
Аналогично скорректировано Постановление Правительства РФ о дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Обновлены перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Скорректированы перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования.
Уточнено наименование специальности "Художественное руководство симфоническим оркестром и академическим хором".
Перечень направлений подготовки в аспирантуре дополнен направлением "Оружие и системы вооружения". Уточнено наименование направления "Химические технологии".
По ряду архитектурных специальностей ассистентуры-стажировки уточнена присваиваемая квалификация.
Обновлен перечень направлений подготовки бакалавриата. При этом квалификация, указанная в прежнем перечне, приравнивается к приведенной в новом. Переоформлять документы, где указана прежняя квалификация, не нужно.
Отменено положение о возможности применять перечни направлений подготовки (специальностей), утвержденные в 2009 г. Правительством РФ и Минобрнауки России, до завершения обучения лиц, ранее принятых на направления подготовки (специальности), указанные в них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2015 г. Регистрационный № 36994.

НДПИ по нефти: данные за март.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за март 2015 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 54,19 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 60,2563 значение Кц определено как 9,0477 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 10,4856).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за февраль 2015 г., приведены в письме ФНС России от 17.03.2015 N ГД-4-3/4232@.

Федеральное статнаблюдение: перечень респондентов и необходимые статформы можно найти в Интернете.
Установлено, что формы федерального статнаблюдения и указания по их заполнению доводятся до респондентов путем их размещения на официальных сайтах субъектов официального статучета.
Кроме того, на этих сайтах публикуется перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статнаблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.
Бланки статформ и указания по их заполнению предоставляются субъектами официального статучета по запросу респондентов безвозмездно.
Также закреплено, что субъекты официального статучета бесплатно информируют (в т. ч. в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статнаблюдения по конкретным статформам, обязательным для предоставления.
В случае передачи информации по почте она направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо в письменном обращении респондента.

Перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов: форма, порядок заполнения и формат.
Утверждены форма Перечня заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.
Перечень включает в себя титульный лист и раздел 1 "Реквизиты заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов".
Перечень заполняется налогоплательщиками для его одновременного представления с налоговой декларацией в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки и (или) освобождения. Это делается в электронном виде по формату или на бумажном носителе по форме.
Если налогоплательщик обнаружил в поданном им перечне ошибки и недостоверные сведения, то он вправе внести в перечень необходимые изменения и представить уточненный перечень.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2015 г. Регистрационный № 36943.

Еще один банк лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 24 апреля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий банк "ЕДИНСТВЕННЫЙ" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с отмыванием преступных доходов. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, выступал транзитным звеном при осуществлении его клиентами сомнительных операций в значительных объемах.
В КБ "ЕДИНСТВЕННЫЙ" назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов банк на 1 апреля 2015 г. занимал 652-е место в банковской системе России.

У АО "Таурус Банк" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 24 апреля 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации Таурус Банк (АО) (Москва).
Причина этой крайней меры - нарушение законодательства о банковской деятельности в части недооценки кредитного риска и формирования резервов на возможные потери по ссудам в размере, не соответствующем уровню принятого риска. Кроме того, организация проводила сомнительные транзитные операции и выводила за рубеж денежные средства в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 апреля 2015 г. по величине активов АО занимало 436-е место в банковской системе России.

Ввоз пропитывающей жидкости для производства силовых конденсаторов облагается по нулевой ставке пошлины.
Установлена нулевая ставка ввозной пошлины на пропитывающую жидкость для производства силовых конденсаторов. Ранее ее импорт облагался по ставке 5% от таможенной стоимости.
Как сообщается на официальном сайте ЕЭК, указанный товар в странах ЕАЭС не производится. Поэтому изготовители конденсаторов закупают пропитывающую жидкость за рубежом. Ее доля в себестоимости готовых конденсаторов доходит до 14,3%. Применение нулевой ставки пошлины сделает выпускаемую продукцию более конкурентоспособной.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решено временно обнулить ввозную пошлину на отходы и лом драгметаллов.
Решено снизить ставку ввозной таможенной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) с 18 до 0% от таможенной стоимости.
Ставка установлена на период с 1 июня 2015 г. по 31 декабря 2016 г. включительно.
Данная мера направлена на обеспечение производителей изделий из драгметаллов стран ЕАЭС сырьем, а также сохранение загрузки мощностей предприятий и повышение конкурентоспособности их продукции.
Соответствующие изменения вносятся в ТНВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

На свинцовые руды и концентраты вновь вводится нулевая ставка ввозной пошлины.
В отношении свинцовых руд и концентратов с содержанием свинца не менее 45 мас.% (код ТН ВЭД ЕАЭС 2607 00 000 1) с 25 мая 2015 г. по 24 мая 2017 г. включительно применяется нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.
В настоящее время ставка составляет 3% от таможенной стоимости.
Отметим, что нулевая ставка на эти товары уже действовала с 1 апреля 2014 г. по 31 марта 2015 г.
Снижение ставки импортной пошлины на свинцовые руды и концентраты до нуля позволит сократить издержки и повысить рентабельность производства рафинированного свинца.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Снова вводится временный запрет на экспорт кожевенного полуфабриката.
С 25 мая по 25 ноября 2015 г. вводится запрет на вывоз из России кожевенного полуфабриката.
Речь идет о дубленой коже из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеной или недвоеной, но без дальнейшей обработки, во влажном состоянии (включая хромированный полуфабрикат) (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4104 11, 4104 19).
Аналогичный запрет действовал с 1 октября 2014 г. по 1 апреля 2015 г.
Данная мера направлена на обеспечение сырьем отечественных кожевенно-обувных предприятий и гарантированное выполнение гособоронзаказа.

Запрещена эксплуатация отдельных транспортных средств.
На территории России запрещена эксплуатация транспортных средств, оборудованных проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не зарегистрированных в ГИБДД или других органах, определяемых Правительством РФ.
Исключение составляют транспортные средства, перевозящие крупногабаритные грузы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и ядовитые вещества высокой степени опасности.
Это означает, что принадлежащие иностранным владельцам транспортные средства (кроме вышеуказанных), оборудованные проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета, не будут допущены к дорожному движению в России.

О представлении банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов.
Скорректирован Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по ТКС.
Уточнено, что порядок, в частности, применяется в отношении открытых в банках счетов, вкладов (депозитов) организаций, ИП и физлиц, не являющихся ИП (ранее - открытых в банках счетов организаций, ИП).
К вышеуказанным документам поправками отнесены запросы о представлении справок о наличии вкладов (депозитов), об остатках средств на вкладах (депозитах), а также выписок по операциям по вкладам (депозитам).
Поправки вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2015 г. Регистрационный № 36921.

Госказна-2015: на чем решили сэкономить?
Основные изменения затрагивают 2015 г.
Так, предусмотрен сниженный уровень прогнозируемого объема ВВП (73 119 млрд руб.).
Максимальный уровень инфляции - 12,2% (против 5,5%).
Запланированный объем доходов снижен на 2,5 трлн руб. При этом нефтегазовые доходы уменьшены на 26,3%.
Предусмотрено сокращение расходов. Например, на функционирование Президента РФ, его администрации, Председателя Правительства РФ и его аппарата, а также отдельных госорганов.
Бюджетные ассигнования перераспределены в пользу наиболее эффективных направлений расходования. Речь идет о поддержке экономики, малого и среднего бизнеса, рынка труда, монопрофильных муниципальных образований, а также соцподдержке граждан.
Что касается материнского капитала, то в 2015 г. его размер не изменен (453 тыс. руб.).
До 310 млрд руб. увеличен общий размер предоставляемых регионам бюджетных кредитов на срок до 3 лет для частичного покрытия дефицитов, временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении казны, а также для реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Дефицит бюджета установлен в объеме 2,7 трлн руб. Это на 2,2 трлн руб. выше прежнего уровня. Основной источник его финансирования - Резервный фонд.
Снижены "чистые" госзаимствования. Это обусловлено отказом от внешних заимствований на международных рынках капитала.
Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2016 г. увеличен с 7,2 трлн руб. до 8,1 трлн руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Чем будет заниматься Федеральное агентство по делам национальностей?
Утверждено положение о Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН России). Оно было создано в соответствии с указом Президента РФ от 31 марта 2015 г. N 168.
Деятельностью данного органа руководит Правительство РФ. Агентству разрешено иметь до 3 заместителей руководителя, в т. ч. 1 статс-секретаря. В структуре центрального аппарата - до 4 управлений по основным направлениям деятельности.
ФАДН России осуществляет в т. ч. следующие функции. Оказание услуг в сфере государственной национальной политики. Взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества.
Профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
Определены полномочия Агентства.

Законодательно закреплен новый порядок отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту.
Переход на приоритетное комплектование войск и сил флота военнослужащими-контрактниками потребовал изменения подходов к отбору кандидатов. В структуре кадровых органов Вооруженных Сил РФ были созданы пункты отбора на военную службу по контракту. Начиная с сентября 2012 г. через пункты отбора ведется многоуровневый целенаправленный прием граждан на военную службу по контракту в ВС РФ.
Вместе с тем отсутствие у пунктов отбора законодательно закрепленных полномочий существенно затрудняет их деятельность и приводит к затягиванию сроков проведения отбора.
Поправки призваны решить эту проблему. В соответствии с ними отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в ВС РФ на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, осуществляется пунктами отбора совместно с военными комиссариатами.
Определять соответствие отбираемых граждан установленным требованиям уполномочены совместные комиссии пунктов отбора и военных комиссариатов. В работе совместных комиссий могут участвовать представители воинских частей, для которых проводится отбор, а также привлекаемые к отбору специалисты воинских частей и военных образовательных организаций.
Порядок проведения медосвидетельствования и дактилоскопической регистрации граждан, поступающих на военную службу по контракту, не меняется.

Встречи осужденных со священнослужителями: регламент.
Осужденные к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы вправе попросить, чтобы к ним пригласили священнослужителя. Личные встречи с ним предоставляются в неограниченном количестве продолжительностью до 2 часов каждая. При этом должны соблюдаться действующие на территории исправительного учреждения правила внутреннего распорядка. Встречи проходят в присутствии представителя администрации учреждения. Однако по заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя она предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.
Согласно поправкам для указанных целей администрация исправительного учреждения при наличии возможности выделяет соответствующее помещение и обеспечивает соответствующие условия.
ФСИН России (ее территориальные органы) заключает с зарегистрированными централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии.
Прописаны требования к помещениям для совершения религиозных обрядов и церемоний в зависимости от типа исправительного учреждения и условий отбывания наказания.

Из ряда законов исключены требования о представлении учредительных документов, выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Скорректированы Градостроительный кодекс, ЗК РФ, Законы о техническом, таможенном регулировании, о переводе земель из одной категории в другую, о лицензировании отдельных видов деятельности и другие акты.
Из них исключены нормы об обязательном представлении учредительных документов, их копий (в т. ч. нотариально заверенных), выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Данные материалы должны представляться в добровольном порядке или получаться в рамках межведомственного взаимодействия.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.

Уточнен список лиц, которым запрещено усыновлять детей.
Скорректирован Семейный кодекс РФ. Поправки уточняют перечень лиц, которые не могут быть усыновителями.
В него внесены лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за некоторым исключением), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести. Речь идет о случаях признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого.

Закон о статусе наукограда: что изменится?
Скорректированы Законы о статусе наукограда и о науке. Цель - уточнить критерии присвоения муниципалитету статуса наукограда и сохранения такого статуса.
Уточнено, что инфраструктура наукограда - это совокупность организаций, обеспечивающих не только жизнедеятельность населения, но и функционирование научно-производственного комплекса. Закреплено, что организации в комплекс не входят.
Прописано, что научно-производственный комплекс должен быть в наличии не только для присвоения, но и для сохранения статуса.
В комплекс должны входить организации, зарегистрированные на территории муниципалитета. Это могут быть лица 4 категорий.
Первая - научные организации, осуществляющие научную, научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники России, а также вузы.
Вторая - организации с долей высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров (работ, услуг) не менее 50%.
Третья - организации, осуществившие полностью или частично приготовления, необходимые для производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров работ, услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники России.
Четвертая - хозобщества и партнерства, созданные вышеуказанными научными организациями и вузами для практического применения (внедрения) РИД.
Соответствие организаций указанным требованиям подтверждается статданными, а в их отсутствие - данными и учредительными документами таких организаций.
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

Для с/х кредитных кооперативов законодательно установили обязательные финансовые нормативы.
Поправки направлены на совершенствование регулирования деятельности с/х кредитных кооперативов.
Для них законодательно устанавливаются обязательные финансовые нормативы (например, в части соотношения величины резервного (паевого) фонда и общего размера задолженности). Их числовые значения и порядок расчета определит Банк России.
Средства резервного фонда кредитного кооператива можно вкладывать только в банки, участвующие в системе обязательного страхования вкладов.
Кредитным кооперативам разрешено привлекать для формирования фонда финансовой взаимопомощи бюджетные средства.
За ЦБ РФ закрепляются полномочия по регулированию деятельности кредитных кооперативов, контролю и надзору за ними. Предусматривается обязанность кооператива регулярно представлять в Банк России отчетность о своей деятельности.
Определяются основания введения запрета кредитному кооперативу привлекать и выдавать займы.
Устанавливается перечень случаев, когда ЦБ РФ вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2015 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Упрощены корпоративные процедуры, связанные с направлением облигаций федерального займа в капитал банков.
Упрощены и ускорены отдельные корпоративные процедуры в связи с антикризисными мерами по докапитализации банков.
Речь идет об использовании Агентством по страхованию вкладов облигаций федерального займа для оплаты размещаемых банками привилегированных акций и иных ценных бумаг, а также для передачи в субординированные займы. Перечень таких банков одобряется Советом директоров АСВ и утверждается Правительством РФ.
Законом упрощается порядок принятия общим собранием акционеров решения об увеличении уставного капитала путем размещения приобретаемых АСВ привилегированных акций и о внесении в устав положений о таких акциях.
Устанавливаются особенности расчета доли указанных привилегированных акций в общем объеме уставного капитала, определения размера дивиденда и (или) ликвидационной стоимости по таким бумагам, а также особенности совершения сделок с названными акциями.
Дивиденды по таким акциям подлежат обособленному учету и ежегодно в полном объеме перечисляются в доход федерального бюджета.
Для обеспечения возможности выполнения кредитными организациями регуляторных требований Банка России в отношении источников формирования капитала первого уровня закон расширяет сферу применения облигаций федерального займа, внесенных Российской Федерацией в имущество АСВ. Допускается передача указанных облигаций в субординированные займы или их внесение в оплату субординированных облигаций со сроком привлечения (погашения) не менее чем 50 лет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жилищное обеспечение военнослужащих: поправки.
Военные, отслужившие 10 и более лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилья или субсидии на его приобретение.
Закреплено, что указанные лица, отказавшиеся от предложенного им жилого помещения, отвечающего всем установленным требованиям, либо от жилищной субсидии, а равно не предъявившие по неуважительной причине в течение 30 дней документы, необходимые для предоставления жилья или жилищной субсидии, подлежат увольнению с военной службы без их согласия. При этом они остаются на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе, в котором предусмотрена военная служба, до обеспечения их жильем.

Пересмотрен бюджет ПФР.
Скорректирован Закон о бюджете ПФР на 2015-2017 гг.
В частности, изменены основные параметры бюджета на 2015 г. в связи с уточнением показателей социально-экономического развития страны. Кроме того, по решению Правительства РФ с 1 февраля 2015 г. были проиндексированы размеры страховых пенсий исходя из фактической инфляции (на 11,4%).
Согласно поправкам с 1 февраля 2015 г. стоимость 1 пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии установлена в размере 71 руб. 41 коп. (изначально планировалось 68 руб. 91 коп.). В связи с этим на 22,7 млрд руб. увеличены межбюджетные трансферты на валоризацию расчетного пенсионного капитала.
Остатки межбюджетных трансфертов из федеральной казны по состоянию на начало 2015 г., образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования в 2014 г., направят на ОПС.
С учетом уточненного макроэкономического прогноза по фонду заработной платы на 2015 г. суммы страховых взносов, планируемых к поступлению в 2015 г. на выплату страховой пенсии, уменьшены на 97,4 млрд руб. В связи с этим, а также с учетом повышения страховых пенсий объем межбюджетных трансфертов на ОПС в 2015 г. скорректирован на 258,6 млрд руб. (с 431,3 до 689,9 млрд руб.).
Сокращены расходы на предоставление материнского (семейного) капитала (-32,2 млрд руб). Если запланированного объема средств будет недостаточно, на эти цели направят переходящие остатки межбюджетных трансфертов.
Всего в 2015 г. будут привлечены переходящие остатки средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 221,1 млрд руб.
Расходы на выплату страховой пенсии, проиндексированной на 11,4%, увеличатся на 188 млрд руб.
На 4,1 млрд руб. уменьшены расходы на содержание в 2015 г. органов Фонда (в т. ч. за счет исключения средств, предусмотренных на индексацию расходов на оплату труда на 5% с 1 октября 2015 г, в сумме 750,9 млн руб.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Сокращение доходов бюджета ФСС РФ не должно отразиться на выплате пособий населению.
Внесены поправки в бюджет ФСС РФ на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.
Изменения затрагивают основные параметры бюджета в 2015 г. Доходы бюджета Фонда сокращаются на 19,2 млрд руб., расходы увеличиваются на 8,6 млрд руб.
Снижение доходов обусловлено уменьшением объема взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по причине сокращения фонда оплаты труда.
Увеличиваются расходы бюджета ФСС РФ по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Одновременно сокращаются затраты на содержание органов Фонда.
Дефицит бюджета ФСС РФ в 2015 г. составит 83,2 млрд руб. Его планируется покрыть за счет источников внутреннего финансирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Бюджет ФФОМС: основные изменения.
Внесены изменения в Закон о бюджете ФФОМС на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.
Общий планируемый объем доходов сократился до 1,7 трлн руб. Уменьшены и расходы.
Предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление федеральному бюджету дотации на сбалансированность в размере 116,4 млрд руб. При этом расходы бюджета Фонда на оказание медпомощи гражданам не сокращены. Изменен порядок выделения указанной дотации.
Предусматриваются средства нормированного страхового запаса в сумме до 11,1 млрд руб. в т. ч. на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ ОМС (в связи с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарств, медизделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов).
Для возврата по погашению межбюджетной задолженности прошлых лет перечень главных администраторов доходов бюджета ФФОМС дополнен кодом 394 1 18 08000 08 0000 180 . Это поступления в бюджет Фонда (перечисления из него) по урегулированию расчетов между бюджетами по распределенным доходам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О чем договорились Россия и еще 4 ядерных государства?
Ратифицирован Протокол к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.
Данный протокол был подписан 6 мая 2014 г. в г. Нью-Йорке представителями 5 ядерных государств (Россия, Великобритания, Китай, США и Франция).
Согласно ему указанные страны обязуются не применять ядерное оружие или другое ядерное взрывное устройство и не угрожать их применением против любой из сторон Договора (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).
Стороны Протокола не должны содействовать никакому акту, представляющему собой нарушение Договора (запрещено испытывать, поддерживать и поощрять испытания любого ядерного взрывного устройства, его размещение, либо транспортировку в пределах зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии).
Россия ратифицировала Протокол с 2 оговорками.
Первая освобождает Россию от обязательств не применять ядерное оружие в случае нападения на нее, Вооруженные Силы РФ или другие войска, на ее союзников или на государство, с которым она связана обязательствами в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого страной, не обладающей ядерным оружием, совместно с государством, обладающим ядерным оружием, или при наличии союзнических обязательств перед этим государством.
Вторая оговорка позволяет России не считать себя связанной обязательствами, предусмотренными Протоколом, в случае, если участник Договора допустит заход в свои порты и посадку на свои аэродромы иностранных военных судов и летательных аппаратов с ядерными взрывными устройствами на борту, а также в любой форме транзит через свою территорию таких устройств.

Соглашение о защите информации при осуществлении ЕЭК полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении ЕЭК полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции. Его сторонами являются Беларусь, Казахстан и Россия.
Соглашение распространяется на отношения, которые связаны с защитой конфиденциальной информации и в которых участвуют Комиссия, органы государственной власти Сторон, юридические и физические лица Сторон в рамках реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции.
Процедуры защиты конфиденциальной информации, используемой ЕЭК в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются в Порядке работы с документами ограниченного распространения, утверждаемом Советом ЕЭК в соответствии с Договором о ЕЭК.
Нарушение Порядка, не ставшее причиной и не повлекшее за собой разглашения информации, является основанием для привлечения виновных сотрудников ЕЭК к дисциплинарной ответственности.
Разглашение информации или ее использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, является основанием для досрочного прекращения полномочий члена Коллегии ЕЭК, наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения, привлечения к гражданско-правовой, а также к административной или уголовной ответственности.
Соглашение не распространяется на отношения, связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с законодательством Сторон к государственной тайне (государственным секретам).

Страны СНГ станут вместе бороться с ростом заболеваемости сахарным диабетом.
Ратифицировано Соглашение о сотрудничестве государств СНГ в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом.
Соглашение подписано в Кишиневе 14 ноября 2008 г. В нем устанавливаются основные направления сотрудничества стран СНГ в области защиты прав граждан, больных сахарным диабетом. Стороны обязуются принимать меры по совершенствованию национальных законодательств по проблеме сахарного диабета, проводить мероприятия по раннему выявлению и профилактике этого заболевания, сотрудничать в области разработки и внедрения новых методов лечения, социальной и медицинской реабилитации заболевших граждан.
Стороны также обязуются оказывать больным сахарным диабетом неотложную медицинскую помощь без взаимных компенсаций и затрат. Под неотложной медпомощью Россия понимает медицинскую помощь в экстренной форме, а также скорую (в том числе скорую специализированную) медицинскую помощь в неотложной форме.

Россия ратифицировала соглашение с Гватемалой по взаимной защите капиталовложений.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Республики Гватемала о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Оно было подписано в Москве 27 ноября 2013 г.
В частности, предусматривается допуск капиталовложений инвесторов государства одной стороны на территорию другой в соответствии с законодательством принимающей страны.
Закреплены положения о предоставлении режима не менее благоприятного, чем тот, который существует для капиталовложений собственных инвесторов или любого третьего государства.
Гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств.
Обеспечивается надлежащая судебная защита прав инвесторов.

Государство разрешит обналичить 20 тыс. из средств материнского капитала.
Предусмотрено, что получившие сертификат на материнский (семейный) капитал и живущие в России, имеют право на единовременную выплату в 20 тыс. руб., если право на капитал возникло (возникает) по 31.12.2015 независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
Если остаток капитала составляет менее 20 тыс. руб., то можно получить этот остаток.
В некоторых случаях претендовать на выплату может ребенок (дети в равных долях). Это возможно по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 31.12.2015, если выплата ранее не была получена родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
Заявление о предоставлении выплаты подается в территориальный орган ПФР не позднее 31.03.2016.
Положения Закона применяются до 01.07.2016.

Правительство и ЦБ РФ будут отчитываться о борьбе с кризисом перед Федеральным Собранием.
Урегулировано представление отчета Правительства РФ и информации ЦБ РФ о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.
Они направляются в Федеральное Собрание ежеквартально в срок не более 45 дней после завершения отчетного периода.
Требования к структуре и содержанию отчета и информации сформированы в соответствии с принятыми федеральными законами, обеспечивающими реализацию плана.
Наряду со сведениями общего характера о принятых правовых актах и общем объеме использования финансовых ресурсов по соответствующим направлениям, в отчете должны быть приведены данные о распределении средств между юрлицами, а также, при необходимости, регионами.
Также в отчете должны содержаться сведения об использовании кредитными организациями и другими юрлицами предоставленных им дополнительных финансовых ресурсов.
Кроме того, в отчет включается информация об общем объеме кредитования отраслей экономики с выделением данных о кредитах, предоставленных банками с госучастием, и банками, получившими субординированные кредиты Внешэкономбанка.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования и действует до дня рассмотрения Государственной Думой отчета и информации.

Решено ввести временное госрегулирование тарифов на перевозки между портами полуострова Крым и Краснодарского края.
Закреплены положения о госрегулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, ж/д подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Крыма и Севастополя и морскими портами Краснодарского края. Речь также идет о допуслугах.
Решено установить тарифы или их предельные уровни. Предусматривается дифференциация исходя из условий оказания услуг применительно к пассажирам, багажу, автотранспортным средствам, ж/д подвижному составу.
Правила госрегулирования, включающие перечень услуг, утвердит Правительство РФ. Федеральный орган исполнительной власти, регулирующий тарифы, установит порядок применения цен.
Предусмотрены положения об утверждении правил оказания услуг. Этим займется орган, регулирующий сферу транспорта.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования и действует до 1 января 2018 г.

Гражданам, чьи доходы снизились на треть, простят часть долга по ипотеке.
Решено принять ряд мер, направленных на поддержку отдельных категорий заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Установлен перечень таких заемщиков. В их числе - граждане, имеющие 2 несовершеннолетних детей и более, ветераны боевых действий, инвалиды, работники научных организаций, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, соцзащиты, занятости населения, физкультуры и спорта, организаций оборонно-промышленного комплекса.
Для данных лиц предусматривается возможность реструктуризации долга по ипотеке на основании заявки. Например, если их доходы снизились более чем на 30%. Кредит предоставлен в иностранной валюте, платежи по которому выросли более чем на 30% из-за снижения курса рубля (по сравнению с ежемесячным платежом в сентябре 2014 г.).
Установлены требования к предмету ипотеки (в т. ч. к местонахождению, к площади жилого помещения, к стоимости), а также к самому займу. Цель последнего - участие в долевом строительстве, покупка жилья, капремонт и т. п. Просрочка платежей по состоянию на дату подачи заявки составляет не менее 30 и не более 120 дней. Кредит выдан не позднее 1 января 2015 г.
В рамках реструктуризации предусмотрено снижение платежей заемщика по кредиту в течение периода помощи до 12 месяцев, прощение части основного долга и изменение кредитором условий займа, а также установление процентной ставки на уровне не выше 12% годовых.
Кредитору предоставлено право получить возмещение части недополученных доходов в период оказания помощи, который составляет от 6 до 12 месяцев.
Предельная сумма возмещения по каждому займу части недополученных доходов либо убытка - 200 тыс. руб.
В целях реализации программы помощи уставный капитал ОАО "АИЖК" увеличен на 4,5 млрд руб.

О нефтяных пошлинах на май.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на май 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 марта по 14 апреля 2015 г. она составила 390,4 долл. США за тонну.
В мае ставка пошлины на сырую нефть снизится до 116,5 долл. США за тонну (в апреле 2015 г. - 130,8). Льготная ставка осталась на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 14,7 долл. США (против 16,7 в апреле).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшена с 62,7 до 55,9 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снизилась с 99,4 до 88,5 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 7,5 долл. США (в апреле - 8,5 долл. США).
В мае для товарного бензина ставка составляет 90,8 долл. США, для прямогонного - 99 долл. США (в апреле - 102 и 111,1 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 55,9 долл. США (в апреле - 62,7).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 7,5 долл. США (против прежних 8,5).
На сжиженные углеводородные газы, как и в апреле, действует нулевая ставка. Сохранена нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.

Государство возместит российским банкам выпадающие доходы по кредитам, выданным гражданам в 2015 г. в рамках программы льготного автокредитования.
Российским кредитным организациям выделяются субсидии из федерального бюджета на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным в 2015 г. гражданам в рамках программы льготного автокредитования. На эти цели Минпромторгу России направляются бюджетные ассигнования в размере 1,5 млрд руб.
Установлены правила и условия предоставления средств.
Субсидия выделяется на основании договора между Министерством и кредитной организацией. Определено его содержание.

С 1 июня 2015 г. водителей, работающих с иностранными правами, будут штрафовать.
С 1 июня 2015 г. вступают в силу ограничения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами (ТС) на основании иностранных национальных или международных удостоверений.
Это касается предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением ТС.
На должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, нарушивших установленные требования, будет налагаться штраф в размере 50 тыс. руб.
Оштрафуют и водителей, занимающихся деятельностью на основании иностранного удостоверения (5-15 тыс. руб.).
Таким образом, иностранцу для предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением ТС, необходимо получить российское национальное водительское удостоверение.
Для этого необходимо обратиться с заявлением в любое экзаменационное подразделение ГИБДД в целях обмена иностранного удостоверения. При этом нужно сдать квалификационный экзамен.
Иностранные удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров, обмену на российские не подлежат.

Надо уточнить, когда разрешение на оружие и патроны, выданное юрлицу, могут аннулировать без суда!
Предметом проверки стали нормы об изъятии у юрлица лицензии на приобретение и разрешения на хранение оружия.
Оспариваемые положения закрепляют одно из оснований для такого изъятия.
Это случай, когда судом на юрлицо наложено наказание в виде административного приостановления деятельности за нарушение правил в сфере оборота оружия и патронов к нему.
Разрешение и лицензию изымает (на срок наложения наказания) орган, который их выдал.
Как указал заявитель, нормы позволяют рассматривать нарушение правил хранения оружия и патронов в качестве основания для аннулирования разрешения, выданного юрлицу, во внесудебном порядке.
Между тем иные положения этого же закона допускают аннулирование только через суд.
КС РФ признал нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой на практике позволяют рассматривать как основание для аннулирования разрешения в административном порядке факт несоблюдения юрлицом условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия.
Причина - действующее регулирование предусматривает, что аннулирование разрешения на хранение, использование оружия и патронов к нему допустимо лишь на основании судебного решения и только тогда, когда юрлицу предоставляется возможность исправить выявленные нарушения.
Т. е. подобное аннулирование разрешается только по решению суда, а оспариваемые нормы позволяют трактовать их как позволяющие делать это во внесудебном порядке.
Кроме того, для аннулирования через суд сначала надо привлечь юрлицо к ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок за грубое нарушение лицензионных требований и условий.
Однако применение норм показывает, что на практике для аннулирования достаточно выявить любое нарушение условий хранения или учета оружия и патронов к нему, в т. ч. не отвечающего признакам грубого.
Таким образом, оспариваемые нормы являются неопределенными.
Между тем нельзя допускать, чтобы уполномоченный орган применительно к одним и тем же ситуациям мог произвольно выбирать разные процедуры.
Законодатель должен уточнить перечень обстоятельств, при наличии которых выданное юрлицу разрешение на хранение, использование оружия и патронов к нему может быть аннулировано без суда, т. е. уполномоченным органом в административном порядке.

ОАО "ГАНЗАКОМБАНК" остался без лицензии.
С 17 апреля 2015 г. у ОАО "ГАНЗАКОМБАНК" отозвана банковская лицензия.
Причина - неисполнение федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ. Организация неоднократно нарушала "антиотмывочное" законодательство.

Идеалбанк остался без лицензии.
С 17.04.2015 у ООО "Идеалбанк" (Москва) отзывается лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано с неисполнением ООО федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения.

Опосредованное присоединение к электросетям стало возможным.
Прописан порядок опосредованного присоединения к электросетям.
Оно предполагает следующее. Владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с последней вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица. При этом должны соблюдаться выданные ранее технические условия.
Опосредованное присоединение допускается в случае, если объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, были присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации до 1 января 2015 г.
Регламентирована процедура согласования опосредованного присоединения сетевой организацией. Закреплены правила оформления и направления потребителями уведомления об опосредованном присоединении, порядок заключения соглашения о перераспределении мощности в рамках опосредованного присоединения.
Установлено, что срок технологического присоединения энергопринимающих устройств лиц, в пользу которых предполагается перераспределить максимальную мощность, не может превышать 30 дней. Условие - отсутствует необходимость строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до границ участка заявителя и (или) не нужно выполнять работы по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций, и (или) объектов по производству электроэнергии.

Как должна быть организована работа государственной информсистемы ЖКХ?
Законодательством предусмотрено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС).
Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования названной системой.
Оператор ГИС должен обеспечить ее бесперебойную круглосуточную работу.
Возникающие неполадки должны устраняться в течение часа.
Предусматривается резервное копирование программного обеспечения и информации, содержащейся в ГИС. Прописано требование о долгосрочном хранении всех сведений, размещаемых в системе.
ГИС состоит из открытой, закрытой части и части, предназначенной для организации взаимодействия системы с другими информресурсами. В открытой части публикуется общедоступная информация. Закрытая часть предназначена для ведения личных кабинетов пользователей системы.
Доступ пользователей к ознакомлению с общедоступной информацией обеспечивается на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться обязательная установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра сайтов программных и технологических средств.
В состав средств обеспечения ГИС, в частности, входит подсистема нормативно-справочной информации в сфере ЖКХ.
Также предусмотрены подсистема, предназначенная для ведения электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, подсистема инспектирования жилищного фонда и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2015 г. Регистрационный № 36823.

Раскрытие информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физлицами: что нового?
Скорректирован порядок раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами.
Уточнено, что речь идет об информации о процентных ставках по договорам банковского вклада (счета), заключенным с физлицами, в т. ч. ИП, и подлежащим обязательному страхованию.
Максимальные процентные ставки по вкладам рассчитываются как полная стоимость вклада.
Пересмотрена формула для определения этой стоимости.
Так, от эффективной процентной ставки отошли в пользу среднегодовой доходности.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и применяется начиная с раскрытия информации за апрель 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36807.

Как определяется базовый уровень доходности вкладов?
Банки, привлекающие вклады на условиях доходности, превышающей базовую на 2-3 процентных пункта и более, с 1 июля 2015 г. будут платить страховые взносы в фонд обязательного страхования вкладов по дополнительным ставкам.
Для установления таких банков ЦБ РФ разработан порядок определения базового уровня доходности вкладов.
Базовый уровень доходности вкладов определяется отдельно по вкладам в валюте Российской Федерации и иностранной валюте. Он рассчитывается ежемесячно путем определения средней арифметической ставки из максимальных процентных ставок по вкладам в банках, привлекших наибольший объем вкладов, составляющий в совокупности 2/3 общего объема вкладов населения в банках страны.
Базовый уровень доходности вкладов публикуется на сайте ЦБ РФ.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36783.

Выпускникам прошлых лет, пропустившим итоговое сочинение (изложение) по уважительным причинам: пройти испытание можно 19 мая 2015 г.
Назначена дополнительная дата проведения итогового сочинения (изложения) для выпускников прошлых лет, не имевших возможности пройти испытание в ранее установленные сроки по уважительным причинам, - 19 мая 2015 г.
Уполномоченные органы исполнительной власти регионов определят места проведения мероприятия и регистрации на участие в написании итогового сочинения (изложения).
Заявления нужно подать не позднее 5 мая 2015 г.
Решение о признании уважительной причины неучастия в написании итогового сочинения (изложения) в установленные ранее сроки принимают указанные органы.

Для крымчан установили особенности поступления в вузы на 2015/16 учебный год.
Скорректирован порядок приема на обучение по программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры) на 2015/16 учебный год.
Так, уточнено, что прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета проводится на основании оцениваемых по 100-балльной шкале результатов ЕГЭ.
Ряд изменений внесен в связи с образованием новых субъектов Федерации - Крыма и Севастополя. Установлены особенности поступления в вузы лиц, которые признаны гражданами нашей страны, и россиян, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. в Республике и городе, обучавшихся в соответствии с госстандартом и (или) учебным планом общего среднего образования, утвержденными Кабинетом Министров Украины.
В частности, прием таких лиц проводится в рамках контрольных цифр приема отдельно.
Также в особом порядке заключаются договоры об оказании платных образовательных услуг.
Установлены сроки подачи документов на выделенные бюджетные места в организации, расположенные в Крыму и Севастополе, и за их пределами.
Также важно отметить следующие положения. После завершения зачисления без вступительных испытаний, на места в пределах квоты приема лиц, имеющих особые права, на места в пределах квоты целевого приема количество мест по общему конкурсу увеличивается на число принимаемых лиц без вступительных испытаний, не представивших оригинал документа установленного образца, а также посредством добавления количества незаполненных мест в пределах квоты приема лиц, имеющих особые права.
Количество незаполненных мест в пределах квоты целевого приема добавляется к количеству конкурсных или используется по правилам, установленным организацией.
Скорректированы сроки зачисления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2015 г. Регистрационный № 36840.

Лицензионный контроль деятельности по производству вооружения, военной техники и лекарств: критерии аттестации экспертов.
К участию в проверках организаций и предпринимателей органы госконтроля (надзора) могут привлекать аттестованных экспертов.
Установлены критерии аттестации экспертов, привлекаемых Минпромторгом России. Они включают требования к уровню образования, стажу работы, знаниям и навыкам.
Определены виды экспертиз, для проведения которых привлекаются указанные эксперты. Это, в частности, экспертизы при осуществлении лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации оружия, боеприпасов, пиротехнических изделий, авиатехники, а также по производству лекарственных средств для медприменения.
Установлена форма заявления об аттестации эксперта.
Министерство ведет реестр сведений об аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям по лицензионному контролю. Прописан порядок его формирования и ведения. Данные реестра общедоступны на сайте Минпромторга России (кроме сведений ограниченного доступа).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2015 г. Регистрационный № 36836.

Привлечение иностранных работников в 2015 г.: разъяснение Минтруда России.
Правительством РФ на 2015 г. определена допустимая доля иностранных работников в сферах розничной торговли, спорта, овощеводства, сухопутного транспорта. Утверждено разъяснение по применению соответствующего постановления.
Данный акт распространяется на зарубежных работников, находящихся в России на законных основаниях. Исключения - иностранцы, временно и постоянно проживающие в нашем государстве; высококвалифицированные специалисты и члены их семей.
Указаны ограничения по привлечению работников в определенных сферах деятельности.
Например, в овощеводстве - 50% общей численности работников. В области спорта (код 93.19 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) - 25%. В розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах - 15%.
Отмечено, в какие сферы нельзя привлекать иностранных работников. Среди них - розничная торговля фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2015 г. Регистрационный № 36835.

Лицензирование производства и реализации защищенной полиграфической продукции: регламент ФНС России.
Утвержден Административный регламент ФНС России по лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается в срок не более 45 рабочих дней.
Вручение (направление) лицензии производится в течение 3 рабочих дней после подписания и регистрации лицензии в реестре.
В случае изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности решение о переоформлении лицензии (об отказе в этом) принимается в срок не более 30 рабочих дней, в прочих случаях - в срок не более 10 рабочих дней.
Дубликат или копия лицензии предоставляется в течение 3 рабочих дней.
Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2015 г. Регистрационный № 36816.

Повторная государственная итоговая аттестация: разъяснения.
Даны разъяснения по вопросу повторного прохождения государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного и среднего общего образования.
Обучающиеся, которые не прошли ГИА или получили на ней неудовлетворительные результаты более чем по 1 обязательному предмету, либо те, кому повторно поставили "неуд" по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки, вправе пройти ГИА по соответствующим предметам не ранее 1 сентября текущего года.
Указанные лица восстанавливаются в образовательной организации (в случае если они были отчислены из нее) на срок, необходимый для прохождения ГИА.
Если неудовлетворительный результат был получен по одному из обязательных учебных предметов, то лицо проходит повторную аттестацию только по этому предмету.
Таким образом, лицам, не прошедшим ГИА, необходимо восстановиться в общеобразовательной организации (при необходимости), пройти промежуточную аттестацию, получить допуск к ГИА и пройти ее по соответствующим учебным предметам.
Лицам, ранее получившим допуск к ГИА, в т. ч. в прошлом учебном году, но не прошедшим ее (по причине неявки, длительной болезни и др.) или получившим на ГИА неудовлетворительные результаты, должен быть обеспечен допуск к повторному прохождению ГИА (без предъявления требования повторного получения допуска к ее прохождению).
Для этого указанные лица подают в аккредитованную общеобразовательную организацию заявление на участие в ГИА. Лица, получившие по итогам освоения программ основного или среднего общего образования справку об обучении в общеобразовательной организации, к заявлению прилагают ее копию.

Как сохранить пенсионные накопления граждан, если ПФР получил отрицательный результат их инвестирования?
Установлено, как ПФР рассчитывает размер средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной или единовременной выплаты.
В частности, определено, что указанный размер средств рассчитывается исходя из суммы средств пенсионных накоплений, отраженных в спецчасти индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на соответствующую дату.
Если полученный размер средств окажется меньше суммы средств застрахованного лица, гарантируемых Пенсионным фондом России при установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений, то в спецчасти индивидуального лицевого счета отражается сумма гарантийного восполнения за счет резерва фонда по ОПС. Причем это происходит не позднее даты назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной или единовременной выплаты.
Это позволит обеспечить сохранность средств пенсионных накоплений граждан, которые учитываются при установлении им выплат, в случае получения ПФР отрицательного результата их инвестирования.

Уточнены задачи и функции федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности.
Скорректированы задачи и функции федерального сетевого оператора. Напомним, что он создан для обеспечения единства технологического управления и оказания услуг в сфере навигационной деятельности.
Согласно изменениям оператор обеспечивает соответствие требованиям, касающимся точности, надежности и безопасности, не только оказываемых услуг, но и средств навигации системы ГЛОНАСС.
Закреплены дополнительные функции. Это создание и внедрение, сервисное и информационное обслуживание навигационно-информационных систем. Мониторинг и выявление наиболее перспективных разработок в сфере навигационной деятельности, определение их потенциала для производства и реализации на внутреннем и внешнем рынках, подготовка предложений по поддержке имеющихся научно-технических заделов. Участие в формировании инициатив по совершенствованию нормативных правовых и технических актов.

Для организаций финансового сектора и страховых брокеров требования к правилам внутреннего контроля устанавливает ЦБ РФ.
Акты Правительства РФ в сфере противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма приведены в соответствие с законодательством.
Уточнены требования к правилам внутреннего контроля. В частности, конкретизированы требования к разработке правил индивидуальными предпринимателями.
Для организаций финансового сектора и страховых брокеров требования к правилам внутреннего контроля и порядок представления информации в Росфинмониторинг устанавливает ЦБ РФ (по согласованию с Росфинмониторингом). В аналогичном порядке для указанных лиц устанавливаются квалификационные требования к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля, а также требования к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев.

Новые условия, при которых цена нефтепродуктов, продаваемых организацией, доминирующей на рынке, не признается монопольно высокой.
Цена не признается монопольно высокой, если объем продаваемого на бирже товара, производимого и (или) реализуемого организацией, доминирующей на соответствующем рынке, составляет не менее установленной величины. Еще одно условие - сделки заключаются в ходе торгов, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
Определена новая минимальная величина продаваемых на бирже нефтепродуктов. Речь также идет о некоторых товарах, выработанных из нефти и газа.
Минимальная величина продаваемого на бирже автомобильного бензина и топлива для реактивных двигателей составляет по 10% от месячного объема их производства.
Дизельного топлива, сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд и автотранспорта - по 5%. Мазута - 2%.
Расширен перечень сделок, которые не учитываются при расчете показателя. Это также договоры, заключенные в течение дополнительной торговой сессии, проводимой биржей.
Пересмотрены требования к биржевым торгам.
Продукция объединяется по видам биржевого товара в зависимости от условий договора, которые содержатся или будут отражаться в заявках, правилах организованных торгов и (или) спецификациях, и (или) в правилах клиринга, либо определяются с учетом установленных биржей видов соответствующих товаров, базисов поставки, сроков и способов исполнения обязательств.
Изменен порядок определения стартовой цены, средневзвешенных ценовых значений сделок.
Прежние показатели и требования к сделкам признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36802.

Как получить выписку из ЕГРН?
Регламентирован порядок предоставления выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).
Данная госуслуга оказывается территориальными налоговыми органами.
Заявителями выступают физлица и организации (за исключением государственных и местных органов власти).
Выписка из ЕГРН (об отсутствии запрашиваемых сведений) выдается в течение 5 рабочих дней с даты регистрации запроса в налоговом органе. Ее можно получить непосредственно, по почте, через официальный сайт ФНС России или Единый портал госуслуг. Аналогичным образом подается запрос. Последний составляется в произвольной форме на бумажном носителе или в электронном виде (в этом случае запрос должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью). В нем необходимо, в частности, указать сведения о запрашиваемом лице (полное наименование организации, ФИО физлица, иные известные данные (адрес, ОГРН, ИНН, реквизиты паспорта, дата рождения)).
Перечислены основания для отказа в предоставлении выписки. Например, если она не поддается прочтению. Или запрашиваются сведения, не подлежащие разглашению.
Госуслуга оказывается бесплатно.
Приказ вступает в силу одновременно с постановлением Правительства РФ об отмене Правил ведения ЕГРН.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36800.

Новый порядок ведения реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся господдержкой.
Утвержден новый Административный регламент Росмолодежи по ведению Федерального реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся господдержкой.
Заявителями выступают общероссийские, международные молодежные и детские объединения.
Отметим следующие нововведения и уточнения. Госуслугу оказывают и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Также через Интернет можно получить информацию о совершаемых процедурах.
Решение о включении организации в реестр (об отказе в этом, об исключении) принимается в течение 1 месяца с даты представления заявления и необходимых документов. Для внесения изменений в реестр необходимо подождать максимум 3 дня.
Для включения в реестр следует представить документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным Законом о господдержке молодежных и детских общественных объединений. Это копии свидетельства о госрегистрации, устава, справка о количестве членов, выписка из ЕГРЮЛ.
Госуслугу оказывают без взимания пошлины и иной платы.
Время ожидания в очереди при обращении в Агентство и при получении результата не должно превышать 15 минут.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, а также его должностных лиц.
Обновлен ссылочный аппарат.
Приказ вступает в силу с момента издания акта Минспорта России о признании утратившим в силу прежнего регламента.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36797.

О реестрах в сфере транспортной безопасности.
Закон о транспортной безопасности предусматривает в т. ч. ведение следующих реестров: органов аттестации; аттестующих организаций; аккредитованных подразделений транспортной безопасности; свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
Утверждены формы данных реестров и структуры номеров в них.
Реестры ведут компетентные органы (Росморречфлот, Росавтодор, Росавиация, Росжелдор) в электронном виде и на бумажном носителе. Содержащиеся в них данные можно найти на сайтах этих органов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2015 г. Регистрационный № 36789.

Контроль за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете: порядок.
На организаторов распространения информации в Интернете (далее - ОРИ) возложен ряд обязанностей.
Так, они должны хранить определенную информацию и представлять ее уполномоченным госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства. Это данные о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений Интернет-пользователей и сведения об этих пользователях. Содержание сообщений пользователей, направляемых или получаемых ими в рамках обмена данными с иными пользователями, сюда не входит.
Установлено, как Роскомнадзор и его территориальные органы следят за выполнением ОРИ вышеуказанных требований.
Ведомство проводит выездные и документарные проверки. При этом имеются только 2 основания для контроля. Первое - обращения органов, осуществляющих ОРД или обеспечивающих безопасность России. Второе - истечение срока исполнения ОРИ ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Контрольные мероприятия не согласовываются с прокуратурой.
Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа.
ОРИ уведомляется о проведении обычной выездной проверки не менее чем за 24 часа до ее начала. Исключение делается только в том случае, если в обращении органа, на основании которого назначена проверка, указано на необходимость ее проведения без уведомления ОРИ.
Проверка занимает не более 30 рабочих дней. Этот срок может быть продлен руководителем контролирующего органа (его заместителем) не более чем на 20 рабочих дней.
Сведения о результатах проверки размещаются на сайте органа по контролю в течение 5 дней с даты утверждения акта проверки.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за март 2015 г.
На период с 1 по 31 марта 2015 г. приводятся средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении.
Так, средняя цена на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную составляет 400,15 долл. США за 1 т (для месторождений, расположенных на 50% и более своей площади в Азовском и Черном морях, а также в российской части (секторе) дна Каспийского моря (Argus Urals cif Med (80 000 t); RIC: L2URALSMED=ARG)). В предыдущем месяце - 420,57 долл. США.
Средняя цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений, - 445,08 долл. США за 1 т (ранее - 464,8 долл. США).
Средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок не изменилась (3 770,01 руб. за тыс. куб. м).
Данные показатели используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ.

О применении новой формы декларации по НДС.
ФНС России была утверждена новая форма декларации по НДС.
Она применяется, начиная с первого налогового периода 2015 г.
Форма дополнена новыми разделами 8 - 12. В них, в частности, включены сведения из книг покупок и продаж, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур в случае выставления и (или) получения комиссионерами (агентами, экспедиторами, застройщиками или заказчиками, выполняющими функции застройщика) счетов-фактур при осуществлении ими предпринимательской деятельности в интересах другого лица.
Плательщики НДС, а также некоторые другие категории лиц представляют декларацию в новом электронном формате, начиная с налогового периода за первый квартал 2015 г. не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим периодом.
При этом журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, в котором налогоплательщиком отражены посреднические операции, отдельно в инспекцию не представляется.
Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, представляют декларацию на бумажном носителе или по утвержденному электронному формату в аналогичные сроки.
Разъяснены особенности подачи декларации по НДС при осуществлении предпринимательской деятельности на основе договоров комиссии, транспортной экспедиции, агентских договоров, а также при выполнении функций застройщика.

ИпоТек Банк лишился лицензии.
Банк России сообщает об отзыве с 13 апреля 2015 г. лицензии на банковские операции у кредитной организации ЗАО "ИпоТек Банк".
Причина этой меры - неисполнение кредитной организацией банковского законодательства.

У Транснационального банка отозвали лицензию.
С 13 апреля 2015 г. решено отозвать лицензию у КБ "Транснациональный банк" (ООО).
Дело в том, что организация не соблюдала действующее законодательство. Представляла недостоверную отчетность. В отношении общества в течение 1 года неоднократно применялись меры, предусмотренные антиотмывочным законодательством.

Тихоокеанский Внешторгбанк остался без лицензии.
С 13.04.2015 у Тихоокеанского Внешторгбанка (Южно-Сахалинск) отзывается лицензия на осуществление банковских операций.
Все нормативы достаточности капитала были ниже 2%, а размер собственных средств (капитала) был ниже минимального значения.

Предлагается создать реестр российского программного обеспечения и ввести новую обязанность госзаказчиков.
09.04.2015 в Госдуму поступил законопроект, устанавливающий особенности госрегулирования в сфере использования российских программ для электронных вычислительных машин (ЭВМ) или баз данных (БД).
В частности, планируется создать единую автоматизированную систему "Единый реестр российских программ для ЭВМ или БД". Цель - расширить использование отечественных программ для ЭВМ или БД, оказать их правообладателям господдержку.
Устанавливается перечень критериев, которым должны соответствовать программы для ЭВМ или БД для включения их в реестр. Так, они должны быть в свободной продаже. Предусмотрены требования к правообладателям и некоторые другие условия.
Порядок создания, формирования и ведения реестра, вероятно, определит Правительство РФ.
Согласно законопроекту решение об отказе во включении в реестр может быть обжаловано правообладателем в суд в течение 3 месяцев со дня его принятия.
В течение 10 дней с момента внесения записи в реестр уполномоченный орган обязан уведомить об этом правообладателя программы для ЭВМ или БД.
В Законе о контрактной системе в сфере закупок хотят прописать следующее.
Заказчики обязаны публиковать в единой информационной системе обоснование невозможности или нецелесообразности соблюдения в отношении закупки запрета (ограничения) на допуск иностранных товаров, работ, услуг.

НДС: для представления журнала учета счетов-фактур пока можно пользоваться двумя форматами.
Даны разъяснения для лиц, не являющихся плательщиками НДС либо освобожденных от соответствующих обязанностей, не признаваемых налоговыми агентами, при выставлении и (или) получении счетов-фактур в рамках предпринимательской деятельности в интересах другого лица по договорам комиссии, агентирования, предусматривающих реализацию и (или) приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (агента), или по договорам транспортной экспедиции, а также при выполнении функций застройщика.
Данные лица обязаны представить в инспекцию журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении упомянутой деятельности по утвержденному формату в электронной форме не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Изначально форма журнала была утверждена в 2012 г. (приказ ФНС России N ММВ-7-6/138@). Однако в 2014 г. Правительство РФ скорректировало формы и правила заполнения документов, применяемых при расчетах по НДС. Изменения затронули и журнал. Приказом ФНС России от 4 марта 2015 г. N ММВ-7-6/93@ утвержден его новый формат. Пока акт проходит госрегистрацию в Минюсте России.
До вступления его в силу можно применять как прежний, так и новый форматы.

Передача финансовых сообщений в формате СВИФТ: тарифы с 1 июля 2015 г.
С 1 июля 2015 г. вводятся в действие следующие тарифы на услугу Банка России по передаче финансовых сообщений в формате СВИФТ.
1 сообщение будет стоить 2 руб. 50 коп., если количество составляет от 1 до 300 (ежедневно).
2 руб. - если направляются от 301 до 500 сообщений. 1 руб. 50 коп. - если свыше 500.

Сначала авто угнали, а затем еще и украли. Кто возместит ущерб собственнику?
Предметом проверки стали некоторые нормы УК РФ и ГК РФ в их взаимосвязи.
Речь шла о правилах, устанавливающих общие основания ответственности за причинение вреда, и их применении в случае угона авто.
Так, в деле заявителя его машина сначала стала предметом угона, а затем - кражи.
При этом данные самостоятельные преступления совершены разными лицами. Авто так и не было найдено.
По итогам разбирательств собственнику авто было отказано во взыскании возмещения вреда с угонщика (виновник кражи не установлен).
Отсутствие возможности получить возмещение с угонщика в описанной ситуации и стало поводом для обращения заявителя с жалобой.
КС РФ признал нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют обеспечить возмещение лицом, виновным в угоне, имущественного вреда, причиненного собственнику авто (в связи с его угоном и последующей кражей, совершенной неустановленным лицом).
Как подчеркнул КС РФ, такой подход приводит к несоразмерному ограничению права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением.
Тем самым нарушаются конституционные гарантии прав собственности и на судебную защиту.
Угон рассматривается в судебной практике как не предполагающий возможность причинения потерпевшему имущественного вреда, связанного не с повреждением или уничтожением угнанного авто, а с его последующей утратой.
По УК РФ имущественный ущерб не включен и в саму конструкцию основного состава такого преступления.
Однако это не означает, что угонщик, не несет имущественной ответственности за вред, причиненный потерпевшему в результате последующего хищения угнанного авто неустановленным лицом.
В результате действий угонщика собственник авто лишается контроля над своим имуществом (чем и создаются объективные условия для его последующей кражи третьими лицами).
Поэтому нужно исходить из того, что виновный в угоне принимает на себя ответственность за последующую судьбу данного имущества - вплоть до фактического возвращения авто собственнику или до привлечения к ответственности лица, совершившего кражу машины.
Такое правило применяется, если угонщик не докажет, что в результате его действий (бездействия) не были созданы условия для последующей утраты собственником его автомобиля.
Иной подход к такому вопросу не гарантирует обеспечение баланса конституционно значимых ценностей на основе принципа справедливости и равенства.
Законодатель должен принять необходимые поправки.
До этого правоприменительные органы, в т. ч. суды, должны руководствоваться приведенной позицией.

О рассмотрении обращений граждан в Минтруде России.
Утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в Минтруде России.
Инструкция определяет порядок организации рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан, включая организацию личного приема, контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализа и обобщения информации, содержащейся в них, проверку состояния работы с обращениями в структурных подразделениях Министерства.
Письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются по почтовому адресу Министерства. Прием таких обращений при личном обращении осуществляется в экспедиции Министерства. Обращения в форме электронного документа направляются путем заполнения специальной формы на сайте Министерства. Также обращения могут направляться факсом, поступать по телефонам "горячей линии", "доверия".
В обращении гражданин указывает свои ФИО, адрес электронной почты или почтовый адрес, наименование Министерства, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо его должность, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
Общий срок рассмотрения обращений определяется в соответствии с законодательством.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2015 г. Регистрационный № 36739.

Федеральный контроль за обеспечением защиты гостайны: регламент ФСБ России.
Утвержден Административный регламент ФСБ России по осуществлению федерального контроля за обеспечением защиты гостайны.
Контроль касается предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, их руководителей, должностных лиц и иных лиц.
В рамках контроля служащие ФСБ России имеют право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техсредствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях, относящимся к проверке (при проведении выездной проверки).
По общему правилу срок проверки составляет не более чем 30 рабочих дней. Он может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней. Акт проверки по общему правилу оформляется непосредственно после ее завершения. Если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то он составляется в срок не более 3 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2015 г. Регистрационный № 36720.

Утверждены формы документов, применяемых при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Было усовершенствовано правовое регулирование исчисления и уплаты страховых взносов, а также процедуры их администрирования.
В частности, законодательно регламентирован порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Кроме того, органы контроля за уплатой страховых взносов наделили правом утверждать формы документов, которые используются ими при реализации своих полномочий.
В связи с этим утверждены формы документов, применяемых при предоставлении указанной отсрочки (рассрочки). Речь идет о соответствующем заявлении, решениях о предоставлении отсрочки (об отказе в этом), о временном приостановлении уплаты задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, об отмене решения об отсрочке (о досрочном прекращении ее действия), а также об извещении об отмене решения об отсрочке (о досрочном прекращении ее действия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2015 г. Регистрационный № 36718.

Водителям и пешеходам: введены диагональные переходы и новая дорожная разметка.
Скорректированы Правила дорожного движения.
Введен ряд новых обозначений. Например, "островок безопасности". Это элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения противоположных направлений (в т. ч. для велосипедистов). Конструктивно выделен бордюрным камнем или обозначен техсредствами организации движения. Предназначен для остановки пешеходов при переходе проезжей части. К нему может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.
Введены новые знаки. Это 5.14.2 "Полоса для велосипедистов" и 5.14.3 "Конец полосы для велосипедистов". Как и в отношении маршрутных такси, они распространяются на полосу, над которой расположены. Если установлены справа от дороги - на правую.
Еще один знак - 8.9.1 "Стоянка только для владельцев парковочных разрешений". Указывает, что на парковке, обозначенной знаком 6.4, могут размещаться только транспортные средства, владельцы которых имеют соответствующее разрешение.
Кроме того, вводятся светофорные секции со встроенным красным контуром. Это необходимо для улучшения видимости дополнительной секции светофора.
Предусматривается обозначение линиями дорожной разметки зоны парковки, а не каждого парковочного места в отдельности.
На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки, обозначающей такой пешеходный переход.
Уточнены правила стоянки. Теперь знак 8.6.1 указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части (ранее - на проезжей части вдоль тротуара).

Как банку узнать о приостановке налоговым органом операций по счетам?
Согласно НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа.
Установлен порядок информирования банков о таком приостановлении (об отмене приостановления).
Для этого используется интернет-сервис "Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов". Он размещается на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru).
Сведения о наличии либо об отсутствии решения о приостановлении операций по счетам (переводов электронных денежных средств) представляются на момент обращения банка.
Последний вводит в интернет-сервис ИНН лица, в отношении которого запрашиваются сведения, и свой БИК.
Для проверки подлинности сведений, представленных ФНС России с использованием интернет-сервиса, банки устанавливают самоподписанный сертификат ключа проверки электронной подписи и список аннулированных сертификатов ключей проверки электронных подписей аккредитованного удостоверяющего центра Службы, размещенных на сайте ведомства.
Информация в интернет-сервисе актуализируется налоговым органом в режиме реального времени в течение рабочего дня, в котором принято решение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2015 г. Регистрационный № 36723.

Как выглядит уведомление налоговой инспекции о возможности уменьшения НДФЛ с доходов иностранных работников на сумму фиксированных авансовых платежей?
Иностранцы, получившие патент для работы в России, вносят фиксированные авансовые платежи по НДФЛ (1 200 руб. в месяц с учетом коэффициента-дефлятора).
Общая сумма НДФЛ с доходов указанных лиц исчисляется налоговыми агентами (работодателями - организациями, ИП, лицами, занимающимися частной практикой) и уменьшается на сумму фиксированных авансовых платежей, перечисленных иностранцем за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду.
Исчисленная сумма НДФЛ может быть уменьшена в течение налогового периода только у одного налогового агента по выбору иностранца.
При этом налоговый агент должен получить от инспекции по месту своего нахождения (жительства) уведомление о подтверждении права на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на внесенные фиксированные авансовые платежи.
Утверждена форма такого уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2015 г. Регистрационный № 36699.

Об уведомлении правообладателя земельного участка об изменении сведений госкадастра недвижимости.
Утверждены Порядок и способы уведомления правообладателя земельного участка об изменении органом кадастрового учета сведений госкадастра недвижимости (ГКН) о местоположении границ такого участка при исправлении кадастровой ошибки.
Орган уведомляет правообладателя (правообладателей) посредством направления решения о внесении изменений в сведения ГКН о местоположении границ и площади участка и одного экземпляра кадастровой выписки об участке. Это делается в течение 5 рабочих дней со дня изменения кадастровых сведений.
Документы могут направляться в электронной форме на электронную почту, а также почтовым отправлением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2015 г. Регистрационный № 36693.

Туроператорам, работающим в сфере выездного туризма.
Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, обязаны ежегодно перечислять в компенсационный фонд соответствующего объединения, членами которого являются, взнос. Он составляет 0,1% средств от реализации туристского продукта, но не менее 100 тыс. руб.
Сумма перечисляется в течение 15 дней с даты опубликования или представления бухгалтерской отчетности, но не позднее 15 апреля текущего года.
Закон о туристской деятельности содержит основания прекращения членства. Это неуплата взносов. Заявление о выходе из членов при прекращении деятельности в сфере выездного туризма. Ликвидация туроператора.
Если не перечисляются взносы и отсутствует заявление о выходе, то объединение исключает субъекта из членов. Об этом уведомляют Ростуризм. Агентство исключает туроператора из единого реестра с даты, следующей за днем получения соответствующей информации.
Отмечено, что ряд страховых организаций включают в договоры страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при реализации туристского продукта положения о том, что они прекращают действовать при исключении туроператора из реестра и (или) из членов объединения.
При последующем обращении туроператора в Ростуризм о внесении сведений в реестр необходимо получить новое финансовое обеспечение. Либо представить в Агентство допсоглашение со страховщиком об исключении из ранее представленного договора положений о прекращении его действия в указанных случаях.
В связи с этим туроператорам, желающим заниматься выездным туризмом, необходимо уплатить взнос в компенсационный фонд вовремя и в нужной сумме.
Если субъект работает в нескольких сферах туроператорской деятельности и не желает заниматься выездным туризмом, то необходимо обратиться в объединение с заявлением о выходе из членов. Ростуризму нужно подать заявление о внесении изменений в реестр. Форма приводится.

Расширены права Уполномоченного по правам человека в России в сфере взаимодействия с госорганами и должностными лицами.
Расширены права Уполномоченного по правам человека в России в сфере взаимодействия с госорганами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в регионах. В целях повышения роли и значения уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации Уполномоченный может оказывать им организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своей компетенции. Кроме того, он вправе создать совет уполномоченных по правам человека в качестве консультативного и совещательного органа. В его состав войдут по 1 представителю от каждого федерального округа из числа региональных уполномоченных.
Установлено также, что Уполномоченный, как лицо, замещающее госдолжность, не может иметь иностранное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом.

Закон о референдуме уточнен в части состава контрольно-ревизионных служб.
Для контроля за целевым расходованием средств, выделенных на референдум, при избиркомах создаются контрольно-ревизионные службы.
Последние формируются с привлечением специалистов, в т. ч. руководителей, госорганов, иных органов и организаций. Уточнено, что сюда включаются территориальные учреждения ЦБ РФ (ранее - главные управления (национальные банки) ЦБ РФ в регионах).

Вычеты по НДФЛ на образование и лечение теперь можно получать через работодателя.
Уточнена процедура предоставления 2 социальных вычетов по НДФЛ. Речь идет о суммах, уплаченных за обучение и медуслуги (в т. ч. на приобретение лекарств по специальному перечню).
Ранее они предоставлялись по окончании налогового периода при подаче в налоговые органы декларации.
Поправки позволяют получить их у работодателя, если соответствующее право подтверждено налоговым органом. Таким образом, декларацию заполнять не нужно.
Перенесен срок вступления в силу положений НК РФ о направлении уведомления об участии в иностранных компаниях. Напомним, что оно представляется в срок не позднее 1 месяца с даты возникновения (изменения доли) участия в такой организации, являющегося основанием для подачи уведомления. Согласно поправкам правила будут применяться с 15 июня 2015 г. (а не с 1 апреля).
Предусмотрены особенности представления в 2015 г. уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юрлица).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

ЕСХН и УСН: суммы НДС, полученные в связи с выставлением счетов-фактур, не учитываются в доходах.
Поправки касаются применения ЕСХН и УСН.
В соответствии с ними при определении объекта налогообложения не учитываются в доходах суммы НДС, полученные в связи с выставлением счетов-фактур с выделением в них сумм НДС.
Дело в том, что при выставлении лицами, не являющимися плательщиками НДС (в том плательщиками ЕСХН и УСН), покупателю товаров (работ, услуг) счета-фактуры с выделением суммы НДС вся сумма налога, указанная в нем, уплачивается в бюджет. При этом данные суммы НДС включались в доходы от реализации и облагались единым налогом. Поправки позволяют исключить двойное налогообложение.
Кроме того, уплаченные в указанной ситуации суммы НДС не учитываются в расходах при исчислении ЕСХН и УСН.
Также снято ограничение на применение УСН для организаций, имеющих представительства.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Введены "антикризисные" ставки НДС по ж/д и воздушным перевозкам пассажиров.
До 31 декабря 2016 г. разрешено применять нулевую ставку НДС в отношении услуг по ж/д перевозкам пассажиров в пригородном сообщении.
Одновременно до 1 января 2017 г. приостановлено действие освобождения от налога в отношении данных услуг.
В отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа (за некоторыми исключениями) также временно вводится ставка НДС 10%.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

АО и ООО: круглую печать иметь не обязательно.
Внесены изменения в законы об АО, об ООО и другие акты.
Общества имеют круглую печать, содержащую их полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения.
Уточнено, что это не обязанность, а право. При этом федеральным законом может быть предусмотрена обязанность общества использовать печать.
Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Штрафы за безбилетный проезд в поездах значительно увеличены.
Поправки касаются регулирования ответственности за безбилетный проезд на ж/д транспорте.
Закреплена обязанность пассажира сохранять билет в течение всего времени следования поезда, а при наличии на станции пунктов контроля - с момента входа через них и до момента выхода.
Перевозчику предоставлено право контролировать наличие и действительность проездных документов (билетов) при посадке в поезд, в пути следования и (или) в пунктах контроля.
При обнаружении безбилетника в поезде или при выходе через пункт контроля с него взимается плата за проезд. Прописано, как определяется ее размер в таких случаях.
Отказ безбилетника оплатить проезд грозит ему штрафом. Причем административная ответственность за безбилетный проезд заменена на гражданско-правовую. Штраф за безбилетный проезд в поезде пригородного сообщения составляет 50-кратную величину тарифа на перевозку взрослого пассажира на расстояние 10 км, в поезде дальнего следования - 5-кратную величину тарифа на перевозку взрослого пассажира на расстояние 100 км. Напомним, что ранее штраф за безбилетный проезд в пригородном поезде был равен 100 руб., в поезде местного и дальнего сообщения - 200 руб.
При отказе безбилетника уплатить штраф его взыскивают в судебном порядке.

Религиозные организации: что нового?
Поправки затрагивают религиозные организации (далее - РО).
Закреплено, что вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности РО определяются уставом и (или) внутренними установлениями РО. Учредители РО могут выполнять функции органа РО или членов коллегиального органа РО в порядке, предусмотренном уставом и внутренними установлениями РО.
Порядок образования органов РО и их компетенция, правила принятия решений этими органами, а также отношения между РО и лицами, входящими в состав ее органов, также определяются уставом и внутренними установлениями РО.
В решении об учреждении РО указываются сведения об учреждении РО, утверждении ее устава, избрании (назначении) органов РО.
РО не может быть преобразована в юрлицо другой организационно-правовой формы.
Положения ГК РФ применяются к РО, если иное не установлено законом о свободе совести и о религиозных объединениях и другими законами.
Крымские РО могут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ до 1 января 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Госкадастр недвижимости: уточнен состав сведений межевого и технического планов.
Внесены изменения в законы о геодезии и картографии, о госкадастре недвижимости.
Расширен список геодезических и картографических работ отраслевого назначения. Речь идет о создании, развитии и поддержании в эксплуатационном состоянии геодезических сетей спецназначения.
Закреплены нормы об утверждении положений о создании государственных нивелирных и геодезических сетях, а также о вышеуказанных.
Уточнено содержание текстовых частей технического и межевого планов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Организации, занимающиеся спортивной подготовкой, получили дополнительные обязанности.
В Законе о физкультуре решено закрепить дополнительные обязанности организаций, занимающихся спортивной подготовкой. Им необходимо обеспечивать расследование и учет несчастных случаев, происшедших с теми, кто проходит подготовку и не состоит в трудовых отношениях с физкультурно-спортивной организацией - заказчиком услуг. Такие обязанности должны выполняться как во время прохождения подготовки, так и в период участия в соревнованиях.
Закон об основах охраны здоровья содержит условия, при которых можно разглашать врачебную тайну без согласия гражданина или его законного представителя. Согласно поправкам это допускается в т. ч. при проведении вышеуказанного расследования.

Уточнен перечень имущества, которое может находиться в собственности региона для реализации отдельных полномочий.
Уточнен перечень видов имущества, которое может находиться в собственности региона для реализации полномочий по предметам совместного ведения, осуществляемым самостоятельно за счет своего бюджета.
Речь идет об объектах, необходимых для содержания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий. Ранее - для реализации мероприятий только в отношении государственных природных заказников и памятников природы.

Уполномоченные по правам человека: поправки.
Поправки касаются федерального и региональных уполномоченных по правам человека.
Установлено, что данные лица вправе беседовать с осужденными и заключенными под стражу наедине. При этом должны быть обеспечены условия, позволяющие представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или СИЗО видеть беседующих, но не слышать их.
Закон об общих принципах дополнен главой, посвященной региональному уполномоченному по правам человека. В частности, она предусматривает следующее.
Конституцией (уставом), законом региона в целях защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина могут учреждаться должность регионального уполномоченного либо иные госдолжности, создаваться госорганы.
Региональный уполномоченный назначается (избирается) на должность и освобождается от нее законодательным (представительным) органом власти региона. Претендовать на этот пост может гражданин России не моложе 30 лет, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Его кандидатура согласовывается с федеральным уполномоченным. Срок полномочий - 5 лет. Одно и тоже лицо не может быть региональным уполномоченным более 2 сроков подряд.
Прописаны ограничения по должности. Так, уполномоченному запрещается состоять в общественных объединениях, преследующих политические цели.
Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы любых лиц, находящихся на территории региона. Он вправе беспрепятственно посещать территориальные органы, учреждения и организации, запрашивать сведения, необходимые для рассмотрения жалоб, получать объяснения должностных лиц и госслужащих, проводить самостоятельно или совместно с компетентными структурами проверки.
Жалобы лиц, находящихся в местах принудительного содержания, не просматриваются администрацией таких мест и в течение 24 ч направляются уполномоченному.

В связи с оптимизацией территориальной сети ЦБ РФ уточнены некоторые вопросы финансирования выборов.
Изменения касаются порядка открытия и ведения счетов для финансирования избирательных комиссий, зачисления средств избирательных фондов при проведении региональных и местных выборов (референдумов).
Поправки носят юридико-технический характер и обусловлены оптимизацией территориальной сети ЦБ РФ. Уточнено, что вместо главных управлений (национальных банков) ЦБ РФ в решении указанных вопросов участвуют территориальные учреждения Банка России.

В селе Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области будет работать судебное присутствие.
Поправки посвящены деятельности районных судов Пензенской области.
В составе Лопатинского районного суда решено образовать постоянное судебное присутствие в селе Русский Камешкир Камешкирского района.
Это обусловлено тем, что в указанном селе ранее был упразднен районный суд.
Дополнительно внесены изменения в Закон об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Архангельской области.
Уточнено, что присутствие создается в селе Верхняя Тойма Верхнетоемского района, а не в поселке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности: изменения.
Поправки касаются объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых ФТС России решила принять меры, связанные с приостановлением выпуска товаров.
Их будут включать в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности только при условии, что правообладатель застраховал риск ответственности за причинение вреда в пользу декларанта, собственника, получателя товаров или иных лиц в связи с приостановлением выпуска. Минимальная страховая сумма - 300 тыс. руб.
Ранее соответствующий договор правообладатель мог представить вместо обеспечения исполнения обязательства по возмещению причиненного вреда.
Исключено одно из оснований исключения объектов из реестра. Речь идет о ситуации, когда правообладатель в течение сроков приостановления выпуска товаров не обратился в уполномоченный орган за защитой своих прав либо не подал в таможню заявление об отмене решения о приостановлении выпуска.
Кроме того, уточнено, что объект исключается из реестра при наличии хотя бы одного из установленных оснований.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок выдачи дубликата исполнительного листа.
Согласно поправкам дубликат исполнительного листа вправе получить по заявлению не только взыскатель, но и судебный пристав-исполнитель.
При рассмотрении заявления о выдаче дубликата суд должен будет выяснять обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследовать подтверждающие доказательства.

Рассматривать дела о таможенных административных правонарушениях теперь могут заместители начальников таможенных постов.
Расширен перечень должностных лиц, которые вправе от имени таможенных органов рассматривать дела об административных правонарушениях.
Так, в него включены заместители начальников таможенных постов.
Кроме того, указанным правом наделены иные должностные лица таможенных органов, которые уполномочены проводить госконтроль, выявлять и пресекать административные правонарушения, осуществлять административное производство по определенным правонарушениям, совершенным гражданами. В частности, речь идет о несоблюдении запретов и ограничений на ввоз (вывоз) товаров, порядка таможенного транзита, о нарушении режима зоны таможенного контроля, непредставлении таможенной отчетности, об уничтожении (удалении, изменении, замене) средств идентификации и др. Данное нововведение применяется в случае, если административное наказание назначается без составления протокола. Напомним, это возможно, если непосредственно на месте совершения физлицом правонарушения уполномоченное должностное лицо выносит ему предупреждение или налагает штраф.

Уточнен порядок совершения некоторых операций, связанных с временным хранением товаров.
Цель поправок - усовершенствовать операции, связанные с временным хранением товаров.
Владельцы СВХ и лица, совершающие данные операции в иных местах, теперь обязаны представлять в таможенный орган отчетность исключительно в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо уполномоченного лица. Это связано в т. ч. с введением с 1 января 2014 г. электронного декларирования.
Таможенным органам предоставлено право размещать задержанные товары в т. ч. на принадлежащих им складах. В основном они расположены в пунктах пропуска через госграницу.
Уточнены положения об отказе в выдаче разрешения на временное хранение товаров в местах, не являющимися СВХ. Такое возможно, если в течение 1 года до обращения в таможенный орган лицо привлекалось к административной ответственности за правонарушения в данной сфере и (или) неоднократно (2 раза и более) привлекалось к ответственности за ряд иных правонарушений. При этом сумма наложенных штрафов, в т. ч. по совокупности, - 500 тыс. руб. и выше.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Усовершенствован порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи.
Поправки касаются приема квалификационного экзамена на должность судьи.
Уточнены требования к кандидатам на должность судьи в части уровня образования. Необходимо высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по этому же направлению подготовки.
Предусмотрена обязательная сдача квалификационного экзамена на должность судьи для судей, пребывающих в отставке более 3 лет подряд (кроме случаев временного привлечения судьи в отставке к исполнению обязанностей судьи).
Усовершенствован порядок формирования экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Экзаменационные комиссии наделены правом запрашивать у госорганов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них сведения и документы, необходимые для их деятельности.
Усовершенствован и порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи. Уточнено, что решения экзаменационных комиссий могут быть обжалованы только по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена.

На 2015 г. приостановлена индексация выплат ветеранам и инвалидам, пособий на детей, зарплат госслужащих.
До 1 января 2016 г. решено приостановить индексацию окладов, выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан.
В частности, в 2015 г. не индексируются зарплаты госслужащих, судей, членов Совфеда и депутатов Госдумы, пособия чернобыльцам, выплаты Героям Соцтруда, Труда РФ, РФ, Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы (Трудовой Славы), ветеранам, инвалидам, пособия на детей, погребение.
Кроме того, не индексируются страховые выплаты военнослужащим, призванным на военные сборы лицам, пожарным, сотрудникам ОВД, наркоконтроля и УИС, полицейским. Также приостановлена индексация окладов сотрудников ОВД, довольствия и выплат военнослужащим, довольствия и единовременных пособий сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.
Не индексируются выплаты донорам, стипендии и некоторые другие.
В 2015 г. все виды указанных выплат могут индексироваться поправками в федеральный бюджет. Они установят размеры и при необходимости - сроки индексации.
С 1 февраля 2016 г. будет проведена индексация на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 г. и установленным в этом году размером индексации некоторых выплат, пособий и компенсаций. Ее размер определяет Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Признана частично недействующей норма, содержащаяся в Административном регламенте ФМС России по выдаче вида на жительство.
Оспаривалась норма, содержащаяся в Административном регламенте ФМС России по выдаче иностранцам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.
В соответствии с ней иностранцу, в отношении которого отменено решение о приобретении российского гражданства, вид на жительство выдается в порядке, установленном административным регламентом, после получения разрешения на временное проживание в России в соответствии с федеральным законом.
Данная норма признается недействующей в части, предусматривающей выдачу вида на жительство иностранцу, в отношении которого отменено решение о приобретении российского гражданства, после получения разрешения на временное проживание в соответствии с федеральным законом.
Это объясняется следующим.
Указом Президента РФ было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Согласно ему при отмене решения о приобретении гражданства лицу, проживающему в России, выдается вид на жительство лица без гражданства или иностранца. Полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.
Аналогичное положение закреплено и в Административном регламенте ФМС России по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве России. Там указано, что при отмене решения о приобретении гражданства лицу, проживающему в России, выдается соответствующий вид на жительство, а паспорт гражданина России изымается. Оспариваемая норма в части, устанавливающей, что вид на жительство иностранцу, в отношении которого отменено решение о приобретении российского гражданства, выдается после получения разрешения на временное проживание в соответствии с федеральным законом, противоречит приведенным выше положениям. Она устанавливает требование о повторном получении данным лицом разрешения на временное проживание в целях получения впоследствии вида на жительство.

Скорректирован порядок составления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
Поправки, в частности, затронули отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737). Так, в графу 6 раздела "Доходы учреждения" не включаются средства, зачисленные при покупке иностранной валюты на валютный счет учреждения. Введен новый раздел, в котором отражаются сведения о возвратах расходов и выплат обеспечений прошлых лет.
Приложения (ф. 0503769) составляются раздельно по видам финансового обеспечения (деятельности), в т. ч. по средствам во временном распоряжении.
В балансе учреждения, включая разделительный (ликвидационный), дополнительно приводятся непроизведенные активы.
Приказ применяется, начиная с отчетности на 1 апреля 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2015 г. Регистрационный № 36668.

Обновлены форматы электронных документов, применяемых при расчетах по НДС.
Установлены новые форматы электронных документов, применяемых при расчетах по НДС. Это обычный и корректировочный счета-фактуры, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж и дополнительные листы к ним.
Разработка новых форматов обусловлена обновлением форм журнала, книг и доплистов к ним. Они дополнены сведениями, свидетельствующими о посреднической деятельности.
Также был упрощен порядок оформления счетов-фактур при совершении посреднических операций. Кроме того, было официально разрешено указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию при условии сохранения формы счета-фактуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2015 г. Регистрационный № 36641.

Что следует знать о медиации?
Сообщается о практике применения судами Закона об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) за период с 2013 по 2014 г. В частности, обращается внимание на следующее.
По состоянию на четвертый квартал 2014 г. более чем в 60 регионах были созданы организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Это преимущественно некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, ООО. Также указанная деятельность осуществляется некоторыми территориальными палатами Торгово-промышленной палаты РФ, региональными представительствами Российского союза промышленников и предпринимателей и подразделениями вузов.
Необходимо учитывать, что суд не вправе утверждать мировое соглашение в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами. Вместе с тем он может предложить сторонам исключить из мирового соглашения отдельные условия, противоречащие закону или нарушающие права и законные интересы других лиц. При этом ГПК РФ и АПК РФ не ограничивают право сторон заключить мировое соглашение после принятия судебного постановления или судебного акта и до возбуждения производства по делу в вышестоящей инстанции или исполнительного производства.
На практике случается, что примирительные процедуры используются в целях злоупотребления процессуальными правами и затягивания судебного разбирательства. Так, сторона просит отложить предварительное судебное заседание или судебное разбирательство, ссылаясь на проведение медиации или обращение за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора. А потом она отказывается или уклоняется от участия в примирительной процедуре. В подобных случаях суд вправе отнести на такую сторону все судебные расходы по делу, если признает причины такого отказа или уклонения неуважительными, направленными исключительно на затягивание судебного разбирательства.
Следует помнить, что расходы на оплату услуг медиатора или организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, не относятся к судебным издержкам.
Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с его материалами. Медиатор к числу таких лиц не относится. В случае присутствия медиатора в судебном заседании суд не совершает в отношении него каких-либо процессуальных действий, которые в соответствии с ГПК РФ и АПК РФ совершаются в отношении лиц, участвующих в деле. Напр., установление его личности, разъяснение каких-либо прав, указание на явку медиатора в протоколе судебного заседания.

Субсидирование организаций, существенно влияющих на отрасли промышленности и торговли: как попасть в список получателей средств?
В 2015 г. ряду организаций из федерального бюджета выделяются субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, взятым на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности.
В частности, речь идет об организациях, которые существенно влияют на отрасли промышленности и торговли.
Они должны быть заняты в сфере ОПК, промышленного комплекса, в области развития авиатехники и экспериментальной авиации, техрегулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров (кроме детского питания).
Перечень таких организаций формируется специальной комиссией Минпромторга России.
Установлен порядок.
Для включения в перечень организация должна отвечать хотя бы одному из критериев.
Например, она является головным исполнителем гособоронзаказа. Или существенно влияет на занятость населения в конкретном населенном пункте (не менее 25% от общего числа занятых). Или более 50% акций (долей) юрлица принадлежит системообразующей организации.
Приведен список документов, представляемых организацией в Министерство для включения в перечень.
Перечень организаций размещается на сайте ведомства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2015 г. Регистрационный № 36635.

Букмекерские конторы, тотализаторы, производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции: уточнены формы заявлений о предоставлении и переоформлении лицензии.
Деятельность по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, а также по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.
Скорректированы образцы заявлений о предоставлении и переоформлении лицензии.
В них дополнительно нужно указывать реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины.
Установлена форма заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2015 г. Регистрационный № 36642.

Конституционный Суд РФ признал, что разъясняющие письма ФНС России и других ведомств, обладающие нормативными свойствами, могут оспариваться в суде.
Верховный Суд (ВС) РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции в т. ч. административные дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Конституционный Суд РФ проверил эту норму по жалобе организации, которая безуспешно пыталась оспорить письмо ФНС России об НДПИ (в части перерасчета налога в случае, если нормативы потерь полезных ископаемых утверждены на очередной год в течение этого либо следующего за ним года). И ВС РФ, и ВАС РФ посчитали, что данное письмо не отвечает признакам нормативного правового акта.
В итоге оспариваемая норма признана неконституционной. Дело в том, что она порождает правовую неопределенность в вопросе об основаниях и условиях судебного оспаривания актов ФНС России, имеющих нормативные свойства и содержащих разъяснения, которые могут противоречить действительному смыслу налогового законодательства. В результате налогоплательщикам отказывают в судебной защите на том лишь основании, что такие акты не соответствуют формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам, по форме, субъекту и порядку принятия, регистрации и опубликования. Это препятствует эффективному судебному оспариванию подобных актов и ухудшает положение лиц, де-факто подпадающих под их действие. Таким образом, нарушаются конституционные гарантии права на судебную защиту.
Однако изложенное не означает, что любой акт ФНС России, разъясняющий налоговое законодательство, может быть оспорен в ВС РФ как обладающий нормативным свойствами.
Необходимо, чтобы такой акт посредством содержащихся в нем разъяснений фактически устанавливал (изменял, отменял) правила, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и тем самым оказывающие общерегулирующее воздействие. Если же разъяснения ФНС России не выходят за рамки адекватного истолкования (интерпретации) налогового законодательства и не влекут изменение правового регулирования налоговых отношений, заинтересованным лицам может быть отказано в судебной проверке такого акта в порядке, предусмотренном для оспаривания нормативных правовых актов.
В законодательство надлежит внести изменения, определяющие особенности рассмотрения дел об оспаривании актов федеральных ведомств, в т. ч. актов ФНС России, разъясняющих налоговое законодательство, которые формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают нормативными свойствами. Пока поправки не внесены, дела об оспаривании таких актов ФНС России должны рассматриваться в порядке, предусмотренном для оспаривания нормативных правовых актов.

Новый список организаций, куда направляют на альтернативную гражданскую службу.
В отдельных случаях военная служба по призыву может заменяться альтернативной гражданской. Во-первых, если несение первой противоречит убеждениям или вероисповеданию. Во-вторых, если человек относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Определен новый перечень видов работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты такие граждане. Он включает 126 позиций (ранее - 130). В частности, не упоминаются электрик участка, учитель-дефектолог, провизор.
Обновлен список организаций, где можно проходить данный вид службы.
Прежние перечни с учетом изменений признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2015 г. Регистрационный № 36629.

Получаем налоговый вычет при покупке жилья через работодателя: новая форма подтверждения права на вычет.
Налогоплательщики имеют право на имущественные вычеты по НДФЛ в размере расходов на строительство или приобретение жилья, а также затрат на погашение процентов по займам (кредитам), взятым на указанные цели.
Вычеты могут быть предоставлены до окончания налогового периода при обращении налогоплательщика с письменным заявлением к работодателю при условии подтверждения права на вычеты налоговым органом. Установлена новая форма уведомления о подтверждении права налогоплательщика на названные имущественные налоговые вычеты.
Форма уведомления стала более краткой. В ней подтверждается право налогоплательщика на вычеты и указывается сумма фактически произведенных им расходов (без отражения данных о построенном или приобретенном жилье, сведений о целях получения займа или кредита).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2015 г. Регистрационный № 36625.

Укреплением единства многонационального народа России займется специальное ведомство.
Решено образовать Федеральное агентство по делам национальностей.
Перечислены функции нового ведомства. Так, оно вырабатывает и реализует государственную национальную политику, оказывает госуслуги в этой сфере, осуществляет нормативно-правовое регулирование. Кроме того, Агентство принимает меры по укреплению единства многонационального народа страны (российской нации), обеспечению межнационального согласия, этнокультурного развития, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов России. Проводит госмониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Занимается профилактикой любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Предупреждает попытки разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
Деятельностью Агентства руководит Правительство РФ. Последнее назначает на должность главу ведомства.
Агентству переданы отдельные полномочия Минкультуры России и Минюста России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Льготный режим поставок природного газа из России на Украину продлен до конца июня.
Льготный режим поставок природного газа из России на Украину продлен до 30 июня 2015 г. включительно.
Напомним, что ставки экспортных таможенных пошлин в отношении природного газа, поставляемого из России на Украину, зависят от уровня контрактной цены газа. Пошлина рассчитывается по следующей формуле: при цене в 333,3 долл. США и выше за 1 тыс. куб. м газа снижение составляет 100 долл. США, при цене ниже 333,3 долл. США снижение равно 30% такой цены.
Изначально льготный режим поставок природного газа применялся с 1 ноября 2014 г. до 31 марта 2015 г.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

Как получить свидетельство о признании ученой степени, полученной за рубежом?
Определен порядок признания ученых степеней и званий, полученных в иностранном государстве, и выдачи соответствующих свидетельств.
Заявителями выступают обладатели степеней и званий, если последние не соответствуют условиям, перечисленным в Законе о науке и государственной научно-технической политике. Лица, имеющие свидетельства и желающие получить их дубликаты.
Госуслугу оказывает Минобрнауки России на основе экспертизы. Проводится оценка степеней и званий, определяется равноценность академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателям. Предусмотрено взаимодействие с Высшей аттестационной комиссией при Министерстве.
Срок оказания госуслуги - не более 5 месяцев с даты регистрации необходимых документов. Перечень последних приводится. При оформлении дубликата свидетельства - 2 месяца.
Материалы можно представить на бумажном носителе или в форме электронных документов (в т. ч. через Единый портал госуслуг).
За выдачу свидетельства о признании необходимо уплатить госпошлину в размере 5 500 руб. За дубликат - 300 руб.
Перечислены основания для отказа в госуслуге.
Закреплен порядок совершения конкретных административных процедур.
Предусмотрены формы контроля за оказанием госуслуги. Регламентирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) Минобрнауки России и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2015 г. Регистрационный № 36605.

Зачет и возврат излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов: новые формы решений, заявлений и сообщений.
Установлены новые формы документов, используемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов.
Это формы решений о зачете и возврате названных сумм, сообщений о принятии указанных решений, заявлений о возврате (зачете).
Также установлена форма решения об отказе в зачете (возврате).
Кроме того, утверждена форма решения об отмене решения о зачете (возврате) суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, а также форма сообщения об отмене решения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2015 г. Регистрационный № 36602.