Горячие документы. Ростовская область. 30 марта 2013

Меры, направленные на недопущение причинения вреда здоровью и развитию детей, проживающих на территории Ростовской области.

В Областной закон "Об административных правонарушениях" внесен ряд следующих изменений:

- отсутствие предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей (ранее предупреждение либо штраф от 500 до 1500 рублей); на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей (ранее от 1500 до 2500 рублей);

- нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 10000 рублей (ранее от 2000 до 6000 рублей); на юридических лиц - от 10000 до 15000 рублей (ранее от 5000 до 10000 рублей);

- нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2500 до 5000 рублей (ранее от 1000 до 3000 рублей); на юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей (ранее от 2500 до 5000 рублей);

- допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, либо нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ранее - 200 рублей).

Также в данном Областном законе, как и в Областном законе "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию", конкретизировано понятие ночного времени, когда дети не имеют права появляться на улице самостоятельно. Теперь это время с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области: вопросы правового регулирования.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области", установлено следующее:

- уточнено, что избирательными объединениями составляются областные списки кандидатов (ранее - списки кандидатов);

- подчеркнуто, что окружная комиссия осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ на территории одномандатного избирательного округа (ранее - избирательного округа);

- охарактеризован процесс представления списков кандидатов по одномандатным избирательным округам в Избирательную комиссию Ростовской области. Указаны особенности представления документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам, в окружные комиссии;

- определено, что состав областного списка кандидатов, порядок размещения кандидатов в нем определяются избирательным объединением. Областной список кандидатов должен состоять из общеобластной и территориальной частей. В общеобластную часть областного списка кандидатов должно быть включено не менее 1 и не более 3 кандидатов. Территориальная часть областного списка кандидатов должна быть разделена на региональные группы, соответствующие территориям и номерам одномандатных избирательных округов. Также в документе указаны другие особенности формирования частей списка (количество региональных групп, кандидатов, предоставление ими необходимых сведений и документов);

- одним из оснований отказа в регистрации областного списка кандидатов является выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп в областном списке кандидатов оказалось меньше 16;

- избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут создаваться за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 150 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.); собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 90 тыс. руб. (ранее - 60 тыс. руб.); добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица не может превышать 150 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.); добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина не может превышать 15 тыс. руб. (ранее - 10 тыс. руб.). Также увеличен размер средств, за счет которых могут создаваться избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов;

- предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, не может превышать 23 млн руб. (ранее - 15 млн руб.), избирательного фонда избирательного объединения - 230 млн руб. (ранее - 150 млн руб.).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, его положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов ЗС РО, назначенных после дня вступления в силу данного Областного закона.

Регулируются вопросы регистрации и выдвижения в Ростовской области кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

В Областной закон "О выборах Губернатора Ростовской области" внесен ряд изменений.

Определено, что Избирательная комиссия Ростовской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В свою очередь кандидат на должность Губернатора РО обязан представить в Избирательную комиссию РО в письменной форме определенные сведения о 3 кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Правительства РО. Отмечено, что одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом. При этом он обязан представить в Избирательную комиссию РО письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения данными полномочиями прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит.

В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры).

При наличии вынуждающих обстоятельств (смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации) зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за 1 день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию РО письменное заявление об отзыве кандидатуры.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка семей в Ростовской области, имеющих трех и более детей: особенности назначения ежемесячной денежной выплаты.

В Областной закон "О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области" внесен ряд изменений.

Уточнено, что граждане, проживающие совместно с третьим ребенком или последующими детьми, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае если предыдущий ребенок (предыдущие дети) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства или месту пребывания граждан, но совместно с ними не проживает (не проживают), поскольку находится (находятся) на полном государственном обеспечении в социальных приютах для детей, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, домах ребенка, детских домах, школах-интернатах и иных учреждениях, обеспечивающих лечение, воспитание и обучение несовершеннолетних.

Указано, что при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитывается умерший предыдущий ребенок (умершие предыдущие дети), но если предыдущий ребенок (предыдущие дети) родился(лись) мертвым(и), то он (они) не учитывается (не учитываются). В связи с этим изменением уточнено, что при подаче документов на назначение ежемесячной денежной выплаты гражданином представляется свидетельство о смерти (свидетельства о смерти) предыдущего ребенка (предыдущих детей).

Соответственно, скорректированы полномочия органа социальной защиты населения или МФЦ, которые имеют право запросить сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты. Помимо данных о составе семьи, о неполучении другим родителем ежемесячной денежной выплаты, о доходах гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, орган социальной защиты населения или МФЦ запрашивают сведения о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении либо о периоде такого нахождения, о лишении родительских прав.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие положений о праве на получение ежемесячной денежной выплаты распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Осуществление мер социальной защиты жителей Ростовской области: об уточнениях при определении прожиточного минимума.

В Областном законе "О прожиточном минимуме в Ростовской области" уточнено определение потребительской корзины. Подчеркнуто, что это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Также установлено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения разрабатывается с участием областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Право на приобретение жилья экономического класса на территории Ростовской области: о формировании списков граждан.

Установлены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Определено, что заявление представляется гражданином лично или через представителя. В день обращения заявителю выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием их перечня и даты получения. Рассмотрение заявлений и проверка оснований для включения граждан в списки осуществляются органом местного самоуправления.

Отмечено, что в первую очередь право на приобретение указанного жилья имеют граждане, проживающие в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Очередь второго порядка формируется из граждан, состоящих на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Третью очередь составляют граждане, имеющие трех и более детей.

По результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления документов органом местного самоуправления принимается решение об учете заявления гражданина для включения его в список или об отказе в таком учете. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы условия осуществления депутатской деятельности на территории Ростовской области.

Согласно внесенным изменениям в Областной закон "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области", указано, что депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, должен представлять в комиссию ЗС по контролю за достоверностью не только сведения о доходах, но и о расходах (своих, супруги (супруга), несовершеннолетних детей). Также депутаты должны представить в контрольную комиссию сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки. Все эти данные публикуются на сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Подчеркнуто, что контрольная комиссия обязана принимать представляемые депутатами в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также осуществлять их анализ.

В соответствии с изменениями скорректированы формы заявлений по представлению вышеуказанных сведений.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.