Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2025 г. N 602-П "Об утверждении Правил обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

31. Оборудование и содержание пляжей осуществляется их владельцами в соответствии с требованиями Правил пользования пляжами в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 30 сентября 2020 года N 732.

32. При обустройстве пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

33. На пляжах создаются спасательные посты с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели).

34. Спасательный пост должен отвечать требованиям, приведенным в приложении N 2.

35. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

36. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

37. Территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине береговой линии не менее 15 метров.

38. Место купания в проточном водоеме должно обеспечиваться не менее 5 квадратными метрами на 1 купающегося, в непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади пляжа.

39. В местах купания не должно быть выхода грунтовых вод на поверхность, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.

40. Места купания должны соединяться с берегом мостками или трапами, сходы в воду должны быть закреплены и иметь перила.

41. Пляж и места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Устройство пляжей на глинистых участках не допускается.

42. Границы мест купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.

43. Границы мест купания не должны входить в зону судового хода.

44. Места для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, предусматриваются глубиной не более 1,2 метра. Такие участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

45. При отсутствии естественных участков с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

46. Места для прыжков в воду (ныряния) должны иметь информацию, указывающую глубину и опасные места.

47. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на водных объектах, планом пляжа (с указанием месторасположения поста спасателей, биотуалетов, кабинок для переодевания), данными о температуре воды и воздуха.

48. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части места купания с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров над настилом, ясно видимый со стороны судового хода.

49. На береговой линии не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На спасательных кругах должны быть нанесены название пляжа и слова: "БРОСАЙ УТОПАЮЩЕМУ".

50. При купании на водных объектах посетителям пляжей запрещается:

- купаться в местах, где выставлены запрещающие знаки и информационные щиты с предупреждающими и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных местах (за пределами границ пляжа);

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов и других не предназначенных для этих целей сооружений;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения.

51. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. При этом ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

52. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка.

53. Территория пляжа учреждений для отдыха детей (далее - оздоровительные учреждения) должна иметь ограждение.

54. На указанных пляжах принимаются повышенные меры безопасности. Места купания оборудуются с глубиной от 0,7 до 1,3 метра.

55. На расстоянии 3 метров от береговой линии через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

56. Взрослые обязаны не допускать купание детей в необорудованных местах (за пределами границ пляжа), а также плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на водных объектах.

57. На пляжах оздоровительных учреждений оборудуются места для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра, огражденных забором или обнесенных линией поплавков, закрепленных на тросах.

58. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться только хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.

59. Купание детей разрешается группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.

60. Купающимся детям запрещается нырять с перил и мостиков, заплывать за ограждающие буйки.

61. Эксплуатация пляжей в оздоровительных учреждениях запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучения их плаванию.

62. Перед началом купания детей проводится следующая подготовка пляжа:

- границы мест купания вдоль береговой линии обозначаются флажками;

- на щиты навешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь либо проверяется их наличие;

- спасатель на спасательной лодке выходит на внешнюю сторону границы купания и удерживается в 2 метрах от нее.

63. Во время купания детей запрещается купание и нахождение посторонних лиц, катание на лодках и катерах, проведение спортивных игр и других мероприятий.

64. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны находиться плавательные доски, резиновые круги по числу детей, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, ватерпольные мячи, электромегафоны, а также стенд с расписанием занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

65. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение инструкторами по плаванию, воспитателями, медицинскими работниками и спасателями.

66. Посетители водных объектов, находящиеся на водных объектах и их береговых полосах, в местах отдыха населения, обязаны:

- соблюдать меры безопасности, установленные Правилами;

- информировать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования в автономном округе по телефону "112" о происшествиях, авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

- немедленно сообщать о терпящих бедствие людях на водном объекте по телефонам экстренного вызова оперативных служб, информировать администрацию пляжа, спасателей;

- оказывать с соблюдением мер предосторожности посильную помощь терпящим бедствие на водном объекте.

67. Запрещается:

- выезд на ледовую поверхность водных объектов автомобильной техники вне ледовых переправ;

- выезд на ледовую поверхность водных объектов вездеходной техники (снегоходы, снегоболотоходы и аналогичная техника) в период, когда такие действия сопряжены с угрозой для жизни и здоровья (в период становления льда и его интенсивного таяния);

- выход на ледовую поверхность водных объектов в период, когда такие действия сопряжены с угрозой для жизни и здоровья (в период становления льда и его интенсивного таяния).

68. При переходе водного объекта по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни. Запрещается проверять прочность льда ударами ноги.

69. Движение по льду по опасным местам и участкам, покрытым толстым слоем снега, запрещено.

70. При переходе по льду группами расстояние между участниками группы должно составлять 5 - 6 метров. Перевозка грузов по льду производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

71. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается в случае, если толщина льда составляет не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.

72. Переход водного объекта по льду на лыжах осуществляется по проложенной лыжне, а при ее отсутствии - по целине. При движении по целине необходимо отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук, рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

73. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок должен проверять прочность льда и следить за его состоянием.

74. Во время подледной рыбалки рыболовы должны иметь с собой индивидуальные средства для спасения:

- шнур длиной 12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 250 - 300 граммов, а на другом - изготовлена петля;

- приспособление с заточенным стержнем для упора в лед (багор), предназначенное для самостоятельного спасения из полыньи.

75. Подледный лов рыбы на водных объектах общего пользования в период действия ограничения водопользования, установленного органами местного самоуправления (период ледохода, становления льда), не допускается (по согласованию).

76. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм "ОДН 218.010-98. Автомобильные дороги общего пользования. Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ", утвержденных приказом Федеральной дорожной службы России от 26 августа 1998 года N 228, Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 30 сентября 2020 года N 731 и Правилами.

77. Не допускается эксплуатация ледовых переправ в условиях, сопряженных с опасностью для жизни и здоровья человека.

78. Запрещается выезд на ледовую переправу транспортных средств после вывода ледовой переправы из эксплуатации.

79. Эксплуатировавшая ледовую переправу организация принимает меры по недопущению выезда транспортных средств на ледовую поверхность после вывода ледовой переправы из эксплуатации.

80. В целях обеспечения безопасного пропуска паводковых вод в период весеннего половодья на организации, эксплуатирующие ледовые переправы, расположенные в непосредственной близости от населенных пунктов, попадающих в зоны возможных затоплений, возлагаются обязанности по проведению мероприятий, направленных на нарушение целостности ледовой поверхности в целях ослабления причин возникновения ледовых заторов (ледорезные, буровые, взрывные работы, разрушение льда химическими реагентами, судами на воздушной подушке и иными методами).

81. Необходимость и порядок проведения работ, направленных на нарушение целостности ледовой поверхности, определяются департаментом исходя из прогноза развития паводка в период весеннего половодья (посредством служебной переписки).

82. В целях обеспечения безопасности людей на переправе эксплуатирующей её организацией выставляется спасательный пост, укомплектованный работниками, владеющими приемами оказания помощи людям, терпящим бедствие на льду. Пост оборудуется телефонной (сотовой) связью, обеспечивающей надежную передачу информации. Информация о связи (с указанием дежурных номеров телефонов контрольно-пропускного пункта, заказчика, подрядчика, служб спасения) размещается на контрольно-пропускном пункте (на освещенном месте). Информация должна разборчиво читаться из салона (кабины) проезжающих через контрольно-пропускной пункт транспортных средств (шрифтом не менее 25 миллиметров).

83. На контрольно-пропускных пунктах переправы устанавливаются щиты с надписью "ПОДАТЬ УТОПАЮЩЕМУ". Щит комплектуется 2 спасательными кругами, имеющими сертификат безопасности, бросательным концом длиной 10 - 12 метров с грузом 200 - 300 граммов на одном конце и петлей на другом, страховочным канатом длиной не менее 10 - 15 метров, багром с затупленными концами и деревянной лестницей длиной не менее 3 метров, используемыми для оказания помощи на льду, шестом.

84. Спасательный пост комплектуется спасательными жилетами, имеющими сертификат безопасности, по числу работников смены, аптечкой (автомобильной комплектации) с медикаментами в пределах срока годности.

85. На ледовых переправах запрещается:

- пробивать лунки и майны для рыбной ловли ближе 100 метров от границы переправы;

- осуществлять переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах, а также ближе 100 метров от границы переправы;

- осуществлять иную деятельность, не относящуюся к содержанию переправ, ближе 100 метров от их границ;

- превышать установленные грузоподъемность и скорость движения транспорта.

86. Проруби организуются в местах, определенных органами местного самоуправления (по согласованию) по согласованию с ГИМС, на открытых участках водоемов с пологим чистым от посторонних предметов дном.

87. Глубина проруби не должна превышать 1,2 - 1,8 метра.

88. По периметру проруби устанавливается леерное ограждение с фонарями на леерных стойках. В ночное время прорубь и маршруты подхода к ней и отхода должны быть освещены.

89. Прорубь должна иметь 2 спуска, оборудованных лестницами.

90. Допускается обустройство проруби с одним спуском-подъёмом в случае установки в прорубь купели с дном и боковыми ограждениями.

91. Спуск в прорубь осуществляется с одной стороны, выход из нее - с противоположной стороны от спуска в прорубь.

92. При проведении православного обряда "Крещение Господне" ответственными за его проведение вблизи проруби организуется дежурство не менее чем 2 спасателей, оснащенных снаряжением, необходимым для оказания первой помощи. Во время проведения купания граждан один из спасателей постоянно находится у кромки проруби.

93. Вблизи от выхода из проруби оборудуется отапливаемое помещение (вагончик, палатка) для обогрева и переодевания граждан, вышедших из проруби, где организуется раздача горячих напитков.

94. На берегу организуется пропускной режим, допускающий граждан к проруби по очереди в целях недопущения их скопления на льду.

95. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов (в том числе в местах отдыха населения) должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

96. Юридические и физические лица при производстве работ по выемке грунта, углублению дна водоемов на пляжах и в других местах отдыха населения или вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

97. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах отдыха населения - засыпать котлованы.

98. Юридические и физические лица при производстве работ по выколке льда на водных объектах должны ограждать опасные участки.

99. Проведение на водных объектах массовых культурных, спортивных и других мероприятий разрешается по согласованию с ГИМС, а также в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, регламентирующими порядок организации и проведения массовых мероприятий.

100. Юридические и физические лица при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают в установленном порядке лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

101. Ответственность за безопасность людей на водных объектах, в том числе в ходе подготовки и проведения массовых мероприятий, возлагается на юридические и физические лица, организующие эти мероприятия.