Горячие документы. Санкт-Петербург. Декабрь 2024

Петербург продолжит помогать Ленобласти оплачивать ремонт автодорог к садоводческим товариществам.

Законодательным Собранием Санкт-Петербурга ратифицировано дополнительное соглашение к соглашению от 16 ноября 2022 года о предоставлении из бюджета мегаполиса субсидий бюджету Ленобласти на софинансирование расходных обязательств последней по реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние автодорог общего пользования, обеспечивающих доступ к садоводческим некоммерческим товариществам в Ленобласти.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге определили правила предоставления населению льгот на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Льготы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляются в виде льготных единых тарифов.

Получить их вправе заключившие с региональным оператором договоры на оказание услуги по обращению с ТКО:

- управляющие организации, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, а также иные юрлица, которые предоставляют населению коммунальную услугу по обращению с ТКО;

- собственники жилых помещений в многоквартирном доме, заключившие с региональным оператором прямые договоры;

- собственники жилых домов и домовладений, включая дома блокированной застройки;

- садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, гаражные кооперативы и др.

Льготные единые тарифы будут установлены решением уполномоченного Правительством мегаполиса исполнительного органа госвласти.

Выпадающие доходы региональному оператору компенсируют из бюджета.

Закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.

В Петербурге в 2025 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить более 280 млрд рублей.

Определены виды и объемы медицинской помощи, которая в 2025 - 2027 годах будет оказываться гражданам в Санкт-Петербурге бесплатно - за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета мегаполиса. Установлены нормативы объема медпомощи, оказываемой по Территориальной программе, и финансовых затрат на ее единицу. Оговорены условия и порядок предоставления бесплатной медпомощи. Определены критерии ее доступности и качества. Прописан порядок лекарственного обеспечения. Перечислены медорганизации, участвующие в реализации программы.

В 2025 году на охрану здоровья одного жителя мегаполиса предполагается израсходовать в среднем 47477,04 руб. (из них 19504,31 руб. составят средства городского бюджета, 27972,73 руб. - средства ТФОМС). Это на 4371,36 руб. больше, чем было предусмотрено изначально программой предыдущего года. Общий объем средств, предусмотренных на здравоохранение, составит 280,96 млрд руб. (на 28,29 млрд руб. больше, чем было заложено в программу 2024 года).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге за неуплату за проезд по платной автодороге будут штрафовать.

Вводится административная ответственность за несоблюдение порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автодорогам, платным участкам автодорог.

За неуплату предусмотрен штраф в размере: 3000 руб. - для граждан; 10 000 руб. - для юрлиц. Если это грузовой автомобиль или автобус - суммы выше (для граждан - 5000 руб.; для юрлиц - 15 000 руб.).

Рассматривать дела по таким правонарушениям будет Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу с 9 января 2025 года.

В Петербурге расширили перечень обладателей информации, содержащейся в государственных информационных системах.

В число органов власти и лиц, замещающих госдолжности, являющихся обладателями информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, включили Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия властей Петербурга по вопросу возмещения из средств бюджета мегаполиса расходов на погребение.

В компетенцию Правительства Санкт-Петербурга входит:

- определение и утверждение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (с направлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ уведомления об утвержденной стоимости);

- определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела при погребении умерших (погибших), не имеющих близких родственников либо законного представителя, а также умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел.

Стоимость указанных услуг будут возмещать специализированной службе в соответствии с Федеральным законом.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Уточнены полномочия органов власти Петербурга по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

Правительству Санкт-Петербурга поручено проводить мероприятия по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, а также реализовывать мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при ЧС. Характер ЧС (природный, техногенный) больше не конкретизируется.

Полномочиями по установлению уровня реагирования при ЧС (местный или региональный) наделены главы администраций районов мегаполиса, в границах которых сложилась ЧС муниципального характера, и губернатор соответственно (прежде этот вопрос был отнесен к компетенции правительства мегаполиса).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере лесных отношений.

Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории мегаполиса, в компетенцию Правительства Санкт-Петербурга больше не входит.

Это обусловлено тем, что с 1 января 2025 года в России появится единый государственный лесной реестр, который будет вестись на федеральном уровне.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Ряду прежде безымянных зеленых территорий Петербурга присвоили наименования.

Всего наименования присвоены 26 зеленым зонам.

В частности, безымянный прежде сквер южнее дома 4 по улице Выборгской носит теперь имя Юрия Сенкевича (ученого-медика, путешественника, тележурналиста), а сквер на улице Гранитной (у домов 8, 12 и 18) - Юрия Кнорозова (ученого, расшифровавшего письменность цивилизации майя).

Увековечен подвиг незрячих бойцов ленинградской ПВО и девушек-зенитчиц в годы Великой Отечественной войны - на карте города появились сквер Слепых Слухачей (по улице Стрельнинской у домов 5 и 7) и аллея Ленинградских Зенитчиц (на проспекте Дальневосточном от улицы Зольной до улицы Коллонтай).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге проверят техническое состояние многоквартирных домов.

Решено проводить обследование техсостояния МКД.

Полученные результаты (если таковое будет выполнено) могут послужить основанием для внесения изменений в региональную программу капремонта.

Определить порядок проведения названного обследования, учета полученных в его ходе результатов, а также ведения эксплуатационного контроля за техсостоянием МКД поручено Правительству мегаполиса.

Уточнены правила подготовки и утверждения региональной программы капремонта и краткосрочных планов ее реализации, а также внесения изменений в эти документы; организации и проведения капремонта общего имущества МКД, в том числе в целях восстановления техсостояния этого дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии или иной ЧС природного или техногенного характера, и др.

Скорректирован объем полномочий органов власти по названным вопросам.

Уточнена терминология (понятие "актуализация региональной программы капремонта" заменено понятием "внесение изменений в региональную программу капремонта").

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2024 год увеличен по доходам и расходам на 1,36 млрд руб. и 5,65 млрд руб. соответственно (или до 162,56 млрд руб. и 166,85 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета фонда (4,29 млрд руб.); уточнены источники внутреннего его финансирования.

Дополнительные суммы выделят, в частности, на мероприятия по организации дополнительного профобразования медработников по программам повышения квалификации, на приобретение и проведение ремонта медоборудования, на выплаты стимулирующего характера медработникам за выявление онкозаболеваний при проведении диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили источники формирования регионального дорожного фонда.

Одним из источников формирования регионального дорожного фонда определены доходы бюджета мегаполиса от госпошлины за выдачу уполномоченным исполнительным органом госвласти Санкт-Петербурга (в пределах переданных полномочий РФ в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности) спецразрешения на движение по автодорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, а также ТС, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

В Петербурге станут официально отмечать День морской пехоты.

В перечень праздников и памятных дат, проведение официальных мероприятий в связи с которыми ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен приходящийся на 27 ноября День морской пехоты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге ежегодно станут чествовать мостостроителей.

Установлена новая региональная памятная дата - День работника мостостроения, которую станут отмечать ежегодно 4 декабря.

Справочно: в этот день (21 ноября по старому стилю) в 1850 году был торжественно открыт Благовещенский мост - первая постоянная переправа через Неву.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге определили правила проведения эвакуационных мероприятий.

Организация проведения эвакуационных мероприятий в Санкт-Петербурге осуществляется на городском и районном уровнях, а также в организациях.

Общее руководство осуществляют губернатор, главы администраций районов и руководители организаций соответственно.

Проводятся такие мероприятия на основании разработанных на соответствующем уровне планов.

Заблаговременно определяются безопасные районы. При отсутствии таковых на территории мегаполиса или невозможности размещения в них всего эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов эвакуацию проводят в другие субъекты РФ, которые обозначит МЧС России.

Выполняется эвакуационными органами. Это эвакоприемные комиссии; сборные, промежуточные и приемные эвакопункты; оперативные группы по эвакуации; группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения; пункты посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных, культурных ценностей и архивных документов на транспорт (с транспорта).

Для координации создаются эвакуационные комиссии (городская, районные, в организациях).

Назначат или нет эвакуацию - зависит от масштаба и особенностей опасностей, возникших в условиях военного конфликта.

В Петербурге заново регламентировали процедуру выдачи разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в госсобственности.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламенте приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Подготовлена новая форма заявления.

За разрешением на использование земель или земельных участков, находящихся в госсобственности Санкт-Петербурга (либо госсобственность на которые не разграничена) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса РФ, заявителям (их круг в целом остался прежним) следует обращаться в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Документы (обновлен их перечень) могут быть поданы путем личного визита в комитет, через МФЦ (по экстерриториальному принципу), направлены посредством Портала госуслуг (прописаны особенности).

Срок предоставления госуслуги увеличен до 30 календарных дней (от прежних 28).

Внесены поправки в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах.

В числе основных следует отметить следующие изменения:

- с 1 января 2025 года на территории мегаполиса станут применять специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения";

- от уплаты налога на прибыль на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года освободят малые технологические компании;

- сняты ограничения по сроку действия инвестиционного налогового вычета;

- льготные ставки (1% и 5%, "доходы" и "доходы, уменьшенные на величину расходов" соответственно) для применяющих УСН будут действовать по 2030 год включительно;

- льготную ставку 7% ("доходы, уменьшенные на величину расходов") при УСН смогут применять лишь те, кто не имеет задолженности по налогам, сборам и др. обязательным платежам и выплачивает своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ;

- налоговые каникулы для впервые зарегистрированных ИП, применяющих УСН или патентную систему налогообложения, продлены по 2026 год включительно;

- от уплаты транспортного и земельного налога многодетные родители (усыновители), опекуны (попечители), чьи дети обучаются на очных отделениях вузов или колледжей, освобождены до достижения этими детьми 23 лет (изначально для этих целей под многодетной понималась семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет);

- ставка по налогу на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы повышена до 10 млн руб. (от прежних 3 млн руб.) и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

В Петербурге вводится туристический налог.

Уплачивать туристический налог будут отельеры и другие предприниматели, оказывающие услуги по временному проживанию гостей города. Его сумма будет определяться в процентах от стоимости проживания (суточной стоимости, но не ниже 100 руб., помноженной на количество суток проживания).

Ставки налога установлены в размерах:

- на 2025 год - 1%;

- на 2026 год - 2% в период с 1 апреля по 30 сентября (включительно); в остальное время года 1%;

- на 2027 год - 3% и 1,5% (аналогично).

В налоговую базу не включается стоимость проживания граждан ряда льготных категорий. Это удостоенные звания Героя, ветераны, участники СВО, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды, чернобыльцы, граждане, проходящие в городе лечение, и лица, их сопровождающие, малоимущие, многодетные и некоторые другие.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по налогу.

Об особенностях уплаты НДФЛ с доходов от продажи недвижимости в Петербурге.

Реализовано предоставленное субъектам РФ право изменить понижающий коэффициент, применяемый на территории мегаполиса в целях определения подлежащих налогообложению доходов от продажи недвижимого имущества.

От предусмотренного Налоговым кодексом РФ значения (0,7) указанный коэффициент повышен до 1.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ.

В Петербурге в 2025 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить около 183 млрд рублей.

На 2025 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в мегаполисе) спрогнозирован в сумме 183,6 млрд руб. В стартовом варианте бюджета на 2024 год эта сумма составляла 161,2 млрд руб. Предполагается, что в 2025 году бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы доходов бюджета Фонда на предстоящий год и по годам планового периода, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, объемы межбюджетных трансфертов, ожидаемых к поступлению из бюджета Федерального ФОМС и др. бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования (30,92 млрд руб., в 2024 году - 28,86 млрд руб.). Предусмотрены дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда без внесения изменений в закон о бюджете ТФОМС.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Петербурга на 2025 год вновь принят триллионным с дефицитом в 163 млрд рублей.

На 2025 год доходы и расходы бюджета Санкт-Петербурга спрогнозированы в суммах 1,328 трлн руб. и 1,491 трлн руб. соответственно (в стартовый вариант бюджета предыдущего года закладывались суммы в 1,179 трлн руб. и 1,337 трлн руб.). Ожидаемый дефицит - 163,16 млрд руб. (стартовым вариантом бюджета предыдущего года был предусмотрен дефицит в размере 157,79 млрд руб.). Размер государственного внутреннего долга на конец предстоящего года ограничен 200,24 млрд руб. (стартовое значение в бюджете предыдущего года - 185,91 млрд руб.).

Утверждены: ведомственная структура расходов бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (госпрограммам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов бюджетной классификации; источники финансирования дефицита.

Определены объемы дорожного фонда и резервного фонда правительства мегаполиса, распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных госполномочий, адресная инвестиционная программа, программа предоставления бюджетных кредитов и др.

На 2025 год базовая единица, используемая при расчете должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников подведомственных органам власти госучреждений, установлена в размере 16953 руб. (в 2024 году - 14742 руб., рост на 15%); расчетная единица для исчисления размеров должностных окладов сотрудников государственных и муниципальных органов - 1905 руб.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Из бюджета Петербурга предоставят гранты на социальную рекламу, которая направлена на защиту детей от вредной для них информации.

Предусмотрена возможность предоставления грантов на реализацию проектов по производству и размещению социальной рекламы, направленной на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

В Петербурге в 2025 году патенты для трудовых мигрантов подорожают.

На 2025 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, установлен равным 1,927525 (в 2024 году применялся коэффициент 1,597223).

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования.

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования отнесен еще такой вопрос, как учреждение именных стипендий, определение их размера и условий выплаты.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили полномочия организаций, которые участвуют в развитии военно- и служебно-прикладных видов спорта.

Указание на организации, которые участвуют в развитии военно- и служебно-прикладных видов спорта и относятся к субъектам физкультурно-спортивной деятельности, приведено в соответствие с изменившимся федеральным законодательством (в прежней редакции их деятельность была обозначена как организация соревнований по таким видам спорта).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.