Бухгалтерский учет в бюджетной сфере. 2012 год


Службой финансового контроля департамента образования г. Москвы была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения. По результатам проверки выявлены финансовые нарушения в использовании бюджетных средств, зафиксированные в акте проверки. Каких-либо предписаний, обязывающих учреждение произвести действия в связи с выявленными нарушениями (вернуть в бюджет денежные средства и прочее), не выдавалось. После проведения проверки и составления акта в учреждении сменился руководитель. Возможно ли привлечение исполняющего обязанности руководителя к какому-либо виду ответственности за выявленные нарушения? Возможно ли привлечение к ответственности бывшего руководителя учреждения за выявленные нарушения? В каком случае (на основании какого документа или требования какого органа) учреждение должно будет возместить в бюджет неэффективно или неправомерно потраченные денежные средства (формулировки "нецелевое использование" в акте нет)? Применимы ли в данном случае ст. 282 БК РФ, п. 4 Указа Президента РФ от 25.07.1996 N 1095? Возможно ли уменьшение учредителем государственного задания учреждения на сумму, отраженную в акте проверки? Обязан ли исполняющий обязанности руководителя самостоятельно предпринимать какие-либо действия в связи с наличием упомянутого акта без получения соответствующих предписаний или указаний учредителя?


Бюджетное учреждение культуры оказывает платные услуги населению. Чем отличаются виды услуг от видов деятельности? Если учреждение осуществляет один вид деятельности по ОКВЭД, то сколько будет услуг (одна услуга или несколько)?

Рассматривая данный вопрос, прежде всего построим "воронку" понятий, применяемых в документах, регулирующих деятельность бюджетных учреждений, руководствуясь принципом: от более широкого к более узкому. 1. Бюджетное учреждение создается в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством...


На какую статью (подстатью) КОСГУ отнести расходы по переосвидетельствованию огнетушителей (ОП 4, ОУ 3)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расходы учреждения по оплате договора (контракта) на переосвидетельствование огнетушителей обоснованно могут быть отнесены на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.   Обоснование вывода: В соответствии с п. 70 Правил противопожарного...


Бюджетным учреждением в связи с приобретением автомобиля, который будет использоваться в приносящей доход деятельности, заключен договор ОСАГО. Как учреждению следует организовать бухгалтерский учет расходов по договорам ОСАГО?

Расходы на страхование представляют собой плату за страхование в виде страховой премии, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования (п. 1 ст. 954 ГК РФ). Расходы могут быть осуществлены страхователем как единовременно,...


Производится списание основных средств, не отнесенных к категории особо ценного имущества, стоимостью от 3000 рублей до 40 000 рублей, а также свыше 40 000 рублей, числящихся на балансовых счетах в федеральном бюджетном учреждении, в связи с физическим или моральным износом. Следует ли к актам на списание прикладывать заключение сторонней организации о нецелесообразности ремонта?

Согласно требованиям п. 51 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств осуществляется в том числе по основанию морального...


Из заработной платы подотчетного лица необходимо удержать остаток невозвращенного аванса в сумме 1 000 руб., выданного на закупку картриджей. Выдача подотчетной суммы отражалась следующей проводкой: Дебет 18702012026600244 1.208.34 560 Кредит 18702012026600244 1.201.34 610. Начисление заработной платы отражалось следующей проводкой: Дебет 18702012026700111 1.401.20 211 Кредит 18702012026700111 1.302.11 730. Можно ли отразить удержание из начисленной заработной платы остатка невозвращенного аванса проводкой "Дебет 18702012026700111 1.302.11 830 Кредит 18702012026600244 1.208.34 660", при этом используя разные коды функциональной классификации расходов бюджета по дебету и кредиту одновременно?

В сетевых изданиях и специализированных бухгалтерских форумах нередко можно встретить мнение о том, что при отражении в бюджетном учете бухгалтерских записей коды бюджетной классификации РФ (КБК) в 1-17 разрядах корреспондирующих счетов по дебету и кредиту должны быть одинаковы. Сразу отметим, что данное...


Бюджетному учреждению были оказаны услуги по оклейке служебного автотранспорта с нанесением специальных цветографических надписей. В ходе работ были использованы материалы подрядчика. На какую подстатью КОСГУ относятся расходы по данному виду услуг?

Расходы по изготовлению и нанесению цветографических надписей (схем) на спецтранспорт, по нашему мнению, могут быть отнесены учреждением на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Обоснование позиции: Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным...


На какую статью (подстатью) должны быть отнесены расходы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств?

"Указаниями...", утвержденным приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н (далее - Указания N 180н), прямо предусмотрено отнесение на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ расходов по оплате услуг страхования имущества, гражданской ответственности и здоровья. Кроме того, напомним, что перечни расходов,...


Автономное учреждение, применяющее УСН, по согласованию с учредителем сдает в аренду муниципальное недвижимое имущество. Какими бухгалтерскими записями отразить в учете операции по начислению арендной платы, ее получению, а также начислению НДС и его перечислению в бюджет?

В соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН), плательщиками НДС не признаются и, соответственно, осуществляемые ими операции НДС не облагаются. Таким образом, от обложения НДС освобождены сами налогоплательщики, применяющие УСН, а осуществляемые...


Обязано ли бюджетное учреждение при выдаче трудовых книжек сотрудникам удерживать стоимость трудовых книжек, приобретенных ранее за счет средств от приносящей доход деятельности? Возможно ли удержание данной стоимости из заработной платы сотрудников? Если да, то по какой статье КОСГУ следует начислять доход? Как эти операции следует отразить в бухгалтерском учете? Как данные операции отражаются в налоговом учете?

В соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ при заключении работником трудового договора впервые работодателем ему оформляется трудовая книжка. При этом выдача работнику трудовой книжки производится за плату, размер которой определяется суммой расходов на ее приобретение (п. 47 Правил, утвержденных постановлением...


Относится ли шлагбаум к основным средствам? Если да, то к какому коду ОКОФ он относится?

Критерии отнесения конкретных видов имущества к самостоятельным объектам основных средств приведены в п.п. 38, 39, 41, 45 Инструкции N 157н. Кроме того, объект не должен быть прямо отнесен к материальным запасам согласно п. 99 Инструкции N 157н. Одним из главных критериев отнесения объекта к основным...


Федеральным государственным казенным учреждением (ФГКУ) заключен двухлетний государственный контракт на вывоз снега, по которому предусмотрен аванс в размере 30%. Общая (условная) сумма контракта - 5 000 руб., из них 1 500 руб. (аванс 30%) - обязательства текущего финансового года (2012 года), 3 500 руб. - обязательства очередного финансового года (2013 года). Соответствующие лимиты бюджетных обязательств доведены до учреждения. В результате, например, погодных условий услуги по вывозу снега контрагентом до конца текущего года могут быть фактически не оказаны или оказаны в меньшем, по сравнению с планируемым, объеме. В результате на 1 января 2013 года у учреждения может образоваться дебиторская задолженность в размере непогашенного аванса 2012 года. Могут ли средства неиспользованного аванса быть зачтены учреждением в очередном 2013 году при осуществлении расчетов за вывоз снега с контрагентом?

Казенные учреждения принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований (ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ). Это правило будет, пожалуй, ключевым при рассмотрении данного вопроса. Казалось бы, в чем проблема? 1. Оплата аванса производится...


Имеет ли право бюджетное учреждение, получатель субсидии, оплатить командировочные расходы в части проживания в гостинице в сумме, превышающей 1500 руб. в сутки, или же учреждение должно руководствоваться нормами, установленными постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729?

Понятие служебной командировки, гарантии при направлении работников в служебные командировки, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, определены ст. 166-168 ТК РФ. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка,...


Федеральное государственное бюджетное учреждение реализует основное средство, учтенное по виду финансового обеспечения 4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и принадлежащее ему на праве оперативного управления. Какой корреспонденцией счетов в учете бюджетного учреждения следует отразить начисление дохода от реализации имущества?

Имущество бюджетного (автономного) учреждения, принадлежащее ему на праве оперативного управления, находится в собственности соответствующего публично-правового образования (ст.ст. 120, 214, 215, 296 ГК РФ). Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетного...


Органу государственной власти частным лицом были безвозмездно переданы акции. Каков порядок учета полученных акций в составе имущества казны?

Ведение бухгалтерского учета органами государственной власти осуществляется в порядке, предусмотренном "Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), и Инструкцией по применению Плана счетов...


Федеральному бюджетному учреждению, переведенному с 2012 года на получение субсидии, арендатор возвращает сумму дебиторской задолженности за 2011 год на основании судебного решения. Ранее такие средства являлись источником дополнительного финансового обеспечения деятельности учреждения, а не использованные на конец года остатки перечислялись в бюджет. Должно ли учреждение перечислить полученную от арендатора сумму в доход бюджета?

По общему правилу операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря (п. 1 ст. 242 БК РФ). Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями...


В ходе проверки контрольно-счетной палатой финансовой деятельности автономного учреждения были выявлены нарушения по социальной поддержке малоимущих семей и многодетных малоимущих - в дни отсутствия детей им предоставлялось бесплатное питание. Виновное лицо внесло в кассу сумму безрезультатного использования средств, затем эти денежные средства были сданы в банк на лицевой счет, восстановлены кассовые расходы по коду КОСГУ 262, а потом перечислены в доход краевого бюджета. Какая корреспонденция счетов предусмотрена в данной ситуации?

Расчеты по целевым субсидиям включают в себя несколько этапов: 1) поступление и расходование денежных средств; 2) формирование отчетности; 3) начисление доходов по предоставленной целевой субсидии в объеме расходов, произведенных учреждением и подтвержденных отчетом; 4) возврат неиспользованных в текущем...


Учреждение приобрело основное средство, находившееся в эксплуатации, с истекшим сроком полезного использования. Как новому собственнику в данной ситуации установить срок полезного использования основного средства?

По общему правилу в соответствии с положениями последнего абзаца п. 44 "Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), при поступлении (приобретении, получении) объекта основных средств, ранее...


Издательство списало морально-устаревшую литературу. Реализовать макулатуру было поручено посреднической организации в рамках агентского договора, от имени агента и за счет учреждения. Агентское вознаграждение перечисляется посреднической организации после предоставления отчета. Какие бухгалтерские записи должны быть оформлены в учете учреждения? В какой момент следует выписать счет-фактуру?

Пунктом 1 ст. 1005 ГК РФ установлено, что по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение...


Бюджетное учреждение планирует провести работы по благоустройству территории, в которые включены валка деревьев, их вывоз, разбивка грунта и подготовка почвы под цветник. На какую статью (подстатью) КОСГУ должны быть отнесены расходы на проведение данных работ?

По мнению специалистов уполномоченных органов, под расходами на внешнее благоустройство следует понимать расходы, которые не связаны напрямую с коммерческой деятельностью организации, направлены на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории организации....


Бюджетное учреждение здравоохранения заключило договор на замену крыши на здании гаража. Следует ли увеличить стоимость гаража на сумму произведенного ремонта?

В данном случае у учреждения нет оснований для изменения в бухгалтерском учете первоначальной (балансовой) стоимости гаража. Обоснование вывода: В п. 27 "Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, приведен исчерпывающий...


Государственное учреждение не занимается перевозкой пассажиров и грузов, однако для внутренних хозяйственных нужд у него имеется легковое транспортное средство. Должно ли учреждение при определении норм списания ГСМ руководствоваться Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте" (приложение к распоряжению Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р), или приказом руководителя можно установить нормы, которые будут немного выше, чем базовые, указанные в данном распоряжении Минтранса?

Пожалуй, не может вызывать сомнения необходимость нормирования различных расходов, осуществляемых государственным учреждением. На необходимость использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами указывают, в частности, положения п. 4 Инструкции...


На какую статью (подстатью) КОСГУ следует отнести расходы по демонтажу и монтажу приборов учета воды?

Вопрос применения статей (подстатей) КОСГУ при осуществлении расходов по установке приборов учета всегда вызывал трудности у должностных лиц учреждений и зачастую становился предметом разногласий с органами финансового контроля. Так, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской...


Исполнитель на основании заключенного с бюджетным учреждением договора подряда выполнил работы по монтажу хоккейной коробки (сама хоккейная коробка была приобретена ранее у другого поставщика). Стоимость работ - 120 000 руб. Какие документы для приема результатов выполненных работ по монтажу хоккейной коробки должны быть получены учреждением от исполнителя?

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В соответствии с п. 2 ст. 709 ГК РФ цена работы в договоре подряда может быть определена путем составления сметы. Однако...


На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы на проведение испытаний защитных средств для работы с электрооборудованием (перчатки, боты, когти)?

В соответствии с действующими Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся...


На балансе бюджетного учреждения (вуза) учтен нематериальный актив - секрет производства (ноу-хау). Амортизация по данному активу начислена в размере 100%. Право использования данного нематериального актива вносится в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества. Какими бухгалтерскими записями следует отразить данную операцию в бухгалтерском учете?

Поскольку в рассматриваемой ситуации не осуществляется передача учреждением исключительных прав на нематериальный актив (не происходит вложений объектов нематериальных активов, в уставной капитал организаций), у учреждения не возникает оснований для списания актива с баланса*(1) в порядке, предусмотренном...


По какой статье (подстатье) КОСГУ должны быть отражены расходы по премированию победителей конкурсов (не состоящих с учреждением в трудовых отношениях) в денежной форме или подарочными сертификатами?

Для определения конкретной статьи (подстатьи) КОСГУ обратимся к положениям "Указаний...", утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н (далее - Указания N 180н). Учитывая, что в рассматриваемом случае победители конкурсов не состоят с учреждением в трудовых отношениях, а следовательно, не...


На какую статью (подстатью) могут быть отнесены расходы учреждения по оплате договора (контракта) на переосвидетельствование огнетушителей после их заправки?

Расходы учреждения по оплате договора (контракта) на переосвидетельствование огнетушителей обоснованно могут быть отнесены на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ. Обоснование вывода: В соответствии с п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных...


Федеральное бюджетное учреждение, кроме основной деятельности (реализации путевок отдыхающим), в рамках предпринимательской деятельности реализует: - в магазинах - продукты питания (сок, мороженое, газированную воду и т.п.); - в рабочей столовой - собственную продукцию (пирожки, супы, салаты и т.п.); - в аптечном пункте - разнообразные медикаменты; - рассаду цветов. По какому счету дебета расчетов по доходам (220531560 "Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг" или 220574560 "Расчеты по доходам от операций с материальными запасами") должны отражаться данные реализации? Какой код экономической классификации должен быть по кредиту счета 240110 "Доходы текущего финансового года" в данной ситуации? В какие строки отчета 0503737 должны попадать следующие доходы: - 040 "Доходы от оказания платных услуг" - 095 "Уменьшение стоимости материальных запасов"?


Бюджетным учреждением в 2011 году были заключены два договора с одной организацией, по первому договору обязательства сторон были исполнены полностью в 2011 году, а по второму - осталась кредиторская задолженность. Источник финансирования по обоим договорам - бюджетные средства. По первому договору вскрылись невыполненные, но оплаченные работы, подрядчик не возражает против возврата учреждению стоимости данных работ. Таким образом, стороны имеют взаимные финансовые обязательства, вытекающие из двух договоров. В 2012 году учреждение является получателем субсидии на выполнение государственного задания. На погашение кредиторской задолженности по второму договору учреждению выделяется субсидия на иные цели (в сумме задолженности). Вправе ли учреждение произвести взаимозачёт с подрядчиком (ООО), уменьшив согласно акту взаимозачёта сумму своей задолженности по второму договору на сумму задолженности подрядчика по первому договору?


Государственным бюджетным учреждением (спортивной направленности) в рамках приносящей доход деятельности оказаны услуги по организации и проведению спортивного мероприятия. Оплата услуг производится сторонней организацией - заказчиком в два этапа: предоплата - 30% и окончательный расчет после проведения мероприятия - 70%. Для проведения данного спортивного мероприятия (этап Кубка Мира) учреждением заключены договоры гражданско-правового характера со спортивными судьями. Аванс по оплате услуг судей и аванс на оплату их проезда к месту проведения спортивного мероприятия выплачен через подотчетное лицо. Окончательный расчет с судьями по факту проведения мероприятия произведен путем перечисления денежных средств на банковские карты. НДФЛ с выплат удержан, начислены страховые взносы. Какими бухгалтерскими записями должны быть отражены проведенные учреждением хозяйственные операции в бухгалтерском учете?


Бюджетным учреждением заключен договор на приобретение ГСМ посредством топливных карт. Поставщик ежемесячно предоставляет товарную накладную (в последний день месяца) по топливу, приобретенному в течение месяца по топливным картам. Кроме того, в момент заправки выдается кассовый чек водителю. При этом стоимость, указанная в товарной накладной, и суммарная стоимость по кассовым чекам по итогам месяца разнятся. Путевой лист водителям выдается в организации ежедневно. Как следует проводить оприходование бензина: по кассовым чекам датой заправки или единовременно по товарной накладной последним днем месяца? В какие сроки необходимо производить списание с учета ГСМ? Возможно ли списание ГСМ по итогам месяца единовременно по всем путевым листам, если принятие к учету ГСМ производить по товарной накладной последним днем месяца?


Учреждение оказывает санаторно-курортные услуги по договорам с физическими и юридическими лицами. Ситуация 1. Заключен договор с юридическим лицом на реализацию конкретного числа путевок, и подписывается акт выполненных работ по окончании заезда отдыхающих. В договоре указано: "предметом договора является купля-продажа путевок на санаторно-курортное лечение со сроками заезда с 27.12.2011 по 08.01.2012 (13 койко-дней)". Ситуация 2. Заключен договор с физическим лицом, и внесены наличные денежные средства в кассу, акт выполненных работ не подписывается. Ситуация 3. Заключен договор с физическим лицом, и внесены наличные денежные средства в кассу, акт выполненных работ подписывается. В соответствии с учетной политикой используется метод начисления. В какой момент следует признавать доходы для целей бухгалтерского и налогового учета в указанных ситуациях?


Филиалом федерального государственного образовательного бюджетного учреждения в рамках осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере образования в целях комплектования библиотечного фонда за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, приобретены книги. Операции по оказанию упоминаемых выше услуг в сфере образования освобождены от обложения НДС в соответствии с положениями ст. 149 НК РФ. В учете предполагается сделать следующие бухгалтерские записи: 1. Дебет 2 106 31 310 Кредит 2 302 31 730 - 31 372,74 руб. - приобретена книжная продукция для студентов, обучающихся на платной основе; 2. Дебет 2 210 01 560 Кредит 2 302 31 730 - 3137,26 руб. - сумма НДС, предъявленная поставщиком; 3. Дебет 2 101 37 310 Кредит 2 106 31 410 - 31 372,74 руб. - книги приняты к учету; 4. Дебет 2 109 00 000 Кредит 2 210 01 660 - 3317,26 руб. - списана сумма НДС на увеличение стоимости оказываемых платных образовательных услуг. Правомерно ли применение приведенных выше корреспонденций в данном случае?

Архив