Горячие документы. Республика Татарстан. 3 декабря 2011

В Закон "О ветеринарном деле в Республике Татарстан" введены положения, регулирующие порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

Данный вид надзора осуществляется уполномоченным в области ветеринарного дела органом исполнительной власти республики согласно его компетенции в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Определены права должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора, являющихся государственными ветеринарными инспекторами.

Исключены положения Закона, регулирующие полномочия органов местного самоуправления в области ветеринарии, поскольку указанные полномочия являются государственными полномочиями и осуществляются органами государственной власти РФ и субъектов РФ.

Конкретизируются субъекты, устанавливающие ограничения (карантин) в республике.

Дополнительно установлена обязанность владельцев животных и производителей животноводческой продукции по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, по содержанию в надлежащем состоянии животноводческих помещений и сооружений для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, по недопущению загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве к вопросам местного значения поселений и городских округов отнесен вопрос создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест).

Внесены соответствующие изменения в Закон "О местном самоуправлении в Республике Татарстан".

К вопросам местного значения отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. До 1 января 2017 года участковым и членам их семей предоставляются жилые помещения на период выполнения обязанностей.

Органы местного самоуправления дополнительно осуществляют муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей; муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; обеспечивают выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения.

Регламентирован порядок деятельности фракций и иных депутатских объединений в представительных органах муниципальных образований. Урегулированы вопросы установления наименования фракции, порядка ее регистрации, выхода из нее депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и прекращения деятельности фракции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Изменения Закона обусловлены отменой на федеральном уровне квалификационного экзамена для отдельных категорий госслужащих в целях оптимизации условий прохождения государственной службы и устранения дублирования процедур оценки результатов их профессиональной служебной деятельности.

Ранее предусматривалась сдача квалификационного экзамена госслужащими, замещающими без ограничения срока полномочий должности категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты".

Государственным служащим, замещающим должности государственной службы на определенный срок полномочий, за исключением государственных служащих, замещающих должности госслужбы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей госслужбы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по инициативе госслужащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина. Порядок сдачи квалификационного экзамена госслужащими определяется в соответствии с федеральным законодательством.

Для остальных категорий госслужащих днем присвоения классного чина считается день принятия решения о присвоении классного чина.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточняется, что расходные обязательства Республики Татарстан по принятию законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации исполняются также за счет и в пределах субвенций бюджету Территориального фонда ОМС РТ.

Межбюджетные трансферты из бюджета республики дополнительно могут предоставляться в форме субсидий федеральному бюджету из бюджета республики в случаях, установленных федеральными законами.

При расчете объема субсидий из бюджетов поселений средний уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя определяется как средневзвешенное значение уровня расчетных налоговых доходов по республике по поселениям в расчете на одного жителя; при расчете объема субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) - как среднее арифметическое значение уровней расчетных налоговых доходов.

Субсидии бюджету республики из местных бюджетов предоставляются в соответствующем финансовом году ежемесячно равными долями.

Уточняется правовое положение Территориального фонда ОМС РТ и контрольных органов, образуемых Госсоветом РТ и представительными органами муниципальных образований, которые должны быть учтены при составлении проекта бюджета республики и проекта бюджета Территориального фонда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

До 1 января 2012 года приостановлено действие отдельных положений Бюджетного кодекса, устанавливающих сроки принятия законов, муниципальных правовых актов о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы республики; порядок прогнозирования доходов бюджета республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с иного периода.

Решение Госсовета РТ о досрочном прекращении депутатских полномочий по установленным основаниям, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления такого основания; если основание появилось в период между сессиями Госсовета, - не позднее чем через три месяца.

Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, и каждому депутату, избранному в составе республиканского списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

Депутатам, избранным в составе данных списков, предоставлено право замещать руководящие должности в Госсовете. Руководящими должностями являются должности Председателя Госсовета, заместителя Председателя, Секретаря Госсовета, председателя комитета Госсовета и его заместителя, председателя постоянной комиссии.

Депутатам, избранным в составе республиканского списка кандидатов, наравне с представителями фракций предоставляется право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Госсоветом, право на выступление на заседании, получение и распространение материалов и документов, участие в работе Президиума Госсовета.

В случае прекращения деятельности политической партии, республиканскому списку кандидатов которой передан депутатский мандат, в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат такой политической партии утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии, что он может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кабинет Министров наделен полномочиями по принятию решений о передаче земельных участков из собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность.

В собственность муниципальных образований могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований, для обеспечения их развития, а также в целях предоставления земельных участков гражданам бесплатно.

Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются (передаются) бесплатно гражданам, постоянно проживающим на территории республики, имеющим трех и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Таким гражданам земельные участки предоставляются без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества - площадью от 0,06 га до 0,20 га; в собственности которых находится жилой дом, расположенный на ранее предоставленном земельном участке, - в размерах ранее предоставленных земельных участков, но не более 0,20 га.

Регламентирован порядок бесплатного предоставления (передачи) земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Земельные участки предоставляются (передаются) гражданам и детям в общую долевую собственность в равных долях.

Такие граждане могут однократно реализовать свое право на предоставление им земельного участка.

Нормы предоставления земельных участков в соответствии с указанными предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков определяются органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня официального опубликования.

Утверждены нормативы финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан на 2012 год.

Нормативы рассчитаны на одного обучающегося в год в зависимости от ступени общего образования в общеобразовательном учреждении, вида класса, вида образовательного учреждения, вида образовательной программы, профиля обучения, вида заболевания (для коррекционных образовательных учреждений), формы обучения (для вечерних (сменных) общеобразовательных школ).

Нормативы рассчитаны с учетом величины страховых взносов на 2012 год в размере 30,2%.

Изменение нормативов производится одновременно с индексацией заработной платы.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Согласно изменениям во всех образовательных учреждениях республики (в том числе национальных) обучение и воспитание проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Перечень образовательных программ дополнен программой профессиональной подготовки.

Уточнены положения о создании и регистрации образовательных учреждений.

Примерные основные образовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности.

На базе начального общего образования будет осуществляться подготовка специалистов среднего звена в области искусств по интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования. Регулируются вопросы реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств.

Уточнены положения о выдаче образовательными учреждения или (дополнительно) научными организациями документов об образовании и (или) квалификации лицам, прошедшим итоговую аттестацию.

В Закон дополнительно включены положения о подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Дополнены требования к организации образовательного процесса в части запрещения использования средств связи и электронно-вычислительной техники в местах проведения единого государственного экзамена, олимпиад школьников, вступительных испытаний.

К компетенции образовательного учреждения отнесено обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении; обеспечение создания и ведения официального сайта учреждения в сети "Интернет"; использование и совершенствование методик образовательного процесса, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Определена информация, открытость и доступность которой обеспечивает образовательное учреждение.

Корректируются процедуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.