Горячие документы. Ростовская область. 20 июля 2013

Бюджет Ростовской области: скорректированы некоторые показатели на 2013 год.

В Областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" внесен ряд следующих изменений на 2013 год:

- скорректированы основные характеристики областного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов - 120 656 104,2 тыс. руб. (ранее - 120 147 889,5 тыс. руб.), общий объем расходов - 132 417 874,7 тыс. руб. (ранее - 131 363 890,2 тыс. руб.), прогнозируемый дефицит областного бюджета - 11 761 770,5 тыс. руб. (ранее - 11 216 000,7 тыс. руб.);

- уменьшен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области - 13 573 432,8 тыс. руб. (ранее - 13 597 607,1 тыс. руб.);

- дополнен перечень категорий юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров (работ, услуг), некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, получающих субсидии из областного бюджета;

- общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РФ, равен 73 429 945,8 тыс. руб. (ранее - 77 450 885,2 тыс. руб.), межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований - 65 894 477,3 тыс. руб. (ранее - 64 614 884,3 тыс. руб.), дотации - 4 027 957,4 тыс. руб. (ранее - 4 775 906,7 тыс. руб.), субсидии - 20 447 884,3 тыс. руб. (ранее - 18 968 278,5 тыс. руб.), субвенции - 38 397 512,6 тыс. руб. (ранее - 37 960 534,1 тыс. руб.), иные межбюджетные трансферты - 3 021 123,0 тыс. руб. (ранее - 2 910 165,0 тыс. руб.), межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов - 7 535 468,5 тыс. руб. (ранее - 12 836 000,9 тыс. руб.).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2013 года.

Вопросы регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области: об изменениях.

В Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" внесены изменения, а именно скорректирована методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области.

Так, к примеру, в формулу по расчету объема субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), введен расчетный объем расходов на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательных организаций. Также изложены в новой редакции формулы, касающиеся осуществления оценки неналогового потенциала. Указано, что действие данного положения не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 году.

На 2013 год скорректированы нормативы подушевого финансового обеспечения общеобразовательных учреждений, на один класс-комплект общеобразовательных учреждений, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений. Данное положение вступает в силу с 1 сентября 2013 года, но не ранее дня вступления в силу Областного закона о внесении изменений в Областной закон от 24 декабря 2012 года N 1009-ЗС "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области: на 2013 год предусмотрены иные межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов.

Утверждены порядки предоставления в 2013 году бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области:

- за счет средств федерального бюджета (с даты поступления средств из федерального бюджета предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется не позднее 90 календарных дней. Отмечено, что в составе расходов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Ростовской области учитываются расходы на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их подписку. Минкультуры области не позднее 20 января 2014 года представляет в Министерство культуры РФ отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов);

- за счет средств областного бюджета.

И в первом, и во втором случаях функции главного распорядителя средств областного бюджета осуществляет министерство культуры Ростовской области. Размеры иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования Ростовской области рассчитываются по определенным формулам. Также представлены распределения иных межбюджетных трансфертов по этому вопросу бюджетам муниципальных районов, городских округов с учетом численности населения Ростовской области на 1 января 2012 года и доли численности населения муниципального образования в общей численности области.

Контрольные мероприятия по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение (или замещающих) должности руководителей муниципальных учреждений г. Ростова-на-Дону.

Установлен порядок осуществления проверки достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений г. Ростова-на-Дону, и лицами, замещающими эти должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Прежде всего, определено, что проверка осуществляется по решению учредителя муниципального учреждения или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем. Указаны основания для проведения проверки (информация анонимного характера не может служить основанием для проверки).

Непосредственно саму проверку осуществляют кадровые службы либо работники, ответственные за кадровую работу в Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах.

Срок осуществления контрольных мероприятий - не более 60 дней со дня принятия решения об их проведении (в случае необходимости срок проверки продлевается до 90 дней).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

Поддержка малоимущих граждан Ростовской области, попавших в трудную ситуацию: заключение социального контракта, выплата пособия на его основании.

Утверждены следующие положения:

- о порядке разработки программы социальной адаптации и заключения социального контракта (заключается с членом малоимущей семьи, в том числе неполной малоимущей семьи, или малоимущим одиноко проживающим гражданином РФ, проживающими на территории Ростовской области, имеющими по не зависящим от них причинам среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, и попавшими в трудную жизненную ситуацию. Подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта и заключение социального контракта осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства или пребывания граждан. Социальный контракт заключается на срок от 3-х месяцев до 1 года исходя из содержания программы социальной адаптации);

- о порядке оформления, назначения, выплаты социального пособия на основании социального контракта (предоставление социального пособия осуществляет Минтруда области, оформление и назначение - органы социальной защиты населения по месту жительства или пребывания граждан. Решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия принимается на основании комиссионного рассмотрения заявления и документов, дающих право на его получение. Указанное пособие назначается на каждого члена малоимущей семьи, в том числе неполной малоимущей семьи гражданина, заключившего социальный контракт, в том числе несовершеннолетнего. Размер пособия определяется как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина);

- о порядке проведения мониторинга оказания адресной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (мониторинг проводится органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов. Они ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области информацию о проведении мониторинга).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулирование отношений, возникающих в сфере охраны зеленых насаждений на территории г. Шахты Ростовской области.

Утверждены правила охраны зеленых насаждений на территории МО "Город Шахты", согласно которым установлено следующее:

- на территории города запрещается уничтожение зеленых насаждений (за исключением случаев, установленных федеральным, областным законодательством и данными правилами); хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций;

- планирование и осуществление хозяйственной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по охране (созданию, содержанию и сохранению) зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами;

- указано, на кого возлагается проведение мероприятий по охране зеленых насаждений (создание, сохранение, содержание (работы по уходу, вырубка старых, аварийно-опасных, сухостойных деревьев), оценке зеленых насаждений;

- представлены порядки создания, сохранения зеленых насаждений, компенсационного озеленения, вырубки, обрезки и пересадки зеленых насаждений, их оценки, рассмотрены особенности координации деятельности в области охраны зеленых насаждений.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Специализированный муниципальный жилищный фонд г. Шахты Ростовской области: основные принципы его формирования и предоставления определенным категориям граждан.

Определен порядок предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда в МО "Город Шахты". В первую очередь указано, что в специализированный муниципальный жилищный фонд могут быть включены:

- жилые помещения (квартиры) во вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах, построенных (реконструированных) за счет средств бюджета г. Шахты;

- жилые помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда, освобождаемые в связи с выбытием граждан или перешедшие в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке;

- иные жилые помещения, пригодные для указанных целей.

Также к жилым помещениям специализированного муниципального жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, маневренного фонда, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определены порядки предоставления этих жилых помещений.

Оговорено, что жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда предоставляются Администрацией города на основании постановлений по договорам найма гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в г. Шахты или нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям и в порядке, установленным ЖК РФ и данным положением. Однако расторжение или прекращение договора найма влечет возникновение у нанимателей и членов их семей обязанности освободить занимаемые ими жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда.

Ранее принятое постановление по этому вопросу, а также внесенные в него изменения утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.