Новости и аналитика Горячие документы Региональные Волгоградская область Постановление Администрации Волгоградской области от 21 октября 2025 г. N 628-п "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета"

1 ноября 2025

Администрация Волгоградской области

Постановление Администрации Волгоградской области от 21 октября 2025 г. N 628-п "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета"

Постановление Администрации Волгоградской области от 21 октября 2025 г. N 628-п
"Об утверждении Порядка проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета"

В соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 24 Закона Волгоградской области от 05 декабря 2024 г. N 110-ОД "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета.

2. Комитету финансов Волгоградской области в соответствии с Порядком проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета, утвержденным настоящим постановлением, до 31 декабря 2025 г. обеспечить заключение с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета бюджетных кредитов и осуществлять контроль за их исполнением.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области Дорждеева А.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 21 октября 2025 г. N 628-п

Порядок
проведения реструктуризации и списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения реструктуризации и списания задолженности муниципальных образований Волгоградской области по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области из областного бюджета для погашения долговых обязательств в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам, и кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций, в 2021 и 2022 годах (далее именуются соответственно - задолженность по бюджетным кредитам, муниципальные образования).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам, срок погашения которых наступает в 2026 - 2027 годах.

Задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая погашению в 2026 - 2027 годах по основному долгу, погашается в 2028 - 2032 годах ежегодно равными частями с возможностью ее досрочного погашения.

3. Задолженность по бюджетным кредитам консолидируется по основному долгу для муниципального образования, между уполномоченным органом местного самоуправления которого и комитетом финансов Волгоградской области заключено несколько соглашений о предоставлении муниципальному образованию из областного бюджета бюджетного кредита.

4. За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых (далее именуются - проценты за рассрочку), начисляемая на остаток задолженности по бюджетным кредитам.

5. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет и (или) уплата процентов за рассрочку осуществляются ежегодно не позднее 20 ноября соответствующего года.

6. Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам оформляется дополнительным соглашением к соглашениям о предоставлении муниципальному образованию из областного бюджета бюджетного кредита, которое предусматривает принятие муниципальным образованием дополнительных обязательств (условий), установленных частью 1 статьи 24 Закона Волгоградской области от 05 декабря 2024 г. N 110-ОД "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее именуется - Закон о бюджете), изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам, а также установление мер ответственности за их неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение.

Форма дополнительного соглашения размещается на официальном сайте комитета финансов Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 25 октября 2025 г.

7. Глава муниципального образования не позднее 06 ноября 2025 г. вправе обратиться в комитет финансов Волгоградской области с заявлением о заключении указанного в пункте 6 настоящего Порядка дополнительного соглашения, в котором должны быть указаны сумма задолженности по бюджетным кредитам, предлагаемая к реструктуризации, информация об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и о принятии дополнительных обязательств (условий), установленных частью 1 статьи 24 Закона о бюджете. К указанному заявлению прилагается подписанное уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования дополнительное соглашение в двух экземплярах.

Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте.

8. Комитет финансов Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка:

в случае соответствия представленного муниципальным образованием дополнительного соглашения требованиям, установленным настоящим Порядком, подписывает его и направляет один экземпляр подписанного дополнительного соглашения муниципальному образованию;

в случае несоответствия дополнительного соглашения требованиям, установленным настоящим Порядком, возвращает указанные документы муниципальному образованию с уведомлением, в котором указываются причины возврата (далее именуется - уведомление о возврате).

После устранения причин возврата документов доработанные документы могут быть повторно представлены главой муниципального образования для заключения дополнительного соглашения не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления о возврате.

9. Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.

10. В случае нарушения муниципальным образованием графика погашения задолженности по бюджетному кредиту, установленного дополнительным соглашением (далее именуется - график погашения реструктурированной задолженности), муниципальное образование уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату наступления сроков исполнения обязательств, от суммы неисполненной задолженности по бюджетному кредиту и (или) процентов за рассрочку за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

11. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение муниципальным образованием дополнительных обязательств (условий), установленных частью 1 статьи 24 Закона о бюджете, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных дополнительных обязательств (условий).

12. Списание двух третьих задолженности по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 01 января 2025 г., осуществляется в 2028 году при одновременном выполнении муниципальным образованием в 2025 - 2027 годах условий, установленных частью 2 статьи 24 Закона о бюджете (далее именуются - условия для списания задолженности).

При неисполнении и (или) ненадлежащем исполнении муниципальным образованием в 2025 - 2027 годах условий для списания задолженности муниципальное образование погашает задолженность по бюджетным кредитам ежегодно равными частями в период с 2028 года по 2032 год (включительно) в соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности.

13. Глава муниципального образования при выполнении условий для списания задолженности вправе до 01 июня 2028 г. направить в комитет финансов Волгоградской области заявление о списании задолженности по бюджетным кредитам (далее именуется - заявление о списании).

Заявление о списании должно содержать информацию о соблюдении в 2025 - 2027 годах условий для списания задолженности.

Одновременно с заявлением о списании направляется информация в соответствии с годовой формой федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2024 г. N 338 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, кадров государственной гражданской и муниципальной службы, условиями труда, движением работников, занятостью населения, численностью и потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки", с разделением на учреждения культуры, относящиеся к ведению муниципального образования.

14. Комитет финансов Волгоградской области:

1) в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, оценивает выполнение муниципальным образованием условий, установленных абзацами четвертым и пятым части 2 статьи 24 Закона о бюджете;

2) в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, запрашивает:

а) в комитете образования и науки Волгоградской области - информацию о соблюдении условия, установленного абзацем вторым части 2 статьи 24 Закона о бюджете;

б) в комитете культуры Волгоградской области - информацию о соблюдении условия, установленного абзацем третьим части 2 статьи 24 Закона о бюджете.

15. Комитет образования и науки Волгоградской области и комитет культуры Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка, представляют запрашиваемую информацию в комитет финансов Волгоградской области в письменной форме.

16. Комитет финансов Волгоградской области:

1) в течение 15 рабочих дней со дня получения информации от комитета образования и науки Волгоградской области и комитета культуры Волгоградской области и по результатам оценки, проведенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка:

а) при одновременном выполнении муниципальным образованием в 2025 - 2027 годах условий для списания задолженности в установленном порядке подготавливает проект постановления Администрации Волгоградской области о списании задолженности по бюджетным кредитам и направляет его в Администрацию Волгоградской области для рассмотрения;

б) при невыполнении муниципальным образованием в 2025 - 2027 годах условий для списания задолженности направляет главе муниципального образования уведомление об отказе в списании задолженности, содержащее причины отказа;

2) в течение 15 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Администрации Волгоградской области о списании задолженности по бюджетным кредитам подготавливает и направляет проект дополнительного соглашения, предусматривающий изменение графика погашения реструктурированной задолженности, в электронном виде на официальный адрес электронной почты уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования для подписания.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения, обеспечивает подписание двух экземпляров дополнительного соглашения и представление их в комитет финансов Волгоградской области.

18. Комитет финансов Волгоградской области в течение пяти рабочих дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования двух экземпляров дополнительного соглашения обеспечивает их подписание.

Один экземпляр подписанного дополнительного соглашения комитет финансов Волгоградской области в течение двух рабочих дней со дня подписания направляет уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования.

Обзор документа

Списание задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Волгоградской области.

Установлен механизм реструктуризации задолженности, срок погашения которой наступает в 2026 - 2027 годах, с переносом выплат на период до 2032 года с возможностью досрочного погашения. Муниципальным образованиям предоставляется возможность консолидации долговых обязательств по нескольким кредитным соглашениям.

Процедура реструктуризации предусматривает заключение дополнительных соглашений с установлением льготной процентной ставки в размере 0,1% годовых и специальных условий для последующего списания долга. Муниципальные образования должны принять дополнительные обязательства в социальной сфере, включая обеспечение целевых показателей по оплате труда работников образования и культуры. Невыполнение условий влечет административную ответственность для должностных лиц.

Особое внимание уделено механизму списания двух третей задолженности в 2028 году при условии выполнения муниципалитетами установленных критериев в 2025 - 2027 годах. Определены четкие сроки подачи заявлений, процедуры межведомственного взаимодействия и порядок оформления соответствующих соглашений, возлагая контроль за исполнением на комитет финансов Волгоградской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перепечатка